GESTIN

TOTAL DE
RIESGOS DE
INCENDIOS

ORGANIZACIN DE RESPUESTA
MARIO J. POTEST BASTANTE
MPB Tecnologa de Seguridad y Seguros EIRL
Estudios Superiores en la Facultad de Qumica de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Maestra en Seguridad y
Proteccin, con nfasis en Prevencin y Control de Daos y Prdidas, en la Florida University. Oficial General -En Actividad-
del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per, Ex - Vicepresidente del Consejo Peruano de Seguridad Integral, periodo 1995-
98; Director (2001-2003) de la Seccin Latinoamericana de la National Fire Protection Association - NFPA - de los Estados
Unidos de Norte Amrica; Expositor de NFPA en las Conferencias Regionales de Santiago de Chile, 1998; Buenos Aires,
Argentina, 1999; y Forum Lima, 1999.Instructor NFPA PKC, para los seminarios internacionales sobre Seguridad Humana y
Proteccin Contra incendios, para Latinoamrica y facilitador del Programa de Certificacin de Profesionales en Proteccin
Contra incendios. Gerente de MPB Tecnologa de Seguridad y Seguros EIRL, Empresa de Consultora, Asistencia Tecnolgica
y Capacitacin, especializada en Administracin de Riesgos , Seguridad Ocupacional y Seguridad Humana.

1
Disponer de Planes, Organizacin, y equipos eficientes y
suficientes, para afrontar el Riesgo Asumible.

2
 RESPUESTA NO ORGANIZADA A EMERGENCIAS

Todos evacan.

Cada quien responde a su

alcance.

Los del rea afectada

responden, los dems
evacan

Esperan a los bomberos.

3
 ORGANIZACIN DE RESPUESTA

Existen 5 Opciones con los cuales una empresa puede

organizar a los trabajadores para responder a Contingencias /
Emergencias por derrames - fugas - incendios.

4
1RA OPCIN

Al sonido de una alarma, todos los trabajadores evacan de

inmediato a un rea segura.

5
2DA OPCIN

Que cada empleado sea entrenado en el uso de extintores y

al sonido de la alarma todos se presenten en el lugar del
derrame - fuga - incendio con sus extintores para controlarlo.

6
3RA OPCIN

Designar por reas especficas a grupos de trabajadores

entrenados en el uso de extintores. Cuando la alarma suene,
estos deben controlar el derrame - fuga - incendio mientras
los dems trabajdores evacan el rea.

7
4TA OPCIN

Establecer un grupo de trabajadores organizados, equipados

y entrenados en el control de derrame - fuga - incendio en su
etapa inicial; como tambin para ayudar en la evacuacin,
salvamento y reacondicionamiento de propiedades y bienes.

8
 5TA OPCIN

Establecer una Organizacin de Respuesta organizada,

entrenada, y equipada para responder a emergencias ms
all de su etapa inicial.

9
ADMINISTRACIN 1. ORGANIZACIN
PARA
EMERGENCIAS 7. SEGURIDAD 2. PLANEAMIENTO

ADMINISTRADOR
PARA
6. COMUNICACIONES
EMERGENCIAS
3. COORDINACIN

5. OPERACIONES
4. RESPUESTA
DE CONTROL

10
 Objetivos.
Poltica.
Educacin.
Riesgos.
Compromiso. AFIANZAMIENTO Condicin.
GERENCIAL Necesidades.
Coberturas.
Progreso. ANLISIS Y
AUDITORIA
Eficiencia. Gestin del EVALUACIN
Resultados. plan para
Emergencias
INSTALACIN ORGANIZACIN

Informacin Estructura.
Organizacin. RESPUESTA PLAN Misin.
Planes. Responsabilidad.
Respuesta.
PON
Procedimientos. Personal.
Capacitacin.
Normas. Recursos.
Coordinacin.
Capacitacin. Presupuesto.
Resultados.
11
RESPUESTA ORGANIZADA A EMERGENCIAS

1. Grupo responde con extintores

2. Grupo responde con extintores y lneas de mangueras

de 38mm y descargas de 475 lpm a 7 bar.

3. Respuesta Inicial:
Accidentes-Incendio-Sismo
Estabilizacin - RCP

4. Respuesta Calificada:
Accidentes-Incendio-Sismo
Mercanca Peligrosa
Rescate Industrial.
Atencin Pre-Mdica

12
ORGANIZACIN DE RESPUESTA

Disponibilidad permanente

Accin inmediata

Respuesta a riesgos especficos

Entrenamiento especializado

mbito de accin restringido

Orientacin al Control de Prdidas

13
 LOS 10 ERRORES MS COMUNES EN LA ORGANIZACIN
DE RESPUESTA

1. Confundir los objetivos con la

forma de alcanzarlos.

2. Determinar el nmero de
componentes en funcin
de un porcentaje.

3. Querer reemplazar al Cuerpo

de Bomberos.

14
 LOS 10 ERRORES MS COMUNES EN LA ORGANIZACIN
DE RESPUESTA

4. Pensar que los derrames -

fugas - incendios requieren
menos gente en la noche.

5. Conformar la Respuesta con

personas que no se tienen.

6. Adiestrar en condiciones
diferentes a las esperadas.

7. Olvidar que la eficacia se

determina cuando se enfrenta
al derrame - fuga - incendio.

15
 LOS 10 ERRORES MS COMUNES EN LA ORGANIZACIN
DE RESPUESTA

8. No desarrollar labores de
salvamento.

9. Olvidar que la eficacia e

eficiencia, se determina cuando
se enfrenta a lo real.

10. Anteponer otros intereses a la

propia seguridad.

16
 PLAN PARA EMERGENCIAS

Objetivos y alcances.

Organizacin y administracin.

Acciones y recursos de soporte.

Procedimientos de respuesta a la eventualidad.
Procedimientos de recuperacin y rehabilitacin.
Evaluacin y mejoras.
Recursos y Presupuestos disponibles.

HERRAMIENTA INDISPENSABLE PARA SUPERVIVENCIA ANTE

UN SINIESTRO

17
 PLAN DE PROTECCIN CONTRA ACCIDENTES
SINIESTROS - DESASTRES

Objetivos

Localizacin y eliminacin de las causas eminentes y

potenciales de daos / prdidas.

Deteccin y aviso oportuno.

Evacuacin de las instalaciones en el tiempo previsto .

Control y/o extincin de derrames, fugas.

Salvamento y recuperacin de bienes y
valores.
Reacondicionamiento del local y reinicio de labores.

18
ESTRUCTURA

Nivel Gerencial

Nivel de Coordinacin.

Nivel Operativo:
Respuesta Inicial.
Respuesta Calificada.
Reservas.
No asignados.

19
LA ORGANIZACIN DE
RESPUESTA PARA
SINIESTROS DE ORIGEN

Interno - operativo.
Externo influencia.
Natural.
Debe establecer los PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
NORMALIZADOS, (PON)

20
 ORGANIZACIN DE LA RESPUESTA A EMERGENCIAS

Asesor Legal Comit de Asesor Externo de

Administracin de Riesgos
Riesgos

Asesor Externo de Asesor Externo de

Riesgos Riesgos

Apoyo Externo Coordinador para Ayuda Mutua

Emergencias

Cuerpo de Bomberos Director de Coordinador de

Incendio-Rescate Emergencias Evacuacin y
Paramdicos Salvamento

Polica Nacional Grupo de Respuesta Servicio Mdico y

Hospitalario
21
 ORGANIZACIN DE LA RESPUESTA A EMERGENCIAS

Incendio y Rescate Evacuacin y Salvamento

Jefe De Brigada

Ayuda Mutua

Apoyo Externo Gtrupo de Apoyo N1

Grupo de Lnea N 1 Grupo de Apoyo N 2

Grupo de Respuesta

22
COMITS DE ADMINISTRACIN DE RIESGOS

Nivel Nivel
Direccin Estratgico

QU HACER

Identificar Riesgos
Reconocer y Evaluar
Requisitos Legales
Aseguramiento
Asumir Compromiso

23
 COORDINACIN PARA EMERGENCIAS

Nivel Nivel
Coordinacin Tctico

QU HACER

Planificar Necesidades
Documentacin Tcnica
Disponibilidad de Recursos
Establecer Respuesta
Capacitacin - Entrenamiento

24
 CONTROL DE RESULTADOS

Nivel Nivel
Operacin Accin

CMO HACER

Coordinaciones y Comunicaciones
Respuesta Inicial - Calificada
Control Operativo
Restauracin

25
 PREPARACIN Y RESPUESTA

- Establecer Planes
= Contingencias
= Emergencias

A la medida del riesgo

- Apoyo Externo
- Revisin Peridica

26
 LISTADO DE PERSONAL

- Grupo de Respuesta
- Inmediata
- Calificada
- Especialistas
- Reservas
- Apoyo Externo
- Bomberos
- Mdicos

27
 LISTADO DE MATERIALES

- Disponibilidad de Equipos
- Primera Intervencin
- Intervencin Calificada
- Especiales
- Soporte
- Ayuda Mutua
- Bomberos
- Hospitales

28
 LISTADO DE MATERIALES

- Planes y Directrices
- Planos
- Informacin Tcnica
- Recuersos

= Energticos
= Hidricos
= Logsticos
= Bienestar

29
 LISTADO DE SOPORTE

- Atencin de Salud

- Hospotales - Clnicas
- Mdicos Emergencistas
- Paramdicos Titulados
- Vehculos:
= Paramdicas
= Ambulancias
- Medicamentos y Complementarios

30
CONTROL DE DERRAMES DE
LQUIDOS INFLAMABLES Y
COMBUSTIBLES

- Elementos Bsicos -
Mario J. Potest Bastante

31
 GESTIN
Uso eficiente de recursos medios para lograr los objetivos
de control

- Estructura
- Planificacin
- Responsabilidad
- Procedimientos
- Procesos
- Recursos

32
 GESTIN AMBIENTAL
ISO 14,001

Actividades encaminadas a
proteger y controlar el
ambiente y establecer
procedimientos para controlar
daos inmediatos y mediatos

33
ENFOQUE DEL PROBLEMA

IDENTIFICAR
PLANIFICAR

VERIFICAR
ESTABLECER

34
 IDENTIFICAR LOS RIESGOS

Reconocer y evaluar

Cuantificar prdidas

Establecer respuesta

Asumir compromiso

35
 PLANIFICAR GESTIN

Requisitos Legales

Documentacin Tcnica

Disponibilidad de Recursos

Capacitacin y desarrollo

36
 ESTABLECER NECESIDADES

Poltica y requisitos

Coordinacin y comunicaciones

Respuesta inicial y Calificada

Control operativa.

37
 VERIFICAR RESULTADOS

Visualizacin del xito

Medicin del Desempeo

Correcciones y mejoras

Replantear procedimiento

38
 CONTROL OPERATIVO

Definir responsabilidad
de direccin

Asegurar Respuesta
Calificada

Destinar Recursos
suficientes

Comunicacin eficiente

39
 PREPARACIN Y RESPUESTA

Establecer Plan de

Contingencia a la medida

del riesgo identificado y

evaluado

Revisin peridica

Auditora de gestin

40
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES (1)

Diseo inadecuado del

sistema operativo.

Falla de recipientes y/o

tuberas

Corrosin

Impacto

41
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES (2)

Desviacin de

Procedimientos.

Insuficiente supervisin.

Error humano.

Comunicacin deficiente.

42
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES (3)

Trfico acutico

Transporte carretero y frreo

Transferencia de productos

Impacto mecnico

43
 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES (4)

Terremotos

Inundaciones

Asentamiento del

Terreno

Actos Inducidos

44
 DERRAMES EN AGUAS

Ocenicas

Cursos de aguas

Aguas quietas

45
 COMPORTAMIENTO DEL PRODUCTO

Esparcimiento

Evaporacin

Dispersin

Solucin

Biodegradacin

Emulsificacin

Foto-oxidacin

Reaccin

46
 DERRAMES EN SUELOS

Permeabilidad

Inclinacin

Accesibilidad

47
 COMPORTAMIENTO DEL PRODUCTO

Inflamabilidad

Evaporacin

Escurrimiento

Reaccin

48
PRINCIPIO

No hay dos derrames cuyos efectos y tratamientos sean

iguales.

49
 EFECTOS QUE CONTRARRESTAR

Fsicos y orgnico
ambiental
Calidad de consumo
humano
Aves, peces, mamferos
Drsticos - irreversibles

50
 CONSIDERACIONES DE CONTROL

Temperatura ambiente

Densidad del producto

Velocidad del viento

Densidad del producto

Efluencia de producto

Disposicin de residuos

51
El riesgo es bueno
cuando est controlado
en todos sus procesos y
actividades productivas.

Mario Potest B.

52
OSHA

ISO - 14001

53
 MISIN

Garantizar condiciones de trabajo

seguras y saludables en los
centros de trabajo.

Establecer reglamentos - Nornas y mecanismos de

comunicacin de riesgos, lmites permisibles, equipos y
procedimientos de proteccin ocupacional.

Administracin de Riesgos de procesos de manufacturas.

54
 TAREAS

Identificar la relacin Seguridad - Procedimiento

Organizacional en el trabajo.

Desarrollar esta relacin en la fuerza de trabajo como parte

propia del trabajo.

Retroalimentar - Reforzar el soporte relacionado a

Seguridad-Procedimiento de Trabajo.

55
APLICACIONES
Eliminacin-sustitucin de
procedimientos por otros menos
riesgosos-agresivos.

Desarrollo de ingeniera de
control para proveer proteccin
a los riesgos no posibles de
eliminar-reducir.

Proveer medios para divulgar el

Comportamiento Humano en en los
procedimientos de trabajo en presencia de
riesgos laborales.

56
 APLICACIONES

Requerimiento y certificacin de equipos de proteccin

ocupacional explsito para los riesgos de trabajo remanentes
de la eliminacin-sustitucin.

Cultura organizacional y actuacin en el trabajo, publicacin

de libros, folletos, vdeos, para formacin de procedimientos
correctos de trabajo.

57
CAMPOS DE ATENCIN

Explotacin de Recursos
Naturales Renovables y
No Renovables.

Generacin, transmisin,
distribucin de energa.

Manufactura, transformacin,
distribucin, comercializacin
de procesos industriales.

Desarrollo y formacin de trabajadores en los distintos

gremios productivos.

58
Los conceptos y medios necesarios son:

Administrar el ambiente, la salud, y los procesos.

Reducir la afectacin de los riesgos.
Comunicar y educar sobre los efectos al hombre y su
entorno.

59
 CONCLUSIN

En cualquier negocio industria, hoy existe un creciente

inters por los riesgos a la Salud Humana y el entorno al
potencial instalado - Ambiente.
Especialistas y administradores se aprestan a evaluar riesgos.

60
 BASES PARA RECONOCER LOS RIESGOS
MANIFIESTOS Y/O POTENCIALES DE DESASTRES

1. Cul es el aspecto ms dbil critico?

2. Existen riesgos activos y/o potenciales severo?
3. Determinar cul riesgo natural puede afectar
mayormente:
Inundacin Aluviones
Hundimientos Sismo
Deslizamientos Onda Ssmica Marina
Derrumbre Descargas Elctricas Atmosfricas
Erosin Impacto de Sliso
Huracanes Otros factores

61
 BASES PARA RECONOCER LOS RIESGOS
MANIFIESTOS Y/O POTENCIALES DE DESASTRES

4. Daos que pueden producir los riesgos naturales

indicados en 3 y prdidas estimadas.
5. Qu acciones preventivas y/o de control se ha tomado?
6. Determinar cul riesgo creado puede afectar
mayormente.

Sobre Presin Incendio

Exceso de Temperatura Derrame
Explosin Escape de vapor / gas
Implosin Colapso estructural

62
 BASES PARA RECONOCER LOS RIESGOS
MANIFIESTOS Y/O POTENCIALES DE DESASTRES

7. Daos que pueden producir los riesgos creados indicados

en 4 y prdidas estimadas.
8. Qu acciones preventivas y/o control se ha tomado.
9. Disponibilidad de medios y mtodos para contrarrestar
daos por riesgos naturales y/o creados.
10. Evaluacin del DAO MENOR, ASUMIBLE Y MAYOR.
11. Disponibilidad de Planes, Organizaciones y Equipos
suficientes para afrontar autosuficientemente Riesgos
Asumibles.

63
 BASES PARA RECONOCER LOS RIESGOS
MANIFIESTOS Y/O POTENCIALES DE DESASTRES

12. Mantenimiento del contacto con las instituciones tutelares

tcnicas oficiales:
Instituto Geofsico
Servicio de Meteorologa
Direccin General de Capitanas
Direccin General de Aguas Interiores
Instituto del Mar
Defensa Civil
Otros

64
RIESGOS / DAOS MAS FRECUENTES EN CASO DE
SISMOS

FASE I
Evaluacin y Anlisis de la
Vulnerabilidad de las
Estimacin Operaciones
de Costos de
Seguros
FASE II
Identificacin y Anlisis
detallado de Daos y
Prdidas.
Estimacin de
Seguridad Humana
costos para
reforzar las Seleccin
FASE III
instalaciones Planeamiento
Seleccin - Preparacin
Preparacin
instalacin del programa
Educacin
de reduccin de Daos y
Comprobacin
Prdidas.
Resultado

65
 PROGRAMA DE REDUCCIN DEL RIESGO SSMICO

FASE III SEGURIDAD

HUMANA

Facilidades de Planeamiento Facilidades de Fortalecimiento Planes de Recuperacin

Seguros Escenarios Crticos
Actual instalacin Edificios
Produccin Rehabilitacin
Proyectos de negocios Costo financiero
Facilidades de Recursos Equipos
Inventarios de almacenes Prdida de mercado
Educacin Capacitacin
Lucro Cesante Sistemas Informtica
Proteccin Contra Incendios Simulacin
Mercancas Peligrosas

66
 RIESGOS / DAOS MS FRECUENTES EN CASO DE
SISMOS

Derrumbe de construcciones antiguas, defectuosas

precarias.
Cada / desprendimiento de parapetos, cornizas, adornos,
macetas faroles, tejados, chimeneas.
Cadas / desprendimiento / rotura de vidrios y cristales.
Rotura de cables de alta y baja tensin - electrocuciones.
Explosin / incendio en recipientes de lquidos combustibles
y/o gases inflamables.

67
 RIESGOS / DAOS MS FRECUENTES EN CASO DE
SISMOS

Rotura de tuberas de agua y/o desages. Contaminacin.

Paralizacin del trabajo en maquinarias / equipos en
PROCESO de produccin.
Desactivacin de sistemas de comunicacin alambrica e
inalmbrica.
Prdida de archivos informticos y procesos de gestin.
Paralizacin de sistemas de climatizacin.

68