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MAYOLO
Una Nueva Universidad para el
Desarrollo
LEGISLACIN SANITARIA EN
SANEAMIENTO AMBIENTAL
Huaraz / Ancash
2017
INTRODUCCIN
La Salud Ambiental representa una tarea de todos, es de
considerarse que el artculo 25 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos establece que toda persona tiene derecho a
un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia
la salud y el bienestar.
Asimismo, el numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin
Poltica del Per dispone que toda persona tiene derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida
De otro lado, es preciso mencionar que mediante Decreto
Supremo N 012-2009- MINAM se aprob la Poltica Nacional
del Ambiente, cuyo objetivo general es mejorar la calidad de
vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Minam publica compendio de Legislacin Ambiental Peruana
El Ministerio del Ambiente debe garantizar el cumplimiento de las
normas ambientales, concertando y coordinando con los tres
niveles de gobierno, el sector empresarial, las universidades y la
sociedad civil. La Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental del Vice Ministerio de Gestin
Ambiental del Minam, en cumplimiento del mandato legal, ha
fijado dentro de sus metas institucionales abastecer al sector
pblico y a la sociedad civil con un Compendio de la Legislacin
Ambiental Peruana debidamente actualizado.
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Ley General del Ambiente
Regula el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a la
efectiva gestin ambiental, que implique:
Mejora de la calidad de vida de la poblacin.
Desarrollo sostenible de las actividades econmicas.
Mejoramiento del ambiente urbano y rural.
la conservacin de patrimonio natural del pas.
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA)
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental es el conjunto de polticas,
principios, normas, procedimiento, tcnicas e instrumentos mediante el cual
se organizan las funciones y competencias ambientales de las entidades
pblicas para permitir la implementacin de la Poltica Nacional del
Ambiente, considerando los procesos relacionados con la gestin de la
diversidad biolgica, cambio climtico y manejo de suelos.
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA)
Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (SINANPE)
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (SINEFA)
Sistema Nacional de Gestin de Recursos
Hdricos (SNGRH)
Sistema Nacional de Informacin Ambiental
(SINIA)
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE)
Tiene por finalidad contribuir al desarrollo sostenible del Per, por
medio de la conservacin de muestras representativas de la
diversidad biolgica, a travs de reas naturales protegidas (ANP)
en sus diversas categoras
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
Tiene por funcin principal la identificacin, evaluacin, mitigacin
y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas, expresadas en las polticas,
planes, programas y proyectos de inversin
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA)
La finalidad del SINIA es integrar una red tecnolgica, institucional y
humana que facilite la sistematizacin, acceso y distribucin de la
informacin ambiental, as como su uso e intercambio, siendo soporte
de los procesos de toma de decisiones y de la gestin ambiental.
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA)
Asegurar el cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de todas las
personas naturales o jurdicas, as como supervisar o garantizar que las
funciones de fiscalizacin ambiental a cargo de diversas entidades del Estado
se realicen de forma independiente, imparcial, gil y eficiente
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos (SNGRH)
Tiene como finalidad articular la intervencin del Estado, para
conducir los procesos de la gestin integrada y multisectorial del
aprovechamiento sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el
incremento de los recursos hdricos con estndares de calidad en
funcin al uso respectivo.
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Cmo se implementa el SNGA?
el SNGA funciona a travs de la implementacin de
las polticas, normas e instrumentos de gestin
ambiental
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Poltica Nacional del Ambiente
La Poltica Nacional del Ambiente es un instrumento de planificacin
ambiental de cumplimiento obligatorio que contiene los objetivos y
lineamientos de carcter pblico. Su propsito es definir y orientar el
accionar de las entidades del gobierno nacional, regional, local, as como del
sector privado y de la sociedad civil en materia ambiental, para mejorar la
calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible
del pas.
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Ejes estratgicos de la Poltica Nacional del
Ambiente
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Plan Nacional de Accin Ambiental-PLANAA (2011-2021)
Constituye el marco orientador de las acciones en materia
ambiental que se vienen desarrollando en el pas, en el corto,
mediano y largo plazo, en los tres niveles de gobierno.
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Plan Nacional de Accin Ambiental-PLANAA (2011-2021)
Constituye el marco orientador de las acciones en materia
ambiental que se vienen desarrollando en el pas, en el corto,
mediano y largo plazo, en los tres niveles de gobierno.
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Plan Nacional de Accin Ambiental-PLANAA (2011-2021)
Constituye el marco orientador de las acciones en materia
ambiental que se vienen desarrollando en el pas, en el corto,
mediano y largo plazo, en los tres niveles de gobierno.
POLITICAS DEL GOBIERNO EN GESTIN
AMBIENTAL
Plan Nacional de Accin Ambiental-PLANAA (2011-2021)
Constituye el marco orientador de las acciones en materia
ambiental que se vienen desarrollando en el pas, en el corto,
mediano y largo plazo, en los tres niveles de gobierno.
POLITICA NACIONAL DE SALUD AMBIENTAL
(2010-2020)
Finalidad
Contribuir a mejorar el estado de la salud, la calidad de vida
de la poblacin y el crecimiento econmico del pas
propiciando un entorno de vida saludable, previniendo la
exposicin a factores de riesgos sanitarios y ambientales.
Objetivo
Establecer la Poltica Nacional de Salud Ambiental que
fortalezca la prevencin y el control de riesgos sanitarios y
ambientales relacionados a los daos a la salud de los
ciudadanos en el marco del proceso de descentralizacin en
salud.
POLITICA NACIONAL DE SALUD AMBIENTAL
(2010-2020)
Marco Legal
Acuerdo Nacional - Poltica de Estado Per 2002.
Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud
Ley N 26842, Ley General de Salud.
Ley N 27265, Ley de Proteccin a los Animales Domsticos y
a los Animales Silvestres Mantenidos en Cautiverio.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos y su
modificatoria mediante Decreto Legislativo N 1065.
Ley N 27596, Ley que Regula el Rgimen Jurdico de Canes y
su Reglamento.
Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud.
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
POLITICA NACIONAL DE SALUD AMBIENTAL
(2010-2020)
Marco Legal (Cont.)
Ley N 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
Ley N 29338, Ley de Recursos Hdricos.
Decreto Legislativo N 1062, que prueba la Ley de Inocuidad de los
Alimentos.
Decreto Supremo N 009-97-SA, y su modificacin D.S. N 003-98-
SA, del Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad
Social en Salud.
Decreto Supremo N 007-98 SA. que aprueba el Reglamento sobre
Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas.
Decreto Supremo N 003-98-SA, Normas Tcnicas del Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.
Decreto Supremo N 013-2002-SA, que aprueba el Reglamento de
la Ley del Ministerio de Salud.
Decreto Supremo N 057-2004-PCM-Reglamentacin de la Ley N
27314 Ley General de Residuos Slidos.
POLITICA NACIONAL DE SALUD AMBIENTAL
(2010-2020)
Marco Legal (Cont.)
Decreto Supremo N 023-2005-SA y sus modificatorias, que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud.
Decreto Supremo N 034-2009-AG que aprueba el Reglamento de la Ley
de Inocuidad de los Alimentos.
Decreto Supremo N 001-2010-AG que aprueba el Reglamento de la Ley
de Recursos Hdricos.
Resolucin Legislativa N 26407 Aprueban Acuerdo por el que se
establece la Organizacin Mundial del Comercio y los Acuerdos
Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda
Uruguay 1995.
Resolucin Ministerial N 608-2004/MINSA, Aprueban la Gua Sanitaria
sobre Tenencia Responsable de Animales de Compaa.
Resolucin Ministerial N 826-2005/MINSA, que aprueba las Normas
para la elaboracin de Documentos Normativos del Ministerio de Salud.
Resolucin Ministerial N 589-2007/MINSA, que aprob el Plan Nacional
Concertado de Salud.
POLITICA NACIONAL DE SALUD AMBIENTAL
(2010-2020)
mbito de aplicacin
La Poltica de Salud Ambiental es de cumplimiento
obligatorio para la Autoridad de Salud en sus niveles
Nacional, Regional y Local; as como, por las entidades
pblicas y privadas vinculadas al sector.
RESPETO A LA
VIDA EN UN
ENTORNO
SALUDABLE
TRANSPARENCIA ENFOQUE
Y PARTICIPACIN PREVENTIVO
PRINCIPIOS QUE
SUSTENTAN LA
POLTICA DE
SALUD
AMBIENTAL
FACILITACIN DECISIONES
DEL COMERCIO BASADAS EN
QUE FOMENTA EVIDENCIA
LA SALUD CIENTFICA
SITUACIN DE LA SALUD
AMBIENTAL EN EL PER
El Per tiene una extensin territorial de 1, 285,216 km2 divididos
en tres grandes regiones naturales (Costa, Sierra y Selva) y 84 zonas
de vida de las 103 existentes en el mundo. Se define como un pas
Multicultural, plurilinge, multitnico, de diversidad geogrfica, lo
que da una idea de la enorme complejidad natural, histrica y
social que ha ido conformando la realidad actual del pas.
AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y
RECURSOS HDRICOS
A nivel de Pas se tiene una cobertura de servicio de agua
del 75% que representa una poblacin atendida de 20,
428,042 habitantes; representando una poblacin de 16,
433,881 y 3, 999,161 en rea urbana y rural
respectivamente. Sin embargo un aspecto muy
importante al margen de la cobertura es la calidad del
agua y el riesgo asociado a los agentes biolgicos
patognicos que podran estar presentes, as como los
agentes qumicos que ocasionan graves problemas de
salud, no slo por la cronicidad de sus efectos, sino
tambin por la falta de capacidad de los servicios de
atencin de salud para diagnosticar y tratar este tipo de
patologas.
AGUA PARA CONSUMO HUMANO Y RECURSOS
HDRICOS
formales con relacin al tratamiento de los desechos industriales ms
txicos, existiendo an un gran porcentaje de industrias informales.
El vertimiento de desechos slidos en los cuerpos de agua cercanos a
los centros urbanos y zonas rurales, as como su exposicin en
vertederos abiertos, son tambin otras fuentes comunes de
contaminacin.
En el ao 2009, la vigilancia sanitaria de la calidad de los recursos
hdricos, ha evaluado 455 recursos hdricos, entre lagos, lagunas,
bahas, esteros y ros principalmente, de los cuales el 40% super los
valores lmites establecidos, principalmente en contaminacin
bacteriana (coliformes totales y termotolerantes), carga orgnica
(demanda bioqumica de oxigeno DBO) y aceites y grasas en
recursos hdricos de la costa y metales entre los cuales predomina el
plomo y en menor porcentaje el cobre y arsnico en la zonas de la
actividad minera en la Sierra, en tanto el mercurio constituye un
parmetro crtico en los ros de Madre de Dios, debido a la presencia
de la minera informal.
CONTAMINACION DE AIRE
Vigilancia de la calidad sanitaria del aire que permita implementar estados de alerta
en los principales centros urbanos del pas, a travs de un sistema de telemetra.