DIRECCIN NACIONAL DE

FRONTERAS Y LMITES DEL

ESTADO
Estimados/as Funcionarios/as:

Tenemos el agrado de presentarles este Manual de

Capacitacin, que les permitir adquirir o
profundizar sus conocimientos acerca del Sistema
de Evaluacin de Desempeo vigente en DIFROL.

Los invitamos a leer y releer esta presentacin y

participar activamente en el ejercicio de sus
derechos y obligaciones.

Atentamente,

RECURSOS HUMANOS
Recursos Humanos
DIFROL

SISTEMA DE
EVALUACIN DE
DESEMPEO 2009
 QUE ES EL SISTEMA DE
EVALUACIN DE DESEMPEO?

Es un instrumento de gestin que permite

evaluar anualmente el desempeo y las
actitudes de cada funcionario, atendidas las
exigencias y caractersticas de su cargo.
 QUE PERODO ABARCA?

Es un proceso anual, comprendido entre

el 01 de septiembre de 2008 y el 31 de
agosto del ao 2009.
 FASES PROCESO DE EVALUACION
2008- 2009
ELECCIN
REPRESENTANTES
DEL PERSONAL APELACIN
JEFE SERVICIO
1 - 10 julio 2009 octubre 2009
(Inscripcin) RECLAMO
C.G.R.
1 - 10 agosto 2009
(Eleccin) CALIFICACION
JUNTA
CALIFICADORA
21 /09- 15/10 de 2009

PRECALIFICACION
2009
JEFES DIRECTOS
1 - 13 septiembre

INFORMES
DE DESEMPEO
JEFES DIRECTOS
Primero:1 SEP 31 ENE
Segundo:1 FEB 30 JUN
 FASES PROCESO 2008 - 2009

FASES PERODO NOTIFICACIN OBSERVACIONES

JEFE DIRECTO:
I Informe de sept. 2008 2 das siguientes
1 - 10 febrero
Desempeo enero 2009 desde Notificacin

II Informe de febrero 2009 2 das siguientes

1 - 10 julio
Desempeo junio 2009 desde Notificacin

sept. 2008 5 das siguientes

Precalificacin 20 - 21 sept.
agosto 2009 desde Notificacin

JUNTA CALIFICADORA: APELACIN

1 sept. 2008 Debe realizarse 5 das siguientes

Calificacin
31 agosto 2009 dentro del plazo de desde Notificacin
cinco das contados
desde la fecha de la
ltima sesin de la
Junta.
 PARA QUE SIRVEN LAS
CALIFICACIONES?
Sirve de base para el ascenso, en el caso de
Administrativos y Auxiliares.

Constituye el 25% de los factores base para los

concursos de promocin en las plantas de Directivos y
Profesionales.

Como antecedente para:

La prrroga del contrato en el caso del personal a contrata.
La eliminacin del Servicio en el caso del personal de planta
(titulares y contratados calificados en un perodo en lista 4 y dos
perodo en lista 3 )
 QUIENES EVALUAN?

Los funcionarios de planta de quienes dependen en

forma directa los trabajadores a calificar. Ellos
cumplen la funcin de evaluadores en los 2 Informes de
Desempeo y la Precalificacin.

Si por razones justificadas se requiriera la evaluacin

previa de un funcionario a contrata, a cargo de una
Unidad, se deber registrar el nombre y firma del
funcionario de planta que tenga la mayor jerarqua en
relacin directa con el funcionario precalificado.
 QUIN ES EL JEFE DIRECTO?
Se entiende por jefe directo el funcionario titular de
quien depende en forma inmediata la persona a calificar.

Si el funcionario a calificar hubiere tenido ms de un jefe

durante el respectivo perodo de calificaciones, le
corresponder realizar su evaluacin al ltimo jefe
inmediato a cuyas rdenes directas se hubiere
desempeado. No obstante, dicho jefe deber requerir
informe de los otros jefes directos con los cuales se
hubiere desempeado el funcionario durante el periodo
que se califica. Dicho informe deber ser considerado en
la respectiva precalificacin.
 TODOS LOS FUNCIONARIOS
SON CALIFICADOS?

SI, son calificados todos los funcionarios de planta y contrata. Con

excepcin de:

El Jefe de Servicio.
Los integrantes de la Junta Calificadora.
Los representantes del personal ante las Juntas Calificadoras, salvo
que lo soliciten expresamente por escrito.
Los dirigentes de la Asociacin de funcionarios (AEMRE) salvo que
lo soliciten expresamente por escrito, y
Los funcionarios que por cualquier causa hubieren desempeado
efectivamente sus funciones por un lapso inferior a 6 meses, dentro
del perodo sujeto a calificacin, quienes conservarn la calificacin
anterior.
 QUE ES LA
JUNTA CALIFICADORA?

La Junta Calificadora es la instancia que califica a los

funcionarios de las dependencias de su jurisdiccin,
teniendo como base los antecedentes del funcionario
(Informes de Desempeo, Precalificacin, Anotaciones de
Mrito o Demrito, entre otros).
 JUNTA CALIFICADORA
Eleccin del representante
del personal

Conforme a lo establecido en la Ley 19.882 (Ttulo IV,

artculo vigsimo sptimo, N 13), los representantes del
personal en las Juntas Calificadoras sern elegidos por
este segn el estamento a calificar.

Esto significa que para cada Junta Calificadora, se debern

elegir 4 representantes, uno para cada estamento:
Directivo, Profesional, Administrativo y Auxiliar.
 QUIN ELIGE LOS REPRESENTANTES
DEL PERSONAL?

Los representantes del personal por cada uno de los estamentos, tanto
titular como suplente, sern elegidos por todos los funcionarios
afectos a calificacin, pertenecientes a cada estamento
respectivamente.

Y, CUANDO ES LA
INSCRIPCIN?

El jefe de personal dentro de los 10 primeros das del

mes de julio, recibir la inscripcin de todos aquellos
funcionarios que sean propuestos.
 COMO SE INSCRIBE UN
FUNCIONARIO?

En la Oficina de Personal, los candidatos deben

ser inscritos por cualquier funcionario de la
institucin, por escrito y contar con la
aceptacin del funcionario propuesto y la unidad
en que presta servicio.
 QUIN REALIZA LA ELECCIN Y
El Jefe Superior
CUANDOdel SE
Servicio convocar a eleccin
COMUNICA
dentro de los 10EL primeros das del mes de agosto,
RESULTADO?
indicando el lugar donde se realizar.

La oficina de Personal, realiza el recuento de votos y

deber comunicar su resultado al personal dentro de
los 10 das siguientes a la fecha en que se realice la
votacin.
 CMO SE EVALA
EL DESEMPEO FUNCIONARIO?
La Calificacin del personal de DIFROL considerar la evaluacin
de factores y subfactores establecidos en el Reglamento Especial
de Calificaciones, los que se detallan a continuacin:

FACTORES SUBFACTORES
Rendimiento Cumplimiento de la labor realizada
Calidad de la labor realizada

Condiciones Personales Conocimiento del trabajo

Inters por el trabajo
Capacidad de trabajo en equipo

Capacidad de Gestin Comunicacin

Planificacin del trabajo
Liderazgo

Comportamiento Cumplimiento de normas e instrucciones

Asistencia y puntualidad
 FACTORES Y SUBFACTORES POR
PLANTA

FACTORES SUBFACTORES SUBFACTORES

DIRECTIVOS Y PROFESIONALES ADMINISTRATIVOS Y AUXILIARES

a. Cumplimiento de la labor
a. Cumplimiento de la labor
realizada.
RENDIMIENTO realizada.
b. Calidad de la labor realizada.
b. Calidad de la labor realizada.

a. Conocimiento del trabajo. a. Conocimiento del trabajo.

b. Inters por el trabajo. b. Inters por el trabajo.
CONDICIONES
c. Capacidad de trabajo en c. Capacidad de trabajo en
PERSONALES
equipo. equipo.

a. Comunicacin. Este factor no se aplica para los

CAPACIDAD DE
b. Planificacin del trabajo. Estamentos Administrativos y
GESTIN
c. Liderazgo. Auxiliares.

a. Cumplimiento de normas a. Cumplimiento de normas e

COMPORTAMIENTO e instrucciones. instrucciones.
b. Asistencia y puntualidad. c. Asistencia y puntualidad.
.
 Escala de Notas
NOTAS
CONCEPTOS DEFINICIN
(Rangos)

Generalmente su desempeo excede los

9 - 10 PTIMO requerimientos que exige el desarrollo
del cargo.

Su desempeo satisface completamente

7-8 BUENO los requerimientos exigidos para el
desempeo del cargo.

Su desempeo generalmente satisface

5-6 SATISFACTORIO los requerimientos que exige el
desarrollo del cargo.

Su desempeo es inferior a los

3-4 INSUFICIENTE requerimientos que exige el desarrollo
del cargo.

No cumple con los requerimientos

1-2 DEFICIENTE Que exige el desarrollo del cargo.
 Tareas esenciales del Jefe
directo
INFORMES DE DESEMPEO: son informes que contienen las
notas, debidamente fundamentadas, con que el jefe ha valorado el
desempeo y las actitudes de cada uno de los funcionarios a cargo
(para cada uno de los Subfactores de evaluacin). Se deben
realizar 2 Informes de Desempeo.

NOTA: El evaluado puede manifestar su desacuerdo si las notas no

se adecuan a lo que l considera justo.

PRECALIFICACION: es aquella que realiza el jefe directo y que

expresa su evaluacin, debidamente justificada, acerca del
desempeo de los funcionarios a cargo, durante todo el perodo
calificatorio.
 Y LUEGO DE LOS INFORMES
DE
DESEMPEO Y LA
PRECALIFICACIN,
QU OCURRE?

La Junta Calificadora:

Evala, califica y acuerda las notas finales.

Las multiplica por los coeficientes establecidos,

conforme al Reglamento Especial de Calificaciones,
Decreto N 517 de fecha 16 de noviembre de 2001.

Con la suma de los puntajes obtenidos los

funcionarios se ubican en Listas de Calificacin.
 COEFICIENTES SEGN ESTAMENTOS

Directivo Profesionales Administrativo Auxiliar

FACTORES

Rendimiento 4.0 4.0 4.0 4.0

Condiciones
Personales 2.0 2.5 3.0 3.0

Capacidad de
Gestin
2.5 2.0

Comportamiento 1.5 1.5 3.0 3.0

 LISTAS DE CALIFICACIN
LISTAS CONCEPTO PUNTAJES

LISTA 1 DE DISTINCIN Desde 81.00 a 100 puntos

LISTA 2 BUENA Desde 46.00 a 80.99 puntos

LISTA 3 CONDICIONAL Desde 30.00 a 45.99 puntos

LISTA 4 DE ELIMINACIN Desde 10.00 a 29.99 puntos

 Y QUE PASA SI EL FUNCIONARIO NO
NO EST DE ACUERDO CON LAS
EVALUACIONES?
En los Informes de Desempeo y en la Precalificacin, los
funcionarios pueden hacer OBSERVACIONES, que fundamenten sus
desacuerdos o discrepancias.

Estas se realizan por escrito: En nota adjunta o en los mismos

Informes de Desempeo y/o en la Precalificacin.

Las Observaciones a la Precalificacin debern elevarse a la Oficina de

Personal, para ser remitidas a la Junta Calificadora respectiva, una vez
constituida.
Por su parte, en la Calificacin, se puede APELAR, por escrito al
Jefe Superior del Servicio.
Practicada la notificacin de la resolucin de la autoridad a la Apelacin,
el funcionario slo podr efectuar un RECLAMO ante la Contralora
General de la Repblica (slo por vicios de procedimiento, Ej. ausencia
de notificaciones).
 QUE ES LA APELACIN Y
EL RECLAMO?

La Apelacin y el Reclamo, son dos recursos a los

que tiene derecho el funcionario.

En la Apelacin el funcionario tiene derecho a hacer

presente su desacuerdo con la resolucin de la Junta
Calificadora.

Se debe interponer al ser notificado o dentro de los 5

das hbiles siguientes, ante el Jefe Superior del
Servicio, a travs del Secretario de la Junta Calificadora.
 En el Reclamo el funcionario tiene derecho a hacer
presente la existencia de vicios de procedimiento en
el Proceso Calificatorio.

El Reclamo se debe interponer al ser notificado del

resultado de su Apelacin, directamente ante la
Contralora General de la Repblica, dentro de los 10
das hbiles siguientes, de acuerdo con lo dispuesto en
el artculo 154 de la ley N 18.834 (Estatuto
Administrativo).
 DERECHOS Y DEBERES DEL FUNCIONARIO

Derechos

Ser notificado en cada uno de los momentos del proceso en que

es evaluado.

Efectuar por escrito Observaciones a la evaluacin de su jefe

directo, tanto respecto de los Informes de Desempeo, como de la
Precalificacin obtenida.

Apelar ante el Jefe de Servicio, respecto de la Calificacin

efectuada por la Junta Calificadora.

Efectuar un Reclamo ante la Contralora General de la Repblica,

por vicios de procedimiento. (Ej. ausencia de notificaciones)
 Solicitar a su jefe directo, Anotaciones de mrito, por
conductas que estime destacadas.

Solicitar al Jefe directo que deje sin efecto la anotacin

de DEMERITO o que deje constancia de las
circunstancias atenuantes que concurren en cada caso,
dentro de los 5 das (corridos) siguientes

Proponer a un funcionario como candidato a

Representante del Personal ante la Junta Calificadora.

Aceptar ser candidato a Representante del Personal

ante la Junta Calificadora.
Deberes

Firmar notificacin, en cada uno de los momentos del proceso en

que es evaluado, de acuerdo a los plazos establecidos en el
Reglamento General de Calificaciones.

En caso de aceptar ser propuesto como candidato a

Representante del Personal ante la Junta Calificadora, firmar la
aceptacin.

Concurrir ante la Junta Calificadora, cuando sta lo solicite y el

requerido lo estime pertinente.
 DERECHOS Y DEBERES DEL
PRECALIFICADOR
Derechos

Recibir de las Oficina de Personal la documentacin pertinente

para realizar la evaluacin de los funcionarios de su dependencia.

Solicitar a la Oficina de Personal el registro de una Anotacin de

Mrito o de Demrito a algn funcionario de su dependencia.

Rechazar con fundamento solicitudes de Anotacin de Mrito,

dentro de los plazos establecidos en el Reglamento General de
Calificaciones.
Deberes

Realizar oportunamente dentro de los plazos establecidos, los Informes de

Desempeo y la Precalificacin.

Firmar y Notificar personalmente al funcionario los Informes de

Desempeo y la Precalificacin.

Fundamentar por escrito debidamente sus evaluaciones.

Dar curso a solicitudes de Anotacin de mrito. En caso de

rechazarlas, comunicarlo por escrito, dentro de los 5 das siguientes a la
oficina de Personal, fundamentando su rechazo.

Notificar por escrito al funcionario acerca del contenido y circunstancia de

la conducta que da origen a una Anotacin de Demrito dentro del plazo de
3 das de ocurrida.

Concurrir ante la Junta Calificadora, cuando sta lo estime pertinente.

 ANEXO N 1
ANOTACIONES DE MRITO Y DE DEMRITO
ANOTACIONES DE MRITO:

Son aquellas destinadas a dejar constancia de cualquier accin que

implique una conducta o desempeo funcionario destacado.

Entre estas:

La adquisicin de algn ttulo u otra calidad especial relacionada
con el servicio, cuando stos no sean requisitos especficos
para su cargo.

La aprobacin de cursos de capacitacin que se relacionen con
las funciones del servicio.
El desempeo de labores por perodos ms prolongados que el

de la jornada normal.
 La realizacin de cometidos que excedan de su
trabajo habitual.
La ejecucin de tareas propias de otros funcionarios
cuando esto sea indispensable.
Destacarse en forma permanente por la calidad de
los trabajos y la proposicin de innovaciones que
permitan mejorar el funcionamiento de la unidad o de
la institucin.
 ANOTACIONES DE MRITO
PROCEDIMIENTO
El jefe directo deber notificar por escrito al funcionario acerca
del contenido y circunstancia de la conducta que da origen a la
anotacin, dentro del plazo de 3 das de ocurrida.

El funcionario u otra persona, podr solicitar al jefe directo que se

efecten las anotaciones de mrito que a su juicio sean
procedentes.

En el evento de que el jefe directo rechazare las solicitudes del

funcionario, deber comunicarlo por escrito en el plazo de 5
das a la Oficina de Personal, acompaando los fundamentos de
su rechazo; si no se produjese tal comunicacin se entender
aceptada la solicitud del funcionario. Esta comunicacin de
rechazo deber ir con copia a la respectiva Asociacin de
Funcionarios, cuando el funcionario lo solicite expresamente.
 ANEXO N 1
ANOTACIONES DE MRITO Y DE DEMRITO
ANOTACIONES DE DEMRITO:

Son aquellas destinadas a dejar constancia de cualquier

accin u omisin del empleado que implique una
conducta o desempeo reprochable.
Entre estas:

El incumplimiento manifiesto de obligaciones funcionarias, tales
como infracciones a las instrucciones y rdenes de servicio y el
no acatamiento de las prohibiciones contempladas en la Ley
N18.834 (art.78), y los atrasos en la entrega de trabajos.
 ANOTACIONES DE DEMRITO
PROCEDIMIENTO
El jefe directo deber notificar por escrito al funcionario acerca
del contenido y circunstancia de la conducta que da origen a la
anotacin, dentro del plazo de 3 das de ocurrida.

El funcionario dentro de los 5 das siguientes a la fecha de la

correspondiente notificacin, podr solicitar al jefe directo que se
deje sin efecto la anotacin de demrito o que se deje constancia
de las circunstancias atenuantes que concurran en cada caso.

La orden de anotacin que realice el jefe directo, deber emitirse

dentro de los 5 das siguientes al cumplimiento de los plazos antes
mencionados.
 ANEXO N 2
Principales modificaciones a la normativa de
calificaciones, que introduce la Ley N 19.882.
La Evaluacin del desempeo, continuar siendo base para el
ascenso, en el caso de Administrativos y Auxiliares.

La Evaluacin del desempeo, constituye el 25% de los factores

base para los Concursos de Promocin de Directivos y
Profesionales.

Se podr variar el nmero de Juntas Calificadoras.

Se podrn establecer otras fechas de inicio y trmino del proceso

de calificacin.

Se calificar por estamento, eligiendo un delegado de personal por

cada uno de ellos.