El Consenso de Washington y

la crisis de la educacin
en Amrica latina

Pablo Gentili, 1996

 EL CONTEXTO

Aos 70, marco de origen, la dictadura militar chilena, el programa

de reformas impulsado por el neoliberalismo en Amrica Latina
se ha expandido progresivamente a casi todos de los pases de la
regin.

frgil institucionalidad, largas dictaduras

regmenes polticos Factores

democrticos propicios
de carcter tutelar y para la
con un alto grado de expansin del
corrupcin neoliberalismo
en Amrica
Latina
Cundo se cristaliza el proyecto?
aos 80

Cmo?
con la aplicacin de un conjunto de
reformas orientadas a garantizar un
programa de ajuste econmico como
producto de la llamada crisis de la
deuda.

Quines lo promovan? la ortodoxia

neoliberal,
los organismos
financieros
internacionales,
Banco
Mundial, Fondo
 EL CONSENSO DE
WASHINGTON EN
EDUCACIN
HOMOGENEIDAD
ENTRE

ROGRAMAS DE ESTABILIZACIN PROPUESTAS DE REFORMA

REFORMA ECONMICA EDUCATIVA

EN LA REGIN
 Esto se verifica en la
expansin de un mismo
ncleo de diagnsticos,
propuestas y argumentos
oficiales acerca de la crisis
educacional y de. sus Este conjunto de discursos,
supuestas salidas, as corno ideas y propuestas sintetiza
en la circulacin y el impacto lo que podra ser definida
(directo e indirecto) que los como la forma neo/ibera!
documentos y de pensar y. disear la
recomendaciones del Bancoreforma educativa en la
Mundial y del FM tienen en laAmrica Latina de los aos 9
definicin de las polticas
Un nuevo sentido comn
pblicas destinada a este
tecnocrtico ha tambin
sector. capilarmente en
penetrado
los Ministerios de Educacin
orientando los
diagnsticos y las decisiones
polticas de los
administradores del sistema
escolar
S POSIBLE CARACTERIZAR EL CONSENS

4 INTERROGANT
TRATANDO DE RESPONDER
DE WASHINGTON EN EDUCACI
cmo entienden los
neoliberales la crisis
educativa?; LA CRISIS

quines son, segn esta

perspectiva, los culpables de
eIla?;
LOS CULPABLES

qu estrategias deben ser

definidas para salir de dicha
crisis?;
LAS ESTRATEGIAS

quines deben ser

consultados, desde esta
ptica, si se pretende
encontrar una solucin a los
problemas que hoy enfrenta
 Eficiencia, eficacia, calidad y
LA CRISIS productividad
incapacidad del estructural del
en la perspectiva neoliberal
Estado para administrar las
polticas sociales/ asistencialismo
estatal/estado interventor

Este diagnstico se fundamenta en 3 premisas

obiernos incapaces para asegurar
la expansin de los servicio educacionales es
ntidad y calidad e ineptos objetivo
para ya logrado en A. L., siendo los ndice
mbinar ambas dinmicas de exclusin y marginalidad una expresin de
la falta de eficiencia del sistema y no de su
posibilidad de combinar cantidad
escasa universalizacin
calidad es una falsa promesa de los
tados intervencionistas y populistas
Por qu est en crisis la escuela?
La naturaleza pblica y el
monopolio
En la perspectiva neoliberal, la estatal de la educacin conducen,
perniciosa penetracin de la segn esta perspectiva, a una
poltica en la esfera educativa hainevitable
producido un contaminante La escuela est en crisis porque
ineficacia competitiva de la
efecto improductivo que se en ella no se han
escuela.
constituye en la causa institucionalizado
fundamental de los males que los criterios competitivos que
aquejan a la escuela garantizan una distribucin
Existe una crisis de calidad diferencial del servicio
porque los que se fundamente en el mrito y
sistemas educativos el esfuerzo individual de los
latinoamericanos no se han usuarios del
los gobiernos
configurado neoliberales
como esfuerzansistema.
verdaderos en enfatizar que la cuestin
central noescolares
mercados radica en aumentar el presupuesto educativo, sino en
gastar mejor; que no hacen falta ms trabajadores de la educacin,
sino docentes
mejor formados y capacitados; que no hace falta construir ms
escuelas, sino hacer un uso ms racional del espacio escolar; que no
hacen falta ms alumnos ,sino alumnos ms responsables y
comprometidos con el estudio
 Los culpables
en la perspectiva neoliberal
l modelo de Estado interventor ha sido el principal culpable
promotor de la crisis que hoy enfrentan las instituciones educativas.
or otro lado, los grandes sindicatos (especialmente,
as organizaciones de trabajadores y trabajadoras, los sindicatos han exigido
l Estado aquello que, en la perspectiva neoliberal, genera la propia crisis: ms
ntervencin, aumento de los recursos, criterios igualitarios, expansin de la
scuela pblica, etc. Hay un tercer gran culpable de la crisis educativa: la
ociedad.

confiar del Estado y de la sociedad es, de esta forma, el primer paso

a reconocer que la transformacin de la educacin depende slo de la
acidad, la inventiva, el esfuerzo y el mrito incesante de cada individuo
estros, alumnos, personal no docente, padres, etc.) para cambiar su pro
ajo en su propia escuela
 LAS
ESTRATEGIAS la necesidad de establecer
mecanismos de control de calidad
(en la amplia esfera de los
en la
salir de perspectiva
la crisis supone neoliberal
sistemas
desarrollar un conjunto de
propuestas educacionales y, de manera
a niveles macro y micro especfica, hacia el interior de las
institucionales mediante las propias
cuales sea posible instituciones escolares) y la
institucionalizar el principio de lanecesidad de articular y
competencia que debe regular el subordinar la produccin
sistema escolar del sistema educativo a las
Es el mercado de en tantoquien
trabajo mercado
emite las seales
demandas que que
formula el
educativo
deben orientar las decisiones en materia dedepoltica
mercado trabajo
educacional. Es la evaluacin de las instituciones
escolares y el establecimiento de criterios de calidad,
lo que permite dinamizar el sistema mediante una
lgica de premios y castigos que estimulan la
centralizacin y descentralizacin
productividad y la eficiencia en el sentido
anteriormente destacado.
LOS EXPERTOS El sistema educacional debe
convertirse l mismo en un mercado.
en la perspectiva neoliberalDeben
ser entonces consultados aquellos
a quin no habra que consultar? En que mejor entienden del mercado
primer lugar, a quienes hemos para
descrito como sus aparentes ayudarnos a salir de la
culpables. A quines s? improductividad y la ineficiencia que
Obviamente, a los exitosos: a los caracteriza a las
Salirhombres
de la crisis presupone consultar a
de negocios. prcticas
los especialistas y tcnicos competentes que escolares
disponen del
saber instrumental necesario para llevar a cabo las citadas
propuestas de reforma: expertos en currculum, en
evaluacin, en formacin de profesores (si es a distancia,
mejor), especialistas en toma de decisiones con escasos
recursos, sabihondos Son los organismos internacionales el
reformadores del Estado, intelectuales competentes
Banco en, que aportan todo
Mundial, los
reduccin del gasto pblico, doctorestipo
en eficiencia y
de especialistas y expertos en
productividad; etc. estas
materias. En una era de globalizacin
del capital, tambin se globalizan los
intelectuales a su servicio