Abril 2017

Planeamiento Estratgico y la
Programacin Multianual de
Inversiones

Per al
2030
Escenarios

Per
hoy
 CONTENIDO

I. Porqu Planificar
II. CEPLAN y el SINAPLAN
III. EL PEDN: PLAN BICENTENARIO
IV. La Metodologa de Planeamiento
Estratgico
V. Polticas Marco
VI. La Articulacin de los Planes
Estratgicos CCS
Julio 2016
I. Porque Planificar?
Tendencias Globales
1. Tecnologas disruptivas

2. El poder de los recursos naturales

2.1. La escasez de agua
2.2 Los desafos energticos y la posicin de Amrica Latina

3. La demografa del mundo que viene.

3.1 Las clases medias, motor del desarrollo
3.2 Migracin en ascenso
3.3 El poder se desplaza

4. La ciudad del futuro

5. El cambio climtico

6. Empoderamiento ciudadano y transformacin de los gobiernos

Sergio Bitar
Inter-American
Dialogue
CCS
 Evolucin de Poblacin Urbana
Mundial

1960

1980

2010

2025
CCS
Cambio Climtico, Agua y Energa

La demanda de agua y alimentos

crecer sustancialmente debido al
aumento de la poblacin mundial.

CCS
 Tendencias Nacionales:
La Poblacin en el Per del 2050
Al 2030 el Per cuenta con una PEA de
20 mlls, 65% de la cual entre 30 y 64
aos, que tendr soportar una menor tasa
dependencia que las registradas
histricamente.
El bono demogrfico continua
siguiendo una oportunidad para el
desarrollo econmico.
La clase consumidora ser de 22,7 mlls.,
61%.
Lo que implica que el mercado nacional
tendr otras dinmicas y las expectativas
de vida sern total distintas a lo que
Tasa de Dependencia: Poblacin mayorconocemos ahora.
de 65 aos como porcentaje de la poblacin entre 15 a 65 aos
27%
Al 2050: 23mlls. .
El Per todava posee varios
aos por delante con 21%
poblacin en edad de
15%
trabajar relativamente joven.
10%

12%

Fuente: INEIPer: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin,

19502050 Boletn de Anlisis Demogrfico N36.
CCS
 Mejores Condiciones de Vida
er: Evolucin y proyecciones de los Aos promedio de escolaridad (25-34) Per: Evolucin y proyecciones de la Poblacin afiliada a algn Seguro de Salud
18.00 16.72 100.0 100
16.00 14.85
80.0
13.51 80
14.00 60.0
12.00
Nmero de aos 10.00 % de la poblacin 40.0
20.0
8.00
0.0
6.00

Al 2021: aos promedio de escolaridad se incrementara: Al 2021 se esperaPoblacin afiliada a algnal

cobertura Seguro de Salud mejora de la calidad
100%:
Meta
de vida en especial, en zonas rurales y en menores de
mejora de las habilidades disponibles de la fuerza laboral.
edad.

Per: Evolucin y proyecciones del ndice de Desarrollo Humano

En el 2013, Per se ubica en
0.8
0.90
5 grupo de pases de
0.85
0.80 desarrollo humano elevado
0.75 (0.74).
0.70 Para el 2030: se mejora las
0.60
0.65
Valor ndice 0.60 dimensiones bsicas del
0.55 desarrollo humano: una
0.50 larga vida, conocimiento y
0.45
0.40 decente estndar de vida.
Fuente: MINEDU
Fuente: INEI-ENAHO-
CEPLAN
Fuente: PNUD
8CCS
 INTEGRACIN REGIONAL DE
AMRICA, APROXIMACIN A UN
MUNDO GLOBALIZADO:
BRASIL: SALIDA AL PACFICO DE MANAOS, ACRE Y
RONDONIA.
BOLIVIA: SALIDA AL PACFICO, VIA PUERTO DE ILO
ECUADOR: SALIDA AL AMAZONAS
CHILE: INTEGRACIN ECONMICA CON PER

CCS
 II. EL CEPLAN y el SINAPLAN
Modernizacin de la Gestin Pblica

Aprobado por el pleno del Acuerdo Nacional, previa concertacin.

Promulgado por D. S. 054-2011-PCM:

Art. 2. Entidades ajustarn sus planes estratgicos al PEDN.
Actualizacin.

CCS
 II. EL CEPLAN y el SINAPLAN
Anticipacin Estratgica y construccin de
Futuros

CCS
 II. EL CEPLAN y el SINAPLAN
Anticipacin Estratgica y construccin de
Futuros

CCS
 II. EL CEPLAN y el SINAPLAN

El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN,

es el ente rector de la planificacin en el Per

Funcione
PROMOVER
s
CONDUCIR
Sinergias entre las
Visin compartida
organizaciones
El CEPLAN se crea en el 2008, y est adscrito a la pblico y privado y
y concertada de
futuro del pas
Presidencia del Consejo de Ministros. Inicia sociedad civil

operaciones en el 2009.

Emplea a expertos para liderar y articular el

proceso de planeamiento.
ELABORAR NORMAR
El Plan Estratgico Emitir directivas
Utiliza la concertacin en la elaboracin de los de Desarrollo para los sectores,
Nacional gobiernos
planes. (PEDN) regionales y locales

ASESORAR
Incluye al poder poltico como conductor del Entidades del
proceso de planeamiento. Estado en
Planeamiento
Estratgico

Apoya a la PCM en la funcin del Planeamiento

Nacional.
15 CCS
 III. El Plan Bicentenario

Aprobado por el pleno del Acuerdo Nacional, previa concertacin.

Promulgado por D. S. 054-2011-PCM:

Art. 2. Entidades ajustarn sus planes estratgicos al PEDN.
Actualizacin.

CCS
Los retos que nos plantean los
Ejes Estratgicos al 2021

Bicentenario
Pla Se ejercen derechos humanos

20 n
sin exclusin ni discriminacin

Se accede a Estado
1

21
Plan Bicentenario Ajustado
servicios de
calidad y se
desarrollan
capacidades
2
democrtico
consolidado y al
servicio del
ciudadano 3

Territorio nacional Desarrollo con

con desarrollo Economa desarrollada, crecimiento verde y
humano integral y sostenible y diversificada competitivo, menos
equitativo vulnerable.
5 4 6

CCS
IV. La Metodologa de Planeamiento Estratgico

CCS
IV. La Metodologa de Planeamiento
Estratgico

CCS
Elaboracin del Plan de Desarrollo Local Concertado

Anlisis situacional del Desarrollo de

territorio productos
Caracterizacin del
Escenario apuesta
territorio

Identificacin de
variables Visin
estratgicas

Identificacin de
Objetivos,
indicadores y lneas
indicadores y metas
base

Identificacin de Acciones
Actores estratgicas

Redaccin del
Ruta estratgica
anlisis situacional

CCS
Anlisis situacional del territorio
Paso 1.1: Caracterizacin del territorio local

Poblacional
Relacional
Ambiental
Cmo se hace?
Productivo
Equipamiento
Patrimonial

+ =
Descripcin
Sntesis
Representacin Anlisis
- Modelo Actual -
cartogrfica

CCS
Elaboracin del Plan de Desarrollo Local Concertado

Anlisis situacional del Desarrollo de

territorio productos
Caracterizacin del
Escenario apuesta
territorio

Identificacin de
variables Visin
estratgicas

Identificacin de
Objetivos,
indicadores y lneas
indicadores y metas
base

Identificacin de Acciones
Actores estratgicas

Redaccin del
Ruta estratgica
anlisis situacional

CCS
Mejorar el conocimiento integral de la realidad para construir
escenarios y formular planes

CCS
23
 V. Las Polticas Marco
Compromisos Internacionales

CCS
 V. Las Polticas Marco
Polticas de Estado del Acuerdo Nacional

I. Democracia y Estado de Derecho

1. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de III. Competitividad del Pas
derecho 17. Afirmacin de la economa social de mercado
18. Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la
2. Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema
actividad econmica
de partidos 19. Desarrollo sostenible y gestin ambiental
3. Afirmacin de la identidad nacional 20. Desarrollo de la ciencia y la tecnologa
4. Institucionalizacin del dilogo y la concertacin 21. Desarrollo en infraestructura y vivienda
5. Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, 22. Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con
prospectiva nacional y procedimientos transparentes reciprocidad
6. Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la 23. Poltica de desarrollo agrario y rural
integracin
7. Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la I. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
24. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente
seguridad ciudadana
25. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio
8. Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para
a la democracia
propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per 26. Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la
9. Poltica de Seguridad Nacional corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el
contrabando en todas sus formas
II. Equidad y Justicia Social 27. Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de
10. Reduccin de la pobreza drogas
11. Promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin 28. Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y
12. Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de acceso a la justicia e independencia judicial
Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte 29. Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa
30. Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad
Nacional
Social 31. Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo 32. Gestin del Riesgo de Desastres
15. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin 33. Poltica de Estado sobre los recursos hdricos
16. 16.Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la 34. Ordenamiento y gestin territorial
Niez, la Adolescencia y la Juventud.

CCS
 V. Las Polticas Marco
Objetivos de Desarrollo Sostenible
No.
1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo
2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutricin y promover la agricultura sostenible
3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades
4 Garantizar una educacin inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos
5 Lograr la igualdad de gnero y empoderar a todas las mujeres y las nias
6 Garantizar la disponibilidad y la gestin sostenible del agua y el saneamiento para todos
7 Garantizar el acceso a una energa asequible, fiable, sostenible y moderna para todos
8 Promover el crecimiento econmico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos

9 Construir infraestructuras resilientes, promover la industrializacin inclusiva y sostenible y fomentar la innovacin

10 Reducir la desigualdad en los pases y entre ellos

11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
12 Garantizar modalidades de consumo y produccin sostenibles
13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climtico y sus efectos
14 Conservar y utilizar sosteniblemente los ocanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar
15
contra la desertificacin, detener e invertir la degradacin de las tierras y detener la prdida de biodiversidad
Promover sociedades pacificas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a
16
todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas
17 Fortalecer los medios de implementacin y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible

CCS
 V. Polticas Marco
POLTICA GENERAL DE GOBIERNO
Eje 1: Oportunidades, inversin social, agua e infraestructura Reforma del proceso de inversin pblica.
1. Lograr el nivel educativo que nuestro pas merece y necesita. Reforma del proceso de inversiones pblico privadas.
2. La salud centrada en las personas y que responda de manera rpida y eficiente a las Reduccin sustancial de la brecha de infraestructura social.
necesidades del usuario. Recaudacin de recursos pblicos de manera simple y eficiente.
3. Reduccin de la anemia y la desnutricin crnica infantil. Agricultura prspera, competitiva y sostenible
4. Acceso a los servicios de agua y desage para todos los peruanos como objetivo de Emprendedores de micro y pequea empresa con oportunidades para desarrollo
Estado. productivo. Expansin del comercio exterior.
5. Viviendas urbanas y rurales con acceso a servicios bsicos e infraestructura. Formalizacin del tejido empresarial.
6. Infraestructura que integra y conecta al pas. Pesca y acuicultura modernas.
7. Programas sociales de calidad. Garantizar que las poblaciones ms excluidas accedan a Sostenibilidad ambiental.
servicios pblicos y puedan desarrollar su potencial. Minera. Aprovechamiento de los recursos naturales para el desarrollo econmico
8. Pas libre de violencia contra la mujer y desigualdad de gnero. sostenible.
9. La cultura como un instrumento para fortalecer nuestra identidad y unirnos como pas. Reduccin de brechas de acceso a la energa.
Turismo que aproveche la herencia cultural y biodiversidad.
Eje 2: Seguridad Ciudadana y Lucha contra la corrupcin Poltica exterior sustentada en valores democrticos.
. Seguridad Ciudadana. Pas seguro donde se respete y haga cumplir la Ley.
. Lucha contra el narcotrfico. Eje 4: Acercamiento del Estado al ciudadano
. Reforma del sistema de administracin de justicia. Modernizacin del Estado.
. Pas honesto y libre de corrupcin. Servidores pblicos preparados y comprometidos.
Simplificacin de trmites administrativos.
Eje 3: Empleo, formalizacin y reactivacin de la economa Fortalecimiento de la descentralizacin.
. Generacin de motores internos de crecimiento de corto, mediano y largo plazo. Servicios pblicos que respondan a las necesidades del ciudadano.
. Empleos formales productivos y con beneficios sociales. Fortalecimiento y mejora de la gestin de conflictos sociales.
. Pensiones dignas para todas las personas. Reforma institucional para el fortalecimiento democrtico.
. Destrabe de proyectos prioritarios. Mejoramiento de las polticas pblicas sobre buenas prcticas y estndares de la OCDE.

Fuente: Discurso del Presidente del Consejo de Ministros Fernando Zavala Lombardi ante el
Congreso.Enhttp://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2016/08/Discurso-de-Investidura-Zavala1.pdf )

CCS
VI. La Articulacin de los Planes
Estratgicos

CCS
VI. La Articulacin de los Planes
Estratgicos
Los Objetivos

CCS
VI. La Articulacin de los Planes
Estratgicos

CCS
 VI. La Articulacin de los Planes
Estratgicos
Marco General de la Articulacin de Planes

CCS
 r ios
e na
c
ticulacin: Polticas, Agenda 2030 y Bienestar OCDE es

CCS
32
VII. Los Temas Ambientales del
Desarrollo
PEDN EJE 6 - Recursos Naturales y
Ambiente

CCS
VII. Los Temas Ambientales del
Desarrollo
PEDN EJE 6 - Recursos Naturales y Ambiente
Problema. Deterioro de los ecosistemas pone en riesgo la salud de las personas, la
seguridad alimentaria y el crecimiento econmico del pas

CCS
VII. Los Temas Ambientales del
Desarrollo
PEDN EJE 5 - Desarrollo territorial OBJETIVOS DE DESARROLLO
e Infraestructura Productiva
SOSTENIBLE
Problema. Brechas de desigualdad territorial entre Lima y el resto del pas, as como entre
regiones y sectores urbano y rural

CCS
 Abril 2017

GRACIAS!

/ CEPLAN Per