MAESTRA EN GESTIN

PBLICA

GESTIN DE
PROYECTOS DE
INVERSIN
PBLICA
Dr. Carlos Alberto Noriega Angeles
DEFINICION DEL PROBLEMA
METODOLOGIA DE LA IDENTIFICACIN

1 Definicin del Problema Central

2 Determinar las Causas del Problema

Participacin
3 de los
Establecer los Efectos del Problema
Involucrados

4 Definicin de los Objetivos

del Proyecto (medios y fines)

5 Proponer alternativas de solucin

 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS

Realidad o situacin cuyos resultados son

insatisfactorios para un momento dado

Un problema es: Un problema no es:

Algo que es evitable Algo que no tenga solucin

Una situacin inaceptable Algo cuya solucin es
que invita a la accin obvia
Algo que requiere una Un tema
explicacin Un sntoma
Un concepto relativo: para Una solucin
unos ser problema para
otros no
 QU ES UN PROBLEMA?
Problema = situacin negativa, inconveniencia, insatisfaccin

Un problema no es la falta o ausencia de algo (bueno),

es ms bien la existencia de algo (malo).

Ejemplos:

Incorrectamente formulado Correctamente formulado

No existe un generador local de Limitada provisin de energa elctrica

energa elctrica durante el da
Baja participacin de la mujer en la
Necesidad de un programa de generacin de ingresos de los hogares en
empleo femenino situacin de pobreza

Ausencia de programas de Bajo rendimiento de nios y nias en los

educacin inicial primeros aos de educacin primaria
 GRAVEDAD DE LA SITUACIN
Temporalidad
El inadecuado tratamiento de los RR.SS. es permanente.
Relevancia
El manejo inadecuado de RR.SS. afecta la salud de la poblacin.
Grado de avance
El botadero est al tope. Por la mala recoleccin, se echa la
basura en vas y reas cercanas al ro.
No se plantean soluciones tcnicas para recolectar, transportar y
disponer en forma segura los RR.SS. Ante el incremento de la
poblacin y de la cantidad de RR.SS. generados, los GGLL
implementan sistemas de recoleccin precario y botaderos.
Estas acciones generan ms enfermedades y contaminacin
ambiental.
 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCIN

En caso que hubiera habido algn intento

anterior de solucin.

Es necesario indicar de qu tipo fue, el

grado de xito o fracaso alcanzado as
como las causas a las que se atribuyen
los mismos.

Por otro lado, si no lo hubiera habido es

necesario indicar el porqu.
 ANLISIS DEL PROBLEMA
1. Los proyectos se disean porque existe un
problema de desarrollo, un obstculo al
desarrollo o una oportunidad desaprovechada.
2. Muchas veces hay consenso de que la situacin
actual es de insatisfaccin, por lo cual se
requiere un cambio. Esa situacin insatisfecha la
llamamos Situacin Actual.
3. Si existe una situacin actual insatisfecha,
podemos decir que existe tambin una Situacin
Futura Deseada que sera el resultado de una
intervencin diseada para mejorar algunos o
todos los elementos de la situacin actual.
4. Esa intervencin es un proyecto de desarrollo.
 IDENTIFICACIN
DEL PROBLEMA CENTRAL

1. El problema central es un hecho o situacin.

2. El problema central es importante: afecta a

gran parte de la poblacin objetivo.

3. El problema central describe situacin

insatisfactoria. Es una proposicin en sentido
negativo.
 DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Pregunta clave: Cul es la situacin negativa, inconveniencia,
insatisfaccin que afecta a la poblacin ubicada en una zona
determinada?

El problema (que ser) identificado debe:

Justificar que el problema debe ser afrontado por el
Estado y no por el sector privado,
Su solucin debe admitir varias alternativas y;
Ser especfico para que pueda ser atendido por UN
SOLO proyecto de inversin pblica.

Problema
Principal Deficiente gestin integral de residuos slidos municipales
 DETERMINACIN DE CAUSAS
Metodologa de la lluvia de ideas ayuda a determinar las
posibles causas de la deficiente gestin

Pregunta clave: A qu se debe la existencia de este problema?

o Cul es el origen del problema?
Relacionar las causas y agruparlas de acuerdo a su importancia para
Explicar el Problema Central; siguiendo la lgica de causalidad.

DEFICIENTE GESTIN INTEGRAL DE

Problema
Principal RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

tiene como efecto Se debe a:

Insuficiente recoleccin de Incide directamente en el

Causa Directa problema principal
RR.S.S.

tiene como efecto Se debe a:

Causa Indirecta Insuficiente unidades de Incide indirectamente en

el problema
recoleccin principal
 SELECCIONAR Y JUSTIFICAR
LAS CAUSAS RELEVANTES

Cuando la lista de causas es demasiado extensa,

entonces es necesario limpiarla.

Tanto para eliminar causas de la lista como para

mantenerlas, es importante ofrecer argumentos, que
deberan ser apoyados por:
(i) la literatura y fuentes estadsticas revisadas

(ii) el diagnstico del problema realizado y/o.

(iii) la experiencia de los proyectistas.

 ARBOL DE
CAUSAS Y EFECTOS
 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Identificar problemas existentes, no los
posibles o futuros (No es correcto Probable
incremento de tasas de morbilidad)
Un problema central no debe ser expresado
como la ausencia de una solucin, sino como un
estado negativo existente (No es correcto
Falta planta de tratamiento de agua)
Debe expresarse un solo problema central. No
es correcto: Existencia de enfermedades
gastrointestinales por existencia de vegetales
regados con desages ante la falta de una
planta de tratamiento)
 CONSTRUCCIN DEL
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
1. Identificar los problemas ms
importantes
2. Dentro de los problemas planteados,
seleccionar un problema central para
el Anlisis
3. Identificar las causas sustanciales y
directas del problema central
4. Identificar los efectos sustanciales
y directos del problema central
 CONSTRUCCIN DEL
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

5. Construir un rbol mostrando la

relacin caus efecto entre los
problemas. a
6. Revisar el rbol y verificar su validez
y consistencia.
 RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
Se agudiza la pobreza de la
E poblacin
F
Indirectos Incremento en los gastos de
E
C atencin de salud de la poblacin
T
O
S Directos Alto grado de Alto ndice de
Malnutrici
n Mortalidad infantil
PROBLEMA
CENTRAL Frecuentes casos de diarreas y parasitsis

C Consumo de agua Inadecuada Inadecuadas

A Directas contaminada
disposicin de prcticas de
U excretas y aguas higiene
servidas hig
S Baja
A Indi Servicio de Baja cobertura de Falta de
cobertura
S rectas agua alcantarillado y educacin
de agua
intermitente tratamiento desages sanitaria
potable
 ARBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
Limitada provisin de
energa elctrica durante
el da.

CAUSA DIRECTA: CAUSA DIRECTA:

Desaprovechamiento Insuficiente generacin
de los sistemas de local de energa.
electricidad cercanos
a la zona.

CAUSA INDIRECTA: CAUSA INDIRECTA:

Uso de Ingresos tarifarios no

CAUSA INDIRECTA:
cubren los costos de
Ausencia de combustibles operacin y
infraestructura para costosos. mantenimiento.
conectarse al sistema de
generacin electricidad
CAUSA INDIRECTA: CAUSA INDIRECTA:
mas cercano
Infraestructura Mala gestin del
obsoleta para generar servicio de
energa. generacin local de
119
 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
Baja contribucin al desarrollo
socioeconmico del distrito de Capachica

EFECTO EFECTO INDIRECTO

INDIRECTO Disminucin de su
Disminucin de los niveles posicionamiento como
de ingreso de la poblacin destino turstico

EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Disminucin en el flujo Poca valoracin del recurso
turstico que se dirige al turstico
escenario turstico Llachn

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada oferta de servicios tursticos
en la Comunidad de Llachn

CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
Inadecuada infraestructura que facilite el turismo
Dbil gestin y organizacin turstica en la
relacionado al escenario turstico de Llachn
zona

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

CAUSA INDIRECTA Limitada gestin y falta de
Infraestructura de embarque y
Limitada infraestructura capacitacin para el desarrollo
desembarque| en ineficientes
turstica complementaria de la actividad turstica
condiciones
 IDENTIFICAR LOS EFECTOS
DEL PROBLEMA PRINCIPAL
Para identificar los efectos del problema
principal podemos preguntarnos:

Si el problema no se soluciona, Qu
consecuencias tendra?. La respuesta a esta
pregunta puede trabajarse recurriendo a la
teora y a la experiencia, de manera similar a
aquella realizada para definir las causas del
problema.
 IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL
PROBLEMA PRINCIPAL
Al llevar a cabo este paso, es importante considerar dos
tipos de efectos:

EFECTOS ACTUALES
Son aquellos que existen actualmente y pueden ser
observados, y

EFECTOS LOS POTENCIALES

Son aquellos que an no se producen, pero que es muy
posible que aparezcan.
 EJEMPLOS DE EFECTOS

1. Restricciones en la calidad de servicios de salud y

educacin.
2. Restricciones
en la disponibilidad de

telecomunicaciones.
3. Incremento de costos de actividades productivas y

comerciales.
4. Baja productividad de actividades productivas y
comerciales.

5. Almacenamiento inadecuado de alimentos.

123
 LISTADO DE EFECTOS

6. Bajo desarrollo productivo de las localidades.

7. Baja calidad de vida.

8. Aumento de la delincuencia nocturna.

9. Retraso socio econmico de las localidades.

 SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LOS
EFECTOS RELEVANTES
Al igual, que con las causas del problema, es necesario
que los efectos a tenerse en cuenta estn
sustentados mediante:

(i) la literatura y fuentes estadsticas revisadas,

(ii) el diagnstico del problema realizado y/o

(iii) la experiencia de los proyectistas.

 ARBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL:
Retrazo
socioeconmico de las
localidades

EFECTO INDIRECTO: EFECTO INDIRECTO:

Bajo desarrollo Baja calidad de vida
productivos de las
localidades

EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO

DIRECTO: DIRECTO: DIRECTO: DIRECTO: DIRECTO: DIRECTO:
Baja Incremento Restriccione Restricciones Almacenami Aumento de
de costos de s en ento la
productivid en la
ad de Actividades la calidad de disponibilida inadecuados Delincuenci
d de a
actividades productivas servicio de
de Alimentos nocturna
productivas y y salud y
telecomunica-
comerciales comerciales educacin ciones

PROBLEMA CENTRAL:
Limitada provisin de
energa elctrica durante
el da
 EFECTO FINAL:
Retrazo so cioeconmico d
e las lo calidades

EFECTO
INDIRECTO: EFECTO
Bajo d INDIRECTO: Baja
esarrollo calid ad d e vida
p roductivos
ARBOL DE CAUSAS -EFECTOS

de las lo
calidades

EFECTOS
EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO EFECTO
DIRECTO DIRECTO: DIRECTO: DIRECTO: DIRECTO: DIRECTO:
: Baja Incremento Restricciones Restriccione Almacenamient Aumento de
pro de co sto s en la calid ad s en l o inadecuados la
ductividad de de de servicio d e a disp de Alimen tos Delincuencia
actividades Actividades salud y onibilidad de no
p roductivas p rod uctivas ed telecomun cturna
y y ucacin icacio-nes
co merciales co
merciales

PROBLEMA PROBLEMA CENTRAL:

CENTRAL Limitada p rovisin d e energa

elctrica d urante el d a

CAUSA DIRECTA: CAUSA DIRECTA:

Desaprovechamient Insuficiente
o de lo s sistemas g eneracin local d
de electricidad e energa.
cercan os a la zo
na.

CAUSAS CAUSA
INDIRECTA: Ausen
cia de
CAUSA
INDIRECTA: Uso d
e combustibles co
CAUSA INDIRECTA:
Ing resos
tarifarios
infraestructura stosos. n o cubren
p ara con los co sto s d
ectarse e
al sistema d op eracin y
e gen man ten
eracin imiento.
electricidad
mas cercan CAUSA INDIRECTA: CAUSA INDIRECTA:
o In fraestructura Mala g estin d el
obsoleta p ara g servicio de
enerar generacin local de
energ a. energa.
 ARBOL DE
MEDIOS Y FINES
 OBJETIVO CENTRAL
HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACION
Se utiliza para:
Describir una situacin que podra
existir despus de resolver los
problemas
Identificar las relaciones tipo medio
fin y...
Visualizarlas en un diagrama (rbol de
Medios Fines).
 OBJETIVO CENTRAL
HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACION

1. El Anlisis de Objetivos se realiza

convirtiendo los problemas que
aparecen en el rbol de Problemas
en objetivos o situaciones deseables
opuestas a dichos problemas.
 DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL

El objetivo central o propsito del proyecto est

asociado con la solucin del problema central.

Dado que, como se dijo en la tarea previa, el

problema central debe ser slo uno, el objetivo
central del proyecto ser tambin nico.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO

Limitada provisin de CENTRAL

energa elctrica Incremento de la
durante el da provisin de energa
 OBJETIVO CENTRAL
HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACION

2. El diagrama resultante se denomina

rbol de Objetivos o rbol de
Medios y Fines.
3. La ltima fila del rbol est
relacionada con las causas que
pueden ser atacadas directamente y
por eso estos medios se denominan
medios fundamentales
 OBJETIVO CENTRAL
HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACION
4. Debe verificarse que los objetivos en
un nivel sean suficientes para lograr
el objetivo del nivel siguiente.
5. Revisando las relaciones medio fin
puede borrarse objetivos irrealistas
o innecesarios y agregar otros donde
se necesite.

YA TENEMOS EL ARBOL MEDIOS

Y FINES.
DE
 OBJETIVO CENTRAL
HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACION

Inadecuadas Adecuadas
prcticas de Se convierte en prcticas de
higiene higiene

Consumo de Consumo de
agua Se convierte en
agua potable
contaminada
 RBOL DE MEDIOS Y FINES
PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
Se reduce la pobreza de la poblacin
F
I Indirectos Gastos de atencin de salud de la
poblacin reducidos
N
E
Directos Reducidos ndices de Bajo ndice de Mortalidad
S malnutricin infantil

OBJETIVO
CENTRAL Disminucin de casos de diarreas y parasitosis
M De Se consume agua Adecuada Disposicin de Practicas
E Primer potable excretas y aguas adecuadas
D Nivel residuales de higiene
I
Se
O Funda Incrementa la Servicio Programa de
Mejora de coberturas de
S mentales cobertura educacin
existente sanitaria
agua potable alcantarillado y
rehabilitado
mejorado y residuales
tratamiento aguas
 OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES
Qu queremos conseguir con el
proyecto?

OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO

ESPECFICO I ESPECFICO ESPECFICO
II III

Los objetivos especficos:

Nos permiten concretar el objetivo general
Se plantean a mediano y corto plazo
Se concretan en actividades a desarrollar
 OBJETIVO CENTRAL
HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACION
Comentarios adicionales
Los medios que corresponden a las causas
directas se denominan Medios de Primer nivel

Los medios que corresponden a las causas

indirectas se denominan Medios Fundamentales

La Gerencia del proyecto tiene como

responsabilidad lograr los Medios de Primer
Nivel que en la Matriz de Marco Lgico se
convertirn en los Componentes
 OBJETIVO CENTRAL
HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACION

Comentarios adicionales

El rbol de Medios y Fines, se convierte en la

base para el Anlisis de Alternativas y el
desarrollo de la Matriz de Marco Lgico.
CARACTERSTICAS DE LOS
OBJETIVOS ESPECFICOS
Claros y concretos: precisos, Y
comprensibles.
Coherentes:
Con los fines de la organizacin
Con la necesidad previamente
detectada
Con las actividades que se realizarn.
Con los resultados que se esperan.
Con los medios y recursos
Realistas: tienen que poder ser
alcanzados.
Evaluables: que permitan conocer con
posterioridad a su realizacin prctica si
se han alcanzado y de qu manera.
PROPUESTA DE CONSTRUCCION
DE EMBARCADERO TURISTICO

140
 ARBOL DE MEDIOS
OBJETIVO CENTRAL
PROBLEMA CENTRAL
Incremento
Limitada de lade energa
provisin
provisin de energa
elctrica durante el da.
elctrica durante el da.

MEDIO DE PRIMER
CAUSA NIVEL:
DIRECTA: MEDIO
CAUSA DE PRIMER
DIRECTA: NIVEL:
Insuficiente
Aprovechamiento de los
Desaprovechamiento de los Suficiente generacin
generacin local
local de
sistemas de electricidad
sistemas de electricidad deenerga.
energa.
cercanos a la
cercanos alzona.
zona.

MEDIOCAUSA
DE SEGUNDO NIVEL:
INDIRECTA: MEDIO
CAUSADEINDIRECTA:
SEGUNDO NIVEL:
Ingresos
Uso
Uso de de combustibles
combustibles Los Ingresos
tarifarios tarifarios
no cubren los
MEDIO
CAUSA FUNDAMENTAL:
INDIRECTA: Ausencia cubren de
costos losoperacin
costos dey
Disponibilidad de para costosos.
poco costosos. operacin y mantenimiento.
de infraestructura mantenimiento.
infraestructura para de
conectarse al sistema
conectarse
generacinalelectricidad
sistema de mas
generacin electricidad
cercano mas
cercano MEDIO FUNDAMENTAL:
CAUSA INDIRECTA:
CAUSA
MEDIO INDIRECTA:
FUNDAMENTAL: Mejora degestin
Mala la gestin
deldel
Infraestructura
Infraestructura obsoleta servicio
serviciode
degeneracin
generacin
Moderna
para generar 141
local
localde
deenerga.
energa.
para generar
energa.
energa elctrica.
 CONSECUENCIAS POSITIVAS PARA
EL ALCANCE DE OBJETIVOS Y FINES

Los fines pueden ser expresados como el

lado positivo de los efectos.

Estos fines sern los beneficios del

proyecto.
 ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN FINAL
Mayor contribucin al desarrollo
socioeconmico del distrito de
Capachica

FIN INDIRECTO Incremento FIN INDIRECTO Valoracin

de los niveles de ingreso de la cultural medioambiental y
poblacin paisajista

FIN DIRECTO
FIN DIRECTO
In cremento en el flujo
Mayor valoracin del recurso
turstico que se dirige al
escenario turstico Llachn turstico

OBJETIVO CENTRAL Adecuada oferta

de servicios tursticos en la Comunidad
de Llachn

MEDIO DE PRIMER NIVEL Adecuada

MEDIO DE PRIMER NIVEL Mejora
infraestructura que facilite el turismo
de la gestin y organizacin turstica
relacionado al escenario turstico de
en la zona
Llachn

MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL
MEDIO FUNDAMENTAL Fortalecimiento de la
Infraestructura de embarque y
Adecuada infraestructura Organizacin y Capacitacin para
desembarque en adecuadas
turstica complementaria el desarrollo de la actividad
 MEDIOS FUNDAMENTALES
A
Y ACCIONES PROPUESTAS
B C
Fo rtale c im iento de la Organizac i n y
Infrae s truc tura de e m b arque
Ade c uad a infrae s truc tura turs tic c apac itac in para e l de s arro llo d e la
y de s emb arque e n ade c uadas c o
a c o m plementaria ac tividad turs tic a
ndic iones

C.1
A.1 Im ple mentaci n d e am bie nte p ara Me jo ra de la ge s ti n turs tic a de

Co ns truc c in de e m barc
B.1 Info rm ac i n turs tic a la c o m unidad Llac h n

adero e n Chuc arillo

Co ns truc c in de Se rvic io s C.2

B.2 Higi nic o s
Capac itac i
n

B.3 Co ns truc c in de am bie ntes de e s pe

ra C.3
De s arro llo de lo s ins trum e ntos
de ges ti n
Im ple mentaci n de s e
B.4 alizac i n turs tic a

Im ple mentaci n de parade ro de ve

B.5 hc ulo s de turis m o

Im ple mentaci n d e am bie nte

B.6 para prim e ro s auxilio s

B.7 Me jo ram ie nto d e vas de ac c e s

o
 ARBOL DE FINES
EFECTO FINAL:
FIN ULTIMO:
Retrazo socioeconmico de
Desarrollo
las localidades
socioeconmico de
las localidades

EFECTO INDIRECTO:
FIN INDIRECTO: FIN INDIRECTO:
EFECTO INDIRECTO:
Bajo desarrollodel
Incremento productivos BajaAumento de vida
calidad de la
de las localidades
desarrollo productivos calidad de vida
de las localidades

EFECTO FINEFECTO
DIRECTO: FINEFECTO
DIRECTO: FINEFECTO
DIRECTO: EFECTO
FIN DIRECTO: FIN EFECTO
DIRECTO:
FIN DIRECTO: DIRECTO: DIRECTO: DIRECTO: DIRECTO: DIRECTO:
DIRECTO:
Disminucin Disminucin Incremento Mejoramiento Disminucin
Aumento Incremento Restricciones en Almacenamient Aumento de la
Baja de la Restricciones
en de los de
de losde
costos de las o
productividad la calidad de en la de
la calidad mtodos de Delincuencia
productividad restricciones la
de de
costos disponibilidad inadecuados de
de
de servicio de Almacenamie nocturna
Delincuencia
Actividades servicio de
actividades en la
actividades
Actividades salud de nAlimentos
to de los
productivas disponibilidad salud y
telecomunicaci nocturna
productivasy y productivas y y educacin Alimentos
productivas de o-nes
educacin
y
comerciales comerciales telecomunica-
comerciales
comerciale
ciones
s
OBJETIVO CENTRAL:
PROBLEMA
Incremento de la CENTRAL:
provisin de
energa provisin
Limitada elctrica durante
de energa
el da
 FIN ULTIM O:
Desarrollo socioeconmico de las localidades

FIN INDIRECTO: Incremento FIN

del desarrollo productivos de INDIRECTO:
las localidades A umento de la
calidad de vida

FINES
ARBOL DE MEDIOS-FINES

FIN DIRECTO: FIN DIRECTO: FIN DIRECTO: FIN DIRECTO: FIN DIRECTO: FIN DIRECTO:
Aumento de la Disminucin Disminucin de Incremento en Mejoramiento de Disminucin de
productividad de de los costos las restricciones la calidad de los mtodos de la
actividades de A ctividades en la disponibilidad de servicio de Almacenamiento Delincuencia
productivas y productivas y telecomunicacio-nes salud y de los Alimentos nocturna
comerciales comerciales educacin

OBJETIVO OBJETIVO CENTRAL:

Limitada provisin de energa elctrica durante el
CENTRAL da

M EDIO DE PRIM ER
M EDIO DE PRIM ER
NIVEL:
NIVEL:
Suf iciente generacin local
Aprovechamiento de los sistemas
de energa.
de electricidad cercanos al zona.

MEDIOS M EDIO DE SEGUNDO NIV

EL:
M EDIO DE SEGUNDO NIVEL: Los
Ingresos tarif arios cubren los costos
Uso de combustibles poco de operacin y mantenimiento.
costosos.

M EDIO FUNDAM ENTAL: M EDIO FUNDAM M EDIO FUNDAM

Disponibilidad de inf raestructura para ENTAL: ENTAL:
conectarse al146 Inf raestructura Moderna Mejora de la gestin del
sistema de generacin
electricidad mas cercano para generar 146
servicio de generacin
energa elctrica. local de energa.
 PLANTEAMIENTO
DE ALTERNATIVAS
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
El propsito del anlisis de alternativas
es:
Identificar las opciones de solucin
posibles
Evaluar la factibilidad de las mismas
y
Seleccionar la ms conveniente
 ACCIONES
Deberemos concretar los objetivos en un conjunto de
actividades necesarias para alcanzarlos,
estableciendo para cada actividad los resultados que
esperamos alcanzar

Objetivos: Qu queremos conseguir?

Actividades: Acciones a travs de las cuales

cumpliremos nuestros objetivos.

Resultados esperados: Cuantificacin de los

logros que esperamos conseguir en el
desarrollo de las actividades.
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
Pasos a seguir

1. Del rbol de Medios y Fines identificar

losmedios
fundamentales.

Los medios fundamentales (del rbol de

Medios y Fines) corresponden a las
causas indirectas (del rbol de Causas y
Efectos) expresada en positivo.
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
Pasos a seguir
2. Clasificar los medios fundamentales como
imprescindibles o no imprescindibles.
Un medio fundamental es imprescindible
cuando constituye el eje de la solucin
del problema identificado y es necesario
que se realice al menos una accin
destinada a alcanzarlo.
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 1: MEDIO FUNDAMENTAL 2:
Disponibilidad de infraestructura Disponibilidad de infraestructura
para conectar al sistema a de moderna para generar energa
generacin de electricidad mas elctrica
cercano
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
Pasos a seguir
3. Plantear Acciones.
Las acciones deben ser viables, es decir
debe:
- Tenerse la capacidad fsica y tcnica para
llevarla a cabo
- Mostrar relacin con el objetivo central
- Estar de acuerdo con los lmites de accin
de la institucin ejecutora (recursos,
facultades, etc)
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
Pasos a seguir
4. Relacionar las acciones
Las acciones pueden relacionarse de las
siguientes maneras:

- Mutuamente excluyentes: No pueden ser

llevadas a cabo al mismo tiempo. Solo se
puede elegir una de ellas.
Ej: Planta de Tratamiento de agua
potable vs. Estaciones de bombeo en
pozos.
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
Pasos a seguir
4. Relacionar las acciones (continuacin)
- Complementarias: Cuando es ms
ventajoso ejecutarlas en forma
conjunta.
Ej: Mejoramiento de presin de agua
+ micromedicin.

- Independientes: No son mutuamente

excluyentes ni complementarias. Si no
son imprescindibles, no necesariamente
formarn parte del proyecto.
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
Pasos a seguir
4. Relacionar las acciones (continuacin)
Cuando dos acciones son mutuamente
excluyentes debe elegirs la que
corresponda a un medio e fundamental
imprescindible. Si ambas corresponden al
mismo medio fundamental, solo se podr
ejecutar una de ellas. Entonces debern
plantearse como alternativas a ser
comparadas durante la evaluacin.
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
Pasos a seguir
4. Relacionar las acciones (continuacin)

- Dos acciones complementarias vinculadas a

medios fundamentales imprescindibles se
consideran como una accin nica.
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
Pasos a seguir
5.Definir y describir los proyectos
alternativos a considerar

Se deben agrupar las acciones propuestas y

relacionadas considerando que:

- Cada alternativa debe contener por lo

menos una accin por cada uno de los
medios fundamentales imprescindibles
que no sean mutuamente excluyentes.
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
Pasos a seguir
5.Definir y describir los proyectos
alternativos a considerar (continuacin)
Por cada medio fundamental
mutuamente excluyente debe haber
por lo menos una alternativa.
- Las acciones mutuamente excluyentes
vinculadas con el mismo medio debern
formar parte de alternativas
diferentes.
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
EJEMPLO: Asumamos un medio fundamental
denominado Amplia cobertura y elevada
continuidad del abastecimiento de agua
potable
ACCIONES:
1. Ampliacin de redes y conexiones de agua
potable
2. Perforacin de dos nuevos pozos
3. Construccin de captacin y Planta de
Tratamiento de agua potable.
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
ANLISIS DE LAS ACCIONES:

La Ampliacin de redes y conexiones de agua

potable es una Accin Imprescindible

La Perforacin de dos nuevos pozos y la

Construccin de captacin y Planta de
Tratamiento de agua potable pertenecen a
un Medio Imprescindible por lo que tiene
que considerarse por lomenos una
deellas.
 PLANTEAMIENTO DE
ALTERNATIVAS
ANLISIS DE LAS ACCIONES: (continuac.)
La Perforacin de dos nuevos pozos y la
Construccin de captacin y Planta de
Tratamiento de agua potable son acciones
mutuamente excluyentes por lo que no pueden
considerarse las dos. Por lo tanto cada una de
ellas pasa a formar parte de una alternativa
diferente.
 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

MUTUAMENTE EXCLUYENTE
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 1: MEDIO FUNDAMENTAL 2: MEDIO FUNDAMENTAL 3:
Disponibilidad de infraestructura
Disponibilidad de infraestructura
para conectar al sistema a de Mejora de la gestin del servicio de
moderna para generar energa
generacin de electricidad mas generacin local de energa
cercano elctrica

ACCIN 3
ACCIN 2a Capacitacin
Construccin de personal y
ACCIN 1
una micro central reorganizacin de
Interconexin al
hidroelctrica los sistemas
sistema elctrico
a travs de una de gestin
lnea de
transmisin
ACCIN 2b
Construccin de
una planta de 162
generacin diesel
(termoelctrica)