Eco Turismo

Turismo y Desarrollo
Sustentable
Ecoturismo
Mtro. Roberto Moreno Ortiz

Anlisis retrospectivo de la operacin del Turismo tradicional
Principios generales de sustentabilidad
El modelo del desarrollo turstico sustentable
El turismo y su relacin con el medio ambiente natural

El turismo y su relacin con el medio ambiente cultural
Estrategias de gestin para el turismo sustentable

CONTENIDO TEMTICO DEL CURSO
Bibliografa bsica del curso:
La transicin hacia el desarrollo sustentable, Perspectivas de Amrica
Latina y el Caribe, SMAyRN-INE-UAM-ONU-PNUMA.
Ecoturismo TAP, Metodologa para un Turismo Ambientalmente
Planificado, Jorge Chvez de la Pea, Ed. Trillas-turismo.
Turismo alternativo, servicios tursticos diferenciados, Francisco
Manuel Zamorano Casal, Ed. Trillas-Turismo.
Perspectivas Geogrficas del Turismo, Ruth miranda Guerrero y Luca
Gonzlez Torreros, Ed. Universidad de Guadalajara.

Bibliografa complementaria del curso:
PLANIFICACIN DEL TURISMO EN REAS PROTEGIDAS, Bez, A.L. (2003). Gua para las
mejores prcticas en reas Protegidas. Vers. original Ana L. Bez y Alejandrina Acua.
Mxico: CDI.
CCAD, SAM / MBRS, Banco Mundial, GEF & CONANP. (2005). Compiladores: Arellano-
Guillermo Alfredo, Alvarez-Gil, Oscar, Garca-Rivas Maria del Carmen y Jeanett Acosta-
Aburto. Manual de Mtodos para la Elaboracin de Programas de Uso Pblico en reas
Protegidas de la Regin del Sistema Arrecifal Mesoamericano. Mesoamerican Barrier Reef
Systems Project: Ciudad de Belice.
Eagles, P.F.J., Bowman, M.E., & Chang-Hung Tao, T. (2001). Guidelines for Tourism in Parks
and Protected Areas of East Asia. Gland: IUCN.
Eagles, P.F.J., & McCool, S.F. (2002). Tourism in National Parks and Protected Areas:
Planning and management. Wallingford: CABI Publishing.
IUCN Protected Areas Programme. (1996). Tourism, ecotourism, and protected areas.
Compilacin de Hctor Ceballos-Lascurin; basado en IV World Congress on National
Parks and Protected Areas. SADAG, Bellergardesur-Valserine, France.
Pedersen, A. (2002). Managing Tourism at World Heritage Sites: A Practical Manual for
World Heritage Site Managers. UNESCO World Heritage Centre: Paris.
The Ecotourism Society. (1993). Ecotourism: a guide for planners & managers. Edited by
Kreg Lindberg & Donald E. Hawkins. North Bennington, Vermont.
Stankey, G. H., Cole, D. N., Lucas, R.C, Petersen, M.E, & Frissell, S.S. (1985). The Limits of
Acceptable Change (LAC) System for Wilderness Planning. USDA, Forest Service &
Intermountain Forest and Range Experiment Station: Ogden.
1. Anlisis retrospectivo de la
operacin del Turismo
tradicional
1. Anlisis retrospectivo de la operacin del Turismo tradicional
1.1 Los modelos conceptuales del turismo
Turismo:
Actividad socioeconmica, realizada en un espacio geogrfico concreto.
Si se localiza, distribuye, se cartografa y diferencia en un espacio

geogrfico, origina el Espacio Turstico, cuya parte visible es el Paisaje
Turstico.
Aspectos conceptuales:
Tiempo libre: Disposicin de tiempo para el Turismo y la Recreacin.
Turismo: Actividad econmica que involucra traslado y permanencia

fuera del lugar de residencia. Su duracin es mayor a 24 horas y
menor de 6 meses.
Recreacin: Difiere del turismo en espacio (poca distancia) y tiempo

(menos de 24 horas).
Factores geogrficos naturales en la actividad turstica:
Paisaje turstico: impacta y atrae.
Sitio: donde se localiza atractivo turstico.
Condiciones climatolgicas: temperatura, lluvia, humedad relativa y

viento (zona de confort).
Vegetacin y masas de agua.

Factores culturales:
Cultura popular: Fiestas populares, comidas y tradiciones.
Herencia histrica: Manifestaciones y obras materiales del pasado.
Arte: Msica, pintura, literatura, museos.
Religin: Lugares sagrados y de oracin.
Deportes: Actividades deportivas sobresalientes que atraen turistas.

Componentes del turismo:
Turismo = Producto turstico conformado por:
Atractivos: Elementos que producen inters en el turista (Naturales;

histricos; culturales y modernos).
Transporte: Vas, medios y servicios de transporte.

Alojamiento: Planta turstica (hoteles, albergues, hostales, reas
de camping).
Infraestructura: Hoteles, carreteras, tiendas, restaurantes, agua,
electricidad, aeropuertos, puertos
1.1 Los modelos conceptuales del turismo: tipos de turismo
Clasificacin generalizada:
Turismo Exterior o Internacional Turismo Interior o
Nacional Turismo Emisivo.
Clasificacin de De la Poza:
Deportivo Negocio
Cultural Poltico
Sanitario Social
Vacacional Cientfico
Residencial Religioso
Turismo Ecolgico, Ecoturismo y Turismo Naturalista: Visita a

espacios naturales protegidos con actitud pasiva y receptiva, se
divide en:
Turismo naturalista fuerte
Turismo naturalista suave
Turismo aventura
Turismo cientfico: Visita realizada por profesionales con actitud

activa y participativa.
La ciencia internacional ha estudiado el turismo, como ha

ocurrido con otras disciplinas, abrindose nuevos campos
del conocimiento.
El punto de partida fue la estrecha relacin entre

determinados componentes del medio natural como
recursos y atractivos y el desarrollo del turismo en s; y por
otra parte, el impacto morfolgico originado por el turismo
en los paisajes preexistentes.
Turismo internacional y
Aspectos morfolgicos
modelizacin
(del paisaje) y sociales
a gran escala
Recreacin en Zonas monumentales,

reas naturales y reas naturales y
cultuales rurales, perspectiva local
Turismo de litoral, Turismo rural

Turismo cultural, Ecoturismo
Planeacin Estratgica,
clsters tursticos
Turismo rural
Turismo de montaa,
turismo enolgico
Ecoturismo,
Capacidad de acogida turstica
en reas protegidas
Tratamiento descriptivo Tratamiento explicativo
De una fase ideogrfica
A otra, que pone nfasis en la bsqueda de aproximaciones cientficas

multidisciplinares en orden de establecer la teora del espacio turstico.
Razones a saber:
Nuevos intereses de la comunidad cientfica, reconocimiento de la
importancia del turismo como transformador de las estructuras
territoriales y la observacin de la actividad turstica como un
hecho complejo y variado en sus manifestaciones espaciales.
1.1 Los modelos conceptuales del turismo, factores de
localizacin
El turismo no es slo una actividad econmica, sino que es una actividad de

carcter espacial, que induce o genera diversas actividades econmicas.
Soporte
Espacio y territorio
Recurso Factor
RECURSO TURSTICO PRODUCTO TURSTICO
Toda actividad se apoya en un Hecho derivado del propio fenmeno

recurso. turstico.
Todo elemento natural, toda actividad Significacin especial como actividad
humana, o manifestacin cultural que econmica.
puede generar los desplazamientos o Realidad compleja y sustitutoria de
movilizaciones especialmente por elementos anteriores menos
motivos de ocio. desarrollados.
Base sobre la que se desarrolla la Combinacin de prestaciones y
actividad turstica. elementos tangibles e intangibles que
Atractivos que generan inters, se ofrecen al turista.
determinan la eleccin y motivan el Realidad compleja e integrada que
desplazamiento. capta o percibe la demanda turstica.
ADECUACIN DEL RECURSO

1.1 Los modelos conceptuales del turismo, su manifestacin
espacial
Distribucin espacial heterognea de los recursos

Concentracin espacial de carcter zonal o puntual
Zonificacin funcional del turismo Regin turstica

Especializacin productiva Regin funcional
Se manifiesta en el sentido mundial

y regional de otras actividades
Relacin norte-sur
1.1 Los modelos conceptuales del turismo, sus factores
espaciales
Factor
Distancia Espacial
Tcnico Econmico
Tiempo Coste Cultural
Accesibilidad
Fsica De mercado
espaciales
Considerando que:
El turismo se basa en una valoracin social de determinados

elementos geofsicos y geoculturales.
Esta valoracin puede cambiar debido a diferentes procesos y,
El espacio geogrfico es heterogneo:

La temporalidad, configuracin y desarrollo de
destinos tursticos vara en cada circunstancia
particular definiendo destinos de moda,
tradicionales, de estacin, es sntesis, diversas
tipologas de prcticas tursticas.
espaciales
Percepcin y subjetivizacin del espacio: espacio social

frente al espacio econmico.
Uniformizacin y estandarizacin: trivializacin del espacio.
Confrontacin entre lo aparente y lo real; entre lo natural y lo

artificial; entre lo real y lo virtual.
Recursos naturales vs. espacios culturales.

espaciales
Niveles econmicos y grados de desarrollo de los pases

emisores-receptores.
Grados de sofisticacin de los transportes y las vas de

comunicacin.
Calidad y desarrollo de la infraestructura y el equipamiento

turstico.
Capacidad de distribucin movilidad de la demanda (espacio

temporal).
Disponibilidad de mano de obra calificada.
Capacidad de inversin en el sector.

1.2 Impactos del turismo tradicional V.S. el turismo moderno
En el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, las

condiciones socioeconmicas de las clases medias
facilitaron el incremento de la demanda de servicios tursticos.
La generacin del baby boom fue la precursora de los viajes
masivos en todo el mundo.
Estos viajeros, la mayora parejas jvenes, buscaban un
descanso contemplativo durante sus vacaciones disfrutando
pasivamente del mar, el sol y la arena.
El modelo de desarrollo que se sigui fue la construccin de
grandes hoteles verticales frente a las playas, los cuales
contaban con todas las comodidades y los servicios.
Lo anterior propici que cada hotel funcionara como un enclave,
de tal manera que no se permita el acercamiento entre los
turistas y la comunidad receptora.
La utilizacin del espacio costero orientado al turismo tradicional,

propici su rpido crecimiento.
No existi adecuada planeacin o medidas correctivas que
mitigaran el impacto nocivo en el medio ambiente.
Para ubicar en su justa dimensin el turismo de masas, baste sealar
que en 1997 se movilizaron en el mundo 613 millones de turistas
internacionales, mismos que generaron una derrama econmica de
casi 444 mil millones de dlares.
Para el ao 2000 hubieron cerca de 700 millones de turistas
viajando, quienes generaron divisas del orden de los 560 mil
millones de dlares, cifra que ir en aumento en las dcadas
siguientes (OMT, 1998).
Las proyecciones para el ao 2020 indican que habr 1,600
millones de turistas internacionales viajando por el planeta.
Se prev que el turismo producir una derrama econmica de

alrededor de 2 mil millones de dlares, considerando una tasa de
crecimiento anual constante de 6.7%.
Se pronostica que ambos renglones crecern a un ritmo mucho
mayor que la expansin de la riqueza mundial proyectada en 3%
anual (OMT,1998).
El turismo de masas o tradicional tiende a incrementarse como
consecuencia de la mayor disponibilidad de tiempo libre y por el
aumento de vacaciones cortas.
En general el turismo actual compra paquetes baratos que
incluyen transportacin area y hospedaje y busca entretenimiento
y diversin en las playas.
Generalmente corresponde al desarrollo tipo enclave, en el que el
visitante interacta poco con la comunidad receptora.
Lo anterior es importante para pases como Mxico, en los que

generalmente el turismo se presenta como la punta de lanza
para promover el desarrollo regional en zonas atrasadas
econmicamente y que cuentan con una gran diversidad de
recursos naturales y culturales.
Entonces, la trascendencia del turismo para el desarrollo regional se
deriva no slo de los beneficios econmicos que propicia en las
comunidades locales, sino tambin de la generacin de empleos y
otros impactos favorables que produce en el plano social y cultural,
y su cada vez mayor preocupacin por la conservacin de un
medio ambiente sano, base de su xito.
El turismo alternativo, moderno, es un segmento nuevo del

turismo global que est cobrando cada vez mayor importancia.
Trata de organizar su viaje hacia lugares desconocidos, conforme
a sus necesidades y tiempos.
Busca descubrir sitios alejados del turismo de masas en
ambientes naturales y que estimulen su desarrollo personal.
A diferencia del masivo, est dispuesto a pagar precios altos por
la existencia de atractivos nicos, ya sean naturales o culturales.
Ayuda a diversificar la oferta y orientarla hacia destinos diferentes
a los de playa, como naturales y culturales.
Su importancia radica en que atrae el inters hacia zonas
excepcionales: Islas Galpagos en Ecuador, sitios histrico-
culturales; esta ventaja es la cualidad que los hace competir en el
plano internacional.
Esta clase de turismo se divide entre quienes viajan atrados por la

existencia de recursos culturales y quienes basan su viaje en la
naturaleza, aunque algunos combinan ambas modalidades.
El turismo moderno puede ser clasificados a su vez como turismo
rural o agroturismo, de aventura, ecoturismo y cinegtico.
Ceballos Lascurain (1988:13-14), lo ha definido como [...] el viajar a
reas naturales relativamente poco perturbadas o contaminadas,
con el objetivo especfico de estudiar, admirar, gozar los paisajes, su
flora y fauna silvestres, as como cualquier manifestacin cultural
(tanto pasada como presente) encontrada en estas reas.
El turismo ecolgico implica una apreciacin cientfica, esttica o
filosfica, sin que el turista sea necesariamente un cientfico, artista o
filsofo profesional.
Por su parte, Tmara Budowski, seala que [...] la bsqueda de

experiencias profundas, enriquecedoras caractersticas de los aos
60, sumada a la popularidad de las actividades al aire libre de la
dcada de los 70 y la preocupacin despertada en los 80 por la
salud, la alimentacin natural y una buena condicin fsica,
terminaron de sentar las bases para el desarrollo del ecoturismo.
Existen quienes consideran al ecoturismo como el ejemplo ms

cercano de lo que puede ser un desarrollo sustentable. (Marajh,
1992)
1.3 El desarrollo de la industria turstica moderna
En nuestro pas, la industria turstica es un elemento fundamental

para la creacin de empleos: se calcula que aporta alrededor de 9%
del total de la planta de empleo, o bien unos 600 mil empleos
directos y alrededor de un milln de indirectos.
El turismo ocupa el tercer lugar en la generacin de divisas despus
del petrleo y las manufacturas.
En Mxico, los servicios ligados al ecoturismo se han desarrollaron
en fechas recientes, y su enorme potencial econmico permanece
poco explorado.
La sustentabilidad en el desarrollo turstico del pas es todava
incipiente y la extraordinaria riqueza natural, arqueolgica y cultural
de Mxico supone ventajas comparativas.
El crecimiento econmico se encuentra limitado por el consumo

exponencial de los recursos naturales.
Actualmente experimenta una crisis ecolgica derivada de diseos
tecnolgicos anticuados.
La degradacin provocada en los ecosistemas debe verse desde la
ptica sistmica, como un organismo abierto, con intercambios de
energa, materia e informacin.
As en contraste, la ecologa establece un sistema de jerarquas:
macrosistemas, bisfera y ecosistemas.
El crecimiento del sistema turstico, un sistema abierto no puede
expandirse libremente, no es autosuficiente, y depende de la
variable: capacidad de soporte. las posibilidades de crecimiento
estn en funcin de la capacidad cualitativa, y no cuantitativa.
Muchas veces, las fuerzas renovadoras o conservadoras de la

calidad de los atractivos tursticos son limitadas por la accin de
otras fuerzas, como por ejemplo las econmicas.
Esta confusin conceptual se liga a condiciones polticas,
econmicas y sociales de los pases, que les obliga a la
recuperacin de las inversiones en el corto plazo sin otras
consideraciones.
La lucha de fuerzas culturales y naturales es el problema que origina
la crisis ecolgica en espacios de uso turstico.
Uno de los postulados del desarrollo sustentable es el
aprovechamiento a largo plazo de los recursos integrando los
sistemas productivos locales (internalizacin).
Un ejemplo es El Tamarindo en Costa Alegre, Jalisco, que retoma
los ambientes y recursos locales.
En el concierto internacional, la actividad turstica atraviesa

transformaciones muy profundas tanto en su estructura econmica,
como en sus objetivos y alcances.
En el marco de la globalizacin, la evidencia disponible muestra que
el turismo se ha expandido considerablemente durante los ltimos 20
aos.
En general, respecto a los cambios en el perfil de los viajeros, se ha
observado que los hbitos de consumo son ms experimentados.
Uno de los efectos ha sido la reduccin en la propensin a planear
vacaciones con mucha antelacin.
A diferencia de los productos y servicios tradicionales -como los de
sol y playa-, los nuevos perfiles de preferencias entre los
consumidores han provocado cambios en la oferta de productos y
servicios tursticos.
Los nuevos perfiles de preferencias contribuyen tambin a la

segmentacin del mercado y a la diversificacin en la oferta de
productos tursticos.
Existen bsicamente cuatro segmentos en el mercado de productos y
servicios afines:
1. El conformado por turistas y empresas tursticas interesados en una
mayor variedad en los tipos de destino, especialmente en los
destinos lejanos y nuevos;
2. El enfocado a productos y servicios correspondientes;
3. El programado por viajes de aventuras que renen dos o ms de los
siguientes elementos: medio ambiente, aire libre, naturaleza,
ejercicio y animacin, mejor conocido como turismo alternativo, y
4. El dedicado a vacaciones breves, relacionadas con algn inters o
actividad determinados, principalmente como medio de relajacin
lejos del trabajo o del hogar.
Recientemente, uno de los segmentos que ha cobrado una gran

importancia respecto al crecimiento del mercado es el turismo
sustentable.
Busca minimizar los impactos sobre los ecosistemas y asimismo,
procura la conservacin de la cultura y tradiciones del destino. En
otras palabras, pretende ser una actividad ambiental y socialmente
responsable.
La integracin de la sustentabilidad al desarrollo turstico se ha
convertido en uno de los requisitos que el mercado, y en especfico
la demanda.
Los aspectos ms significativos en la bsqueda de la sustentabilidad
incluyen el creciente peso relativo de los elementos culturales en la
eleccin de los destinos tursticos -comida tradicional, lugares
antiguos, arte y artesanas, interaccin con su gente, etc.-
En la ltima dcada del siglo XX, la llegada de turistas

internacionales en el Mundo creci a una tasa promedio del 4.8%
anual, en tanto que el volumen de divisas, por este mismo concepto,
observ una dinmica significativa de crecimiento del 7.8%.
El saldo neto de la Balanza Turstica, ha sido favorable para Mxico
en ms de 3,000 millones de dlares en cada ao de los ltimos
cinco aos.
Este flujo de divisas constituye una aportacin muy significativa para
paliar el dficit de la Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos.
En los ltimos aos, la oferta de cuartos de hotel en Mxico, ha
crecido a un ritmo promedio del 2.9%.
Se prev que para el ao 2020, Mxico recibir 49 millones de

turistas internacionales, es decir, ms del doble de lo que
actualmente recibe.
En el inicio de este milenio, son los tres grandes retos que enfrenta
la comunidad global: proteger y mantener la paz; aliviar de manera
efectiva la pobreza y proteger el entorno natural y cultural.
La propuesta del desarrollo sustentable se basa en la necesidad de
aprovechar apropiadamente los recursos naturales, con el propsito
de favorecer la continuidad de las sociedades humanas.
1.4 Consecuencias de la no sustentabilidad en el turismo
Conflictos, guerras, terremotos y otras catstrofes naturales,

contaminacin atmosfrica, caza furtiva, urbanizacin no planificada
y el desarrollo turstico desenfrenado plantean enormes problemas a
los sitios del Patrimonio Mundial.
Estos fenmenos pueden poner en peligro las caractersticas que
han motivado su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial.
Los peligros pueden ser comprobados, en caso de hechos
inminentes y concretos, o potenciales cuando sobre el bien pesan
amenazas que podran tener repercusiones perjudiciales en su valor
universal excepcional.
De acuerdo con la Convencin del Patrimonio Mundial de 1972, se
puede inscribir en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro aquellos
bienes cuya proteccin exija grandes trabajos de conservacin para
los cuales se haya pedido ayuda.
As en 2004, de los 788 sitios del Patrimonio Mundial 35 figuraban en
la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro.
1.5 Tendencias mundiales de desarrollo
En 1950 el volumen de turistas era de 25 millones.

En el ao 2004 las llegadas mundiales de turistas ascendieron a
762.5 millones, 10% ms que en 2003, cuando la Guerra de Irak y la
neumona Asitica contrajeron el mercado, superando al 11-S.
En 2005 el sector se recuper 5.5% con 808 millones de arribos los
cuales generaron 500,000 millones de euros en ingresos.
Desde 1950 los pases Europeos y Americanos mantenan el 90% de
los arribos internacionales.
En 2005 su participacin disminuy al 75%, incorporndose nuevos
mercados Asiticos y del Pacfico como destinos modernos.
El turismo se convirti as, en importante fuente de ingresos para
muchos pases, incluso por encima de sectores como el automotriz,
qumico, alimenticio o de los combustibles.
En Espaa, por ejemplo, el turismo represent el 11% de su PNB en
el 2002; los ingresos fueron del orden de 28,500 millones de euros,
con una participacin de ms de 500 mil empresas correlacionadas.
1.5 Tendencias mundiales de desarrollo.
Llegadas tursticas internacionales en millones por regiones
Fuente: OMT
Porcentaje del mercado turstico por regiones
Fuente: OMT
Principales destinos tursticos del mundo, en ingresos
Fuente: OMT
Principales destinos tursticos del mundo, en millones de llegadas
Fuente: OMT
Francia, lder turstico internacional por sus mltiples atractivos

2. Principios generales de sustentabilidad
2.1 Origen histrico de la sustentabilidad
Fue en la segunda mitad del siglo XX cuando se intensifica su uso

alertando los peligros hacia el medio natural y los movimientos
ecologistas derivados de catstrofes ambientales diversas.
A principios de los 70 la atencin se centr en el ambiente biofsico
(manejo de la fauna y flora, conservacin de suelos, degradacin de
la tierra y desertificacin).
En 1971 se crea el Programa Hombre y Bisfera de la UNESCO,
para lograr equilibrio entre conservacin y desarrollo econmico y
social.
El trmino se aplica en 1973 como Ecodesarrollo, utilizado por
Maurice Strong, posterior Director del PNUMA, definindolo como el
desarrollo a nivel local y regional congruente con las potencialidades,
uso adecuado y racional de recursos y aplicacin de estilos
tecnolgicos
Fue Ignacy Sachs, quien en 1974, difundi ampliamente el concepto
como aquel desarrollo socialmente deseable, econmicamente
viable y ecolgicamente prudente.
The Limits of Growth, del Club de Roma, trat acerca de un modelo

computarizado con 5 variables: tecnologa, poblacin, nutricin,
recursos naturales y medio ambiente.
El mayor hito en la materia fue la Conferencia de la Naciones Unidas
sobre el Medio Humano, de la cual nace un plan de accin y metas
especficas como:
La prevencin de descargas de petrleo al mar.
El Da mundial del Medio ambiente, y
Entre 1971 y 1975 se aprobaron 31 Leyes ambientales para la
OCDE.
Ms de 50 naciones adoptaron instrumentos de gestin ambiental
y para 1982 110 pases contaban con una agencia
gubernamental en la materia.
En 1972 se crea el PNUMA como foco de accin y coordinacin
ambiental de la ONU.
En 1979 se celebr en Ginebra la primer Conferencia Mundial sobre

el Clima y al ao siguiente se establece el Programa Mundial sobre
el Clima.
En 1980 la UICN lanz la Estrategia Mundial para la Conservacin.
En 1983 se cre la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.
En 1990, Bergen, Noruega, se sentaron las bases para la posterior
Cumbre de la Tierra o Conferencia de Ro (1992).
El Informe Brundtland (2002), estableci la posibilidad de obtener un
crecimiento econmico basado en sostenibilidad, adecuado manejo
de recursos, para garantizar el progreso.
De la Conferencia de Ro nace el Programa 21 como instrumento
vinculante en el campo medioambiental, utilizado como referencia
para su manejo en todo el mundo.
2.2 Conceptualizacin de la sustentabilidad
Las sostenibilidad es un concepto impreciso, deformable y adaptable

(el modelo de desarrollo turstico tradicional es insostenible).
Para la OMT es un modelo de desarrollo econmico concebido
para mejorar la calidad de vida de la comunidad receptora, facilitar al
visitante una experiencia de alta calidad y mantener el medio
ambiente del que tanto la comunidad anfitriona y visitantes
dependen.
El concepto de Turismo Sostenible nace a partir de la popularizacin
de los trminos sostenibilidad y desarrollo sostenible, durante la
Conferencia de Ro en 1992.
El concepto tiene fundamentaciones ticas, cientficas, ecolgicas y
econmicas.
En la actualidad tambin se conoce como turismo responsable,
identificado con: los usos racional y sostenible de recursos,
minimizacin de la contaminacin y residuos; respeto por las culturas
locales y desarrollado bajo la informacin y educacin.
Como principio tico (tener en cuenta la conservacin del ambiente y

de los recursos naturales para las generaciones futuras).
Como principio econmico (utilizar los recursos naturales de acuerdo
con su capacidad de regeneracin).
Como modelo de anlisis sociopoltico (la integracin de los factores
ambientales en todas y cada una de las polticas sectoriales).
Como principio jurdico (derecho fundamental del ser humano a un
ambiente adecuado como compromiso internacional).
Su popularizacin se debe a:
Our Common Future: The World Comission on Enviorment and
Development (1987).
The Ecologist (1972).
Declaracin de Cocoyoc (1974).
El Informe Brundtland (1987).
La sostenibilidad marca 3 dimensiones: ambiental o ecolgica;

econmica y social.
Junto al concepto, aparecen otros como externalidad, ecotasa,
deuda ecolgica, equidad o justicia social.
ECOTURISMO: UNA MODALIDAD DE TURISMO
SOSTENIBLE
EMPRESA
COMUNIDAD
PROCESOS
CONSERVACION
AMBIENTAL ECONOMICA
TS
BUENAS PRACTICAS
DE MANEJO Y SOCIAL NEGOCIOS
CERTIFICACION INCLUSIVOS
INST. DE APOYO
ESTADO
Algunos autores definen el Desarrollo Sostenible como:

Sostener los recursos naturales (Carpenter, 1991)
Sostener los niveles de consumo (Redclift, 1987)
Lograr la sostenibilidad de todos los recursos, capital humano,
capital fsico, recursos ambientales y recursos agotables (Bojo Et Al,
1990)
Perseguir la integridad de los procesos, ciclos y ritmos de la
naturaleza (Shiva, 1989)
Sostener los niveles de produccin (Naredo, 1990)
Mejorar la calidad de vida dentro de los lmites de los ecosistemas
(UICN, PNUMA y WWF, 1991)
Ofrecer servicios ambientales, sociales y econmicos bsicos a los
miembros de una comunidad sin ponen en peligro la viabilidad de los
sistemas naturales, construidos y sociales de los que depende la
oferta de esos servicios (ICLEI, 1994).
2.3 Caractersticas de la sustentabilidad, lugares propicios
Historia y arqueologa
Pueblos
Castillos / Fortalezas
Monasterio
Cultura
Idioma
Minoras tnicas
Tradiciones
Msica y danza
Artesana
Gastronoma /productos agrcolas
Panoramas y paisajes
Actividades de vacaciones
Senderismo
Equitacin/ paseos a caballo
Ciclismo
Actividades acuticas
Caza, etc.
2.3 Caractersticas de la sustentabilidad y la actividad
ecoturstica
Qu quieren los turistas?

Viajar con seguridad
Dormir cmodamente a un precio razonable
Servicios limpios
Disfrutar de comidas caseras
Conocer la historia y la cultura
Participar en actividades
Disfrutar de msica tradicional y espectculos
Adquirir artesana local / especialidades del pas
Contacto personal entre el anfitrin el turista/ husped
Disfrutar de un entorno natural y limpio
Hacer ejercicio, fomentar el bienestar y la salud personal
ecoturstica
ecoturstica
En el medio urbano, los visitantes valoran:

informacin, sealizacin, comunicacin.
Seguridad, iluminacin nocturna.
limpieza, ausencia de pintadas.
existencia de servicios (estacionamientos,
bares, AAVV, bancos, cibersalas),
accesibilidad
relacin calidad-precio,
la calidad de vida de sus habitantes, la falta
de polucin,
Qu ha generado?
ecoturstica
Cul es la alternativa?
Minimizar los impactos negativos percibidos en el
medio ambiente
Tener una modalidad de poca envergadura
De baja densidad
Se realiza de forma dispersa en zonas no urbanas
Se ha diseado para grupos de personas con intereses
especiales que tienen un nivel cultural por encima de la
media
Nivel de ingresos medio - alto
ecoturstica
Turismo Sostenible?
Las directrices para el desarrollo sostenible del

turismo y las prcticas de gestin sostenible son
aplicables a todas las formas de turismo en todos los
tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los
diversos segmentos tursticos. Los principios de
sostenibilidad se refieren a los aspectos ambiental,
econmico y sociocultural del desarrollo turstico,
habindose de establecer un equilibrio adecuado
entre esas tres dimensiones para garantizar su
sostenibilidad a largo plazo.
ecoturstica
Turismo Sostenible?
Por lo tanto, el turismo sostenible debe:
1) Dar un uso ptimo a los recursos ambientales.

2) Respetar la autenticidad sociocultural de las
comunidades anfitrionas.
3) Asegurar unas actividades econmicas viables a
largo plazo, que reporten a todos los agentes unos
beneficios socioeconmicos bien distribuidos
ecoturstica
Turismo Sostenible?
El desarrollo sostenible del turismo exige:
Participacin informada de todos los agentes
relevantes,
Liderazgo poltico firme
Proceso continuo y seguimiento constante de los
impactos
Reportar tambin un alto grado de satisfaccin a los
turistas
Generar consciencia de los problemas de la
sostenibilidad y fomentar en ellos unas prcticas
tursticas sostenibles
En el medio rural, los visitantes estiman:
el descanso, la tranquilidad
la biodiversidad, pureza del aire libre,
la charla con gente de pueblo,
el descubrimiento de races, tradiciones, paisajes, la
posibilidad de interpretar los escenarios de la vida, la
autenticidad de las cosas,
participar de actividades vivenciales
ecoturstica
La alternativa del Ecoturismo
Desde su conceptualizacin
Mercado como una forma de turismo basado en
la naturaleza
Como una herramienta para alcanzar el
desarrollo sostenible
Se refiere por un lado a un concepto que tiene un
determinado conjunto de principios y por otro
lado a un segmento de mercado especifico
dentro de la industria turstica. (Wood, 2002;
OMT/PNUMA, 2002 )
ecoturstica
Actividad econmica, el ecoturismo brinda la oportunidad de

generar ingresos y crear empleos. Por consiguiente, se trata de
una actividad que puede fomentar una actividad econmica
adicional, adems de complementar las actividades econmicas
rurales tradicionales actualmente en decadencia (por ejemplo, la
agricultura) y, por lo tanto, frenar la despoblacin rural.
Proteccin del medio ambiente. El medio ambiente tiene una

importancia fundamental para el turismo rural. Para garantizar la
proteccin del medio ambiente, es esencial establecer una
legislacin apropiada, llevar a cabo una planificacin equilibrada y
adoptar las mejores prcticas para la gestin de las empresas del
turismo rural.
Preservacin de la arquitectura de los pueblos tradicionales.

ecoturstica
Calidad de vida. Las llegadas de turistas a las zonas rurales

pueden ayudar a mantener y mejorar la viabilidad de los servicios
e infraestructura actuales (por ejemplo, los comercios),
contribuyendo de este modo a mejorar la calidad de vida general
de la poblacin local.
Preservacin de la cultura y las tradiciones. En vista de la

importancia que revisten la cultura y las tradiciones locales para
los visitantes, el ecoturismo puede desempear un papel
fundamental en la preservacin a largo plazo de las mismas.
Alternativa al turismo de masas. Dado que el ecoturismo atrae a
turistas ms especializados, pertenecientes a un segmento del
mercado interesado por la cultura y el medio ambiente, es
improbable que las desventaja asociadas con los destinos del
turismo de masas afecten a los destinos que ofrecen vacaciones
de turismo rural.
ecoturstica
Desarrollo econmico sostenible. El ecoturismo representa un

enfoque sostenible del desarrollo econmico. Puede desempear
un papel importante en el desarrollo espacial de las economas y la
expansin de los beneficios a regiones no desarrolladas.
Participacin de grupos sociales. Grupos clave de la sociedad,

con menos oportunidades laborales, en particular mujeres y
jvenes, indudablemente se beneficiarn de las oportunidades de
empleo generadas por el turismo rural.
ecoturstica
Organizacin y cooperacin. Debido al carcter fragmentado del

turismo en general (y del ecoturismo en particular, donde la
mayora de proveedores de servicios son pequeos), hay que
resaltar la importancia que reviste una buena organizacin para
asegurar el establecimiento y la gestin de un turismo rural de
xito.
Una organizacin del ecoturismo, en la que podran participar
organizaciones comunitarias, proveedores de alojamiento, otros
proveedores de servicios tursticos y el Ayuntamiento local y
regional, podra encargarse de realizar las siguientes actividades:
ecoturstica
1. Ofrecer una visin y una estrategia

2. Organizar y mantener el sistema de clasificacin
3. Emprender una campaa de marketing del turismo rural en la
zona
4. Ofrecer servicios de apoyo comercial a los operadores
tursticos
5. Facilitar un foro para el intercambio de experiencias una red
para los operadores del turismo rural.
6. Establecer vnculos y redes entre los proveedores de productos
del turismo rural, asociacionismo.
ecoturstica
Promover agrupaciones. Debido a las economas de escala, las

posibilidades de lograr una viabilidad financiera del turismo
sustentable probablemente aumenten con la agrupacin de
empresas de este sector. Esto supone utilizar los pueblos para
ofrecer a los turistas infraestructuras importantes (por ejemplo,
alojamiento, actividades, atracciones culturales, comercios,
informacin al visitante).
La experiencia exitosa de rutas temticas, como rutas del vino,
rutas del queso, la ruta de la lavanda en Francia, la ruta del
Tequila, en Mxico, confirman la validez de este concepto.
Impartir formacin
Ejercer presin sobre el gobierno y otras entidades
Recaudar fondos
2.4 El Ecoturismo
La definicin acuada por Ceballos-Lascurin que generalmente es

aceptada como la primera persona que defini el Ecoturismo.
Dicha definicin es tambin utilizada por la IUCN (La Unin
Mundial para la Naturaleza):
Aquella modalidad turstica ambientalmente responsable

consistente en viajar o visitar reas naturales relativamente
sin disturbar con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los
atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de
dichas reas, as como cualquier manifestacin cultural (del
presente y del pasado) que puedan encontrarse ah, a travs
de un proceso que promueve la conservacin, tiene bajo
impacto ambiental y cultural y propicia un involucramiento
activo y socioeconmicante benfico de las poblaciones
locales
2.4 El Ecoturismo
La Sociedad Internacional de Ecoturismo (TIES por sus siglas en

ingls) define el ecoturismo como:
Un viaje responsable a reas naturales que apoya la

conservacin del medio ambiente y mejora el bienestar de las
comunidades locales.
Green Globe 21 ha adoptado la definicin de Ecoturismo de

Australia:
Turismo ecolgicamente sustentable con un enfoque

principal en experimentar reas naturales que promueva la
comprensin, apreciacin y conservacin del medio
ambiente y la cultura.
2.4 El Ecoturismo
Desde la publicacin del libro de Martha Honey Ecotourism and

Sustainable Development la definicin de la autora se ha vuelto un
estndar ampliamente utilizado. La definicin propuesta por Honey
es:
Ecoturismo es el viaje a reas frgiles, prstinas, y

normalmente protegidas que se esfuerzan por ser de bajo
impacto y (normalmente) de pequea escala. Ayuda a
educar a los viajeros; provee de fondos para conservacin;
directamente beneficia el desarrollo econmico y el
fortalecimiento poltico de comunidades locales; y
promueve el respeto por las diversas culturas y los
derechos humanos (Honey, 1999).
2.4 El Ecoturismo
Fennell, despus de analizar 15 definiciones de ecoturismo

proporciona su propia definicin:
Ecoturismo es una forma sustentable de turismo basado en

recursos naturales que se enfoca principalmente en
experimentar y aprender sobre la naturaleza, y qu se maneja
ticamente para ser de bajo impacto, no consumista y
localmente orientado (la administracin, los beneficios, y la
escala). Ocurre tpicamente en reas naturales, y debe
contribuir a la conservacin o preservacin de tales reas.
2.4 El Ecoturismo
Congreso Mundial sobre Ecoturismo realizado en Belice en 1992 lo

defini como:
"turismo dedicado al disfrute de la naturaleza de forma activa,

con el objetivo de conocer e interpretar los valores naturales y
culturales existentes en estrecha interaccin e integracin con
las comunidades locales y con un mnimo impacto en los
recursos; sobre la base de apoyar los esfuerzos dedicados a
la preservacin y manejo de las reas naturales donde se
desarrolla, o de aquellas prioritarias para el mantenimiento de
la biodiversidad".
2.4 Principios de sustentabilidad en Turismo
El turismo sostenible por tanto debe:
Dar uso ptimo a los recursos ambientales que son el elemento

fundamental del desarrollo turstico, manteniendo los procesos
ecolgicos esenciales y ayudando a conservar los recursos
naturales y la diversidad biolgica.
Respetar a la autenticidad sociocultural de las comunidades
anfitrionas, conservar sus activos culturales arquitectnicos y vivos
y sus valores tradicionales, y
Asegurar actividades econmicas viables a largo plazo, que
reporten a todos los agentes beneficios socioeconmicos bien
distribuidos, destacando empleos estables y obtencin de ingresos
y servicios sociales para comunidades anfitrionas, que contribuyan
en la reduccin de la pobreza.
2.5 La Ecologa
Ciencia que estudia las relaciones mutuas de los organismos con el

ambiente. La ecologa investiga tanto la interrelacin del organismo
con el ambiente fsico (luz, temperatura, salubridad, etc.), como con el
ambiente biolgico (las relaciones con los dems organismos) Suele
dividirse en general, animal y vegetal.
El objeto inmediato de esta ciencia es el estudio de las comunidades

de organismos y de las condiciones fsicas en que se
desenvuelven; la reunin de la comunidad y su ambiente fsico
reciben el nombre de complejo ecolgico o ecosistema.
Desde un punto de vista prctico, proporciona una base cientfica a

numerosos problemas agrcolas (conservacin de los bosques,
incremento del rendimiento de los suelos), ganaderos, proteccin
de la naturaleza, racionalizacin de la industria pesquera, etc.
2.5 La Ecologa
Es una ciencia perteneciente al mbito de la Biologa que se ocupa del

estudio de los sistemas naturales, los efectos de la contaminacin sobre el
medio ambiente as como la intromisin de perturbadores sobre un
ecosistema dado.
Etimolgicamente, la palabra Ecologa se deriva de los trminos griegos

oikos (casa) y logos (estudio de) que en conjunto quiere decir estudio de
la casa y por extensin estudio del medio ambiente.
Fue hasta 1869 cuando Ernest Haeckel, bilogo alemn dio a sta ciencia el
nombre de Ecologa.
Apartir de la dcada de 1960 la Ecologa se convirti en una de las ciencias

de importancia fundamental tanto en el conocimiento popular como en el de
la Biologa. El campo de la Ecologa est compuesto por la poblacin,
comunidad, el ecosistema o sistema ecolgico y la biosfera.
3. Acuerdos internacionales para la Sustentabilidad
3.1 Antecedentes
1978, Creacin del Comit ambiental de la OMT, integrado por

representantes tursticos y ambientales, cuyo objetivo fue
consensuar lneas de trabajo de la OMT con el turismo sostenible.
1980, La OMT convoc la Conferencia Nacional del Turismo,
Declaracin de Manila, que abog por una oferta bien concebida
de calidad y que proteja y respete el patrimonio cultural, los valores
del turismo y el medio ambiente natural, social y humano;
asimismo hizo un llamamiento para evitar se sobrepase la
capacidad de acogida del ordenamiento turstico en beneficio de
las generaciones futuras.
1982, Acuerdo de Acapulco que reforz los acuerdos de Manila e
incidi en las relaciones entre residentes y visitantes.
3.1 Antecedentes
1985, Asamblea General de la OMT en Sofia, Bulgaria, que origin

la Carta del Turismo y el Primer Cdigo de Conducta para agentes
tursticos y turistas.
1989, Conferencia Interparlamentaria de Turismo de La Haya,
Holanda.
1995, Conferencia Mundial del Turismo Sostenible, Lanzarote,
Espaa, que dio origen a la Carta del Turismo Sostenible,
inspirada en los principios de la Cumbre de la Tierra, en la cual se
estableci que el turismo es ambivalente por sus ventajas
socieconmicas y culturales y por su contribucin a la degradacin
medioambiental, y prdida de identidad local debiendo abordarse
bajo una perspectiva global.
En 1995 el PNUMA public la Gua para un turismo
ambientalmente responsable.
3.1 Antecedentes
1996, La OMT, El Consejo de la Tierra y el Consejo Mundial de

Viajes de Turismo adoptaron la Agenda 21 para la industria
turstica: hacia un desarrollo sostenible, inspirada en el Programa
21 de Ro de Janeiro.
1997, Berln, Conferencia Internacional de Ministros de Medio
Ambiente sobre Diversidad Biolgica y Turismo, que valor el
turismo por su contribucin econmica as como por su amenaza
para la conservacin de la biodiversidad.
1997, Manila, Declaracin sobre el Impacto Social del Turismo.
1997, Sesin especial de la Comisin de Desarrollo sostenible de
la Asamblea General de las Naciones Unidas.
1997, Calvia, Is. Baleares, Conferencia internacional sobre
Turismo y Desarrollo Sostenible del Mediterrneo
3.1 Antecedentes
1999, Nueva York, VII Sesin de la Comisin de Desarrollo

Sostenible de las Naciones Unidas, creada para dar seguimiento al
Programa 2. La sesin incluy recomendaciones para gobiernos,
empresarios y agentes tursticos para promover la sostenibilidad.
1999, Santiago de Chile, Asamblea General de la OMT para
adoptar el Cdigo tico Mundial para el Turismo.
2001, Rimini, Italia, Conferencia Internacional sobre Turismo
Sostenible, que origin la Red de Ciudades por un Turismo
Sostenible.
2002, Fue declarado por la ONU Ao Internacional del Ecoturismo,
sumando esfuerzos OMT y PNUMA, el primer esfuerzo
intersectorial.
2002, Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de
Johannesburgo, Sudfrica que deriv en la iniciativa Turismo y
reduccin de Pobreza y Declaracin de Qubec sobre Ecoturismo.
3. 1 Antecedentes
Celebrada en Manila (Filipinas) del 27 de septiembre al 10 de octubre de

1980, convocada por la OMT; participaron 107 Delegaciones del Estado,
91 Delegaciones de observadores.
Centr su atencin en esclarecer la naturaleza autntica del turismo en

todos sus aspectos y la funcin que el turismo est llamando a
desempear en un mundo dinmico, objeto de cambios profundos.
Busc examinar tambin las responsabilidades de los Estados en

desarrollo y la expansin del turismo en las sociedades modernas, en su
calidad de actividad que transciende del dominio puramente econmico de
naciones.
3. 2 Las principales reuniones mundiales
Declaracin de Manila sobre Turismo mundial, 1980

Declaracin de Ro, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1992
Declaracin de Ro, El Programa 21
Conferencia Mundial de Turismo sostenible, Lanzarote, 1995
La Declaracin de Quebec, 2002
La Cumbre de Davos, 2007
Declaracin de Cd. Del Cabo
Declaracin de Kerala para el Turismo responsable
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA
3.3 La Agenda 21
Sus alcances:
1.Agricultura
2.Atmsfera
3.Biodiversidad
4.Desertificacin
5.Energa
6.Bosques
7.Agua fresca
8.Administracin de la tierra
9.Ocanos
10.reas costeras
11.Qumicos txicos
12.Basura y residuos peligrosos
3.3 La Agenda 21
El Programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano, es la propuesta de

SECTUR para trabajar en forma coordinada los tres niveles de gobierno,
los empresarios tursticos, la academia, las ONGs y la comunidad, en el
mejoramiento de los destinos, tanto de la actividad turstica, como en las
condiciones de vida de la comunidad.
En la Agenda 21 para el Turismo Mexicano, el Gobierno Federal tiene un
papel fundamental, ya que con el apoyo de los Gobiernos Estatales,
participa como el gran promotor y coordinador de los apoyos federales para
la aplicacin de la Agenda, en tanto que los destinos tursticos, son los
encargados de establecer objetivos y metas por medio del trabajo
continuo con las comunidades locales.
El municipio tiene un papel protagnico en la implantacin del Programa
Agenda 21 para el Turismo Mexicano; en este contexto el municipio
funciona como promotor estratgico para atender los desafos ambientales
locales, tambin como el gran conductor de los procesos de cambio y
enlace entre los grupos que interactan en los procesos locales de
desarrollo econmico, social y cultural.
3.3 La Agenda 21
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO 2007 2012

Los tres grandes ejes que sintetizan la poltica turstica 2007-2012 son:
Competitividad
Sustentabilidad
Diversificacin
El PST 2007-2012 tiene ocho objetivos sectoriales que dan solucin al
cumplimiento del objetivo y estrategias de la
poltica turstica nacional definida en el Plan Nacional de Desarrollo.
Objetivos sectoriales
1. De concurrencia de polticas pblicas
2. De desarrollo regional
3. De concurrencia legal y normativa
4. De oferta competitiva
5. De empleo de calidad
6. De fomento productivo
7. De promocin y comercializacin integrada
8. De demanda turstica domstica e internacional
3.3 La Agenda 21
Se orienta en el Objetivo Sectorial 2. De desarrollo regional: Aprovechar

de manera sustentable el potencial de los recursos culturales y naturales y
su capacidad para transformarse en oferta turstica productiva, creando
servicios y destinos competitivos, dando opciones de desarrollo y bienestar
para los individuos de las comunidades receptoras urbanas, rurales y
costeras, as como para las empresas sociales y privadas.
La Agenda 21, es un instrumento del Objetivo Sectorial: 1. De concurrencia

de polticas pblicas Impulsar ante las dependencias en concurrencia las
acciones necesarias para fortalecer las condiciones de accesibilidad a los
destinos tursticos del pas; las condiciones de conectividad y las polticas
de sustentabilidad ambiental, econmica y social que permiten a la oferta
turstica lograr resultados ms rentables y con mayor productividad.
3.3 La Agenda 21, Objetivo.
Proponer estrategias y acciones en el corto, mediano y largo plazo, para

fortalecer la dinmica de los destinos tursticos, trabajar hacia el desarrollo
sustentable de la actividad, consolidando el bienestar del ser humano,
preservando el medio ambiente y la cultura, as como optimizando los
beneficios Econmicos y Sociales De Las Comunidades.
El primer paso de la Agenda 21 es la aplicacin de un sistema de

indicadores, instrumento que permite medir y monitorear las condiciones de
cada destino, es decir contar con una fotografa que sea muy fcil de
entender por todos los actores.
El resultado del sistema es un diagnstico, herramienta fundamental en la

toma de decisiones, que refleja la informacin y opiniones de los actores
locales. Se maneja en cuatro grandes temas: Medio Ambiente, Entorno
Socioeconmico, Desarrollo Urbano y Turismo; permite elaborar un
plan de accin y establecer prioridades y responsabilidades, a fin de ir
avanzando hacia un desarrollo ms equilibrado.
3.3 La Agenda 21, Objetivo.
La Agenda 21 Local para Municipios Tursticos la instalacin de los Comits

Agenda 21 Local que sern responsables del seguimiento del programa; en
su manejo intervienen: la Dependencia Estatal de
Turismo y la Presidencia Municipal.
El Gobierno del Estado a travs de la institucin responsable de turismo, es

quien llevar el liderazgo a nivel estatal y ser el vnculo con otras
dependencias estatales y con la Secretara de Turismo Federal, cuya
participacin es a nivel de asesora tcnica y vnculo con otras
dependencias federales.
A partir de la instalacin del Comit Agenda 21 Local en cada destino y

considerando sus muy particulares condiciones y problemticas, y a partir
de una evaluacin de condiciones, se pondrn en marcha acciones
coordinadas entre los actores locales, estatales y federales, encaminadas a
lograr un desarrollo sustentable de la actividad turstica
3.3 La Agenda 21, La evaluacin de indicadores.
3.3 La Agenda 21, Los retos
Promover acciones con los Estados y Municipios para trabajar con

proyectos que permitan avanzar hacia una cultura basada en el respeto a
la naturaleza y preservacin de las costumbres y tradiciones locales.
Promover la coordinacin y vinculacin entre la federacin, estados y

municipios en lo relativo a la planeacin y realizacin de acciones para el
cuidado del medio ambiente.
Promover el equilibrio entre el crecimiento econmico y la conservacin

de los recursos naturales.
Apoyar el establecimiento de polticas pblicas, para el aprovechamiento

racional y duradero de los recursos naturales, acordes con las
necesidades para el desarrollo sustentable.
3.3 La Agenda 21, Los retos
Aumentar el nmero empresas participando en certificaciones

ambientales y promover entre los prestadores de servicios tursticos el
uso de tecnologas de bajo impacto ambiental.
Contribuir a la reduccin de la pobreza a travs de la generacin de

empleos en el sector turismo y la ejecucin de programas y proyectos
tursticos, en alianza con el sector pblico, privado y la sociedad civil.
Apoyar las estrategias permanentes de divulgacin y transferencia de

conocimientos sobre desarrollo sustentable, a travs de la participacin y
organizacin de foros, conferencias, talleres y seminarios.
Mejorar el Sistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo,

para facilitar su manejo y que se convierta en una herramienta para
evaluar de una manera ms real la situacin de los destinos tursticos del
pas.
3. 4 Los principales acuerdos derivados
Existen ms de 100 convenios y acuerdos internacionales para proteger

el medio ambiente, entre otros destacan:
Comercio internacional de especies amenazadas.
Convenio para la proteccin del Mar Mediterrneo.
Tratado Antrtico.
Convenio de humedales de importancia internacional..
Conservacin de la vida silvestre y su medio en Europa.
Convenio para la regulacin de la pesca de la ballena.
Convenio de desertificacin.
Convenio para la proteccin de la capa de ozono.
Convenio marco sobre cambio climtico.
Convenio sobre la diversidad biolgica.
Tratado de no proliferacin de armas nucleares.
Convenio sobre comercio de maderas tropicales.
Convenio para la prevencin de vertidos al mar.
Convenio sobre el transporte fronterizo de residuos.
4. El Modelo del Desarrollo sustentable en Mxico
4.1 El Desarrollo Sustentable en Mxico
Constitucionalmente, (Art. 25) corresponde al Estado la rectora

del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral, que
fortalezca la soberana de la nacin y su rgimen democrtico
De acuerdo a las reformas a la Ley Federal de Turismo misma
que en su artculo 2 seala como objeto general de sta al
turismo sustentable; y al artculo 3 en el que se define al turismo
sustentable como El desarrollo de la actividad turstica que
fortalece comprometidamente la planeacin y manejo de las
prcticas tursticas consistentes en la conservacin, proteccin y
restauracin de los patrimonios natural y cultural de la nacin, de
manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades
de las generaciones presentes y futuras y que toman en cuenta la
disposicin de la fraccin XI del artculo 3 de la Ley General de
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
4.2 El Desarrollo Sustentable en Mxico, su Objetivo General
Promover un desarrollo turstico que concilie, equilibre y fomente la

equidad social, la sustentabilidad natural y la rentabilidad de la
inversin pblica, privada y social, con el objeto de satisfacer las
necesidades actuales de las regiones anfitrionas, de los
inversionistas tursticos, de los prestadores de servicios tursticos y
de los turistas, con el fin de proteger, fortalecer y garantizar las
oportunidades de desarrollo en el futuro.
4.3 El Desarrollo Sustentable en Mxico, sus principios rectores
La actividad turstica en Mxico deber coadyuvar a que las

personas tengan una vida ms sana y en armona con la
naturaleza.
La actividad turstica deber contribuir de manera significativa a la
conservacin, proteccin y restauracin del ecosistema tierra.
La produccin y consumo turstico deber basarse en patrones
sustentables.
La proteccin ambiental debe constituir una parte integral del
proceso de desarrollo turstico.
Los asuntos del desarrollo turstico nacional debern ser
conducidos por ciudadanos comprometidos por la
sustentabilidad, adoptando decisiones planteadas localmente.
El tratamiento prctico y legtimo de la sustentabilidad del sector
slo se desarrolla en un contexto local, por lo que el
fortalecimiento municipal deber ser un imperativo.
4.3 El Desarrollo Sustentable en Mxico, sus principios rectores
La actividad turstica en Mxico deber usar su potencial para

crear empleo digno a mujeres, indgenas y grupos
minoritarios.
Toda legislacin ambiental nacional e internacional deber ser
respetada y promovida por todos los miembros de la actividad
turstica.
Nuestra actividad deber promover un desarrollo turstico de
largo plazo que incremente los beneficios econmicos y
educativos generados por el aprovechamiento de los recursos
naturales y mantenga la biodiversidad.
Los tres niveles de gobierno y los sectores privado y social, la
intersectorialidad, debern promover la modernizacin jurdica y
fiscal que incide en el quehacer sectorial para fomentar la inversin
turstica sobre una sustentable.
4.4 El Desarrollo Sustentable en Mxico, sus objetivos
especficos
Contribuir significativamente al logro de un desarrollo con

equidad social.
Contribuir a la sustentabilidad natural.
Conciliar el crecimiento econmico del pas con un incremento
sustantivo del desempeo ambiental de las empresas y agentes
tursticos, que coadyuve a elevar la eficacia econmica.
Incrementar la rentabilidad privada y social, sto implica que el
turismo ha de ser, ante todo, una actividad econmicamente
rentable, ambientalmente responsable e incluyente, generadora de
ingresos y empleos dignos y calificados para la sociedad.
4.5 Polticas para el Desarrollo Turstico Sustentable en Mxico
Desarrollo de proyectos tursticos:

Medicin y mitigacin de impactos ambientales
Construccin de cdigos para el uso eficiente de energa y agua
Operacin de facilidades tursticas:

Administracin de desechos slidos
Administracin de aguas residuales
Administracin de materiales peligrosos
Control de emisiones dainas
Servicios de apoyo al turismo:

Sistemas de administracin ambiental y calificacin de desempeo
4.5 Marco Legal aplicable al Turismo en ANP
4.5 Marco Legal aplicable al Turismo en ANP; Normas y
Lineamientos
4.6 La estrategia Nacional para el Turismo sustentable
4.6 La estrategia Nacional para el Turismo sustentable
La educacin, capacitacin y cultura, porque un movimiento de

cambio como el que se plantea slo ser posible con educacin.
La certificacin, estmulo y fomento a las actividades sustentables
de las empresas tursticas.
La medicin, investigacin y evaluacin, como prctica que
permita saber no slo la intensidad de los problemas tursticos de
sustentabilidad, sino los avances logrados con la implementacin
de programas.
La participacin social, que permita generar masas crticas de
individuos e instituciones que promuevan y participen en las
iniciativas para implantar el modelo a lo largo y ancho del territorio.
La recuperacin y preservacin ecolgica de nuestros destinos
tursticos prioritarios y la elaboracin de directrices
interinstitucionales para la preservacin y desarrollo de los sitios
protegidos.
La simplificacin, financiamiento y estmulos a la inversin.
4.7 El Plan Nacional de Desarrollo, Captulo 4: La Sustentabilidad.
Aprovechamiento sustentable de los recursos naturales:

4.1 Agua
La disponibilidad de agua en Mxico presenta una desigual distribucin.
Entre los aos 2000 y 2005, la disponibilidad por habitante disminuy de
4,841 m3/ao a 4,573 m3/ao.
Las proyecciones de CNA y CONAPO, indican que, para el ao 2030, la
disponibilidad media de agua por habitante se reducir a 3,705 m3/ao.
De la extraccin total de agua en el pas, 77% se destina a la actividad
agropecuaria, 14% al abastecimiento pblico y 9% a la industria
autoabastecida, agroindustria, servicios, comercio y termoelctricas.
En cuestin de aguas residuales industriales, se generan 178 m3/s, de los
cuales nicamente se trata el 15% en cerca de 1,800 plantas de
tratamiento, mientras que los 151 m3/s restantes son descargados a
cuerpos receptores sin ningn tratamiento.
OBJETIVOS
Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento
en el pas.
Desarrollo de la infraestructuras
Incentivar una cultura del agua
Promover el desarrollo y difusin de tecnologas ms efectivas y eficientes
para la potabilizacin, uso y tratamiento del agua.
Alcanzar un manejo integral y sustentable del agua.

Fortalecer la autosuficiencia tcnica y financiera de los organismos
operadores de agua.
Expandir la capacidad de tratamiento de aguas residuales en el pas y el uso
de aguas tratadas.
Promover el manejo integral y sustentable del agua desde una perspectiva
de cuencas.
Propiciar un uso eficiente del agua en las actividades agrcolas.
4.2 Bosques y selvas

No se toma en cuenta el valor de los ecosistemas como los espacios donde
se dan los procesos naturales que sostienen la vida y proveen los bienes y
servicios que satisfacen las necesidades de la sociedad.
Entre estos procesos, conocidos como servicios ambientales, estn la
purificacin del aire y la captacin del agua, la mitigacin de las sequas e
inundaciones, la generacin y conservacin de los suelos, la
descomposicin de los desechos, la polinizacin de los cultivos y de la
vegetacin, la dispersin de semillas, el reciclaje y movimiento de
nutrientes, el control de plagas, la estabilizacin del clima y el
amortiguamiento de los impactos de fenmenos hidrometeorolgicos
extremos, entre otros.
La prdida de selvas y bosques se debe principalmente a factores
humanos. Uno de los principales efectos de la deforestacin que padece el
pas es la degradacin del suelo. En la evaluacin del estado de los suelos
en Mxico, publicada en 2003, se reporta que 45.2% del territorio nacional
sufre algn proceso de degradacin del suelo causada por el hombre.
Entre 1976 y 2002, las superficies dedicadas a la agricultura y los

agostaderos inducidos han aumentado en cerca de 5 millones de hectreas
cada una.
La tasa de transformacin neta del total de los ecosistemas terrestres a
otros usos de suelo est disminuyendo, pasando de cerca de 469 mil
hectreas al ao entre 1976 y 1993, a poco ms de 337 mil hectreas
anuales entre 1993 y 2002.
Las reas forestales de Mxico estn habitadas por 13.5 millones de
personas. Incluyen 23,111 ejidos y comunidades, con presencia de 43
etnias que se caracterizan por sus altos ndices de marginacin y pobreza.
Para esta poblacin, el desarrollo de las ocupaciones rurales no agrcolas
puede ser un factor importante para incrementar sus ingresos.
OBJETIVOS: 3
Frenar el deterioro de las selvas y bosques en Mxico.
Realizar programas de restauracin forestal
Promover el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.
Disear e instrumentar mecanismos para el pago de servicios ambientales
a las comunidades que conserven y protejan sus bosques y selvas.
Desarrollar e implementar programas integrales para el anlisis,

prevencin y control de incendios forestales.
Frenar el avance de la frontera agropecuaria sobre bosques y selvas.
Fortalecer los procesos e iniciativas para prevenir y erradicar la
impunidad de los delitos ambientales contra la flora y fauna del pas.
4.3 Biodiversidad
El territorio nacional alberga casi todos los paisajes naturales del planeta,
desde zonas desrticas hasta selvas exuberantes, pasando por matorrales
tropicales y pramos de altura casi en contacto con nieves perpetuas.
Aunque slo ocupa el 1.4% de la superficie terrestre, en el territorio nacional se
encuentra 10% del total mundial de especies conocidas, muchas de las cuales
son endmicas, lo que convierte a Mxico en uno de los llamados pases
"megadiversos".
En cuanto a nmero de especies, Mxico es el quinto pas en plantas, cuarto en
anfibios, segundo en mamferos y segundo en reptiles.
Mxico cuenta con una gran diversidad cultural, y ambas estn

relacionadas. Las comunidades rurales e indgenas son propietarias de
ms del 80% de los ecosistemas en buen estado de conservacin, en
donde se concentra gran parte de la biodiversidad.
La transformacin, sobreexplotacin y contaminacin de los ecosistemas,
as como la introduccin de especies invasoras y el cambio climtico, son
causas directas de la prdida de la biodiversidad.
OBJETIVOS:
Conservar los ecosistemas y la biodiversidad del pas.
Impulsar la generacin de conocimiento sobre la biodiversidad del pas.
Aumentar la superficie bajo esquemas de conservacin.
Atender de manera prioritaria a las especies en peligro de extincin.
Integrar la conservacin del capital natural del pas con el desarrollo social y
econmico.
Impulsar la instrumentacin de tecnologas ms limpias y amigables.
Fomentar el ecoturismo como herramienta para la conservacin.
Impulsar el manejo sustentable de los recursos naturales a travs de
proyectos productivos rurales.
Proteccin al medio ambiente

4.4 Gestin y justicia en materia ambiental
El Gobierno Federal tendr como prioridad aplicar una estrategia de gestin
ambiental efectiva, transparente, eficiente, y expedita, mediante la gestin
ambiental considerada como el conjunto de acciones que realiza la sociedad.
Estar orientada propiciar la prevencin, control y reversin de los procesos
que generan la contaminacin, el agotamiento y degradacin de los recursos
naturales.
Asimismo, se orientar a otorgar certeza jurdica a los agentes sociales y a
lograr la integralidad y transversalidad de la accin pblica.
OBJETIVOS:
Garantizar que la gestin y la aplicacin de la ley ambiental sean
efectivas, eficientes, expeditas, transparentes y que incentive
inversiones sustentables.
Promover el desarrollo de prcticas de gestin ambiental que contribuyan a
la competitividad y el crecimiento econmico.
Fomentar la participacin del sector privado.
Promover el establecimiento y respeto del marco jurdico.
Asegurar la utilizacin de criterios ambientales en la Administracin

Pblica Federal.
Establecer criterios de sustentabilidad ambiental en el sector pblico.
Lograr una estrecha coordinacin e integracin de esfuerzos entre las

dependencias de la Administracin Pblica Federal, los tres rdenes de
gobierno y los tres poderes de la Unin para el desarrollo e implantacin
de las polticas relacionadas con la sustentabilidad ambiental.
Disear e instrumentar mecanismos de coordinacin.

Participar activamente en los esfuerzos internacionales.
4.5 Ordenamiento ecolgico

El OE representa uno de los retos fundamentales en materia de desarrollo
sustentable, promueve la maximizacin del consenso social y la minimizacin
de los conflictos ambientales.
OBJETIVOS:
Identificar y aprovechar la vocacin y el potencial productivo del territorio
nacional a travs del ordenamiento ecolgico, por medio de acciones
armnicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
Instrumentar acciones para ejecutar el ordenamiento ecolgico del territorio
nacional.
Desarrollar polticas para el manejo integral y sustentable de los ocanos y
costas.
Propiciar el desarrollo ordenado, productivo y corresponsable.
4.6 Cambio climtico

De acuerdo con estimaciones de la comunidad cientfica, se requiere un
esfuerzo global para reducir las emisiones, ya que de lo contrario, en el ao
2100 las concentraciones de CO2 en la atmsfera podran generar una
variacin de la temperatura de entre 1.1 y 6.4 C.
Entre las posibles consecuencias de este calentamiento global estn: la
elevacin de la temperatura de los ocanos, la desaparicin de glaciares, la
elevacin del nivel del mar, el aumento en la frecuencia e intensidad de
fenmenos climatolgicos extremos, como sequas e inundaciones debido
a una mayor evaporacin de agua y superficies ocenicas ms calientes,
entre otros.
Se estima que en 2002 Mxico gener el equivalente a 643,183 millones de
toneladas de CO2 equivalente, volumen que lo sita dentro de los 15
principales pases emisores, con una contribucin de alrededor de 1.5% de
las emisiones globales.
OBJETIVOS: Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero

Impulsar la eficiencia y tecnologas limpias.
Promover el uso eficiente de energa en el mbito domstico, industrial,
agrcola y de transporte.
Impulsar la adopcin de estndares internacionales de emisiones
vehiculares.
Fomentar la recuperacin de energa a partir de residuos.
Impulsar medidas de adaptacin a los efectos del cambio climtico.

Promover la inclusin de los aspectos de adaptacin al cambio climtico en la
planeacin.
Desarrollar escenarios climticos regionales de Mxico.
Evaluar los impactos, vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico.
Promover la difusin de informacin sobre los impactos, vulnerabilidad y
medidas de adaptacin al cambio climtico.
4.7 Residuos slidos y peligrosos

Cada ao se generan en Mxico alrededor de 40 millones de toneladas de
residuos; 35.3 millones corresponden a residuos slidos urbanos (RSU) y
se estima que entre 5 y 6 millones de toneladas a residuos peligrosos (RP).
La problemtica presenta dos grandes lneas: la que se refiere a la
presencia de sitios ya contaminados que requieren una solucin; y la que
se orienta a prevenir la contaminacin proveniente de las fuentes de
generacin.
La disposicin inadecuada de los residuos peligrosos provoca diferentes
afectaciones a los ecosistemas. En el ao 2004 se identificaron en el pas
297 sitios contaminados con RP, de los cuales 119 fueron caracterizados y
12 se encuentran en proceso de rehabilitacin.
El problema de los residuos peligrosos en Mxico sigue siendo un
pendiente en el que el avance regulatorio deber ser acompaado en forma
equilibrada con el avance en las acciones necesarias para resolver el
problema.
Es prioritario desarrollar el inventario nacional de residuos peligrosos y
biolgico infecciosos, y promover su manejo integral.
OBJETIVOS:
Reducir el impacto ambiental de los residuos.
Promover el manejo adecuado y el aprovechamiento de residuos slidos.
Promover el desarrollo de la infraestructura apropiada.
Intensificar las regulaciones y controles de residuos peligrosos.
Promover la remediacin de suelos en sitios contaminados.
Conocimiento y cultura para la sustentabilidad ambiental

La sustentabilidad del ambiente no es un asunto que el gobierno pueda asegurar
y controlar por s mismo, por lo que la sociedad en su conjunto debe participar en
esta tarea, de manera informada y responsable.
La generacin de conocimiento ambiental cientfico y tcnico es un asunto
prioritario para la sustentabilidad en el diseo de polticas pblicas y la toma de
decisiones.
Este reto, implica necesariamente la creacin de una cultura ambiental a travs
de la educacin, la capacitacin y la creacin de valores ambientales. aunado a
un proceso de desarrollo tecnolgico sustentable.
4.8 Investigacin cientfica ambiental con compromiso social

OBJETIVOS:
Generar informacin cientfica y tcnica que permita el avance del
conocimiento sobre los aspectos ambientales prioritarios para apoyar la
toma de decisiones del Estado mexicano y facilitar una participacin
pblica responsable y enterada.
Fortalecer las instituciones de investigacin ambiental.
Ampliar la cooperacin internacional en materia de investigacin ambiental.
Mejorar los canales de comunicacin y difusin de la investigacin ambiental.
Educacin y cultura ambiental

OBJETIVOS:
Desarrollar en la sociedad mexicana una slida cultura ambiental orientada
a valorar y actuar con un amplio sentido de respeto a los recursos naturales.
Mejorar los mecanismos que el sistema educativo.
Disear e instrumentar mecanismos de poltica que den a conocer y lleven a
valorar la riqueza ecolgica de nuestro pas a todos los grupos sociales.
5. Polticas de conservacin en Mxico
5.1 Ley General del Equilibrio Ecolgico y Equilibrio Ambiental
LGEEyPA
Nace en 1988 para promover la capacidad institucional pblica,

social y privada en la prevencin del impacto, sus principales
objetivos son:
Definir los principios de la poltica ecolgica.

Evaluar el impacto ambiental.
Identificar las bases para la proteccin de reas naturales, flora y fauna
silvestre y acutica.
Promover el aprovechamiento racional de los elementos naturales,
compatibilizando su uso con la generacin de beneficios econmicos.
Prevenir y controlar la contaminacin del suelo, aire y agua, y
Coordinar los esfuerzos pblicos, sociales y privados.
5.2 Los Proyectos Tursticos y la Poltica ambiental
Los proyectos tursticos son columna vertebral del desarrollo

econmico y social.
A partir de diagnsticos se definen los objetivos, lineamientos y
orientaciones globales, establecidos por las estrategias sectoriales.
As nacen programas sectoriales con la funcin de organizar los
proyectos de inversin que, a su vez, son las acciones que en
determinados plazos (metas) ayudan a la conclusin de objetivos.
En el proceso de planificacin una de las principales tareas es la
investigacin de sus recursos naturales, para que con base en sus
potencialidades, se exploten racionalmente buscando una elevada
rentabilidad econmica y social.
Posterior al inventario, los recursos se evalan y se les otorga una

jerarqua, que en el caso del turismo es de tipo ecolgica.
En la evaluacin de proyectos tursticos, el anlisis ecolgico
deber incluir el desarrollo urbano, sus unidades hoteleras, reas
de campismo, transportes martimos, fluviales y lacustres.
En las grandes ciudades, se debe exigir a las empresas hoteleras
previo otorgamiento de la calidad turstica, un conjunto de medidas
y acciones para mejorar las condiciones existentes.
Hasta ahora, las acciones se han limitado a controles tcnicos para
eliminacin de desechos slidos, drenajes y tratamiento de aguas
negras, omitindose la comprensin integral del fenmeno
ambiental a largo plazo.
Regularmente la explotacin de los desarrollos tursticos costeros

se han fincado en la explotacin de un solo recurso turstico: el mar,
dejndose de lado alternativas como reas boscosas, ros, lagos y
lagunas cercanas.
En la evaluacin de proyectos el estudio de mercado determina la
capacidad de produccin del desarrollo en funcin de la demanda
sin considerar el soporte que brinda el ecosistema.
Un estudio ecolgico aporta conocimientos para interpretar las
caractersticas ambientales y alimentar las previsiones de uso de
los recursos naturales.
Tiene como objetivo calcular los costos por el consumo del medio
ambiente (agua, aire, suelo) cunado son alterados por descargas
residuales.
Para cuantificar los costos ser necesario desarrollar una compleja

estructura tcnica y jurdica que establezca lmites mximos de
descargas autorizadas, por ejemplo.
En los nuevos desarrollos tursticos, el estudio ecolgico deber
incorporarse a los restantes (mercado, tcnico, financiero, de
sensibilidad, etc.) para integrar los costos preventivos de la
contaminacin.
El estudio ecolgico se constituye en el anlisis central alrededor
del cual giran los estudios restantes.
De esa forma, provee informacin valiosa para condicionar el
tamao ptimo de las unidades tursticas, lugares de
emplazamiento, ecosistemas que ms se presten al proyecto y
restricciones diversas.
5.3 La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales,
SEMARNAT
La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

es la dependencia de gobierno que tiene como propsito fundamental
"fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los
ecosistemas y recursos naturales, y bienes y servicios ambientales,
con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable"
(Ley Orgnica de la Administracin Pblica, Artculo 32 bis reformada
en el DOF del 25 de febrero de 2003).
5.3 La Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales,
SEMARNAT
5.4 El Instituto Nacional de Ecologa
Misin
Generar, integrar y difundir conocimiento e informacin a travs de
investigacin cientfica aplicada y el fortalecimiento de capacidades,
para apoyar la formulacin de poltica ambiental y la toma de
decisiones que promuevan el desarrollo sustentable.
Visin
Ser un Instituto que impulsa y gua la agenda de investigacin
ambiental aplicada en Mxico y aporta significativamente a sta, en
respuesta a las necesidades emanadas de la poltica sectorial del
medio ambiente y contribuyendo efectivamente al desarrollo
sustentable del pas.
5.5 El SINAP, Sistema de reas Naturales Protegidas
El instrumento de poltica ambiental con mayor definicin jurdica

para la conservacin de la biodiversidad son las reas Protegidas.
stas son porciones terrestres o acuticas del territorio nacional
representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente
original no ha sido esencialmente alterado y que producen
beneficios ecolgicos cada vez ms reconocidos y valorados.
Se crean mediante un decreto presidencial y se regulan por la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, y su
Reglamento, dicta el programa de manejo y los programas de
ordenamiento ecolgico.
Estn sujetas a regmenes especiales de proteccin, conservacin,
restauracin y desarrollo, segn categoras establecidas en la Ley.
La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas administra
actualmente 166 reas naturales de carcter federal que
representan ms de 23,148,432 de hectreas.
En 1872. Se inicia la era de proteccin de las reas naturales con la

creacin del parque nacional Yellowstone, en Estados Unidos, que fue
el primero en el mundo.
1876. Sebastin Lerdo de Tejada, expropia la zona boscosa del
desierto de los leones, protegiendo con esta medida 14 manantiales
que abastecan de agua pura a la ciudad de Mxico.
1898. Porfirio Daz, decreta rea de conservacin y reserva forestal al
monte Vedado del mineral del Chico, en el estado de Hidalgo.
1917. Venustiano Carranza, emite un decreto que crea la primer rea
protegida en Mxico: el parque nacional Desierto de los Leones.
1928. Durante el mandato de Emilio Portes Gil, se decreta como

reserva la Isla de Guadalupe y aguas circundantes.
1935 1940. En el mandato del General Lzaro Crdenas, se impuls
fuertemente la proteccin de reas naturales, y se crean 40 parques
nacionales y 7 reservas, las cuales quedan a cargo de la oficina de
bosques y parques nacionales del departamento autnomo forestal, y
despus del departamento de parques nacionales e internacionales de
la seccin de agricultura y fomento.
1942. Durante el periodo presidencial de Manuel vila Camacho, se

crea el reglamento de bosques y parques nacionales e internacionales
y se decreta el Desierto del Carmen como parque nacional en el
estado de Mxico.
1947 1952. El presidente Miguel Alemn Valds crea 3 parques
nacionales ms.
1959. En la gestin del mandatario Adolfo Lpez Mateos se crean 3
reas de reserva y 3 parques nacionales.
1972. Lus Echeverra lvarez, decreta 4 reas como reserva y se
crea la Comisin Nacional de Obras en Parques Naturales
(CONOPAN).
1976 -1982. Con el presidente Jos Lpez Portillo, se declaran por

decreto presidencial 20 reservas y 9 parques nacionales. El
departamento de parques nacionales e internacionales se convierte en
direccin general de reservas y reas de recreacin, dependientes de
la Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos y con esto
desaparece la CONOPAN.
1978. Se decreta la primera reserva de la biosfera en Mxico, llamada
Montes Azules, en Chiapas.
1982. Con el Lic. Miguel de la Madrid Hurtado, surge la Secretara de

Desarrollo Urbano y Ecolgico (SEDUE) y la subsecretara de
ecologa para integrar la ecologa al desarrollo del pas.
1983. Se crea el Sistema Nacional de reas Protegidas en Mxico
(SINAP).
1988. En Marzo de este ao, entra en vigor la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin del Medio Ambiente (LEGEPA).
1990. El Presidente de la repblica, Carlos Salinas de Gortari, declara
la veda total y permanente para todas las especies de tortuga marina.
1992. En Febrero, se convoca a una reunin internacional sobre

biodiversidad, crendose la comisin sobre biodiversidad en Mxico.
En Mayo de este mismo ao, queda constituida la Secretara de
Desarrollo Social (SEDESOL), quedando as desintegrada la
Secretara de Desarrollo Urbano y Ecolgico (SEDUE).
1994. Por disposicin del Presidente Ernesto Zedillo Ponce de Len,
se crea la Secretara del Medio Ambiente, Recursos Naturales y
Pesca (SEMARNAP).
2000. Se crea Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).
La Carta Magna es el pilar de todos los ordenamientos jurdicos en

Mxico, ya contena, desde 1917, los principios generales de la
proteccin al medio ambiente y desarrollo sustentable del pas;
conceptos que ahora se compendian expresamente en el contexto de
los Artculos 25, 27, 73 fracc xx, 115 de la propia Constitucin.
En Mxico, el punto de partida de la legislacin sobre la calidad
ambiental es la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente, publicada en 1988 y la Ley Agraria.
A nivel estatal, el instrumento gua es la Ley Estatal de Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente de cada entidad federativa de la
Repblica.
Los criterios que deben considerarse para incorporar a un ANP en el

Registro del SINAP, aquellas reas que presenten especial relevancia
en algunas de las siguientes caractersticas:
Riqueza de especies;
Presencia de endemismos;
Presencia de especies de distribucin restringida;
Presencia de especies en riesgo;
Diferencia de especies con respecto a otras reas protegidas
previamente incorporadas al Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas;
Diversidad de ecosistemas presentes;
Presencia de ecosistemas relictuales;
Presencia de ecosistemas de distribucin restringida;
Presencia de fenmenos naturales importantes o frgiles;
Integridad funcional de los ecosistemas;
Importancia de los servicios ambientales generados, y
Viabilidad social para su preservacin
Fuente:http://www.biodiversidad.gob.mx/region/areasprot/enmexico.html
5.6 Clasificacin del SINAP, Sistema de reas Naturales
Protegidas
ZONA NUCLEO
Zona de acceso restringido total, la cual es la parte mejor conservada de
una reserva, y donde se ubican ecosistemas de especial importancia,
como la flora y la fauna frgiles; su uso es de regulacin ambiental y/o
estudios cientficos.
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO
Ubicada entre zonas de uso intensivo y zonas ncleo. Tiene cierto grado de
accesibilidad, y por lo tanto ha sufrido alteraciones humanas. Conserva
rasgos significativos de la reserva y permite actividades educativas y
recreativas en un ambiente predominantemente natural; tiene como
objetivo al amortiguamiento de los efectos del impacto ambiental sobre la
zona ncleo y la regeneracin del hbitat.
Protegidas
ZONAS DE USO INTENSIVO

Consiste en reas alteradas o naturales en las cuales los usos pueden ser
muy diversos, como pueden ser agropecuarios, forestales, tursticos, etc.,
por lo cual, debern dividirse de acuerdo a su uso especifico. El manejo
de cada una de estas reas deber racionar el uso de los recursos,
protegiendo as las zonas naturales y definiendo en donde ser posible
sostener grandes instalaciones y carga vehicular.
ZONA DE RECUPERACIN
La vegetacin natural y suelos han sido notablemente daados, y en ella se
encuentran una concentracin de flora y fauna exticas, las cuales
debern ser manejadas especialmente para su rehabilitacin. Una vez
rehabilitado el ecosistema, la zona podr reclasificarse en alguna de las
zonas anteriores, ya sea ncleo o de amortiguamiento.
Protegidas
ZONA DE USO ESPECIAL

Conformada por pequeas reas en las cuales se realizan actividades
bsicas de la administracin gubernamental o privada, que son
incompatibles con los objetivos del manejo del rea. Sin embargo, estas
actividades son necesarias para el hombre y se realizan en estos sitios
con el fin de no crear una gran afeccin a los residentes y visitantes de los
mismos.
RESERVAS DE LA BIOSFERA.
Son zonas con una extensin mayor a las 10,000 hectreas que contienen
reas representativas biogrficas relevantes a nivel nacional, y uno o ms
ecosistemas no alterados significativamente por la accin del hombre y al
menos, una zona no alterada en que habiten especies consideradas
endmicas, amenazadas o en peligro de extincin.
Protegidas
RESERVAS ESPECIALES DE LA BIOSFERA

Zonas representativas de uno o ms ecosistemas no alterados
significativamente por la accin del hombre y al menos, una zona no
alterada en que habiten especies consideradas endmicas, amenazadas o
en peligro de extincin. Su menor superficie y que guardan menos
ecosistemas, es su diferencia respecto de las reservas de la biosfera.
PARQUES NACIONALES
Son reas de representacin biogeogrfica a nivel nacional de uno o ms
ecosistemas que se signifiquen por su belleza escnica, su valor cientfico,
educativo o de recreo, su valor histrico; por la existencia de flora y fauna
de importancia nacional y por su actitud para el desarrollo del turismo.
MONUMENTOS NATURALES
Son reas que contienen uno o varios elementos naturales de importancia
nacional , consistentes en lugares y objetos naturales que por su carcter
nico y excepcional, inters esttico, valor histrico o cientfico.
Protegidas
PARQUES MARINOS NACIONALES

Son zonas marinas, playas y reas federales martimo terrestres contiguas,
dedicadas a la preservacin de los ecosistemas acuticos y sus
elementos; se dedican a la investigacin ecolgica y al uso racional de sus
recursos, bajo normas especficas de proteccin ecolgica.
AREAS DE PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES.

Son aquellas zonas destinadas a la preservacin de zonas forestales y a la
conservacin de suelo y agua. Se consideran dentro de esta categora de
manejo las siguientes reas:
Reservas forestales.
Reservas forestales nacionales.
Zonas protectoras forestales.
Zonas de restauracin y propagacin forestal.
Zonas de proteccin de ros, manantiales, depsitos y en general fuentes de
abastecimiento de agua para el servicio de las poblaciones.
Protegidas
AREAS DE PROTECCION DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE Y ACUTICA.

Son zonas que contienen los hbitat de cuyo equilibrio y conservacin
dependen la existencia, transformacin y desarrollo de las especies de
flora y fauna silvestre y acutica.
5.6 Clasificacin del SINAP, y actividades permisibles
6. Turismo e instrumentos de Gestin Ambiental
6.1 La Capacidad de Acogida, o Capacidad de Carga
En el contexto de la sustentabilidad, es relevante conocer los

modelos evolutivos que han sido obtenidos a partir del anlisis de
los destinos tursticos.
Miossec (1977), Chadefaud (1987), Cooper (1994) y Butler (1980)
entre otros, han establecido caractersticas evolutivas
representativas de destinos tursticos.
Demostraron que la forma y la dimensin que adopta un destino,
depende en gran medida del perfil y del comportamiento de la
demanda, as como de la dotacin y conservacin de los servicios,
del equipamiento y de la infraestructura considerando con ello los
aspectos no slo cuantitativos sino cualitativos de la oferta.
En este sentido tambin se resalta la importancia de los cambios
que se observan en las tipologas tursticas, es decir, la transicin
de un destino eminentemente cultural a uno natural o viceversa
(Vera et al, 1997).
El ndice de Irritacin de Doxey, se desarroll a partir de la valoracin de

los niveles de aceptacin por parte de la poblacin con respecto a la
actividad turstica.
Apata,
Enojo y
Antagonismo.
Existe una correlacin entre la fase de madurez y los niveles de utilizacin
de los centros tursticos.
La consideracin actual del patrimonio requiere de un planteamiento
integral que incorpore la totalidad de la ciudad o del rea natural. Ello
obliga a reconocer nuevas formas de aprovechamiento a futuro, con la
capacidad de hacer compatible aprovechamiento y desarrollo local.
Entonces la tendencia internacional es la creciente demanda por destinos
tursticos cuyo valor principal es la naturaleza y la cultura, lo que impone
una reconversin de las estructuras locales para dar acogida a las
corrientes de turistas y visitantes.
Dicha transformacin -la mayora de veces espontnea-, obliga a

que se considere al turismo como una de las ms grandes
amenazas para el patrimonio de los territorios a diferentes escalas.
El entendimiento patrimonio cultural y natural como recurso
turstico, implica preparar el sitio para la llegada de visitantes, en
este sentido se debe considerar la capacidad de acogida turstica
-concepto nacido a partir de las propuestas de gestin de las
actividades recreativas que se desarrollan en los espacios
naturales (capacidad de carga), y que ha sido trasladado al mbito
urbano- entendida de manera general, como la capacidad que tiene
un espacio para dar cabida a actividades socioeconmicas y
ambientales.
Troitio ha realizado su anlisis a travs de tres dimensiones:

Capacidad de carga fsica.
Capacidad de carga econmica
Capacidad de carga social
Prats (2002), concluy que los estudios ms reciente sobre las
capacidades de carga, coinciden en la necesidad de establecer
lmites de cambio aceptable en reas tursticas con un enfoque de
desarrollo sustentable, lo anterior lo resume en tres puntos
medulares:
Lmite de cambio aceptable en relacin al deterioro del patrimonio cultural, el
medioambiente, la accesibilidad y el espacio urbano.
Lmite de cambio aceptable en relacin a la prdida del atractivo turstico de la
ciudad.
Lmite de cambio aceptable en relacin a la vulnerabilidad hacia el futuro del
desarrollo socioeconmico y cultura local.
Echamendi, concluy que parte de las acciones de planificacin y

de gestin en el nivel local establecen la dificultad para determinar
de manera precisa el umbral desequilibrios ambientales y
funcionales del sistema turstico.
Argument que existe una gran dificultad a la hora de establecer
una cantidad especfica de visitantes permitidos, por lo que resultan
forzosamente impactos diferenciados en las estructuras territoriales
y en los sistemas tursticos receptores.
En este sentido Shelby y Heberlein argumentan tres dificultades:
Las diferencias existentes en las necesidades del turista
La segunda subraya que es sabido que a cualquier uso
corresponde un cambio, la cuestin radica en conocer hasta qu
punto el cambio es admisible.
La tercera de las observaciones es que con frecuencia,
establecer un dato numrico que indique cuntos usuarios
pueden convivir en un espacio al mismo tiempo.
En la definicin de los niveles de capacidad de acogida es

necesario adentrarse en el anlisis de las caractersticas de los
turistas y de los factores que configuran el rea de destino y a sus
habitantes; la especificidad de cada territorio como recurso
turstico, condiciona la forma en que se desarrolla el viaje.
Garca plantea la necesidad de que la gestin de los flujos y de los
espacios tursticos, sobre todo aquellos que contienen valores
culturales y naturales especficos, debe incluir acciones para
establecer la capacidad de acogida no como un objetivo, sino como
un instrumento que coadyuve en las tareas de planificacin.
Los estudios de capacidad de acogida turstica, "son una forma de
hacer operativo el concepto de desarrollo sostenible al configurarse
como medios que ayudan a mejorar las condiciones de la
experiencia del visitante, controlar los impactos negativos de la
actividad turstica u orientar las decisiones que se han de tomar
sobre la limitacin de uso.
6.2 El Potencial del Ecoturismo Natural y Cultural, metas.
Uso sostenido de los Elevar los niveles de

recursos participacin ciudadana en el
proceso de desarrollo
Recuperacin del
patrimonio medioambiental
y cultural
Revitalizacin y
supervivencia econmica
de las economas locales
Manifestacin de lo local
Multifuncionalidad
territorial
6.3 El Potencial del Ecoturismo Natural y Cultural
ACTIVIDADES Y RECURSOS DEL ESPACIO

NATURAL Y CULTURAL
Catedral de Mascota Zonas arqueolgicas Cascos de haciendas

Guachimontones Hda. San Antonio
Matute
Artesanas y Gastronoma de la Regin

Antecedentes
Crisis del campo: Falta de apoyo, emigraciones, estructura
demogrfica, prdida de competitividad, mutacin productiva
Procesos de concentracin urbana: centralizacin y turismo de
retorno
Decadencia del modelo tradicional de desarrollo
Megatendencia: nuevas necesidades del turista (aparicin del homo
turisticus), revalorizacin de bienes medioambientales y culturales,
mercantilizacin de lo eco.
Turismo deportivo
Se caracteriza por la prctica de deportes que requieren

esfuerzo fsico y que en ocasiones implican cierto riesgo y por la
informalidad del viaje y estancia.
Turismo de aventura
Deportes: cabalgata, ciclismo, caminata, descenso de caones
y de rpidos con inflables, rafting, escalada, espeleologa, vuelo
en ala delta, parapente o globo.
Perfil del turista: jvenes, sanos, de mediano poder adquisitivo,
deportistas.
Turismo ambiental.
Se fundamenta en actividades de reconocimiento e
interpretacin de la flora, fauna, geomorfologa, paisaje,
economa, cultura y la prctica de algunas actividades
deportivas, con un carcter formativo y educativo.
Perfil del turista: todas las edades, mediano poder adquisitivo,
alto nivel cultural-educativo y elevada conciencia
medioambiental.
Otros trminos: turismo verde, ecoturismo y turismo ecolgico.
Agroturismo y turismo en casas rurales.

Se asocian las actividades turstica y agraria de los campesinos,
constituye una forma de incrementar sus rentas, alojamiento en la
misma vivienda del agricultor o secciones o viviendas independientes.
La oferta incluye alimentacin parcial o completa con productos
procedentes del lugar y preparados con recetas autctonas, incluye la
posibilidad de participar u observar las actividades econmicas que en
el lugar se realicen y complementarlas con actividades alternativas, ya
sean deportivas, culturales, ambientales, etc.

Condiciones para su prctica
Los pobladores primeros beneficiados

Los beneficios econmicos del turismo no deben generar problemas o
costos en otros sectores, degradacin del medio ambiente, conflictos
sociales, deterioro de las tradiciones y prdida de elementos de la cultura
local.
La actividad turstica supeditada a la compatibilidad de los objetivos de
conservacin del entorno visitado con los intereses econmicos de los
prestadores de servicios
El turismo que puede promoverse en el rea, es aqul que tiene inters en
los valores naturales y culturales de la misma y que se desplaza a ella con
el fin de obtener experiencias y conocimientos a travs del descanso y la
recreacin. La visita estar orientada a un cambio de valores y actitudes y
ligada por lo tanto, a la educacin ambiental.
El volumen de visitantes deber controlarse de acuerdo con la capacidad de
acogida turstica.
Los beneficios y costos
Econmicos Creacin de empleo Congestin
Fijacin de la poblacin rural Creacin de infraestructura adicional
Incremento de ingresos locales o de servicios
Mnto y mejora de servicios y Peligro de monoactividad
actividades locales Inflacin y Especulacin
Diversificacin de las
actividades
Mediambientales Mantenimiento, conservacin y Incremento de riesgos de

mejora de contaminacin: Erosin
las zonas naturales y del Riesgos de perturbacin del
medioambiente ecosistema por la presencia de
de la poblacin visitantes
Posibilidad de abandono de las
actividades tradicionales
Antrpicos Revalorizacin y mntto. de Riesgo de conflicto entre las

(Socioculturales) costumbres comunidades locales y el visitante:
y tradiciones locales mayor competitividad por los recursos
Intercambios culturales Aculturacin y transculturacin
Aumento del inters cultural, Sobrecarga turstica: social,
mayores facilidades econmica, fsica
Apoyo a pequeas empresas
locales
Tranquilidad, privaca y contacto con la naturaleza han creado nuevos

nichos de mercado.
Las experiencias de los ranchos-hoteles en EEUU incluyen cursos de
cultivo, cosecha y control de plagas.
En Europa las granjas se rentan con diversos niveles de equipamiento,
desde las ms sencillas hasta lujosos castillos con servicios tipo SPA.
Es una alternativa para obtener ingresos adicionales a las actividades de
agricultura y ganadera en sus ciclos de baja actividad.
Portugal por ejemplo, reglament el uso del turismo rural con el objetivo de
facilitar el contacto con la naturaleza.
La creacin y operacin de la red de posadas es responsabilidad de la
empresa nacional de turismo.
La Unin Europea en el marco del desarrollo econmico impuls en

los 90 el programa de enlace entre acciones de desarrollo de la
economa rural (Programa Leader).
El programa busca promover una economa activa, evitar las
migraciones, incorporar al trabajo productivo jvenes, mujeres y
hombres y mantener el acervo cultural de las comunidades.
En su primer etapa realiz obras para readecuar la infraestructura
Durante la segunda etapa se orient fundamentalmente a identificar
nuevas alternativas para fomentar el desarrollo, involucrando a
gobierno y sociedad.
El programa opera bajo propuestas pblicas y privadas bajo
estrategias de restauracin, desarrollo de productos y cultura de
reciclado.
En la medida que aumenta el inters por la naturaleza, surge nueva

informacin va cursos, diplomados, postgrados, carreras y
especializaciones.
En los ltimos aos en Amrica Latina se han iniciado programas de
licenciatura y postgrado.
En Europa y Amrica hay casos ms avanzados:
Centro europeo de formacin ambiental y turstica, ubicado
en espaa.
Fundacin universo 21 de Tepozotln, Mxico. tiene 3 centros:
de estudios ambientales; de instituciones filantrpicas y, de
estudios culturales.
En EEUU el Wolf Ride Envioronmental Learning Center,
ubicado en la regin del Lago Superior, con el objetivo de
promover el entusiasmo humano por las ciencias ambientales y
la conservacin.
La Gestin Ambiental
Cumplir objetivos de proteccin y conservacin del ambiente hace

necesario contar con diversos mecanismos que funcionen
coordinadamente.
Algunos pases desarrollados se cuenta con un marco legal muy
avanzado en cuestin ambiental.
En pases como el nuestro, donde la autoridad no tiene la
capacidad para lograr un cumplimiento cabal de la normatividad
ambiental, se hace todava ms importante la promocin de estos
instrumentos.
El primero es mejorar el desempeo ambiental de las empresas
dotndolas de informacin e incentivos para impulsar su desarrollo
tecnolgico y, el segundo, empezar a crear conciencia de que el
tema ambiental debe tomarse en cuenta no tan solo porque el
incumplimiento trae consecuencias legales, sino que la mejora en
el desempeo est generando beneficios econmicos y sociales
importantes a otras empresas en el mundo.
A todos Ustedes,
Muchas gracias por su atencin !

Eco Turismo

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Turismo y Desarrollo

Mtro. Roberto Moreno Ortiz

Principios generales de sustentabilidad

El modelo del desarrollo turstico sustentable

El turismo y su relacin con el medio ambiente natural

Estrategias de gestin para el turismo sustentable

Bibliografa bsica del curso:

La transicin hacia el desarrollo sustentable, Perspectivas de Amrica

Latina y el Caribe, SMAyRN-INE-UAM-ONU-PNUMA.

Ecoturismo TAP, Metodologa para un Turismo Ambientalmente

Planificado, Jorge Chvez de la Pea, Ed. Trillas-turismo.

Turismo alternativo, servicios tursticos diferenciados, Francisco

Manuel Zamorano Casal, Ed. Trillas-Turismo.

Perspectivas Geogrficas del Turismo, Ruth miranda Guerrero y Luca

Gonzlez Torreros, Ed. Universidad de Guadalajara.

Si se localiza, distribuye, se cartografa y diferencia en un espacio

Tiempo libre: Disposicin de tiempo para el Turismo y la Recreacin.

Turismo: Actividad econmica que involucra traslado y permanencia

Recreacin: Difiere del turismo en espacio (poca distancia) y tiempo

Factores geogrficos naturales en la actividad turstica:

Paisaje turstico: impacta y atrae.

Sitio: donde se localiza atractivo turstico.

Condiciones climatolgicas: temperatura, lluvia, humedad relativa y

Vegetacin y masas de agua.

Cultura popular: Fiestas populares, comidas y tradiciones.

Herencia histrica: Manifestaciones y obras materiales del pasado.

Arte: Msica, pintura, literatura, museos.

Religin: Lugares sagrados y de oracin.

Deportes: Actividades deportivas sobresalientes que atraen turistas.

Componentes del turismo:

Turismo = Producto turstico conformado por:

Atractivos: Elementos que producen inters en el turista (Naturales;

Transporte: Vas, medios y servicios de transporte.

Turismo Ecolgico, Ecoturismo y Turismo Naturalista: Visita a

Turismo naturalista fuerte

Turismo naturalista suave

Turismo cientfico: Visita realizada por profesionales con actitud

La ciencia internacional ha estudiado el turismo, como ha

El punto de partida fue la estrecha relacin entre

Recreacin en Zonas monumentales,

Turismo de litoral, Turismo rural

Tratamiento descriptivo Tratamiento explicativo

De una fase ideogrfica

A otra, que pone nfasis en la bsqueda de aproximaciones cientficas

El turismo no es slo una actividad econmica, sino que es una actividad de

Toda actividad se apoya en un Hecho derivado del propio fenmeno

ADECUACIN DEL RECURSO

Distribucin espacial heterognea de los recursos

Zonificacin funcional del turismo Regin turstica

Se manifiesta en el sentido mundial

El turismo se basa en una valoracin social de determinados

Esta valoracin puede cambiar debido a diferentes procesos y,

El espacio geogrfico es heterogneo:

Percepcin y subjetivizacin del espacio: espacio social

Uniformizacin y estandarizacin: trivializacin del espacio.

Confrontacin entre lo aparente y lo real; entre lo natural y lo

Recursos naturales vs. espacios culturales.

Niveles econmicos y grados de desarrollo de los pases

Grados de sofisticacin de los transportes y las vas de

Calidad y desarrollo de la infraestructura y el equipamiento

Capacidad de distribucin movilidad de la demanda (espacio

Disponibilidad de mano de obra calificada.

Capacidad de inversin en el sector.

En el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial, las