MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO UNIDAD DE INVERSION SECTORIAL

PAUTAS GENERALES PARA LA FORMULACION DE

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA EN RIEGO
MENOR

Klever Caceres Cayllahua.

OPP - MINAGRI
Contenido:

Marco conceptual del SNIP

Alcances de los aspectos a desarrollar en el
estudio
Modulo I: Aspectos generales
Modulo II: Identificacin
Modulo III: Formulacin
Modulo IV: Evaluacin
Marco Conceptual
SNIP
 Qu es el SNIP?

Sistema Administrativo del Estado que certifica la calidad de los proyectos de

inversin pblica, de manera que:
Se utilicen eficientemente los recursos de inversin
Se garantice la sostenibilidad de los proyectos
Los recursos pblicos tengan mayor impacto socio-econmico.

Mecanismo para la transparencia del gasto pblico y la rendicin de cuentas a la

sociedad
Marco Normativo Actual
Ley N 27293, modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802 y por los
Dec. Leg. N1005 y N1091.
Reglamento del SNIP, aprobado por D.S. N 102-2007-EF, modificado
por D.S. N185-2007-EF, DS N 038-2009-EF y Cuadragsima Quinta
DF de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010.
Directiva General del SNIP, aprobada por R.D. N 003-2011-EF/68.01.
RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, R.M. N 314-2007-
EF/15.
 Caractersticas del SNIP
a)Carcter Tcnico: Aplica principios y metodologas
universalmente aceptadas para la evaluacin social de proyectos.
b)Carcter neutral: Se limita a asegurar y certificar la calidad,
rentabilidad, sostenibilidad y compatibilidad con las polticas
pblicas. No prioriza ni asigna recursos.
c)Integral: Se aplica al uso de todos los recursos pblicos y en todos
los niveles de gobierno.
d)Descentralizado: La formulacin y aprobacin de los proyectos se
realiza en cada nivel de gobierno.
e)Carcter Participativo: Toda entidad pblica de cualquier nivel
de gobierno puede formular los proyectos.
 PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
Toda intervencin limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad

productora de bienes o servicios de una Entidad

Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto

Son independientes de los de otros proyectos

Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad,
Entidad
pudiendo ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de
ejecucin de los estudios de preinversin.
 Ciclo de proyecto en el SNIP

Pre Inversin * Inversin Post-

Inversin
Perfil Estudios
Definitivos/
Idea Expediente Evaluacin
Pre- Fin
Tcnico
factibilidad
Ejecucin O&M
Factibilidad (Obras, ad-
quisiciones)

Retroalimentacin

* Luego de que el proyecto es declarado viable, se pasa a la fase de inversin

Fases del Ciclo del Proyecto
En la Fase de Preinversin se busca obtener toda la
informacin que permita sustentar la conveniencia de
realizar una inversin y reducir el riesgo de prdida de
recursos de capital a la que toda inversin siempre est
asociada.
En la Fase de Inversin se desarrollan los estudios
definitivos o los expedientes tcnicos, la programacin de
las actividades y de los recursos financieros. Luego se
ejecuta el proyecto fsica y financieramente, y se realiza
actividades de seguimiento.
En la Fase de Post Inversin se desarrolla la etapa de
operacin y mantenimiento del proyecto, que es donde
se generan los beneficios, y la evaluacin ex - post que
permite verificar los resultados finales del proyecto.
Fase de preinversin: temas claves en el anlisis tcnico
Identificacin acertada del problema central que se
pretende resolver.
Definicin y anlisis de las alternativas de solucin al
problema central.
Adecuado dimensionamiento econmico de las alternativas.
Identificacin y cuantificacin de los beneficios y costos
asociados a cada alternativa de solucin (incluyendo sus
costos de operacin y mantenimiento).
Recomendacin de la mejor alternativa viable de solucin.
Marco lgico del proyecto.

La calidad de un proyecto es medida por su capacidad para

resolver un problema con eficacia y eficiencia en el uso de los
recursos (anlisis econmico)
Fase de preinversin: Qu significa que el proyecto es
viable?

Es socialmente rentable (contribuye

al crecimiento de la riqueza del pas
o al bienestar de la sociedad en su
conjunto; es decir, el pas quedar
mejor luego de su ejecucin)
Es sostenible (queda garantizado el
financiamiento de los costos de
operacin y mantenimiento en los
prximos 10 aos)
Es consistente con polticas
sectoriales y/o territoriales.

Recuerde siempre que el objetivo principal de un proyecto de

inversin pblica es brindar un bien o servicio pblico
 Alcances de los
aspectos a desarrollar
en el estudio
 El Estudio de preinversin a nivel de perfil que el
Consultor elaborar, deber contener los aspectos
que contempla la Ley del SNIP, y los contenidos
mnimos segn el Anexo SNIP 05
Para la elaboracin del perfil se deber considerar:
a) Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD),
b)Sistema Nacional de Evaluacin de Impactos
Ambientales (SEIA),
c) Directiva de Concordancia entre el SEIA y el SNIP);
d)Los procedimientos de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado;
e) los permisos, autorizaciones, licencias,
certificaciones, que se requieran;
 Acreditacin de la disponibilidad hdrica superficial,
mediante la Aprobacin de Estudio de
Aprovechamiento Hdrico, segn el Reglamento de
Procedimientos Administrativos para el
Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua,
aprobados con Resolucin Jefatural N 579-2010-
ANA y modificada con Resolucin Jefatural N 504-
2012-ANA.
Categorizacin Ambiental, que deber ser emitida
por la autoridad competente del SEIA, ello en
cumplimiento a lo dispuesto en el tem 5.4, del
artculo 5, de la Directiva para la concordancia
entre el Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), aprobado mediante
Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM.
 El Estudio de Hidrologa debe realizarse en base al
Formato Anexo IV del Reglamento de
Procedimientos Administrativos para el
Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua,
aprobados con Resolucin Jefatural N 579-2010-
ANA y modificada con Resolucin Jefatural N 504-
2012-ANA.
Se sugiere que el consultor deber conseguir la
aceptacin de los propietarios de ceder sus
terrenos afectados por el embalse (vaso de la
presa), para lo cual deber realizar el saneamiento
fsico legal de las propiedades ante los registros
pblicos y obtener las transferencias respectivas.
Toda vez que sin esta autorizacin no es posible la
viabilidad social-legal del proyecto.
El Estudio Agrologico, deber efectuar la