PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DE DISTRITO DE
YARINACOCHA 2014-2023
PRESENTACION

La Municipalidad Distrital de Yarinacocha presenta el Plan de

Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito de
Yarinacocha 2014 - 2023, instrumento de gestin
participativa que tiene el propsito de orientar el desarrollo
integral del distrito de manera planificada, buscando
mejorar el nivel y calidad de vida de los habitantes de este
hermoso y acogedor distrito, en un ambiente sano y seguro,
en armona con el entorno y generando riqueza a travs del
aprovechamiento sostenible de sus recursos.
 INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Estrategico Concertado del Distrito de
Yarinacocha 2014 - 2023,pretende promover y orientar el desarrollo
del distrito en concordancia con los lineamientos y orientaciones
establecidos en la Ley Orgnica de Municipalidades N29792; dando
especial nfasis y teniendo como centro del desarrollo a las personas.
Asimismo este se enmarca dentro de los objetivos nacionales y los
objetivos del milenio.
El Plan, plantea lineamientos de politica y estrategias, que deberan
implementarse para la concretizacion y logro de objetivos formulados,
presenta las principales propuestas de desarrollo, segun la normativa
vigente; el documento se constituye en el instrumento tecnico
normativo, que permite promover y orientar el desarrollo
estableciendo entre otros el sistema de inversiones para el corto,
mediano y largo plazo.
 ASPECTOS GENERALES Y METODOLOGICOS

IMPORTANCIA DEL PLAN

Expresa los acuerdos tomados entre la municipalidad, las instituciones, las comunidades
y las organizaciones sociales; sobre el futuro del distrito y lo que debemos hacer para
alcanzarlo. Mejora la eficiencia y eficacia de la gestion municipal y fortalece las
relaciones interinstitucionales en la toma de decisiones politicas y de inversion. Es el
instrumento orientador de las polticas institucionales que intervienen en el territorio.
Permite la consulta permanente y ordena la intervencion de los programas y proyectos
sectoriales que intervienen en el ambito de la provincia; fortaleciendo los espacios de
concertacion y la afirmacin de la democracia participativa en la toma de decisiones.
DEFINICION
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Yarinacocha es un instrumento de
planificacion elaborada participativamente y constituye una guia para la accion en el
largo plazo. Esta orientada a convocar y orientar recursos y esfuerzos individuales e
institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en base al
consenso de todos los individuos y actores sociales constituidos dentro de las fronteras
geograficas del distrito de Yarinacocha.
ALCANCES
Asimismo el PDC es un Documento de Gestin que cobra importancia
por las siguientes razones:
1. Permite a los individuos y actores del territorio decidir su futuro.
2. Posibilita la integracin y articulacin de los distintos intereses e iniciativas para
promover el desarrollo del territorio.
3. Permite mayor viabilidad poltica, tcnica y financiera a los programas y
proyectos que se formulen en el marco del planeamiento del desarrollo.
4 Fortalece procesos de relacin entre los diferentes actores (Pblicos y privados)
del territorio.
5. Permite la colaboracin interinstitucional y el despliegue de quienes concertaron.
6. Permite superar los problemas de corto plazo y concentrar las voluntades, los
esfuerzos, las potencialidades y los recursos del territorio para responder a los
desafos que plantea lograr la imagen colectiva del desarrollo establecida en el PDC.
 DIAGNOSTICO SOCIOECONOMICO
Caracterizacin Demogrfica y Social

En el Censo Nacional de 1993 contaba con

una poblacin de 35 582 habitantes.
POBLACION DEL DISTRITO DE
El censo actualizado al ao 2012, cuenta con
YARINACOCHA SEGN PERIODOS
una poblacin 94,979.05 habitantes, de los
INTERCENSALES
cuales el 90 9% corresponde a la poblacin
urbana y 9.1% corresponde a la poblacin
rural.

La PEA ocupada en el distrito de Yarinacocha

en hombres que se mantiene ocupados es de
POBLACION ECONOMICAMENTE 96.4% y en mujeres es de 96.5%, de los
ACTIVA cuales se distribuyen, segn ocupacin
principal y segn actividad econmica.
 ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS

RECURSOS ENERGETICOS RECURSO PECUARIO

Su actividad pecuaria se caracteriza

-Hidroelctrica
por la crianza de ganado vacuno
-Gas Natural
criollo o cruzado con ceb,
manejado sobre pastos cultivados,
alcanzando una capacidad de carga
promedio de 1.5-2.0 unidades
vacuno/Has./ao.
RECURSO FAUNA
RECURSOS MINEROS

Se estima que en el distrito de

Yarinacocha en la sub cuenca
Aguaytia y Ucayali que conforman
entre otros los lagos Yarinacocha,
Cashivococha y, existen ms de 40
familias, cerca de 200 gneros y ms
de 200 especies de peces.
Actualmente, la actividad
minera en el distrito de
Yarinacocha es de pequea
magnitud, orientada
mayormente a la extraccin de
minerales no metlicos (gravas,
arenas y arcillas comunes).
 DINAMICA EN EL PROCESO DE DESARROLLO

El distrito de Yarinacocha se asienta sobre un territorio cuyo ecosistema se

caracteriza por ser de alta fragilidad ambiental y ecolgica, que requiere el
DINAMICA AMBIENTAL
uso sostenible de los recursos naturales, especialmente del recurso Flora, que
actualmente se encuentra deforestado.

Se aprecia de manera bastante notoria una desigual distribucin de la riqueza

DINAMICA
generada a partir del crecimiento urbano desordenado con la aparicin de
ECONOMICA
asentamientos humanos

Las diferentes etapas de evolucin y crecimiento del distrito ha significadola

DINAMICA superposicin de competencias de las diversas instituciones y han afianzado el
SOCIOCULTURAL centralismo y predominio de los enfoques urbanos en la gestin de un
territorio que necesita un tratamiento integral.

La organizacin actual fsico-espacial del territorio distrital es resultado de la

DINAMICA URBANA superposicin de dos modelos de organizacin: de Centros Poblados y de Centros
de Servicios

El distrito de Yarinacocha territorialmente es un distrito privilegiado por su

ubicacin y por las potencialidades tursticas que dispone y que no estn siendo
TURISMO
explotadas, sin embargo no est considerado como destino turstico.
 MEDIO AMBIENTE

PELIGROS NATURALES

El distrito de Yarinacocha se ve afectada por fenmenos geodinmicas

internos, externos y contaminacin como: sismos, inundaciones,
deslizamientos, huaycos, suelos erosionados, Residuos Solidos, Fenmeno El
Nino, etc.

En el mbito urbano el distrito de Yarinacocha

cuenta con documentos de gestin que regula la
GESTION DE RESIDUOS gestin de Residuos Solidos de competencia
municipal (Estudio de Caracterizacin y Plan de
Manejo de Residuos Solidos).

EL estudio tiene por objeto llegar a determinar

cuantitativamente la infraestructura
GESTION DE RISESO DE y poblacin que pueden ser afectados por los
DESASTRE peligros identificados, y lugar donde
puede impactar
82 SOLIDOS
IDENTIFICACION DE PELIGROS. CONDICIONES DE
VULNERABILIDAD E IDENTIFICACION DE SECTORES CRITICOS

IDENTIFICACION DE PELIGROS
1. Peligro de Origen Natural
Erosin fluvial
Vientos fuertes
Lluvias intensas
Inundaciones
2. Peligro inducidos por la actividad del hombre
Incendios urbanos
Contaminacin del agua
Contaminacin del aire
Contaminacin del suelo
Epidemias
MAPA DE CONDICIONES DE VULNERABILIDAD
En ei siguiente mapa temtico se pude apreciar las condiciones de vulnerabilidad
de los elementos expuestos al riesgo.
PROBLEMAS CENTRALES DEL DISTRITO DE YARINACOCHA

POBREZA
Uno ds los problemas que Yannacocha enfrenta es la pobreza, al 2007 la pobreza total
estaba en 36.3%, el reto es reducireste nivel de pobreza.Mientras que la extrema
pobreza estaba en 11.6%.
SEGURIDAD CIUDADANA
La poblacion afectada son ios usuarios aei Sanco, Comerciantes,
Empresarios, personas que salen a recrearse o divertirse y los turistas que
muy a menudo son victimas de la inseguridad ciudadana. Por lo tanto es un
problema que sigue latente y es un reto la solucion que debe enfrentar las
autoridades de turno.
 DEFICIENTE ORDENAMIENTO URBANO
es la accion final que busca ordenar la ciudad de tai manera que asegura una mejor
calidad de vida de las personas, y que este aseguramiento sea sostembie en ei tiempo
(ahora y en el futuro)
SERVICIOS BASICOS
Existe un deficit en la dotacion de agua potable y servicios de desague, las
competencias no solamente es de EMAPACOP S.A., sino tambien de ia Municipalidad,
asi que es un problema latente que debe ser tratado por las autoridades competentes
EDUCACION Y SALUD
Segun reporte elaborado por ei Instituto Peruano de Economia - IPE, Ucayati se ubica
en ei puesto 22 en calidad de la ensenanza matematica y comprension lectora,
ubicandose en el penltimo lugar en educacion nacional. Y presenta una alta tasa de
mortalidad infantil el cual alcanzo 36 de cada mil nacidos en el ano 2011, asimismo se
ha incrementado los casos de tuberculosis.
ANALISIS ESTRATEGICO MEDIANTE
TENDENCIAS DE DESARROLLO

Hacer un anlisis estratgico implica considerar un cumulo de factores tanto

externos como Internos que influyen o pueden incidir sobre la estructura, el
funcionamiento y la identidad de una organizacin. Este anlisis debe
trascender la coyuntura y proyectarse a mediano y largo plazo, dado que las
condiciones del entorno suelen cambiar en el transcurso del tiempo.
Usualmente se consideran cuatro grandes categoras de factores:
Las fortalezas (F): son fuerzas impulsoras de la organizacin que facilitan el
alcance de sus objetivos.
Las restricciones o debilidades (D): constituyen las limitaciones y fuerzas
que dificultan o impiden el alcance de tales objetivos.
Las Amenazas (A) y oportunidades (O): son factores exgenos que afectan o
condicionan nuestro desarrollo y pueden representar situaciones
desfavorables (peligros) o favorables (beneficios) para el distrito.
 FORTALEZAS AMENAZAS
Tierras aptas para la actividad agropecuaria. Incremento de la contaminacin del lago
Ubicacin del distrito como estratgica para Yarinacocha.
el desarrollo de la actividad turstica. Disminucin de las transferencias
Importante presencia de grandes, pequeas presupuestarias por la crisis internacional.
y medianas empresas agroindustriales y de Cultivos en riesgo ante inundaciones del
servicio. ro Ucayali.
Dinmica en crecimiento de la actividad Riesgo de inundacin de viviendas
comercial. ubicadas en zonas bajas y cercanas a los
Abundante riqueza hidrolgica. caos naturales.
Variedad de fauna silvestre ictiolgica. Aceleracin de los procesos de
Alto potencial energtico. calentamiento global.
Alto potencial de minerales no metlicos. Conflicto de entre moradores, ante la falta
Existencia de instituciones de educacin de saneamiento fsico legal.
bsica regular, alternativa, superior tcnica y Migracin excesiva que originan nuevos
universitaria. asentamientos humanos con carencias
Oferta laboral para el desarrollo de bsicas.
actividades agropecuarias, industriales y de Poca presencia y liderazgo del gobierno
servicio. central regional y provincial.
Existencia de recursos naturales, Competitividad agraria externa de alta
ecolgicos. tecnologa.
Poblacin con actitud participativa. Enfermedades a la piel, gstricos, entre
Presencia de la PNP y serenazgo para otros.
brindar la seguridad en el distrito. Precios de la produccin agrcola por
Acceso a los medios de comunicacin radio debajo de los costos de produccin
y televisin, telefona e Internet. invasin de terrenos privados.
Presencia de entidades financieras.
Presencia de entidades pblicas que prestan
servicio a la comunidad.
ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN: FA (MAXI - MINI)
Desarrollar programas y proyectos orientados a la descontaminacin de laguna
de Yarinacocha y ubicar espacialmente la disposicin de desechos slidos
segn parmetros tcnicos.
Promover la constitucin de un centro de informacin de apoyo a la
produccin agrcola que permita organizar la produccin segn las demandas
locales, regionales, nacionales e internacionales.
Generar alternativas de empleo vinculadas a las actividades del turismo
vinculadas a la oferta de gastronoma tpica y hotelera.
Desarrollar polticas orientadas a evitar el asentamiento de poblaciones en
zonas de alto riesgo.
Promover e incentivar oportunidades de estudio de calidad y oportunidades
de trabajo para jvenes del distrito de Yarinacocha.
 DEBILIDADES
Consumo de agua no potabilizada en la mayora de la
poblacin yarinence.
Contaminacin ambiental a consecuencia del colapso
del sistema de alcantarillado sanitario.
Contaminacin ambiental de las inundaciones de las
partes bajas de los caos naturales.
Limitada educacin ambiental con respecto al
tratamiento de los residuos slidos.
Bajo nivel de conciencia sobre el uso adecuado de las
aguas para consumo humano.
Dbil marco legal que regule el trfico de tierras en
asentamientos humanos informales.
Altos ndices de violencia familiar.
Incremento en el consumo de bebidas alcohlicas en
jvenes y adolescentes.
Divisiones y conflictos en las organizaciones de base.
Deficiente calidad de la educacin.
Deficiente servicios de los establecimientos de salud
pblica.
Desordenado crecimiento de urbano.
Alto ndice accidentes de trnsito en la Av.
Yarinacocha y Carretera Federico Basadre por falta de
sealizacin.
Desorden en la comercializacin y en las actividades
de carga y descarga en el Puerto fluvial de carga de la
laguna de Yarinacocha.
Contaminacin por accin de los vecinos a la laguna
de Yarinacocha.
OPORTUNIDADES
La Va de interconexin interocenica del eje modal
Centro.
La Construccin de la carretera a nivel pavimento
rgido de Puerto Callao Balneario de San Jos.
La entrada en vigencia de la Ley de la Promocin de
la Amazonia.
Nuevas inversiones del sector privado en sper
mercados.
Creacin de nuevos mercados para los productos
agropecuarios, artesana y de turismo: Europa, Asia y
Brasil.
Presencia del transporte areo nacional e internacional
continua.
Presencia del transporte fluvial interprovincial e
interregional continuo.
Presencia de nuevas entidades financieras para los
crditos de la agricultura, lneas de negocio y de
consumo.
Existencia de grupos econmicos extranjeros en el
rubro de la agro exportacin.
Existencia del tratado de libre comercio.
Tecnologa disponible para introducir el riego por goteo
en los campos agrcolas de produccin permanente.
Apoyo del Gobierno Regional para la construccin de
sistema de agua potable y desage.
Incentivos de las empresas para cambio de cultivos.
Ferias agropecuarias a nivel nacional.
Ferias de artesana y gastronoma regional.
 ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN: DO (MINI-MAX)
Orientar acciones de capacitacin para el uso de tecnologa agrcola y mejor
aprovechamiento de las reas de cultivo.
Acciones de sensibilizacin para la asociatividad, capacitacin y aprendizaje en
tomo a un mundo ms exigente y cambiante.
Vincular programas, proyectos, actividades, a las actividades predominantes del
distrito (agricultura, agroindustria, comercio y turismo).
Ampliar y generar espacios y oportunidades para el desarrollo de las actividades
tursticas, gastronmicas.
Promover e incentivar la asociatividad y la conformacin de redes de trabajo
temticos
VISION, EJES Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS

VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE YARINACOCHA

El anlisis del diagnstico y potencialidades del distrito de Yarinacocha,
enriquecido con los aportes de sus autoridades y dirigentes recogidos en
talleres participativos, como parte del proceso de elaboracin de este
instrumento de gestin del desarrollo, nos permiten ordenar y visionar la
propuesta de futuro al 2023 e identificar ejes estratgicos de desarrollo en
orden de importancia, coherentes con la dinmica de desarrollo del distrito
de Yarinacocha.
 LINEAMIENTOS DE POLITICA GENERAL
El Plan de Desarrollo Concertado Estratgico del Municipio de Yarinacocha, es el
documento oficial y orientador de todos los instrumentos de gestin que se generen en
el mbito del distrito; proporciona las orientaciones y estrategias para la
implementacin de polticas por ejes estratgicos, programas y proyectos de inversin
con recursos del distrito Es el documento de consulta y anlisis permanente para la
investigacin, procesos de decisin participativos en los mbitos pblicos y privados de
la gestin del desarrollo.
Ei Consejo de Coordinacin Local, es el mecanismo de participacin mayor, que
recoge las preocupaciones y propuestas de desarrollo para el debate y aprobacin de
acuerdos, considerando a! PDEO de! distrito, como documento oficia! de las polticas
de desarrollo.
En ese orden se han plateado 06 ejes de desarrollo:
Eje N 01; Econmico Productivo
Eje N 02: Desarrollo Turstico
Eje N 03: Desarrollo Humano
Eje N 04: Territorio y Medio Ambiente
Eje N 05: Medios y Vas de comunicacin
Eje N 06: Fortalecimiento Institucional
Eje N 01: Econmico Eje N 02: Desarrollo Eje N 03: Desarrollo
Productivo Turstico Humano

Objetivo: Recuperar, restaurar y Generar condiciones, que

Articular y dinamizar difundir los atractivos permitan mejorar la calidad
las actividades naturales y la herencia de vida como factor
agropecuarias, histrica, articulada a las determinante para
agroindustriales y tradiciones vivenciales y desarrollar capacidades
comercio, como base productivas de Yarinacocha. econmicas, productivas y
de desarrollo de humanas en los ciudadanos
Yarinacocha; del distrito.
contribuyendo en la
calidad competitiva,
capacidad de
produccin y
comercializacin, en
el mercado local,
nacional e
internacional.
Eje N 04: Territorio y Eje N 05: Medios y Eje N 06: Fortalecimiento
Medio Ambiente Vas de Comunicacin Institucional

Objetivo: Objetivo: Promover el ejercicio

de una cultura
Regular y definir, la Mejorar la participativa, en la
distribucin del uso articulacin vial y de toma de decisiones
espacial del suelo y comunicacin, con los con la poblacin,
cuidado de la sectores econmicos, sectores organizados y
naturaleza; con productivos y de las instituciones
adecuado comercio; generando locales; propiciando
aprovechamiento de mejores condiciones un compromiso activo
los recursos y para la dinamizacin con el desarrollo del
potencialidades del del desarrollo local. distrito de
distrito. Yarinacocha.
GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO
El xito de la visin de Futuro hacia el 2023, visualizada en el Plan de Desarrollo
Concertado del distrito de Yarinacocha, basa su orientacin, considerando al eje
econmico productivo y el turismo, como generador de polticas de los ejes
definidos en el Plan; esto implica, la priorizacin de programas y proyectos
identificados para los primeros cinco aos y los siguientes, respecto a la inversin
de recursos para el distrito.
Para tal efecto se plantea la conformacin de las siguientes comisiones:
Comisin de Educacin
Comisin de Salud
Comisin de Agricultura
Comisin Ambiental
Comisin de Turismo
Comisin de Transportes y Comunicaciones
Comisin de Cultura, recreacin y deportes
Comisin de Desarrollo Urbano