LA RENDICIN DE CUENTAS

EN LOS CONSEJOS
COMUNALES

Abg. Yenny Snchez

Directora General de la
Contralora del Municipio Bolivariano Libertador

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QU ES LA RENDICIN
DE CUENTAS Y CULES
SON SUS OBJETIVOS?

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 QU ES CUENTA?

Es el conjunto de libros, registros,

fotografas, comprobantes y dems
documentos que demuestran el uso dado
a los recursos pblicos por parte de
quienes lo hayan administrado.

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QU ES LA CUENTA DE UN CONSEJO
COMUNAL?

Es el conjunto de documentos
conformados por el expediente
del proyecto y los libros donde
consten los registros contables,
que demuestren el uso dado a
los recursos pblicos por parte de
los voceros y voceras de la
Unidad Administrativa, Financiera
Y Comunitaria del Consejo
Comunal.
QU ES LA RENDICION DE CUENTAS?

Es el deber legal y tico que tiene toda persona que

administra fondos pblicos, de poner a disposicin de
todos, los libros, registros, fotografas, comprobantes
y dems documentos que demuestran el uso dado a
los recursos pblicos por parte de quienes lo hayan
administrado.
 CUL ES EL OBJETIVO DE LA
RENDICIN DE CUENTAS?

Demostrar que los recursos asignados al

Consejo Comunal se utilizaron para la
finalidad para la cual fueron otorgados y se
manejaron con apego a los principios de
honestidad y tica que rigen el ejercicio del
Poder Popular.

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 POR QU RENDIR CUENTAS?

La Rendicin de Cuentas es un principio

fundamental y transversal de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, necesario para
la consolidacin de la Participacin Ciudadana.
Es importante demostrar que los recursos fueron
utilizados para los fines que se otorgaron y se
manejaron con apego a los principios de eficiencia,
tica y honestidad.

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 FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
DE LA RENDICIN DE CUENTAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

(artculo 141).
Ley Orgnica de la Administracin Pblica (artculo 10).
Ley Orgnica de Consejos Comunales (artculos 3, 14, 31
numeral 3 y artculo 34 numeral 3).
Ley Contra la Corrupcin (artculo 20).
Ley de Contrataciones Publicas (artculo 20).
Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General
de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal
(artculos 33, 34 y 35).
 FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
DE LA RENDICIN DE CUENTAS

Reglamento de la Ley de Contrataciones Publicas (artculo 24,

numerales 5 y 6).
Normas para Fomentar la Participacin Ciudadana (artculo 5).
Ley Orgnica de las Comunas (artculo 2).
Ley Orgnica de Contralora Social (artculo 6).
Ley Orgnica del Poder Popular (artculo 5).
Ley Orgnica del Sistema de Economa Popular (artculo 5).
Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular (artculo 3
Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (artculo 25).
Reglamento de la Ley Orgnica del Consejo Federal de
Gobierno (artculo 59).
 QUINES ESTN OBLIGADOS A
RENDIR CUENTAS?

LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA TIENE

ENTRE SUS FUNCIONES:
Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de
cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin
comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del Poder Pblico que
le haya otorgado recursos

L.O.C.C, Artculo 31 numeral 3

UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL

Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones

L.O.C.C, Artculo 34 numeral 3

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 POR QU SON LOS VOCEROS DE LA
U.A.F.C LOS QUE RINDEN CUENTAS POR EL
MANEJO DE LOS RECURSOS?

Por que es la instancia del Consejo Comunal que funciona como un

ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e
intermediacin financiera de los recursos y fondos de los Consejos
Comunales.

L.O.C.C, Artculo 30

Porque responden civil, penal y administrativamente por los actos,

hechos u omisiones que alteren el destino del los recursos del
Consejo Comunal.

L.O.C.C, Artculo 32

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ANTE QUIN DEBE RENDIRSE LA CUENTA?

La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Colectivo de Coordinacin Comunitaria
Unidad de Contralora Social.
Ente u rgano Financiador.
rganos de Control Fiscal.
 QU PASA SI NO SE RINDE
CUENTAS DE LOS RECURSOS RECIBIDOS?

No podrn realizarse entregas

subsiguientes de aportes, subsidios
u otras transferencias, pues para ello
debe haberse cumplido previamente
la obligacin de informar sobre el uso
de los recursos, prevista en los
artculos 33 y 34 del Reglamento de
la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fiscal.

R.L.O.C.G.R.S.N.C.F, Art. 35
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 QU PASA SI NO SE RINDE CUENTAS?

Los voceros o voceras del Consejo Comunal podrn

ser revocados o revocadas, cuando no rindan cuentas
en el tiempo legalmente establecido para ello o en el
momento exigido por el Colectivo de Coordinacin
Comunitaria o la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.

Artculo 39 numeral 6, Ley Orgnica de los Consejos Comunales

 NO OLVIDEMOS !

Que los recursos aprobados por los rganos

o entes del Poder Pblico para un
determinado proyecto no podrn ser
utilizados para fines distintos a los
aprobados y destinados inicialmente, salvo
que sea debidamente autorizado por el
rgano o ente financiador, previa aprobacin
de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Artculo 50, Ley Orgnica de los Consejos Comunales

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EL EXPEDIENTE:
FORMACIN Y
RESGUARDO

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 SE DEBE FORMAR UN
EXPEDIENTE?

S, debe conformarse un expediente nico por cada Proyecto,

el cual debe contener todos los comprobantes de las transacciones
administrativas y financieras realizadas durante la ejecucin del
proyecto.

El referido expediente se llevar en carpeta de gancho, identificada

con el nombre del proyecto y en ella se incorporarn los
comprobantes de manera cronolgica y debidamente enumerados en
el margen parte superior derecho.

Circular N 01-00-000542 CGRBV, de fecha 06/09/2007

 QU SON LOS COMPROBANTES?

Son documentos demostrativos de todo tipo de

transaccin administrativa y financiera, realizada por
algunas de las unidades administradoras, los cuales
deben conservarse organizados y numerados en
orden consecutivo, en expedientes fsicos.
 QU COMPROBANTES DEBEN CONFORMAR EL
EXPEDIENTE DE LA RENDICIN DE CUENTAS?

Los documentos que evidencien lo siguiente:

Con que se financi el gasto (depsito en

cuenta, convenio de financiamiento).

Aprobacin de voceros competentes para

realizar el gasto (acta de reunin de los voceros
de la UAFC).

Soportes de lo que se compr (facturas).

 QU COMPROBANTES DEBEN CONFORMAR EL
EXPEDIENTE DE LA RENDICIN DE CUENTAS?

Soportes de lo que se pag en la ejecucin de la obra

(contrato, valuaciones recibos de pagos).

Soportes de lo que se pag por el servicio recibido

(contrato, recibo de pago, informe).

Documentos que soporten que lo que se adquiri, es lo

mismo que se pag (actas de control perceptivo o
inspeccin de obra, fotografas).

Soporte sobre la ubicacin fsica de lo que se adquiri y

responsables de su custodia (actas).
SOPORTES DOCUMENTALES DEL EXPEDIENTE
N Documentos legales del Consejo Comunal
1 Acta de Asamblea de Ciudadano (as) conformacin consejo Comunal. Art. 10 L.O.C.C

2 Acta de Constitucin del Consejo Comunal. Art. 16 L.O.C.C

3 Copia del Certificado de Registro emitido por FUNDACOMUNAL. Art 17 L.O.C.C

4 RIF del Consejo Comunal.

Comprobante de Declaracin Jurada de Patrimonio de los Voceros de la Unidad

5 Administrativa Financiera Comunitarias. Art. 31.10 L.O.C.C/Resol. CGR 122 del 19-06-09

6 Acta de Asamblea ciudadanos (as) en la cual se aprob el proyecto. Art. 20 L.C.C

Proyecto de Obra
7 Justificacin o Necesidad. Art. 45.1 L.O.C.C.

8 Presupuesto. Art. 45.3 L.O.C.C

9 Memoria descriptiva

10 Anlisis de precios Unitarios

11 Croquis del lugar de la obra.

12 Memoria fotogrfica de lugar donde se ejecutar el proyecto

13 Aprobacin del Proyecto por parte del ente financiador

14 Aprobacin de los Recursos.(transferencia o cheque)

Suscripcin del convenio de financiamiento. Art. 33y 34 Reglamento de la

15 L.O.C.G.R.y.S.N.C.F

15 Deposito en cuenta(Estado de cuenta)

Acta de Asamblea de Ciudadano mediante se informa sobre la aprobacin y recepcin de

17 los Recursos. Art. 20 L.C.C

Proceso de Seleccin del Contratista

Acta de asamblea de ciudadanos (as) Seleccin de los Miembros de la Comisin
18 Comunal de Contrataciones. Art. 18 L.C.P

Acta de Inicio del Proceso de contratacin ( seleccin de la modalidad de la contratacin)

19 Art. 17 L.C.P

20 Pliego de condiciones. Art. 44 L.C.P

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SOPORTES DOCUMENTALES DEL EXPEDIENTE (Cont.)
21 Invitacin a participar. Art. 57 y 58 L.C.P

22 Recepcin de ofertas. Art. 64 L.C.P

23 Anlisis de las ofertas recibidas. Art. 69 L.C.P

Informe de Recomendacin presentado ante la Asamblea de ciudadanos (as). Art. 72

24 L.C.P

Acta de Asambleas de ciudadanos (as) Aprobacin recomendacin formulada por la

25 Comisin Comunal de Contratacin, donde se adjudica y se ordena notificar a la
empresa ganadora.

26 Notificacin a la empresa ganadora por parte de la U.A.F.C. Art. 84 L.C.P

Contrato
27 Recepcin de las fianzas.(fiel cumplimiento/anticipo) Arts. 99 y 100 L.C.P

28 Firma del Contrato. Art. 94 L.C.P

Ejecucin del Contrato

29 Acta de inicio de obra. Art. 103 L.C.P

30 Valuaciones (pagos efectuados). Art. 118 L.C.P

31 Prrrogas (si las solicitara el contratista) Art. 103 L.C.P

32 Informe de avance del proyecto. (En cumplimiento de clusula del convenio de financiamiento)

33 Informe de cumplimento de compromiso de Responsabilidad Social. Art. 24.5 y 36 R L.C.P

34 Acta de terminacin del contrato. Art. 120 L.C.P

34 Evaluacin de desempeo del contratista. Art. 129 L.C.P

36 Acta de entrega de la obra. Art. 120 L.C.P

37 Finiquito. Art. 126 L.C.P

Rendicin de Cuenta ante la Asamblea de Ciudadanos (as)/Ente u rgano Financiador.

38 Art. 3 L.O.C.C

Documentos Financieros
39 Registro de Gastos (Facturas-recibos-cheques anulados) Art. 31. 2 L.O.C.C

40 Estado de Cuenta. (Desde la apertura hasta la fecha de culminacin del contrato)

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 QUIN ES EL RESPONSABLE DEL
RESGUARDAR DEL EXPEDIENTE
Y POR CUNTO TIEMPO?

El resguardo del expediente le

corresponder a la Unidad
Administrativa y Financiera
Comunitaria, manteniendo su
integridad durante al menos 3 aos
despus de ejecutada la
contratacin, y podr ser requerido
en cualquier momento, por los
representantes de la Contralora
Social; la Asamblea de Ciudadanos
(as); el Ente Financiador u rgano
de Control Fiscal Competente. L.C.P, Art. 14
24
 La hacienda nacional no es de quien os gobierna.
Todos aquellos a los que habis hecho depositario de
vuestros intereses, tienen la obligacin de deciros el
uso que de ellos han hecho

Simn Bolvar

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