A PROTECO DO INVESTIMENTO

ESTRANGEIRO EM ANGOLA
ATRAVS DE ARBITRAGEM

Lino Diamvutu
I PRELIMINARES

Angola foi referida no Relatrio Anual

da CNUCED de 2010, como o pas mais
bem sucedido em frica, seguido pelo
Egipto e a Nigria, no que diz respeito
atraco do investimento directo
estrangeiro.

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De entre as solues adoptadas pelo Governo
angolano, para a remoo dos principais
constrangimentos ao investimento estrangeiro,
consta a adopo de instrumentos jurdicos
favorveis resoluo extra-judicial de litgios
por via da conciliao e da arbitragem.

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A arbitragem permite afastar:
os efeitos negativos da morosidade da
justia estadual
o risco de decises judiciais arbitrrias
a falta de garantias quanto ao primado
da lei e a incerteza relativamente
eficcia dos contratos

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Investir de per se um risco, mesmo se for
calculado, e no se pode adicionar a esse
primeiro risco inelutvel o de um sistema
jurdico e judicirio flutuante e incerto (o
chamado risco do sistema judicirio)
A arbitragem a justia do mundo
globalizado.
Thomas Clay & Luz Aboim

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 Art 175. CRA
Lei n. 16/03, de 25 de Julho (LAV)
Decreto n. 4/06, de 27 de Fevereiro, sobre o regime de outorga das
autorizaes administrativas para a criao de Centros de Arbitragem
Resoluo n. 34/06, de 15 de Maio engajamento do Estado
angolano

A Repblica de Angola ainda no ratificou:

Conveno de Nova Iorque de 1958

Conveno CIRDI de 1965

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II ASPECTOS RELEVANTES NAS DISPOSI-
CES LEGAIS E CONVENCIONAIS EM VIGOR
A Mecanismos diferentes de resoluo arbitral
previstos nos CI e nos TBI rubricados por
Angola
Lei n. 20/11, de 20 de Maio, Do Investimento Privado
Art. n.s 2, al. i), 4 e 5

possibilidade do recurso arbitragem facultativo

o CI dever prever os procedimentos de arbitragem
local da realizao da arbitragem: Angola
lei angolana aplicvel ao contrato e ao processo

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Os Contratos de Investimento consultados
prevem uma clusula compromissria para a
instaurao, em caso de litgio, de um
procedimento de arbitragem ad hoc.

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A redaco dessas clusulas apresenta-se de forma quase
idntica:

3 rbitros
Na falta de acordo para a escolha do 3 rbitro:
- Sec-Ger. da CCI de Paris
- Autoridade de designao conforme o
Regulamento da CNUDCI
- Presidente do Tribunal Provincial de Luanda

Em que medida a designao do 3 rbitro por uma autoridade

competente do Estado receptor do investimento representa uma
garantia de neutralidade para o investidor privado?

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Quando um investidor privado nacional de um Estado
que assinou com a Repblica de Angola um Acordo
Bilateral sobre Promoo e Proteco de Investimentos
[ou Tratado Bilateral de Investimento (TBI)], colocada
a questo de saber se pode prevalecer-se desse
Acordo para a determinao do regime da arbitragem
aplicvel.

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Contrato de Investimento
arbitragem ad hoc,
a realizar-se em Angola,
com a aplicao da lei angolana ao mrito da causa e
ao processo arbitral

Acordo Bilateral de Investimento

em princpio, uma arbitragem internacional
institucionalizada,
a decorrer possivelmente fora do territrio nacional,
com recurso a procedimentos fixados no respectivo
regulamento do Centro de arbitragem escolhido pelo
investidor.

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Reino Unido (2000),
Alemanha (2003),
Nambia (2005),
frica do Sul (2005),
Itlia (2006),
Portugal (2009),
Sua (2009),
Rssia (2009)
CIRDI
Mecanismo Complementar CIRDI
Tribunal de Arbitragem da CCI

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 forum shopping in favorem que participa
da proteco acordada ao Investidor

Incluso da clusula da Nao Mais Favorecida

nos TBI de natureza a favorecer um treaty
shopping

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Tratar-se- de arbitragens internacionais que, com
toda a probilidade, ho-de decorrer fora do territrio
nacional, com a aplicao das regras processuais
dessas instituies ao procedimento arbitral
reviso e confirmao das decises.

Em termos prticos, na ausncia de ratificao por

Angola das Convenes de Nova Iorque de 1958 e
CIRDI de 1965, a indicao dessas Instituies nos
TBI constituem verdadeiras promessas pblicas de
arbitragem.

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B Fixao por lei do lugar da arbitragem Aplicao da
lei angolana ao mrito da causa e ao processo arbitral

Artigo 53., n. 5 da LIP

A arbitragem deve ser realizada em Angola e

a lei aplicvel ao contrato e ao processo deve
ser a lei angolana.

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1 Lei aplicvel ao mrito da causa

Crtica previso da aplicabilidade da lei angolana

ao mrito da causa nas arbitragens concernentes a
investimentos, entre o Estado e investidores estrangeiros.

Justificao:
a) Princpio de proximidade no DIP
Contratos celebrados e executados no territrio nacional
No mesmo sentido: Profs. PIERRE MAYER / VINCENT
HEUZ, MOURA VICENTE

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b) Garantias atravs da LIP
principais garantias reconhecidas aos investidores estrangeiros no mbito do Direito
Internacional Pblico ou consagradas pela jurisprudncia internacional das mais
variadas instituies arbitrais, a saber:

Igualdade de tratamento
Indemnizao justa, pronta e efectiva no caso de expropriao ou requisio por
razes ponderosas e justificadas
Proteco de direitos de propriedade intelectual e industrial
Proteco de direitos adquiridos sobre a posse, uso e
aproveitamento titulado da terra
No interferncia pblica na gesto das empresas privadas
No cancelamento de licenas sem o respectivo processo judicial
ou administrativo

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2 Lugar da arbitragem, lei aplicvel ao processo arbitral e
a questo
Para adadoutrina
nacionalidade
tradicional,denasentenas arbitrais
ausncia de ratificao
internacionais luz
por Angola, da LAV angolana
da Conveno de Nova Iorque sobre o
Reconhecimento e a Execuo de Sentenas Arbitrais
Estrangeiras, de 1958, e da Conveno para a
Resoluo de Diferendos Relativos aos Investimentos
entre Estados e Nacionais de outros Estados (CIRDI), de
1965, a fixao do lugar da arbitragem (sede fctica) em
Angola deve determinar a nacionalidade da deciso
arbitral proferida numa arbitragem internacional de
investimentos e a sua executoriedade art. 1094 CPC

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 A letra do artigo 1094. CPC foi alterada
pelas disposies da LAV angolana.

So essencialmente dois os critrios que os

ordenamentos jurdicos e a doutrina utilizam para
determinar a nacionalidade de uma deciso arbitral: o
que atende ao lugar da sede do tribunal (princpio da
territorialidade) e o que se baseia no direito aplicvel
arbitragem (princpio da autonomia da vontade)

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Assim,

i) para alguns Estados o seu direito aplica-se s

arbitragens realizadas no seu territrio;

ii) para outros, o seu direito aplica-se quando escolhido

pelas partes, tendo as partes a liberdade de designar:
o direito estrangeiro,
fazer uma combinao de diferentes leis de forma
a obter um sistema original ou
fazer referncia a um regulamento de arbitragem

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A LAV angolana:

Art. 40. define a Arbitragem internacional

Art. 41. determina a aplicabilidade da LAV somente no

silncio das partes, permitindo s partes a escolha de
outra lei de arbitragem critrio da autonomia privada

Art. 17. dispe que o lugar da arbitragem determinado

pelas partes critrio da autonomia privada

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Conclui-se que h uma opo do legislador
angolano pelo princpio da autonomia privada

quer quanto ao direito adjectivo aplicvel,

quer quanto sede da arbitragem.

Assim, pode dizer-se que, mesmo em

arbitragens com sede em Angola, pode
escolher-se direito adjectivo diferente do
angolano. Isto claro, apenas em relao s
arbitragens internacionais.

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O que significa, ento, que no se consideram sediadas em
Angola, tratando-se de arbitragem internacional, as arbitragens
em que as partes escolheram outro direito adjectivo aplicvel. As
sentenas proferidas nestes processos arbitrais devem ser
consideradas estrangeiras em Angola.

Dando a LAV angolana tanta relevncia autonomia das partes

para a escolha da sede e do direito aplicvel em arbitragem
internacional, o que deve ser considerado estrangeiro no est de
todo dependente do local onde os rbitros proferem a deciso.

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 A LAV angolana no contm qualquer disposio
idntica ao artigo 37. da LAV portuguesa (que
determina a sua aplicao s arbitragens que tenham
lugar em Portugal) ou ao artigo 34. da LA brasileira
(que considera, de forma rgida, sentena arbitral
estrangeira a que tenha sido proferida fora do territrio
nacional).

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Em sede de direito comparado

O direito italiano apresenta pontos de similitude,

nesta matria, com o direito angolano vigente.

A lei italiana no fixa expressamente, como a lei

angolana, o seu mbito de aplicao espacial.
Por outro lado, as partes tm a liberdade de
escolha da lei aplicvel ao processo arbitral.

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Uma primeira doutrina, contestada,

entende que a aplicabilidade da lei italiana depende do

estabelecimento da sede da arbitragem em Itlia.

BRIGUGLIO/FAZZALARI/MARENGO as partes no
podem afastar a aplicao da lei italiana a uma arbitragem
com sede em Itlia. Sendo a sede entendida numa
acepo meramente convencional e no fctica.

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Uma segunda doutrina

defende, perante a lei italiana, o critrio da autonomia da

vontade

TARZIA/LUZZATTO/RICCI a lei italiana no dever

ser aplicada a uma arbitragem com sede em Itlia que
as partes tenham submetido a um ordenamento
estrangeiro (por exemplo, as arbitragens que se
realizem segundo as regras da CCI e com base numa lei
processual diversa da italiana s relevariam em sede de
reconhecimento dos efeitos do laudo arbitral, ao abrigo
do regime aplicvel s sentenas estrangeiras)

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III CONCLUSO

1 Existe, sim, uma proteco dos investimentos estrangeiros em Angola atravs da

arbitragem;

2 Faltam ao ordenamento jurdico angolano as duas mais importantes Convenes no

domnio da arbitragem, a saber: a Conveno de Nova Iorque de 1958 e CIRDI de
1965, no mbito da sua poltica de promoo de investimentos estrangeiros;

3 A escolha da lei angolana para ser aplicada ao mrito da causa na arbitragem

internacional de investimentos corresponde a critrios objectivos, oferecendo as
garantias essenciais realizao da justia nos diferendos entre o Estado angolano e
investidores de outros Estados;

4 No direito angolano vigente, a aplicao da lei angolana ao processo arbitral, na

arbitragem internacional, a condio sine qua non para a nacionalidade do laudum.

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