APLICACIN LEGAL D.L.

N 2695/79
REGULARIZACION DE TITULOS DE DOMINIO

Ministerio de Bienes Nacionales

DIVISIN CONSTITUCIN PROPIEDAD RAIZ

 La accin del Estado para regularizar la propiedad

El Estado de Chile, realiza transferencias gratuitas de tierras fiscales a personas

que cumplen los requisitos establecidos en la ley; como respecto de la
regularizacin de ttulos de dominio sobre bienes particulares de acuerdo a la
normativa legal vigente.

Las acciones que el Estado de Chile realiza a travs del Ministerio de Bienes
Nacionales, tienen cobertura nacional y se aplican en los sectores urbanos y
rurales, atendiendo a la focalizacin de grupos vulnerables, prioritarios en la
accin social del Gobierno.

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 El Ministerio de Bienes Nacionales regulariza, a travs de la
aplicacin de un procedimiento administrativo, normado en el D.L.
N 2.695/79, la situacin del poseedor material irregular de un bien
raz, reconocindole la calidad de poseedor regular para adquirir el
dominio del inmueble.

Este procedimiento se aplica en forma excepcional y busca resolver

situaciones histricas de posesin irregular de terrenos particulares,
permitiendo a las personas tener un ttulo de dominio.

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 Cules son las distintas formas de poseer
un bien raz?

1. Propietario(a): La persona acredita ser dueo(a) del bien

raz, al tener un Ttulo Inscrito.
Ej.: escritura pblica de compraventa) en el Registro de Propiedad del
Conservador de Bienes Races.

2. Mera Tenencia: Es aquel que detenta un inmueble,

reconociendo dominio ajeno, en virtud de una autorizacin verbal o
escrita para hacer uso del inmueble.
Ej.: arrendatario(a), allegado(a), cuidador(a), mediero(a),
comodatario(a).

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 3. Poseedor Material Irregular: La persona que posee un inmueble,
teniendo la conviccin de ser duea y que no cuenta con titulo de
dominio a su nombre, o que contando con uno, este no se encuentra
inscrito en el CBR de Bienes Races respectivo o es imperfecto.

4. Poseedor Regular: La persona que posee un inmueble que tiene

como fundamento un justo ttulo, tales como, compraventa, donacin o
la resolucin administrativa del Ministerio de Bienes Nacionales que
otorga tal calidad.

5. Ocupacin Ilegal: Persona que ocupa la propiedad, a sabiendas

que el dominio es de otra, y que sta expresamente no avala ni autoriza
la situacin.
Ej.: Las tomas de terreno.

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 Qu es la irregularidad del Dominio de
Ttulo de la Propiedad Raz?

Es la posesin material de un bien raz rural o urbano que NO cuenta

con ttulo inscrito en el Conservador de Bienes Races, que carece de l,
o que teniendo uno, ste es imperfecto.
 Qu problemas produce no contar con el
Ttulo de Dominio vigente?

Es un problema para el Estado, al NO contar con un real ordenamiento

territorial.

A las personas les afecta en:

Imposibilidad de transferir el inmueble.
Imposibilidad de acceder a subsidios estatales donde el ttulo de
dominio es requisito.
Ej.: Subsidios habitacionales del Ministerio de la Vivienda.
 Procedimiento de regularizacin de la
Propiedad Raz en el Ministerio de Bienes
Nacionales

Costo del procedimiento:

El costo es de cargo del solicitante. Las personas que acrediten no tener

recursos suficientes para costear el trmite de regularizacin podrn
acceder al subsidio de financiamiento siempre que hayan sido
previamente encuestadas mediante ficha de proteccin social.

El procedimiento es GRATUITO para quienes actualmente:

Cuenten con puntaje en FPS de hasta 8.500 puntos.
Pertenezcan al Sistema Chile Solidario.
Sean beneficiarios de Convenios Interinstitucionales con el MBN.
Que requisitos debe cumplir, para la constitucin del
dominio de la pequea Propiedad Raz

1. Ser poseedor material de un Inmueble particular, cuyo avalo fiscal sea

igual o inferior a 380 UTM, si es urbano y 800 UTM, si es rural.

2. Acreditar posesin tranquila, continua, no interrumpida y exclusiva del

inmueble por a lo menos cinco aos ( se puede agregar la posesin del
anterior poseedor, siempre que el predio no forme parte de otro mayor).

3. Carecer de un ttulo inscrito o tener uno imperfecto (compraventa

informal, cesin de derechos, promesa de venta no cumplida, herencia con
antecedentes remotos, donacin verbal, compra de acciones mejoras o
derechos).

4. Declaracin Jurada de no tener al momento de la solicitud juicio

pendiente en que se discuta el dominio o posesin, iniciado con
anterioridad a la fecha de presentacin de la solicitud.
 Cmo se inicia el procedimiento de
regularizacin de propiedad raz?

Toda persona que necesite regularizar la posesin material de una

propiedad raz particular, urbana o rural, y cumpla con los
requisitos, deber ingresar su solicitud de saneamiento en la
SEREMI que corresponda a la regin donde se ubica el inmueble.

Las solicitudes se pueden presentar en cualquier poca del ao.

 Propiedades a las cuales no se aplica

Poblaciones declaradas en situacin irregular; Ley N 16741.

Comunidades Agrcolas; D.F.L. N 5
Propiedades de la Isla de Pascua; D.L. N 2885.
Propiedades Fiscales; D.L. N 1939.
Propiedades Municipales (salvo autorizacin).
Servicio de Vivienda y Urbanismo (Serviu), u otros Servicios (salvo
autorizacin).
Propiedades inscritas en el CBR a nombre del solicitante;
Loteos irregulares; Ley N 20.234.
Propiedades cuyos residentes son meros tenedores (arrendatarios,
comodatarios, medieros, aparceros, allegados, etc.).
Comunidades hereditarias con posesin efectiva tramitada e
inscripcin especial de herencia inscrita en el CBR respectivo, en
condiciones de realizar la tramitacin antedicha.
 Procedimiento en el D.L. N 2.695/79

Presentacin de solicitud de saneamiento a travs del SIAC, (Sistemas de

Informacin y Atencin ciudadana) e ingresado el sistema informtico.

Verificados el cumplimiento de los requisitos sealados anteriormente y

visados los antecedentes acompaados, se dicta una Resolucin que
acoge la solicitud para que se incorpore al procedimiento de saneamiento.

Luego, se oficia al SII para que informe nombre, RUT y domicilio del
supuesto propietario, segn sus registros.

Recibido dicho informe, se oficia al Registro Civil y al SERVEL para

determinar domicilio del supuesto propietario o el hecho de su
fallecimiento.

Se notifica solicitud de saneamiento, mediante carta certificada, al

supuesto propietario o a su sucesin para que haga valer sus derechos.
 Cumplido el envo de oficios, un funcionario del Ministerio comprueba en
terreno la concurrencia de los requisitos de la posesin material, por los
medios de prueba sealados en el artculo 4 del D.L. N 2695/79, que remite
al artculo 925 del Cdigo Civil; individualiza el inmueble y procede a la
confeccin de un plano con su minuta de deslindes.

Servicio acepta o deniega solicitud.

Si rechaza: solicitante puede deducir recurso de reposicin y/o jerrquico en

subsidio dentro de un plazo de 5 das desde notificado por carta certificada de
la resolucin de rechazo.

Si acoge: ordena 2 publicaciones en un Diario de circulacin regional y la

fijacin de carteles en lugares pblicos que determine el MBN o SEREMI.

Luego de 30 das hbiles ( no son hbiles sbado, domingo ni festivos)

contados desde la 2 publicacin, si no ha habido oposicin, se certifica ese
hecho y se dicta resolucin ordenando inscribir.

Se inscribe copia de la resolucin y del plano y la prohibicin de enajenar o

gravar por el perodo de un ao. No se requiere acreditar pago del impuesto
territorial.
 Efectos de la inscripcin
Resolucin que ordena inscribir es considerada justo ttulo y le otorga la
calidad de poseedor regular.

Transcurrido el plazo de un ao, en forma ininterrumpida desde la inscripcin

en el CBR, el poseedor se hace dueo del inmueble (por prescripcin
adquisitiva de corto plazo).

Inscripciones anteriores se cancelan por el slo ministerio de la Ley.

Durante el plazo de un ao, contado desde la fecha de la inscripcin en el CBR

respectivo, los poseedores regulares, NO podrn gravar ni enajenar el
inmueble inscrito. Sin embargo; podrn constituir gravmenes que sean a
favor de organismos de crdito estatales o privados, servicios pblicos o
instituciones creadas por ley o en la que el Estado tenga participacin o
representacin.

La prohibicin referida, se inscribe de oficio por el CBR y una vez trascurrido el

plazo de un ao, debe alzarla tambin de oficio.
Qu derechos pueden ejercer terceros afectados
con una solicitud o inscripcin de un inmueble
por aplicacin del D.L. N2.695/79?

1. Oponerse a la solicitud de regularizacin: 30 das hbiles.

2. Ejercer las acciones de dominio: 1 ao desde la inscripcin en CBR.
3. Obtener la compensacin de sus derechos en dinero: 5 aos desde la
inscripcin en CBR.
4. Ejercer la Accin Penal en caso de regularizacin fraudulenta: 5 aos
desde inscripcin en CBR.
5. Accin de nulidad de derecho pblico: 10 aos contados desde la
inscripcin.
6. Invalidacin de oficio: 1 ao.
 Requisitos que debe cumplir el solicitante para
oponerse a trmite de regularizacin?

1. Ser actual Poseedor inscrito

1. Tener igual o mejor derecho

1. Debe interponer la oposicin dentro del plazo de 30 das contado

desde ltima publicacin

2. La oposicin debe contener su individualizacin, fundamentos,

medios de prueba y peticiones concretas
 Qu efecto produce la interposicin de una
oposicin ante el Ministerio de Bienes Nacionales?

El Ministerio se abstiene de seguir conociendo y remite los

antecedentes al Juez de Letras en lo Civil donde se ubica el inmueble.
 Ideas a Destacar

La Primera: Para las Personas Incorporadas al Sistema Chile Solidario, la

Regularizacin es Gratuita ya sea con fondos sectoriales o de convenios con
Ministerio de Desarrollo Social.

La Segunda: Mujer casada no separada de bienes

Una vez inscrita la propiedad a su nombre y transcurrido el plazo de un ao que
la convierte en duea, puede disponer libremente de la propiedad, porque el
Art. 37 del D.L. N 2.695 de 1979 la considera como mujer casada separada de
bienes. La propiedad pasa a integrar su patrimonio propio.

La Tercera: En caso que el inmueble objeto de la solicitud de regularizacin sea

de propiedad del SERVIU u otro organismo pblico, se requiere previa
autorizacin de ste para que sea susceptible de saneamiento, segn lo dispone
el artculo 8 del D.L. N 2695.
 Siempre hay que recordar

Slo transcurrido 1 ao desde la inscripcin de la Resolucin que

habilita para adquirir el dominio en el Conservador de Bienes Races
Respectivo, la persona es duea del bien raz y puede disponer
libremente de l.
GRACIAS POR SU ATENCION