CRITERIOS DE EVALUACIN

Formacin contInua
 NDICE

I. OBJETIVO DE LA CAPACITACIN

II. QU SON LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?

1. QU NOS DICE LA LEY DE COMPRAS PBLICAS AL

RESPECTO?

III. PROCESO DE ABASTECIMIENTO

IV. CUL ES LA UTILIDAD DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?

V. QU CRITERIOS DE EVALUACIN PODEMOS UTILIZAR AL REALIZAR

UNA COMPRA PBLICA?

1. EJEMPLO: TABLA DE CRITERIOS DE EVALUACIN

VI. FORMULACIN DE CRITERIOS DE EVALUACIN

VII. CMO EVALUAR LAS OFERTAS: ESQUEMA PROCESO DE EVALUACIN

1. CIERRE DEL PROCESO

2. REVISIN DE OFERTAS

3. EVALUACIN ADMINISTRATIVA

EVALUACIN TCNICA

EVALUACIN ECONMICA

4. CUADRO RESUMEN OFERTAS PRESENTADAS

5. CONCLUSIN Y ADJUDICACIN
 I. OBJETIVO DE LA CAPACITACIN

Entender la utilidad e identificar los aspectos ms

relevantes en la formulacin de criterios de evaluacin
II. QU SON LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?

Son las unidades de medida que nos permiten evaluar y con ello adjudicar,
las ofertas enviadas por los proveedores.

Segn el Art. 38 del Nuevo Reglamento:

Los Criterios de Evaluacin tienen por objetivo seleccionar a la mejor

oferta o mejores ofertas, de acuerdo a los aspectos tcnicos y
econmicos establecidos en las bases.

.los criterios tcnicos y econmicos debern considerar uno o ms

factores y podrn incorporar, en caso de estimarlo necesario, uno o
ms subfactores.
1. QU NOS DICE LA LEY DE COMPRAS PBLICAS
AL RESPECTO?

A. Segn el Art. 6 de la Ley de Compras Pblicas:

Las bases de licitacin debern establecer las condiciones que

permitan alcanzar la combinacin ms ventajosa entre todos los
beneficios del bien o servicio por adquirir y todos sus costos asociados,
presentes y futuros. Estas condiciones no podrn establecer
diferencias arbitrarias entre los proponentes, ni slo atender al precio
de la oferta.

B. Segn el Art. 22 del Reglamento, las bases debern contener:

Los criterios objetivos que sern considerados para decidir la

adjudicacin, atendido la naturaleza de los bienes y servicios que se
licitan, la idoneidad y calificacin de los Oferentes y cualquier otro
antecedente que sea relevante para efectos de la Adjudicacin.
 INICIO

III. PROCESO DE
Definicin de
ABASTECIMIENTO
requerimiento
1 Seleccin del
mecanismo de
compra
2 Llamado y recepcin
de ofertas
3 Evaluacin de
Aqu se ofertas
crean 4
Adjudicacin
Aqu se oferta
aplican
5
Recibo de FIN
producto o
servicio
6
Seguimiento y
monitoreo de
la compra
7
IV. CUL ES LA UTILIDAD DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIN?

Nos permite comparar y evaluar entre los proveedores la mejor oferta

determinndonos a quien adjudicar.

Nos determinan cuales sern los elementos por los que se evaluar
la oferta, visualizando el proveedor cul es la orientacin que busca el
comprador.

Nos permiten transparentar el proceso de eleccin del proveedor

IMPORTANTE

En la confeccin de las Bases de Licitacin deben estar

contenidos los criterios de evaluacin con los cuales
posteriormente se confeccionarn los cuadros comparativos de
las ofertas.
 V. QU CRITERIOS DE EVALUACIN PODEMOS
UTILIZAR AL REALIZAR UNA COMPRA PBLICA?
El precio no es el nico criterio de evaluacin existente. Tambin podemos encontrar
otros tales como:

1. CALIDAD (Ej: Certificaciones, ttulos, consistencia de materiales, etc).

2. EXPERIENCIA (Ej: Aos de la empresa en el rubro, experiencia de los profesionales, etc).

3. CARACTERSTICAS TCNICAS (Ej: Capacidad de producin, tiempo de vida til, uso

de energa, etc).
4. DISPONIBILIDAD DE SERVICIO TCNICO (Ej: cercana, cantidad, horarios, etc).

5. COSTO DE REPUESTOS E INSUMOS (Ej: Costo de la energa consumida, costo de

mantencin, etc).
6. GARANTA EN CASO DE FALLAS (Ej: meses de garanta, servicio tcnico, etc.)

7. TIEMPO DE RESPUESTA O ENTREGA (Ej: Tiempo de despacho, tiempo de

respuesta del servicio tcnico, etc).

8. CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES (Art.38 Nuevo Reglamento. Ej:

contratacin de discapacitados, duracin de contratos, existencia de incentivos, etc).
Ver ejemplo siguiente.
IMPORTANTE
Segn el Art. 38 del nuevo reglamento en el caso de la prestacin de servicios
habituales que deben proveerse a travs de licitaciones o contrataciones
peridicas, las bases debern contemplar como criterio tcnico las condiciones de
empleo y remuneracin

8.1. EJEMPLO SOBRE: CONDICIONES DE EMPLEO Y REMUNERACIONES (PARA

COMPRA DE SERVICIOS)

Criterio: Condiciones Laborales de los Trabajadores (10%)

Para la evaluacin de este criterio se considerarn los factores que se detallan a continuacin:

A.- Menos del 5% de los trabajadores gana el sueldo mnimo. (5%)

B.- El empleador otorga bonos o beneficios monetarios a sus trabajadores como:

movilizacin, colacin, bonos de puntualidad, aguinaldos u otro similar (5% )
 9.1.EJEMPLO: CRITERIO EFICIENCIA ENERGTICA
Tipo A: Ampolletas B: Ampolletas Eficientes
Incandescentes (normales)

Caractersticas Son las ampolletas tradicionales, Estas ampolletas convierten la mayor parte
que slo aprovechan en iluminacin de la energa elctrica que consumen en
entre el 5% y el 15% de la energa luz y no en calor. Esto quiere decir que
elctrica que consumen. El iluminan lo mismo, pero gastan menos
porcentaje restante (85-95%) no es electricidad y duran ms.
utilizado en iluminacin, ya que ste
se convierte en
calor.
Costo $300 aprox. $2.000 aprox.

Consumo de 100 watts 20 watts

energa

Luminosidad 1.350 lmenes 1.200 lmenes

Rendimiento 13,5 lmenes / Watt 60 lmenes/ Watt

Vida til 1.000 horas 8.000 horas

Conclusin
Costo $ 2400 $ 2000
para 8000 hrs
Contratacin de personas discapacitadas %:

Posee al menos una persona discapacitada trabajando en su empresa. (SI: 100

ptos.; No: 0 ptos).

Otras materias de alto impacto social %:

La empresa entrega algn aporte econmico o ayuda a alguna organizacin

social:(Si: 100 ptos. NO: 0 ptos). Formula: (Monto aporte Oferta X/Monto aporte
Oferta de mayor aporte)*100

Impacto Medioambiental %:

Si la empresa posee al menos un procedimiento de reciclaje en su tratamiento de

sus desechos: (SI: 100 ptos. ; NO: 0 ptos).
Uso de materiales biodegradables
Uso de materiales reciclados
Procedimiento de disposicin de desechos txicos
 IMPORTANTE: Las compras sustentables buscan
generar beneficios para el Estado y el pas
Definicin 1: Las compras
sustentables son aquellas en las Eficiencia Energtica
cuales se adoptan criterios
ambientales y sociales, adems de los
Contratacin de Personas
econmicos.
Discapacitadas
Definicin 2: Las organizaciones,
siguen este proceso para satisfacer Otras Materias de Alto Impacto
sus necesidades de bienes, servicios, Social
trabajo e insumos de manera de
obtener valor por su dinero sobre la
base del ciclo de vida, con la finalidad Impacto Medioambiental
de generar beneficios para la
institucin, para la sociedad y la Condiciones de empleo y
economa, al tiempo que se minimiza remuneracin
el impacto sobre el medio ambiente.
 1. EJEMPLO: TABLA DE CRITERIOS DE EVALUACIN

CRITERIOS PONDERACION
1. Precio 40%
2. Experiencia en el rubro 30%
3. Porcentaje de profesionales con Diplomado en 30%
Gestin de Abastecimiento

CRITERIO 1: PRECIO* 40 % CRITERIO 2: Experiencia en el CRITERIO 3:

Los precios sern evaluados Porcentaje de profesionales con
segn:
rubro 30 %
De acuerdo a la experiencia en el rubro Diplomado en Gestin de
las ofertan tendrn los siguientes Abastecimiento 30 %
Precio
puntajes:
Los profesionales que presten el
Tramos Puntos servicio y tengan diplomado tendrn
Precio 100
mnimo puntos Entre 01 y hasta 05 35 puntos un puntaje de:
ofertado
aos Tramos Puntos
Entre 06 y hasta 10 50 puntos Entre 80 y 100 % 100
Segundo 80
Entre 50 y 79 % 80
precio puntos aos
mnimo Entre 20 y 49 % 40
ofertado Entre 11 y hasta 15 70 puntos Entre 0 y 19 % 10

Resto de 20 aos
precios puntos Ms de 15 aos 100 puntos
mnimos Cul es el error de
ofertados No informa 0 puntos
clculo en este criterio?
Evaluacin Econmica Evaluacin Tcnica
* Otra forma de clculo es
(Precio Mnimo Ofertado / Precio de la Oferta) X 100
 RECORDAR QUE EL ART. 38 DEL NUEVO REGLAMENTO DICE:

.los criterios tcnicos y econmicos debern considerar uno o

ms factores y podrn incorporar, en caso de estimarlo necesario,
uno o ms subfactores.

EJEMPLO: Garanta sobre la compra de un computador

Criterio:
Garanta 30 %
( se incluir reposicin ante
cualquier tipo de falla que
tenga el computador por
defecto de fabricacin)
Subfactores 50 %:
1) Duracin garanta
a) Entre 0 y 6 meses: 0 ptos incluyendo costo de
Factores (1): b) Entre ms de 6 meses -1 ao: 30 pts traslado: 100 ptos.
Duracin de c) Ms de 1 ao- 2 aos: 60 ptos
d) Ms de 2 aos: 100 ptos.
2) Slo duracin de
garanta: 50 ptos.
Garanta 70 %
Subfactores 50 %:
1) Reposicin e
a) Reposicin entre 1 y 24 horas: 100 ptos
Factores (2): b) Reposicin entre ms de 24 a 48 horas:
instalacin del
equipo: 100 ptos.
Reposicin del 50 ptos
c) Reposicin en ms de 48 horas: 10 ptos 2) Slo reposicin: 50
producto 30 % ptos.
QU OPINA DE LOS SIGUIENTES CRITERIOS DE
EVALUACIN?
VI. FORMULACIN DE CRITERIOS DE EVALUACIN
Al comenzar a crear los criterios de evaluacin debemos tener muy
presente:
1. Colocar en todas sus planillas el campo de NO INFORMA, de manera de
asignarle puntaje al momento de realizar la evaluacin.
2. Un requerimiento complejo requiere un equipo de trabajo diverso.
(Formacin de equipos multidiciplinarios que participen en la elaboracin de
los criterios de evaluacin).
3. Si no existen los conocimientos requeridos, buscarlos externamente (Ej:
Contratacin asesores, buscar mejores prcticas, etc).
4. Asignar puntaje a cada tem considerado y determinar cmo ser
realizada la evaluacin
5. Defina un formato o tabla que facilite la comparacin entre ofertas
(cuando aplico los criterios).

IMPORTANTE
Recuerde que las Bases de Licitacin son el pre-contrato, por lo
tanto no olvide aadir todos los aspectos y condiciones
esenciales para realizar una compra eficiente.
 VII. CMO EVALUAR LAS OFERTAS?
ESQUEMA PROCESO DE EVALUACIN

EVALUACIN
ADMINISTRATIVA
4 5
1 2
EVALUACIN
TCNICA

REVISIN CUADRO
CIERRE RESUMEN CONCLUSIN Y
DEL OFERTAS ADJUDICACIN
OFERTAS
PROCESO PRESENTADAS
DE EVALUACIN
OFERTAS ECONMICA

Aplicacin
Criterios de
Evaluacin
ACTA DE ADJUDICACIN
 PROCESO DE EVALUACIN
En este instante el comprador no puede tener contacto con el
1
proveedor a excepcin del Foro inverso (el comprador puede
hacer consultas al proveedor a travs del sitio
www.mercadopublico.cl). Esto es trascendental porque es
pblico. Se pueden recibir antecedentes durante la evaluacin
CIERRE DEL PROCESO siempre que estn considerados en las bases y que se evale
DE OFERTAS este atraso con menor puntaje.

Hasta antes del cierre el comprador puede hacer

modificaciones a las Bases de Licitacin slo mediante el acto
administrativo respectivo (Resolucin o Decreto Alcaldcio).Se
puede modificar cuando son aclaraciones, otorgando ms plazo
2 a los proveedores si se necesita.

La apertura de las ofertas es trascendental en la trasparencia

del proceso, ya que los proveedores pueden ver los precios en
REVISIN OFERTAS
el sitio de www.mercadopublico.cl (Validacin de ofertas y
visualizacin por el resto de proveedores).
 PROCESO DE EVALUACIN
Revisar que los documentos solicitados en las
3
Bases de Licitacin estn contenidos en los
documentos presentados al cierre de las ofertas
(adems de plazos, mecanismos de consulta,
criterios de evaluacin, clausulas del contrato, etc.
EVALUACIN
ADMINISTRATIVA Ver Art. 2 Reglamento de Ley de Compras Pblicas).

Revisar que las especificaciones del bien o

servicio explicitado en las Bases de Licitacin
estn contenidas en los documentos presentados
EVALUACIN al cierre de las ofertas. (Ej: Experiencia de la
TCNICA
empresa, cantidad de proyectos realizados,
caractersticas del producto, etc. Ver Art. 2
Reglamento de Ley de Compras Pblicas).

Analizar la alternativa ms eficiente en cuanto a

EVALUACIN
ECONMICA
precio de las ofertas presentadas.
 PROCESO DE EVALUACIN

4
Se ordenan las ofertas con sus evaluaciones
tcnicas y econmicas para luego asignarles los puntos
establecidos segn los Criterios de Evaluacin.

CUADRO PONDERACIN
OFERTAS PRESENTADAS

Ejemplo
Nombre Valor Oferta Aos % de Puntos Puntos Puntos Total
Empresa (pesos experiencia profesionales asignados: asignados: asignados: puntaje:
chilenos) Empresa en con Diplomado Valor Aos % de
el rubro en Gestin de oferta experiencia profesionales
Abastecimiento (pesos Empresa en con Diplomado
chilenos) el rubro en Gestin de
Abastecimiento

EMPRESA 10.000.000.- 10 60 % 32 15 24 71
A puntos
EMPRESA 8.000.000.- 15 30 % 40 21 12 73
B puntos

Evaluacin Evaluacin Tcnica Evaluacin segn criterios (ponderacin)

Econmica
 PROCESO DE EVALUACIN

5
Se finaliza el proceso de evaluacin con el nombre e
identificacin del oferente adjudicado, sealando
finalmente quienes autorizan la evaluacin.

CONCLUSIN Y
ADJUDICACIN

Ejemplo
Conforme a lo anterior, se concluye que de las ofertas evaluadas la oferta presenta por
EMPRESA B obtiene el mayor puntaje ponderado, cumpliendo por tanto con los requisitos
para su adjudicacin.

Firmas de responsables del proceso

Viviana Barrios Patricio Martnez Adolfo Muoz
CRITERIOS DE EVALUACIN
Formacin contInua