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DERECHO APLICADO A LA

GESTION PUBLICA

MARIA HELENA FLOREZ DE


TRUJILLO
MARZO DE 2010

Maria Helena Flrez de Trujillo


1.- Que entiende por
Constitucin?
Normativa suprema del Estado, en cuyas
disposiciones se ponen las bases
fundamentales de su organizacin
jurdico- poltica. La Constitucin es la
norma de normas, y a ella deben dar
acatamiento los nacionales y extranjeros
que habitan en el pas
Maria Helena Flrez de Trujillo
2.- Que tipo de Constitucin es
la Colombiana?
Es una Constitucin Antropocntrico, es
personalista, hace del ser humano su razn de
ser, y a partir de l se construye. La dignidad
humana, como valor fundante, se concreta en el
reconocimiento de que hay una serie de
derechos ingentes, constitutivos de los que es la
persona, y que por lo tanto merecen el mximo
respeto del Estado, que cuando mucho en
algunos casos podr limitarlos, pero en todo
caso sin entrar en su esencia.
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3.- Quines hicieron la
Constitucin de 1991?
1. El 9 de Diciembre se
eligieron 70 miembros.
2. Dos (2) representantes cada
grupo guerrilleros-
vinculados procesos de Paz.
3. Dos (2) voceros del E.P.L.
4. Dos (2) dos P.R.T

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Continuacin
Es:
Una constitucin legitima.
Tiene heterogeneidad.
Es autentica.
Es el reflejo de un micro pas.
Participaron; acadmicos, polticos, indgenas,
guerrilleros, exguerrilleros, dueos de medios
de comunicacin, sindicatos,empresarios,
economistas, catlicos y otros cultos
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4.- Que es una Constitucin
segn Fernand Lasalle?

La Constitucin no es ms
que una hoja de papel
cuya funcin exclusiva
es ocultar las relaciones
de poder

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5.-Que es un Estado de
Derecho?
Estado en el cual todo ejercicio de la
competencia y de la fuerza debe ceirse a
os trminos previamente establecidos por
el ordenamiento jurdico y est sujeto a
controles de carcter jurisdiccional para
impedir su desbordamiento.

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6.- Cules son los presupuestos
del Estado de Derecho?
Los presupuestos del Estado de
Derecho son.
1. La dignidad de la persona.
2. Principio de la racionalidad.
La ley de la razn.
3. Prohibicin del absolutismo.
4. La voluntad general

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7.-Cuales son las caractersticas
generales del Estado de Derecho
Las caractersticas son:
1. Imperio de la Ley.
2. Divisin de los poderes.
3. Legalidad de la Administracin y principio de
legalidad.
4. Estado garantista de los derechos y libertades
individuales.
5. La necesidad de un juez o tribunal independiente
que dirima los conflictos.
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8.- Caractersticas del Estado de
Derecho Colombiano?
Sus caractersticas son:
1) Procurar por el libre desarrollo de los individuos.
2) Propugnar por una igualdad formal o igualdad en
sentido negativo.
3) Evitar el absolutismo y totalitarismo, por medio de
la divisin de poderes, el principio de legalidad, la
primaca de la ley fundamental y la existencia de
un juez independiente.
4) Se encuentra establecido para la defensa de unos
derechos de carcter fundamental.

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9.-Cuales son los elementos de
un Estado de Derecho?
Una Constitucin.
Un control constitucional.
Separacin de poderes.
Independencia de los
jueces.
Libertad de opinin.

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10.-Elementos de un Estado
Social de Derecho?
Valores.
Principios Constitucionales.
Principios Fundamentales.
Fines.
Derechos Fundamentales.
Clasificacin de los Derechos
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11.-Caractersticas del Estado
Social?

1. La procura del mnimo existencial.


2. De la igualdad de oportunidades.
3. Procura del orden econmico.
4. Procura de un orden social.

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12.- Que es un Estado Social?
Es aquel que como Estado garantiza estndares
mnimos de salarios, alimentacin, salud,
habitacin, educacin, asegurados para todos
los ciudadanos bajo la idea de derecho y no de
simple caridad.Cada Estado social tiene sus
limites de financiamiento y depende del
rendimiento de la economa.

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13.-Que entiende por
prembulo?
Es quizs la parte de la Constitucin con mayor
contenido dogmtico y, pese a su reducida
extensin, la ms rica en criterios polticos,
ticos y jurdicos, de los cuales se extrae
permanentemente la filosofa inspiradora de la
actividad estatal, en especial la de los jueces;
son formulas que expresan de manera directa la
orientacin poltica del Estado y el Sistema
Jurdico
Jos Gregorio Hernndez Galindo.
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14.-Cuales son las parte de una
Constitucin
Prembulo. Organismos de Control.
Parte Dogmtica. Registraduria.
Derechos Banco de la Repblica
Deberes.
Garantas
Clusulas
Parte Estructural u Reforma.
Orgnica. Neutras.
Ramas del poder Ptreas
pblico.
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15.-Cual es el objetivo fundamental del
Estado Social de Derecho

La solucin de las necesidades insatisfechas de


salud, de educacin, de saneamiento ambiental
y de agua potable.
Aquel que pretende la universalizacin de una
seguridad Social cada vez ms ambiciosa, que
se ocupa de garantizarle al hombre empleo,
salud, bienestar en general desde la cuna hasta
la muerte
Maria Helena Flrez de Trujillo
16.-En que consiste el Bloque
de Constitucionalidad
La ley no debe conformarse con el solo texto de la
Constitucin, sino con todas aquellas normas de
naturaleza constitucional, entre ellas la declaracin
de los derechos del hombre, que apenas viene
ahora a rendir todos los frutos erigindose en
garante de las libertades ciudadanas
Es decir todos aquellos textos que tengan fuerza
constitucional aunque no estn incorporados ni
hagan parte de la Constitucin
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17.-Que normas conforman el
Boque de Constitucionalidad?
El prembulo de la Constitucin.
Los Artculos de la Constitucin.
El Derecho Internacional Humanitario.
D.I.H
Tratados sobre derechos humanos

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18.-Que entiende por inters
general?

El inters general es el objeto propio de la


aplicacin de la justicia social, justicia que
se cumple cuando cada persona da al
cuerpo social lo que a este le corresponde
recibir como unidad de orden fundada en
la solidaridad de sus integrantes
Maria Helena Flrez de Trujillo
19.-Que entiende por inters
social?

Inters general que en un


caso concreto reconoce la
Ley para mandar, permitir
o prohibir algo en
provecho de toda la
sociedad.

Maria Helena Flrez de Trujillo


20. En que consiste el principio
del respecto reciproco?
Si bien es cierto el ciudadano debe acatar
la constitucin y las leyes, el estado debe
respetar la dignidad humana, y garantizar
la efectividad de los derechos. La
Constitucin es el catalogo de derechos
de la persona frente a las autoridades
pblicas.
Maria Helena Flrez de Trujillo
21.-En que consiste el poder
para la persona?

La Constitucin Colombiana entroniz la


dignidad humana, como valor social supremo y
absoluto, a partir del cual se construye el
Estado.
Si la dignidad humana es un valor fundante los
principios y derechos fundamentales tendrn
sentido y explicacin por referencia a este
mximo valor de la dignidad humana.
Maria Helena Flrez de Trujillo
22.-Que entiende por derechos
fundamentales?
Derechos que proceden de la naturaleza humana
considerada en si misma, por lo cual son
propios de todos los hombres en cualquier
poca o en cualquier lugar, y merecen una
guarda privilegiada.. Se llaman fundamentales
los derechos humanos de carcter originario,
carcter predicable de todo derecho que
corresponde a las tendencias bsicas de la
persona y sirve, por lo tanto, como fundamento
de la unidad poltica del pueblo.
Maria Helena Flrez de Trujillo
23.-Que entiende por derechos
humanos?
Derechos iguales e inalienables de toda
persona humana, cuya primaca reconoce
la Constitucin. Son universales, porque
tienen en como titulares a todos y a cada
uno de los miembros de la humanidad;
necesarios, porque sin ellos el hombre no
puede vivir como corresponde a su
dignidad;
Maria Helena Flrez de Trujillo
Continuacin

preexistentes, porque como bienes


jurdicos esenciales del ser humano ya
eran exigibles cuando apareci la
comunidad poltica;inviolables, porque
quien los vulnera o amenaza comete una
injusticia; limitados, porque su ejercicio
no puede afectar los derechos ciertos y
prevalentes de los dems, ni inferir dao
al justo orden pblico

Maria Helena Flrez de Trujillo


24.-Que entiende por Derecho
Privado?

Es aquel que se refiere a los asuntos de


los particulares, los cuales se encuentran
en un plana de igualdad.

Maria Helena Flrez de Trujillo


25.-Que entiende por Derecho
Pblico?

Es aquel que regula los


asuntos del estado y en el
cual el particular se
subordina al Estado.

Maria Helena Flrez de Trujillo


26.-Defina acto
administrativo?
Es el conjunto de principios y reglas
jurdicas que rigen la actividad
administrativa de las entidades pblicas y
de las personas privadas que participan
en esa actividad o que son afectados por
ella.
Maria Helena Flrez de Trujillo
27.-Que entiende por servicios
pblicos?
Actividad organizada que se ejerce de modo
regular y continuo, de acuerdo con un
rgimen jurdico especial, fijado por la ley,
para satisfacer necesidades de inters
general. El servicio publico es inherente a la
finalidad social del Estado, que tiene el deber
de asegurar su prestacin eficiente a todos
los habitantes del territorio Colombiano

Maria Helena Flrez de Trujillo


28.-Que entiende por servicios
pblicos domiciliarios?
Servicios pblicos que tienen por objeto
proporcionar a los usuarios de acueducto,
alcantarillado, aseo, energa elctrica, gas
combustible y comunicacin telefnica. La ley
debe fijar las competencias y responsabilidades
relativas a su prestacin, as como su cobertura,
calidad, financiacin y rgimen tarifario.

Maria Helena Flrez de Trujillo


29.-Que entiende por servicios
pblicos esenciales?
Servicios pblicos cuya prestacin no puede
suspenderse sin vulnerar y amenazar, de modo
directo y manifiesto, derechos fundamentales de
las personas usuarias, como sucede con ciertos
servicios pblicos domiciliarios. Su definicin
compete al legislador, y quienes lo prestan
tienen prohibida constitucionalmente la huelga.

Maria Helena Flrez de Trujillo


30.-Dibuje la Pirmide de
Kelsen?

Maria Helena Flrez de Trujillo


31.-Que entiende por
jurisprudencia?
... Es el resultado de la ponderacin detenida y profunda
de las diversas tesis expuestas sobre los puntos de
derecho discutidos por los litigantes, analizados por
doctrinantes y estudiados por los jueces en las
instancias; de tal suerte que las decisiones referidas
estn soportadas en la experiencia, el conocimiento de
los diversos planteamientos esgrimidos en el desarrollo
de los debates judiciales y an en la actividad
acadmica, de manera que los juicios, as deben
entenderse, son los que logran o definen con acierto las
imprecisiones de la ley o suplen debidamente los vacos
que esta revela. ( Carlos Isaac Nader.Corte Suprema de
Justicia) Maria Helena Flrez de Trujillo
32.-Cuales son las partes de una
jurisprudencia?

La parte introductoria.
La parte motiva.
a) La ratio decidendi.
b) El mero dictun u obiter dicta.
La parte resolutiva.
Maria Helena Flrez de Trujillo
33.-Que entiende por derecho
constitucional.?
El derecho constitucional establece los
principios fundamentales para la
organizacin y la actividad de la
administracin. Puede afirmarse que el
derecho constitucional es la fuente
principal del derecho administrativo, es
decir que este es una consecuencia de
aquel.
Maria Helena Flrez de Trujillo
34.-Que entiende por derecho
administrativo?
La definicin ms sencilla de derecho
administrativo, es aquella que lo ubica
como el derecho de la administracin y el
cual estudia la estructura de sta, su
actividad, sus funcionarios, su contratacin,
su rgimen econmico, su responsabilidad,
sus controles y su jurisdiccin, etc.

Maria Helena Flrez de Trujillo


35.-Que entiende por ley?
Norma o cuerpo de normas que dicta el Congreso
en ejercicio de su funcin legislativa.
Le regla jurdica que expresa la voluntad del
general, al ordenamiento jurdico, al precepto de
derecho con caracteres de generalidad,
impersonalidad y abstraccin,a cuanto es
jurdicamente obligatorio y a todo aquello por lo
cual se obra por causa no originada en la
equidad o en la liberalidad
Maria Helena Flrez de Trujillo
36.-Como se clasifican las leyes?

1. Leyes Aprobatorias de tratados.


2. Leyes Estatutarias.
3. Leyes Orgnicas.
4. Leyes del presupuesto.
5. Leyes de apropiaciones.
6. Leyes Marco .
7. Leyes de Facultades.
8. Leyes Ordinarias.
9. Leyes de honores.

Maria Helena Flrez de Trujillo


37.-Cuales son los principios de
la funcin administrativa?
Igualdad.
Moralidad.
Eficacia.
Economa.
Celeridad.
Imparcialidad.
Publicidad.
Maria Helena Flrez de Trujillo
38.- En consiste el principio de
legalidad?
Cabra decir con toda precisin que e lugar de
preferencia, de protagonismo normativo que
ocupaba la Ley ha entrado ahora a llenarlo la
Constitucin directamente en muchos
aspectos, de modo que habr antes de
legalidad hablar del principio de
constitucionalidad.?
Maria Helena Flrez de Trujillo
39.-En que consiste la
autonoma?
La autonoma recorre de extremo a extremo la
Constitucin.
Hay que mirarla bajo tres aspectos:
1. Sujeto: Que tenga libertada de obrar y no
este supeditado a ordenes y contraordenes,
pues stas distraen su obrar y paralizan los
procesos que debe abordar para atender los
requerimientos superiores.

Maria Helena Flrez de Trujillo


Continuacin

2. Siguiendo por las metas que este se ha fijado,


pues solo cuado la persona puede escogerlas
es posible exigirle compromiso frente a sus
logros
3. Los medios que ha de emplear, de toda ndole,
pues si no se le permite escoger, con que
autoridad se le va a reprochar que no haya
habido economa en los medios en relacin con
los fines.
Maria Helena Flrez de Trujillo
40.-Que es una Constitucin en
Colombia?
Una lectura cuidadosa de la Nueva Carta colombiana
nos revela que ella contiene algunos triunfos
polticos importantes, fundados en un gran
consenso social. Pero tambin nos revela que tales
triunfos corren peligro de sucumbir ( como tales) en
la maraa de vacos, errores tcnicos, confusiones
e inconsistencias lgicas que arruinan en un alto
porcentaje el nuevo texto fundamental.Inicialmente,
es la teora constitucional apropiada el nico
instrumento que podemos ensayar para conjurar
este peligro. ( Tulio Eli Chinquilla.)
Maria Helena Flrez de Trujillo
41.-En que consiste el principio
de la participacin?
Si la persona el el titular del poder, en cambio, la
participacin es su escenario natural y propio, el
lugar donde ejerce, y por tanto hay un cambio
radical en los papales, la funcin del Estado ser
apenas de vigilar y coordinar el ejercicio, y en
cambio la plenitud de disposicin, la potestad
decisoria ha de estar en cabeza de quien participa.

Maria Helena Flrez de Trujillo


42.-En que consiste el principio
democrtico?
Llama, cruzndose as con el autonmico y el
pluralista, a la ruptura del concepto de
administracin, propio del Estado de rgimen
administrativo, para dar lugar a una multiplicidad
de administraciones, territoriales, sectoriales,
independientes, en donde se minimice l principio de
jerarqua y se maximice la cercana entre
administracin y administrados

Maria Helena Flrez de Trujillo


43.-En que consiste el principio
de la razonabilidad?

Su objetivo es imponer un limite a los


espacios discrecionales de poder para luchar
contra la arbitrariedad en la toma de
decisiones de las autoridades.

Maria Helena Flrez de Trujillo


44.-Como se evala la
razonabilidad?

El principio de la razonabilidad
no puede ser evaluado en
abstracto, sino frente a
situaciones concretas.

Maria Helena Flrez de Trujillo


45.-En que consiste el principio
de la proporcionalidad?
La proporcionalidad persigue que no se apliquen
medidas excesivas al fin que se pretende
lograr.Generalmente se utiliza en relacin con las
limitaciones a los derechos para evitar restricciones
demasiado gravosas y desproporcionadas frente al
fin perseguido.

Maria Helena Flrez de Trujillo


46.-Que entiende por
Burocracia?

Se entiende por burocracia en trminos


generales, cuando la administracin tiene
demasiados empleados haciendo lo
mismos y donde se exigen demasiados
documentos para trmites administrativos.

Maria Helena Flrez de Trujillo


Continuacin

La burocracia es una teora de la


administracin de Max Weber.
Servia para designar un mtodo de
organizacin racional y eficiente que
vena a sustituir al ejercicio arbitrario del
poder de los regmenes autoritarios.

Maria Helena Flrez de Trujillo


47.-Que son bienes de uso
pblico?
Bienes cuyo dominio pertenece a la
Repblica y cuyo uso es accesible a todos
los habitantes del territorio, como sucede
con las calles, plazas, puentes y caminos.
Son inalienables, imprescriptibles e
inembargables.

Maria Helena Flrez de Trujillo


48.-Cules son las
caractersticas de los bienes de
uso pblico?
Que pertenezca a una persona jurdica.
Que estn destinados al uso general de la
colectividad.
Pueden ser naturales o artificiales.

Maria Helena Flrez de Trujillo


49.-Quien creo el Consejo de
Estado en Colombia?

Simn Bolvar el 30 de octubre de 1817.

Maria Helena Flrez de Trujillo


50.-En que consiste el principio
de la Subsidiaridad?

Se enuncia diciendo que en cuanto el nivel


inferior sea incapaz para atender los servicios
por si mismo, el nivel superior est en la
obligacin jurdica, por imperativo del articulo
288 Constitucional, de apoyarlo. Tanta libertad
como sea posible, tanta autoridad como sea
necesaria.

Maria Helena Flrez de Trujillo


51.-En que consiste la
responsabilidad del Estado?
La persona jurdica esta obligada a elegir sus agentes
y a vigilarlos de manera cuidadosa, de modo que si
ellos incurran en culpa en ejercicio de sus cargos,
esa culpa del agente o funcionario se proyecta a la
persona jurdica, la cual se consideraba que
tambin incurra en culpa, ya fuera en la llamada
culpa in eligiendo ( culpa en la eleccin) o en
culpa in vigilando ( culpa en la vigilancia.

Maria Helena Flrez de Trujillo


52.-De que gozan todos las actos
administrativos?

Todos las actos administrativos gozan de


presuncin de legalidad

Existen controles prcticos para evitar que


la administracin viole el principio de
legalidad.
Maria Helena Flrez de Trujillo
53.-Que se pretende cuando se instaura una
accin de nulidad y restablecimiento del
derecho

Consiste en que una persona perjudicada


por un acto administrativo solicita al juez
que decrete la nulidad de ese acto por ser
contrario a una norma jurdica superior,
pero que, adems, se le restablezca en su
derecho o se le repare el dao.
Maria Helena Flrez de Trujillo
54.-Quien expide la ley en
sentido formal?
Es la que expide el congreso y debe observar una
serie de reglas que debe respetar rigurosamente:
a) Haber sido publicada oficialmente por el
Congreso,ante de darle curso en la comisin
respectiva.
b) Haber sido aprobada en primer debate en la
comisin permanente.
c) Haber sido aprobada en plenaria.
d) Haber obtenido la sancin del gobierno.
Maria Helena Flrez de Trujillo
55.-Quien expide ley en sentido
material?
El presidente de la repblica cuando decretos:
1. Mediante leyes de facultades.
2. Decretos de excepcin
.- Orden pblico
.- Guerra exterior.
.- Hechos que perturben o amenacen perturbar
en forma grave e inminente el orden
econmico, social o ecolgico del pas, o que
constituya grave calamidad pblica.
Maria Helena Flrez de Trujillo
56.-Quien tiene el monopolio
legislativo?

La identidad derecho-ley es que se niega a


todo rgano del Estado distinto del
legislativo la posibilidad de producir
normas.

Maria Helena Flrez de Trujillo


57.-En que consiste la
discrecionalidad?
El Consejo de Estado ha reiterado que la facultad
discrecional es una potestad jurdica del Estado que
permite a la autoridad administrativa en presencia
de circunstancias de hechos determinados, adoptar
una u otra decisin; es decir, cuando su conducta o
forma de proceder no est previamente
determinado por la Ley. En estos eventos, el
servidor pblico es libre para apreciar, juzgar y
escoger la oportunidad y el contenido de su
decisin dentro de las variadas posibilidades. (Art.
36 CCA).
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58.-Ha quien esta reservado el
control de la administracin?
A la jurisdiccin Contenciosa
Administrativa, es su juez nico y
exclusivo.
Ninguna materia administrativa puede ser
llevada, ni siquiera por el legislador, a
conocimiento de una jurisdiccin distinta

Maria Helena Flrez de Trujillo


59.-Cual es el concepto de
Kelsen frente al tribunal
Constitucional?
Para Kelsen el Tribunal Constitucional no es
propiamente un tribunal, porque un tribunal es un
rgano que aplica una norma previa a hechos
concretos y el Tribunal Constitucional no enjuicia
hechos concretos, sino que se limita a controlar la
compatibilidad entre dos normas igualmente
abstractas las dos: Constitucin y la Ley.

Maria Helena Flrez de Trujillo


60.-Que entiende por polica
administrativa?

Puede ser definida como el conjunto de


medidas coercitivas utilizables por la
administracin para que el particular
ajuste su actividad a un fin de utilidad
pblica y lograr de esa manera la
preservacin del orden pblico

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61.-En que consiste la funcin de
polica?
La funcin de polica es la gestin
administrativa concreta del poder de
polica, ejercida dentro de los marcos
impuestos por ste.
La funcin de polica es reglada y se halla
supeditada al poder de polica.

Maria Helena Flrez de Trujillo


62.-Quienes son los titulares del
poder de polica?
1. El Congreso Nacional.
2. El presidente de la Repblica.
3. Las asambleas Departamentales.
4. El Concejo Distrital de Bogota`.
5. Los Concejos Municipales.
6. Los Consejos de las entidades territoriales
Indgenas.
Maria Helena Flrez de Trujillo
63.-Cual es el fin de la polica?

Esta constituido por el mantenimiento, la


conservacin y el restablecimiento del
orden`pblico, la organizacin social,
asegurar la tranquilidad, la paz, la moralidad,
la salubridad, la seguridad, la ecologa y el
ornato pblico y preservar la integridad fsica
de los asociados, su vida, honra, bienes,
creencias y dems derechos y libertades.

Maria Helena Flrez de Trujillo


64.-Que entiende por acto de
poder o de autoridad?
Son aquellos mediante los cuales la
administracin acta con poder de
mando, es decir, por medio de ordenes,
prohibiciones y sanciones.
Ej. El acto mediante el cual la
administracin prohbe la realizacin de
una manifestacin.
Maria Helena Flrez de Trujillo
La actividad de polica
Los oficiales, suboficiales y agentes de polica,
no expiden actos sino que actan, no deciden
sino que ejecutan, son ejecutores del poder de
polica y de la funcin de polica, despliegan por
orden superior la fuerza material instruida como
medio para lograr los fines propuesto por el
poder de polica, sus actuaciones se tildarn de
discrecionales slo limitadas por actos jurdicos
reglados de carcter general y administrativo.

Maria Helena Flrez de Trujillo


65.-Que entiende por sentido
pblico?

Toda actividad de una colectividad


pblica tendiente a satisfaccin una
necesidad de inters general

Maria Helena Flrez de Trujillo


66.-Cuales son las fuentes del
Derecho Administrativo?

Las fuentes del derecho:


1. La Ley.
2. La jurisprudencia.
3. La doctrina.

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Continuacin
El derecho administrativo colombiano es legislado. En
el derecho administrativo la principal fuente es la
ley, entendida en su concepcin amplia y general,
que se refiere a toda norma jurdica:
a) La Constitucin Poltico.
b) Los actos del Congreso.
c) Los decretos del presidente de la Repblica.
d) Los actos de las dems autoridades
administrativas.

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67.-Que entiende por funcin
pblica
Esta formada por quienes prestan sus
servicios profesionales remunerados, con
vinculacin legal y reglamentaria, en los
organismos y entidades de la administracin
pblica. ( Ley 909 de 2004)
Se designa al conjunto de regmenes
aplicables a la generalidad del personal de la
administracin.
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68.-Quienes son servidores
pblicos?

Son servidores pblicos los miembros de las


corporaciones pblicas,los empleados y
trabajadores del Estado y de sus entidades
descentralizadas territorialmente y por
servicios. ( Art. 123 C P.)

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69.-Como se clasifican los
empleos pblicos?
Los empleos pblicos se clasifican en:
1. Empleos pblicos de carrera.
2. Empleos pblicos de libre nombramiento y
remocin.
3. Empleos de periodo fijo.
4. Empleos temporales.

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70.-Que entiende por patrimonio
pblico?

El patrimonio pblico est compuesto de


bienes, es decir, las cosas que pueden
ser objeto de derecho y que representan
un valor pecuniario.

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71.-Cuales son los conceptos
bsicos del patrimonio pblico?

El dominio eminente.
El dominio pblico.
El dominio privado del Estado.

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72.-Como esta conformado el
patrimonio pblico en Colombia?

o Territorio.
o Los bienes de uso pblico.
o Los bienes fiscales.

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73.-Cuales son los mecanismos jurdicos
de la actuacin de la administracin

1. Los actos.
2. Los hechos.
3. Las operaciones.
4. Las vas de hecho.
5. Las omisiones.

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74.- Que entiende por acto
administrativo?

Son las manifestaciones de voluntad de la


administracin tendientes a modificar el
ordenamiento jurdico, es decir, a producir
efectos jurdicos.

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75.-Que son hechos
administrativos?
Son aquellos fenmenos, acontecimientos
o situaciones que se producen
independientemente de la voluntad de la
administracin, pero que produce efectos
jurdicos respecto de ella. Ej.: accidente
de transito causado por un vehculo de la
administracin

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76.-Que entiende por
operaciones administrativas?

Son aquellos fenmenos jurdicos que consisten


en la reunin de una decisin de la
administracin junto con su ejecucin
practica,en tal forma que constituyen en
conjunto una sola actuacin de la
administracin. Ej.. disolver una manifestacin y
efectivamente la disuelve, aun por la fuerza.

Maria Helena Flrez de Trujillo


77.-Que son vas de hecho.?

Cuando en el cumplimiento de una activad


material de ejecucin, la administracin
comete una irregularidad grosera, que
atenta contra el derecho de propiedad o
contra una libertad pblica.

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78.-Que son omisiones
administrativas?

Son las abstenciones de la administracin


que produce efectos jurdicos respecto de
ella.Ej. La administracin no pone seales
de prevencin con ocasin de una obra
pblica.

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79.-Que es la legalidad?
La legalidad es la cualidad de aquello
que es conforme a la Ley

Maria Helena Flrez de Trujillo


80.-En que consiste el principio
de legalidad?

Constituye una limitacin a la actividad de


la administracin, por cuanto significa que
ella no puede hacer todo cuanto quiera
sino solamente aquello que le permite la
Ley.

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81.-Cuales son los mecanismos
de control de la administracin?

La va gubernativa.
La va jurisdiccional o va de accin.
El control automtico.
La va de excepcin.
La revocatoria directa.

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82.-Cuales son los tipos de
responsabilidad Administrativa?
Responsabilidad penal.
Responsabilidad civil.
Responsabilidad poltica.
Responsabilidad disciplinaria.
Responsabilidad fiscal.

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83.-Que entiende por la palabra
polica?

Es el poder o facultad que tienen las


autoridades pblicas para fijar limitaciones
a actividades de los gobernados, a fin de
mantener el orden pblico

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84.-Cuales son los elementos
que garantiza la polica?

Seguridad pblica.
Tranquilidad pblica.
Salubridad pblica.
Moralidad pblica.

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85.-Cuales son los principios del
servicio pblico?
1. Los servicios pblicos son inherentes a la finalidad
Social del Estado.
2. Es deber del Estado asegurar la prestacin
eficiente de los servicios pblicos a todos los
habitantes del territorio nacional.
3. Los servicios pblicos estarn sometidos al
rgimen jurdico que fije la ley.
4. El bienestar general y el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin son finalidades
sociales del estado.
Maria Helena Flrez de Trujillo
86.-Elementos de la nocin de
servicio pblico?

Inters general.
Participacin de la
administracin.

Maria Helena Flrez de Trujillo


87.-Cuales son los principios
Rectores del Servicio Pblico
1. Principio de la continuidad.
2. Principio de la adaptabilidad.
3. Principio de la neutralidad.
4. Principio del a igualdad frente al servicio
pblico.
5. Principio de la obligacin de la administracin
de hacer funcionar correctamente los servicios
pblicos.
Maria Helena Flrez de Trujillo
88.-Que entiende por gasto
pblico
Conjunto de los desembolsos hechos por el
Estado y sus entidades descentralizadas en
materia de servicios generales,servicios
comunes,servicios sociales,servicios
econmicos y otros renglones de la activad.Los
gastos de la administracin son fijados por la ley
del Congreso ,a iniciativa del Gobierno.

Maria Helena Flrez de Trujillo


89.-Que entiende por gasto
pblico social?

Componente de la ley de apropiaciones en


el cual se agrupan las partidas que tienen
naturaleza social segn la definicin de la
ley orgnica del presupuesto.

Maria Helena Flrez de Trujillo


90.-Que entiende por inversin
social?
Puede definirse entonces como todos los gastos
incluidos dentro del presupuesto de inversin, que
tiene como finalidad la de satisfacer las
necesidades mnimas vitales del hombre como ser
social, bien sea a travs de la prestacin de los
servicios pblicos, el subsidio de ellos para las
clases ms necesitadas o marginadas y las partidas
incorporadas al presupuesto de gastos para la
realizacin de aquellas obras que por su
importancia y contenido social le reporta beneficio a
la poblacin. (C-590/92)

Maria Helena Flrez de Trujillo


91.-Cuando se exonera de
responsabilidad el Estado?
El Estado se exonera de toda responsabilidad
cuando demuestre como causa del dao, la
culpa de la victima, el hecho de un tercero, la
fuerza mayor o el caso fortuito, pues en el fondo
lo que acredita es que no hay relacin de
causalidad entre la falta o falla del servicio o el
dao causado.

Maria Helena Flrez de Trujillo


92.- Cuales son las clases de
responsabilidad administrativa.?
1. Responsabilidad por culpa, falta o falla del
servicio.
2. Responsabilidad por falla del servicio
presenta.
3. Responsabilidad objetiva o sin falta o sin
culpa.
4. Responsabilidad por el dao antijurdico.

Maria Helena Flrez de Trujillo


93.-Cuando se tipifica la responsabilidad
de los servidores pblicos?

El articulo 77 del Cdigo Contencioso


Administrativo consagra que los
funcionarios pblicos sern responsables
de los daos que causen por culpa grave o
dolo en el ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de la responsabilidad que le
corresponda a la administracin.
Maria Helena Flrez de Trujillo
GRACIAS

Maria Helena Flrez de Trujillo

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