Mster Universitario en

Formacin del profesorado de

Educacin Secundaria
Obligatoria y Bachillerato,
Formacin Profesional y
Enseanza de Idiomas.

Facultad de las Artes y

las letras.
Educacin, Sociedad
y Poltica Educativa
TEMA 3: DERECHO A LA EDUCACIN Y OBLIGATORIEDAD ESCOLAR. ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA
3.1. DERECHO A LA EDUCACIN Y
OBLIGATORIEDAD ESCOLAR.
 La naturalizacin de la escolaridad
- La escolarizacin obligatoria es una experiencia actualmente
cuasi natural que constituye nuestra vida. Una creacin
histrica universalizada.
- Se puede criticar la falta de cumplimiento de sus promesas,
pero la crtica no la niega, sino que la pretende mejorar. En los
pases donde no es una realidad, se pretende alcanzarla; donde
se logra, se suele pretender mejorarla y prolongarla ms
tiempo.
- Slo quienes no disponen de esta experiencia, por lo general,
aprecian con ms viveza su gran valor, es como el aire, de
cuya importancia y presencia slo nos damos cuenta cuando
nos falta para respirar Gimeno Sacristn.
 Obligatoriedad escolar.

- Los inicios de la idea de escolarizacin masiva hasta

convertirse en obligatoria comienzan en el Siglo XVIII, ms
concretamente desde que Rousseau publica en 1762 su obra
El Emilio, donde muestra a la educacin como la herramienta
para construir a seres humanos ntegros y felices.
- Estos ideales cobran fuerza durante el siglo XIX y se realizan
una vez entrado el S XX. Gimeno Sacristn.
- Una de las constantes del progresismo pedaggico reside en,
adems de procurar que la educacin sea real y gratuita,
hacer que sea una experiencia sentida como enriquecedora y
atractiva para quien la recibe.
Obligatoriedad escolar.
- En Espaa el concepto de obligatoriedad escolar
lo introduce por primera vez la Ley Moyano de
1857, aplicado a las edades de 6 a 9 aos.
- En el plano internacional se reconoce desde 1948
en la declaracin universal de los derechos
humanos: Art. 26: Toda persona tiene derecho a la educacin.
La educacin debe ser gratuita, al menos en los concerniente a la
instruccin elemental y fundamental. Artculo importante.
- En la declaracin de los derechos del nio de
1959: El nio tiene derecho a recibir educacin, que
ser gratuita y obligatoria por los menos en las
etapas elementales.
 Fines y objetivos que dan sentido a
la educacin.
Desde la premisa de que la educacin permite alcanzar el mayor grado de bienestar y
plenitud para los individuos y la sociedad, los fines y objetivos son los siguientes:

A. Fundamentacin de la democracia. Sin educacin no hay un ejercicio maduro de

los derechos polticos y una mejora de la sociedad. Educacin necesaria para el gobierno
democrtico.

B. Estmulo al desarrollo de la personalidad del sujeto. Las personas tienen

infinitas posibilidades, la educacin debe extraer de ellos lo mejor.

C. Difusin e incremento del conocimiento y de la cultura en general. La

realizacin del hombre depende de la conquista de la cultura. La escuela como medio
para extender los saberes (msica, arte, literatura).
D. Insercin de los sujetos en el mundo. Preparacin para participar en la
vida productiva, econmica, social, poltica Debe ser una insercin crtica en
el mundo.

E. Custodia de los ms jvenes. Funcin que se amplia en las sociedades

desarrolladas hacia abajo (educacin infantil). Las caractersticas de las
sociedades modernas (incorporacin laboral de la mujer, familias nucleares,
industrializacin) ha dejado a las familias trabajadoras sin capacidad para
custodiar a sus hijos
 El derecho a la educacin.

- El derecho a la educacin (en adelante DE) no slo depende

del Estado, tambin depende de otros actores: familias,
fuerzas econmicas, medios de comunicacin...
- El DE esta reconocido en la Declaracin de los Derechos
Humanos (1948). Pero pese a que la gran mayora de los
pases lo han firmado, son menos los que han elaborado las
condiciones legislativas, etc. para que se garantice su pleno
cumplimiento. En algunos casos el derecho existe junto a la
presuncin de que es el usuario quien debe pagar por l. En
otros el derecho existe en teora, pero no hay ninguna
capacidad de aplicarlo.
 Un derecho con miradas diferentes.

- La sociedad es compleja y no uniforme, por tanto,

grupos muy diversos esperan ver cumplidas sus
expectativas y dificultades en base a esta
escolaridad. De ah que en sociedades plurales y
democrticas sea tan complicado desarrollar un
sistema educativo que satisfaga a todos los grupos
en grado suficiente (con sus intereses,
problemticas).
 El derecho a la educacin (DE).

- El DE es un derecho fundamental. Conduce a la realizacin de otros

derechos. La educacin brinda la oportunidad de conocer, defender y
desarrollar otros derechos. Si se cancelara, se estaran negando otros
mltiples derechos. Quien carece de ella en la infancia y juventud queda en
situacin de vulnerabilidad social (pobreza, exclusin)

- Otros derechos estn menos definidos: derecho a la salud, derecho a la

vivienda, derecho a participar en la vida cultural

- El DE est relativamente bien definido en lo esencial: la enseanza

primaria debe ser obligatoria y asequible a todos gratuitamente; la
enseanza secundaria deber ser generalizada y hacerse accesible a todos; la
enseanza superior debe hacerse accesible a todos, sobre la base de la
capacidad de cada uno.
 Condiciones para el ejercicio del derecho a la educacin.

El ejercicio del derecho a la educacin, convertido en obligacin por la

mayora de los Estados, no se cumple por el hecho de enunciarse, requiere
condiciones materiales que lo hagan realidad:

1. Accesibilidad material a un puesto escolar, garanta que compete al Estado.

2. Posibilidad de asistir con normalidad a la escuela.
3. Posibilidad de prescindir del trabajo infantil para que se den las condiciones
anteriores (an hoy 250 millones de nios en el mundo trabajan).Gimeno Sacristn.
Criterios mnimos a los que debe ajustarse la
educacin que proporciona el Estado. Las 4-A.
(Tomasevski).

Asequibilidad (disponibilidad): Asegurar una

adecuada oferta educativa. Que la enseanza es
gratuita y est financiada por el Estado y que existe
una infraestructura adecuada con docentes formados.
Accesibilidad: Accesible a todos. Que el sistema no
sea discriminatorio (lengua, sexo, religin)
Aceptabilidad: Que el contenido es relevante,
culturalmente apropiado, de calidad y que los docentes
son profesionales.
Adaptabilidad: Que la educacin puede evolucionar a
medida que van cambiando las necesidades sociales.
3.2. ARTCULO 27 DE LA CONSTITUCIN
El artculo 27 de la constitucin es el que se destina
explcitamente a la educacin y queda expresado como
sigue:

- Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.

- La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana
en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y
libertades fundamentales.
- Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que
sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus
propias convicciones.
- La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
- Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante
una programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos
los sectores afectados y la creacin de centros docentes.
- Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de
creacin de centros docentes, dentro del respeto a los principios
constitucionales.
- Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos
intervendrn en el control y gestin de todos los centros
sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los
trminos que la ley establezca.
- Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el
sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.

- Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que

renan los requisitos que la ley establezca.
- Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los
trminos que la ley establezca.
Contenido del derecho

El apartado 1 del artculo 27 proclama que Todos

tienen derecho a la educacin. En este sentido, los
poderes pblicos estn obligados a garantizar su
efectividad y, de manera especialmente intensa y
extensa, en los niveles bsicos de la enseanza
establecidos por el sistema educativo con carcter
reglado. Obligacin constitucional: perodo de
escolaridad desde los 6 a los 16 aos
 DEBATE

El derecho a la educacin de los alumnos cmo

se conjuga con el derecho a huelga de los
profesores?. Caso prctico de Mxico y Argentina.

Creacin de pequeos grupos/debate.

Volvemos al grupo grande
BIBLIOGRAFIA DE CONSULTA.

Gimeno Sacristn, J. (2005). La educacin

obligatoria: su sentido educativo y social. Madrid:
Morata.