PER Presidencia

del Consejo de Ministros

Secretara de
Seguridad y Defensa Nacional

POR QU DEBEMOS IMPLEMENTAR UNA

OSDENA
EN EL GOBIERNO REGIONAL DE ICA?
1. QU ES LA SEGURIDAD NACIONAL?
2. QUIENES SON LOS RESPONSABLES DE CONDUCIR A LA
POBLACIN HACIA EL DESARROLLO, DENTRO DE UN
CLIMA DE SEGURIDAD NACIONAL?
3. QU AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFOS DEBEMOS SUPERAR
PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL?
4. CON QUE HERRAMIENTAS CONTAMOS PARA AFRONTAR LAS NUEVAS
AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFOS QUE AFECTAN LA
SEGURIDAD NACIONAL?
5. CMO ARTICULAR LA GESTIN DEL GOBIERNO REGIONAL CON LA
SEGURIDAD NACIONAL?
1. QUE ES LA SEGURIDAD NACIONAL?

SEGURIDAD NACIONAL

Situacin en la que el Estado tiene garantizada su soberana,

independencia e integridad territorial, el Estado constitucional de
derecho, la paz social y la proteccin de sus intereses nacionales; as como
los derechos fundamentales de la persona, mediante la articulacin de
acciones de Defensa Nacional, Mantenimiento del Orden Interno y de
determinados mbitos del Desarrollo Nacional, que permitan hacer frente
a las amenazas, preocupaciones y desafos, y crear las condiciones
propicias para el bienestar general.
2. QUIENES SON LOS RESPONSABLES DE CONDUCIR A LA POBLACIN HACIA
EL DESARROLLO, DENTRO DE UN CLIMA DE SEGURIDAD NACIONAL

!TODOS NOSOTROS SOMOS RESPONSABLES!, porque los Artculos 1, 38,

44 y 163 de la CPP establecen los compromisos que todo peruano estamos
obligados a asumir para defender nuestros intereses nacionales y contribuir
al desarrollo.
3. QU AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFOS DEBEMOS SUPERAR PARA
GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL?
AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFOS QUE AFECTAN A NUESTRA SEGURIDAD
NACIONAL
1. Las actividades del Trfico Ilcito de Drogas y sus delitos conexos en todas sus modalidades como el
lavado de activos, venta ilegal de insumos qumicos, el financiamiento de otras actividades ilcitas y
otras modalidades de crimen organizado que afecten la seguridad nacional, especialmente en el Valle de
los Ros Apurmac, Ene y Mantaro-VRAEM.
2. Las actividades ilegales relacionadas al crimen organizado como el trfico de armas, municiones y
explosivos, contrabando, trata de personas, sicariato y extorsin, delincuencia comn, delitos
ambientales (minera, trafico de productos maderables forestales, trfico de residuos peligrosos, pesca,
depredacin de la flora y fauna, y otros previstos en el cdigo penal)
3. El accionar y fuentes de financiamiento de las organizaciones terroristas y de sus organismos de
fachada en el pas y en el extranjero.
4. Las actividades que vulneren la seguridad de la informacin, afectando los sistemas informticos y de
telecomunicaciones.
AMENAZAS
5. Los actos de corrupcin en el sector pblico y sus nexos en el sector privado.
6. Las actividades de las organizaciones y movimientos dirigidas a promover conflictos sociales
(mineros, tnicos, hdricos, ictiolgicos, ambientales, energticos, laborales y econmicos, entre otros)
que afecten la gobernabilidad, la productividad y la economa nacional.
7. Las actividades de actores extranjeros y/o nacionales, que causen distorsiones en la economa
nacional, agudicen el dao al medio ambiente, u otras que amenacen la seguridad y del desarrollo
nacional.
8. Las actividades de pases u otros actores extranjeros y/o nacionales, que afecten la soberana, la
integridad territorial y la seguridad nacional.
AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFOS QUE AFECTAN A NUESTRA SEGURIDAD NACIONAL
1. Los desastres naturales.
2. Las enfermedades infecto contagiosas y pandemias.
PREOCUPACIONES 3. La limitada integracin de la infraestructura nacional.
4. La escasez de recursos naturales y energticos.
5. Los efectos negativos de conflictos interestatales e intraestatales.
1. Disminucin de la pobreza extrema.
2. Consolidacin de la inclusin social.
3. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana-SINASEC.
4. Fortalecimiento de la identidad nacional.
DESAFOS
5. Desarrollo de tecnologa de importancia estratgica (ciberntica, espacial, energa e
informacin).
6. El control, proteccin y desarrollo de la Amazona.
7. Incremento y modernizacin de la infraestructura de transportes y comunicaciones.
4. CON QUE HERRAMIENTAS CONTAMOS PARA AFRONTAR LAS NUEVAS
AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFOS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD
NACIONAL?
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:
Artculo 1, La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el
fin supremo de la sociedad y del Estado
Artculo 38, Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger
los intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y defender la Constitucin y
el ordenamiento jurdico de la Nacin
Artculo 44, Son deberes primordiales del Estado: Defender la soberana
nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la
poblacin de las amenazas contra su seguridad; promover el bienestar general que
se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin;
establecer y ejecutar la poltica de fronteras y promover la integracin,
particularmente latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las zonas
fronterizas, en concordancia con la poltica exterior
Artculo 163, El Estado garantiza la seguridad de la Nacin mediante el Sistema
de Defensa Nacional que es integral y permanente. Se desarrolla en los mbitos
externo e interno. Toda persona natural o jurdica, est obligado de participar
Artculo 164, La direccin, la preparacin y el ejercicio de la Defensa Nacional se
realiza a travs de un sistema; y el Presidente de la Repblica dirige el Sistema de
Defensa Nacional
 EL ACUERDO NACIONAL, del 22 de julio de 2002
LEY ORGNICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES, del 16 de
noviembre de 2002
LEY ORGNICA DE LAS MUNICIPALIDADES, del 27 de mayo de 2003
DECRETO LEGISLATIVO N 1129 del 06 de diciembre de 2012, que
regula el Sistema de Defensa Nacional
PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL: Plan
Bicentenario el Per al 2021
POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, de 2003
POLTICA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES, de
2012
POLTICA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO 2013-2017
PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013 AL 2018
PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO 2013 AL 2018
PLAN NACIONAL DE PREVENCIN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES
DECRETO
DECRETOLEGISLATIVO
LEGISLATIVO
N
N 1129
1129 --06
06Dic
Dic2012
2012
REGULACIN
REGULACINDEL DEL
SIDENA
SIDENA
 ALCANCES

MBITO DE APLICACIN NATURALEZA Y FINALIDAD

El Sistema de Defensa Nacional
El Sistema de Defensa Nacional
tiene como mbito de aplicacin
es conjunto interrelacionado de
a todo el territorio de la
principios, normas,
Repblica. Comprende entre sus
procedimientos, tcnicas,
componentes, a los organismos
instrumentos y elementos del
pblicos, personas naturales y
Estado, cuya finalidad es
jurdicas de nacionalidad
garantizar la Seguridad Nacional
peruana, los cuales estn
mediante la concepcin,
obligados a participar en la
planeamiento, direccin,
Defensa Nacional.
preparacin, ejecucin y
Las personas naturales y supervisin de acciones en todo
jurdicas extranjeras los campos de la Defensa
domiciliadas en el pas estn Nacional.
obligadas a participar en la
Defensa Nacional.
 SECRETARA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL

Naturaleza y Finalidad
Art 13.-La SEDENA es la entidad responsable de la gestin del
Sistema de Defensa Nacional con competencia en todo el
territorio nacional.

Su finalidad es articular el funcionamiento del Sistema con

todos los componentes, conforme a los dispuesto por el
Artculo 4 del presente Decreto Legislativo. Se rige por su
propia Ley y su Reglamento.

Art 16.- La SEDENA coordina con los componentes del Sistema

de Defensa Nacional las actividades que se deriven de las
decisiones y acuerdos del Consejo de Seguridad y Defensa
Nacional.
 MINISTERIOS, ORGANISMOS PBLICOS,
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

Son los componentes del Sistema de Defensa

Nacional.

Tiene por finalidad planear, programar,

ejecutar y supervisar las acciones de
Seguridad y Defensa Nacional, en las reas
especficas de su responsabilidad, conforme
a la legislacin de la materia.
OFICINAS DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
(OSDENAS)

Art. 15 : Las entidades que conforman el

Sistema de Seguridad y Defensa Nacional deben
contar con una Oficina de Seguridad y Defensa
Nacional, que dependen de la ms alta autoridad
en su Entidad. Estas oficinas mantienen
relaciones de coordinacin tcnica con la
SEDENA.

La SEDENA coordina con los componentes del

Sistema de Defensa Nacional las actividades que
se derivan de las decisiones y acuerdos del
Consejo de Seguridad y Defensa Nacional.
DECRETO
DECRETOLEGISLATIVO
LEGISLATIVO
N
N 1131
1131 --07
07Dic
Dic2012
2012
CREACIN
CREACINDEDELA
LA
SEDENA
SEDENA
 ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
RELEVANCIA DE LA SEDENA EN EL TIEMPO
DL N 17532 DS N 007- DL N 22653, a Propuesta
Creacin de la de la SEDENA se
CCFA
promulga la Ley del
SEDENA, Inicia Sistema de Defensa
rgano de funciones Nacional
Lnea Pres Rep

1 DL N 743 NOV 91, Ley del

Sistema de Defensa
Nacional,
SEDENA adscrita a la PCM

3
Reactivacin
DL N 441, Ley
Orgnica de la 4 de la SEDENA
Proyecto de
SEDENA, adscrita al Ley 2012
MINDEF
DS N 016-2003- LEY 28478, Ley

2
PCM , fusiona la
SEDENA al
del SISEDENA, 23
Mar 2005. DIGEPE 5
Secretario CSN.
MINDEF

MAR 69 AGO75 AGO 79 SET 87 NOV 91 FEB 03 MAR 05 ENE 12

 Art. 6 FUNCIONES DE LA SEDENA
a. Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional
los Objetivos y la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional;
b. Proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional las normas
y lineamientos tcnicos para la implementacin y evaluacin de la
Poltica de Seguridad y Defensa Nacional, as como emitir opinin
vinculante respecto a su interpretacin y aplicacin;
c. Dirigir, coordinar y evaluar el Planeamiento Estratgico Integral de
la Seguridad y Defensa Nacional de acuerdo con la Poltica de
Seguridad y Defensa Nacional;
d. Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional
la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional;

e. Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional

las normas y disposiciones relacionadas a la Movilizacin
Nacional, de acuerdo con los requerimientos de la Seguridad y
Defensa Nacional;
h. Realizar estudios estratgicos y promover la investigacin
de las entidades pblicas y privadas en materia de
Seguridad y Defensa Nacional;
i. Orientar y supervisar la formulacin, actualizacin y
difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional;
j. Disear e implementar estrategias que favorezcan la
participacin articulada de los diferentes actores pblicos
y privados a nivel nacional, en actividades de desarrollo
socio econmico vinculadas a la Seguridad y Defensa
Nacional;
k. Alinear el Planeamiento Estratgico Integral, los Objetivos
y la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional con el Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional formulado por el
CEPLAN.
 5. CMO ARTICULAR LA GESTIN DEL GOBIERNO REGIONAL CON LA SEGURIDAD
NACIONAL?

Las amenazas, preocupaciones y desafos son de naturaleza diversa, que

afectan la seguridad nacional y consecuentemente al desarrollo, deben
enfrentarse con decisin, de manera multidimensional y articulada.
La SEDENA, entidad responsable de la gestin del SIDENA, articula su
funcionamiento mediante las OSDENA con todos los componentes:
Ministerios, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Por mandato legal, los Componentes del SIDENA, deben considerar dentro de
su estructura orgnica a las OSDENA, lo que les permitir disponer de un solo
mando directriz de asesoramiento, planeamiento, organizacin, supervisin y
control, optimizando sus medios econmicos, humanos, materiales,
informticos y de imagen institucional.
Debemos desarrollar la SEDENA y las OSDENA, una arquitectura sistmica y
articulada, de acuerdo al Artculo 15 del D Leg N 1129 (*).

(*) Las entidades que conforman el Sistema de Defensa Nacional deben contar con OSDENA que
dependen de la ms alta autoridad de su Entidad y mantienen relaciones de coordinacin tcnica con
la SEDENA.
 PROPUESTA RESULTANTE DE COORDINACIONES CON LAS OSDENA DE LOS
GOBIERNOS LOCALES, REGIONALES Y MINISTERIOS

OFICINA DE
SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL

El Funcionario a cargo de la OSDENA, es el Asesor en Seguridad y Defensa

Nacional del Presidente Regional.
La OSDENA, es un rgano dependiente del Presidente Regional, que
desarrolla anlisis de contexto, actualiza la normatividad y doctrina, y
genera la investigacin, desarrollo e innovacin de la seguridad regional, con
un enfoque de uso dual y cooperativo regional.
Asimismo, articula la gestin con las direcciones o gerencias de seguridad
ciudadana, defensa civil, gestin del riesgo de desastres, prevencin de
conflictos sociales, desarrollo social o humano, movilizacin, seguridad
informtica, minera ilegal y otras reas que pudiesen crearse, para hacer
frente a las amenazas, preocupaciones y desafos que afecten a la seguridad
nacional.
 ESTRUCTURA ORGNICA TIPO DE UNA OSDENA

OFICINA DE
SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL

REA DE
REA DE ANLISIS REA DE GESTIN
NORMATIVIDAD,
Y GESTIN DE SEGURIDAD Y
DOCTRINA, EDUCACIN
ESTRATGICA E IDi GOBERNABILIDAD

Planeamiento Marco legal Articulacin de los

estratgico en S y DN Doctrina de S y DN sistemas:
Programas y proyectos Cultura social en SyDN + SIDENA
especiales en S y DN IDi + SINAGERD
Estudios estratgicos + SINASEC
Diagnstico regional + MOVILIZACIN
+ SINAPRECOSO
+ CIBERSEGURIDAD
+ Otros sistemas
relacionados a SyDN
PLATAFORMA VIRTUAL: http://www.sedena.gob.pe
PLATAFORMA VIRTUAL: e-sedena
 GRACIAS
POR SU ATENCIN