ABORDAJE A VICTIMAS DE VIOLENCIA

FAMILIAR Y SEXUAL

Estrategias de intervencin policial frente al

abordaje
del abuso sexual en poblaciones vulnerables.
 CONTENIDO
A. Concepto
B. Acciones Previas
C. Conocimiento del hecho y
acciones inmediatas
D. Investigacin
Una casa se construye con ladrillos.
Un hogar se construye con AMOR.
Mmarpradon.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES
EN: VIOLENCIA FAMILIAR; CONTRA LA
LIBERTAD SEXUAL; NIAS, NIOS Y
ADOLESCENTES EN SITUACION DE
ABANDONO; ADOLESCENTES EN
CONFLICTO CON LA LEY PENAL O
INVOLUCRADOS EN ACTOANTISOCIALES.
 A.CONCEPTO
Es el procedimiento policial establecido para la
intervencin en delitos de violacin sexual, actos contra
el pudor, favorecimiento a la prostitucin, rufianismo,
proxenetismo, explotacin sexual infantil y adolescente
en mbito del turismo, exhibiciones y publicaciones
obscenas, pornografa infantil, proposiciones sexuales a
nios, nias y adolescentes, ilcitos penales contenidos
en los artculos 170 a 183-B del Cdigo Penal.
B. ACCIONES PREVIAS
1.Las Comisaras de la Polica Nacional del Per debern
identificar en el rea jurisdiccional donde prestan labor la
existencia de los siguientes servicios:
a.Centros Emergencia Mujer (CEM), Direccin o Unidades
de Investigacin Tutelar del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables.
b.Comisaras urbanas, rurales o de familia de la Polica
Nacional del Per.
c.Defensoras Municipales del Nio y del Adolescente
(DEMUNA)
 B. ACCIONES PREVIAS
d. Mdulo de atencin al maltrato infantil (MAMIS)
del Ministerio de Salud
e. Fiscalas de Familia, Fiscala Penal o Mixta,
Instituto de Medicina Legal, Programa de
Asistencia y Proteccin a Vctimas y Testigos del
Ministerio Pblico.
f. Centros o Establecimientos de Salud Pblicos
g. Oficinas de Asistencia Legal y Defensa de
Vctimas del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.
 B. ACCIONES PREVIAS
h. Juzgado de Familia, Juzgado Penal o Mixto,
Juzgado de Paz del Poder Judicial.
i. Entidades privadas que brinden asistencia y
atencin en la temtica
2.Identificar a los/las responsables de los servicios
indicados, estableciendo los vnculos de comunicacin
necesarios, participando o promoviendo reuniones
frecuentes con los/las responsables de stos servicios a fin
de concretar acciones orientadas a:
a.Sensibilizar a la comunidad acerca de la envergadura y
complejidad de la violencia que afecta especialmente a
las mujeres, nios, nias o adolescentes, adultos mayores
y personas con discapacidad.
b.Generar conciencia que todo tipo de violencia no es un
tema privado ni tampoco intrafamiliar y en consecuencia
erradicar los malos hbitos de castigos fsicos, acoso
sexual, inequidad de gnero, permisividad de consumo de
alcohol y drogas.
c. Participar, promover o fortalecer la Red de coordinacin
existente en la temtica a fin de interactuar
permanentemente y generar las condiciones para activarla
en cuanto se conozca una noticia criminal relacionada a
mujeres, nias, nios o adolescentes, adultos mayores y
personas con discapacidad.
C. CONOCIMIENTO DEL HECHO
Y ACCIONES INMEDIATAS
1.Los hechos pueden ser de conocimiento de la Polica
Nacional del Per de oficio, por denuncia de parte o por
terceros.
2.El personal policial tiene la obligacin de admitir y
registrar, durante las 24 horas del da, las denuncias
verbales o escritas por violencia sexual que presente
cualquier persona y comunicar inmediatamente al Fiscal
competente, no siendo necesario la presentacin de DNI
en el caso de las vctimas. La nia, nio o adolescente
agraviada/o podr denunciar sin presencia de un adulto.
El personal policial deber identificarse con grado y
nombre completo.
3. La atencin debe ofrecerse con prontitud y amabilidad y
explicar los procedimientos siguientes y el curso de la
denuncia. Asimismo, el personal policial deber atender
las inquietudes o consultas de la vctima o familiares
respecto del estado de la denuncia.
4. Se comunicar a los padres, familiares, tutores o
responsables del menor de edad siempre y cuando no se
trata del/la presunto/a denunciado/a.
5. El personal policial tiene la obligacin de registrar la
denuncia de manera inmediata en el Sistema de Denuncia
Policial (SIDPOL) y en ausencia de ste en el Cuaderno,
Libro o Formulario Tipo; el registro de la denuncia debe
ser previo a la solicitud del examen pericial.
 El registro de la denuncia deber contener como
informacin mnima: nmero de la denuncia, hora,
fecha, hecho denunciado (referencial) fecha, nombres y
apellidos de la presunta vctima y diligencias
practicadas.
6. La recepcin de los/as denunciantes debe ser en un
ambiente adecuado de la Comisara, inspirando calidez,
tranquilidad, confianza y confidencialidad.
7. Para recibir la denuncia es suficiente lo manifestado por
quien requiere la intervencin policial, no siendo necesario
la presentacin de exmenes fsicos o psicolgicos,
exhibir huellas visibles u otras evidencias, para la atencin
de la presunta vctima.
8. Si la vctima, en especial mujeres, adultos mayores,
nios, nias y adolescentes, requiere atencin mdica
ser conducida a una institucin de salud, de lo cual se
dejar constancia en el Parte de Ocurrencia respectivo
anotando sus generales de ley y los datos del mdico
tratante., dando cuenta al Fiscal de Turno para la
formalizacin de la denuncia.
9. Conocida la noticia criminal, la Comisara a travs del
personal de servicio, har de conocimiento del Ministerio
Pblico por los medios ms rpidos o a travs de
comunicacin telefnica, dejando constancia en el Parte
de Ocurrencia de:
 a. Hora de la comunicacin.
b. Persona que recibe la comunicacin.
c. Identificacin del/la Fiscal a cargo de la conduccin
de la investigacin.
d.Descripcin detallada de las indicaciones,
disposiciones o comunicaciones sealadas por el/la
Fiscal a cargo de la investigacin.

Sin perjuicio de la comunicacin anterior, el personal

policial deber comunicar la denuncia por escrito al
Ministerio Pblico con indicacin del tipo de denuncia,
las partes involucradas, el nombre del personal policial
a cargo de la investigacin, cargo, nmero telefnico.
10. Luego de la comunicacin realizada al Ministerio Pblico, el
(la) Polica de la Comisara realizar las diligencias dispuestas
por el o la Fiscal para el esclarecimiento del hecho.
11. Informar al denunciante o agraviado/a, sobre el
procedimiento policial, los derechos que les asisten, y los
servicios de atencin que brinda el Estado de manera gratuita.
colocando esta informacin en un lugar visible de la Comisara.
12. Desde que se tiene conocimiento de un hecho de violencia
sexual, la vctima debe contar con el apoyo legal, para ello la
PNP coordinar con los Centros Emergencia Mujer y /o los
Servicios de Defensa gratuitos brindados por los Centros de
Asistencia Legal Gratuita (ALEGRA) del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, de la jurisdiccin, para la correspondiente
atencin psicolgica, social y legal de la vctima. Y en el caso de
nias, nios y adolescentes adems podr coordinar con las
Defensoras Municipales del Nio y Adolescentes (DEMUNA).
13. Para la permanencia transitoria de la vctima en sede
policial deber estar separada del agresor si ste tambin
se encontrara en dicho lugar y se deber disponer de un
ambiente adecuado y reservado para la privacidad del
caso, donde se debe brindar tranquilidad e inspirar
seguridad evitando su re-victimizacin.

De preferencia el personal policial que atienda

directamente a las vctimas deber ser femenino y en
todo momento debe mostrarse amable, respetuoso/a,
comprensivo/a, tolerante, paciente, imparcial, ofrecer
seguridad, generando empata y sin emitir juicios de
valor ya que este primer encuentro tendr una
significativa importancia en los procedimientos
siguientes, siendo indispensable contar con la
confianza de la vctima.
D. INVESTIGACION
1.La Polica Nacional debe comunicar los hechos al Fiscal para que
asuma la conduccin de la investigacin y a su vez al juez de
familia para que dicte las medidas de proteccin inmediatas que la
situacin exija.
2. No se debe interrogar, ni realizar algn tipo de evaluacin a la
vctima, ni permitir que otros lo hagan hasta que el Ministerio Pblico
lo disponga.
3. En los casos de menores de edad agraviados, el personal policial
que ha asumido la competencia, entregar a los familiares,
denunciantes o responsables que tenga a cargo a la/el menor de
edad el respectivo oficio para la evaluacin mdico legal (examen de
integridad fsica, edad cronolgica y evaluacin psicolgica)
 En los lugares donde no exista la Divisin Mdico Legal,
se derivar el pedido a las Instituciones de Salud
autorizadas por el Ministerio de Salud (hospitales,
Centros de Salud, Postas, etc.).
4. De acuerdo a lo dispuesto por el Ministerio Pblico, el
personal policial coordinar la fecha y hora para la
declaracin de la vctima mayor y menor de edad. La
diligencia ser conducida por el representante del Ministerio
Pblico.
5. La declaracin de la vctima adulta deber llevarse cabo
una sola vez, para ello el personal policial deber requerir la
presencia del/la fiscal (entrevista nica) evitando la re
victimizacin de la vctima. No debern formularse preguntas
relativas a la conducta sexual y social de la vctima, previa o
posterior a los hechos objeto de investigacin.
6. En el caso de la entrevista nica (Cmara Gesell o Sala
de Entrevista nica) para las vctimas menores de 14
aos, el personal policial notificar a las partes: padres o
responsables del menor de edad (siempre que no sean
las/os presuntos autores del hecho, al denunciado para
que asista solo su abogado/a, el/la abogado/a de la
vctima, Fiscal Penal o Mixto y Fiscal de Familia

El lugar donde se desarrolle la entrevista deber

garantizar la reserva y tranquilidad de la vctima menor
de edad. Evitando la revictimizacin.
7. El personal policial deber gestionar la obtencin de los
resultados de los exmenes solicitados; Certificado de
Reconocimiento Mdico Legal, Informe de la pericia psicolgica,
informe de la Institucin de Salud sobre la atencin de emergencia
(si lo hubiera) y otros (etlico, ectoscpico, toxicolgico, etc.), a fin
de acreditar y probar el hecho denunciado, los mismos que se
adjuntarn al Atestado y/o Informe Policial correspondiente.

El personal policial tambin est obligado a:

Obtener el diagnstico del nosocomio donde fue atendida la
vctima.
Determinar el medio empleado para causar lesiones si fuera el
caso.
Remitir al laboratorio de criminalstica la ropa, as como otros
indicios y evidencias para el estudio pertinente y la obtencin del
dictamen pericial.
 En caso sea posible, levantar el croquis y emitir el acta
respectiva.
Realizar la Inspeccin Tcnica Policial y levantar el Acta
correspondiente.
Comunicar a la Unidad especializada los casos
establecidos en las Directivas y disposiciones
institucionales.
8. En caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su
perpetracin se proceder al allanamiento del domicilio del
agresor/a y su detencin hasta por 24 horas.
9. Solicitar los antecedentes policiales del denunciado y
verificar las posibles requisitorias que pudiera registrar.
10. Si la parte interesada solicita copia del Atestado y/o
Informe Policial, este le ser entregado para los efectos
que considere pertinente.
11. En el caso la nia, nio o adolescente se encuentre en
una supuesta situacin de abandono se seguir lo
establecido en el Captulo II Procedimientos Policiales en
Violencia Familiar y el Capitulo IV sobre Procedimientos
Policiales en nias, nios y adolescentes en situacin de
abandono.
12. En caso de inconcurrencia de la presunta vctima a la
declaracin, se levantar un acta y se reprogramar la
entrevista en coordinacin con la Fiscala.
13. Los antecedentes y documentacin correspondiente a
los procesos se mantendrn en reserva, preservndose la
identidad de las vctimas, salvo para las partes, letrados y
expertos intervinientes.

14. En el curso de la investigacin preliminar, la Polica,

bajo la direccin del representante del Ministerio Pblico,
podr solicitar los Informes necesarios, para el
esclarecimiento de los hechos, a las entidades pblicas o
privadas. Las solicitudes de Informes dirigidas a entidades
privadas debern solicitarse a travs del Fiscal.
15.Redactar el Atestado, Parte o Informe Policial y
remitirlo, previa coordinacin con el Ministerio Pblico, al
Fiscal Penal competente a la mayor brevedad posible.

16. Si durante las investigaciones se identifica la presunta

comisin de delitos conexos se adecuaran los
procedimientos policiales que el caso amerite.