IMPACTO DEL NEOLIBERALISMO

EN LA POLITICA SOCIAL DEL

PER
 ANTECEDENTES ECONMICOS

Indicadores econmicos Guerra del Garca I (1985-90) Ao Ministro de economa Inflaci Des- Sub-
(Variacin) Pacifico n (%) emple emple
(1877-85) o (%) o (%)
Inflacin acumulada (%) 1200 2178500
1987 Luis Alva Castro 115 4.8 34.9
Crecimiento acumulado n.d. -8
PBI (%)
1988 Gustavo Saberbien 1722
Cesar Robles F.
Volumen de -70 13.6
Abel Salinas
exportaciones (%)
Carlos Rivas Dvila
Devaluacin acumulada 1200 1603700
(%) 1989 Cesar Vzquez Bazn 2776 7.9 73.5
Tributacin (%) -64 -73.1 1990 Juan Carlos Hurtado 7650 8.3 73.1
Emisin (%) 516 957480
Miller
Bancos (N): Inicio 20 33 1991 Carlos Boloa 139 5.9 78.5
1992 57
Final 3 22
Gobiernos peruanos de orientacin neoliberal

Fujimori I(1990-1992)
Fujimori II (1992-1995)
Fujimori III (1995-2000)
Fujimori IV (2000-2001)
Paniagua (2001)
Toledo (2001-2006)
Garca II (2006-2011)
Humala (2011-2016)
PPK (2016 presente)
Ministros de la
presidencia
GOBIERNOS DE ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Jorge Lau Kong 21-04-1992
Manuel Mximo 02-10-1992
Vara Ochoa
Ral Vittor Alfaro 17-02-1994
Mara Luisa 06-08-1994
Federicci Soto
Manuel Mximo 28-07-1995
Vara Ochoa
Jaime Yoshiyama 15-11-1995
Tanaka
Daniel Hokama 13-09-1997
Tokashiki
Jos Tomas 31-12-1997
Gonzales Retegui
Edgardo Mosqueira 13-10-1999
Medina
Mara Luisa 03-08-2000
Alvarado Barrantes
 CONTROL ECONMICO

Ministros de economa

Juan Carlos Hurtado Miller 28-07-1990

Carlos Boloa Behr 15-02-1991

Jorge Camet Dickman 08-01-1993

Jorge Fco. Baca Campodonico 06-06-1998

Victor Joy Way 05-01-1999

Efrain Goldenberg Schreiber 15-11-1999

Carlos Boloa Behr 28-07-2000

HURTADO:

Salarios: agosto de 1990 bono equivalente al sueldo de julio, se aumentara el sueldo mnimo vital de 4 a 10
soles, en setiembre a 25.

Agosto 1990, programa social de emergencia para la transferencia de recursos a 500 ONGs encargadas de
asistencia medica y alimentaria.

BOLOA:

Educacin: leyes de descentralizacin, financiamiento y promocin de la inversin privada en la educacin.

Sin datos en educacin superior.

Salud: mtodos de planificacin familiar, distribucin de medicamentos bsicos

Alivio de la pobreza (Inflacin): programas que definan la poblacin objetivo, mtodos de ayuda y duracin:
distribucin de alimentos, empleo, infraestructura comunal bsica y bienes de capital. programa de agosto a
noviembre de 1990, pasaron de 4 a 30 millones de dlares mensuales a partir de agosto de 1992. iglesia,
municipio y ONGs.

Fondo de Compensacin para el Desarrollo Social (FONCODES), ente autnomo, eficiente, de alto nivel,
apoltico y receptor de donaciones extranjeras.
El modelo econmico peruano (5x5x5)

Las reformas

Los resultados
Los principios

Reformas Estabilidad econmica

macroeconmicas
Economa de mercado (Inflacin)
(inflacin 3 o 4% anual)

Propiedad privada Reforma microeconmica Crecimiento y empleo

(flexibilidad) (PBI 7%)
Apertura al exterior
Reforma de la propiedad Integracin con el
Estado mnimo (privatizacin) mundo (Exportacin:
(seguridad, justicia, Reforma del Estado (gasto 20-25% PBI)
infraestructura y alivio pblico)
de la pobreza) Estado (Remuneracin:
Reforma institucional 25% PBI)
Igualdad ante la ley (descentralizacin)
Pobreza (-2% anual)
GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO (2001-2006)
PROGRAMAS SOCIALES

En el ao 2001
Alejandro Toledo fue
elegido presidente de
la Repblica del Per
luego de la segunda
vuelta ganando as al
entonces candidato
Alan Garca
 La poltica social en el Gobierno de Alejandro Toledo
(2001-2006)

2001 2003 2004

El gobierno de A. El gobierno Mediante un DS se
Toledo dio a promulg el DS defini al CIAS como el
encargado de coordinar,
conocer la Carta de que aprobaba el formular, seguir y
Poltica social documento Bases evaluar los lineamientos
2001-2006 para la Estrategia de poltica social y de
de Superacin de implementar los
programas sociales.
la pobreza y Posteriormente-
Oportunidades mediante otro DS se
Econmicas para aprob el Plan Nacional
los Pobres de Superacin de la
Pobreza 2004-2006
Programas sociales en el gobierno de
Alejandro Toledo
Programas sociales que se mantuvieron Programas implementados por el
del gobierno de A. Fujimori gobierno de Alejandro Toledo

Programa Municipal de Vaso de Leche

FONCODES

Programa de Alimentacin escolar

A trabajar rural A trabajar urbano

Programa Juntos
PROGRAMA JUNTOS
PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL: A
TRABAJAR UBARNO A TRABAJAR RURAL

A
trabajar
urbano
En el ao 2001,
el gobierno dio a
conocer el
Programa de
Emergencia
Social Productiva
A
trabajar
rural
GASTO SOCIAL Y LA POBREZA
 PROGRAMAS SOCIALES EN EL
SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN
GARCA (2006-2011)
CARACTERSTICAS:
El apogeo en el crecimiento econmico que tuvo hasta antes de la
Cada de la Bolsa de Wall Street (picos de 9.8%).
Los distintos tratados de Libre Comercio firmados con distintas
naciones a nivel mundial (como China, en 2009.
El terremoto que hubo en el pas, que su epicentro estuvo localizado
en el Puerto de Pisco, el 15 de agosto del 2007.
Rgimen caracterizado por logros y defectos:
a) LOGROS= Implementacin del SIS universal, mejoras en educacin
e infraestructura en algunos casos, el Metro de Lima, agua y desage.
b) DEFECTOS= Problemtica social con nativos de Bagua, escndalos
de corrupcin (Petroaudios), sobrevaloracin de obras, beneficio a
grandes empresas, poltica de poco proteccionismo a la industria
nacional, como una consecuencia negativa del TLC con China.
a) Programa Agua para Todos
Estuvo presente desde la presentacin de su Plan de Gobierno en Febrero del
2006 y que buscaba, primordialmente, el abastecimiento en su totalidad de agua
potable y alcantarillado a las poblaciones urbanas y rurales a lo largo y ancho del
territorio nacional.
Beneficiando a ms de medio milln de limeos, al proveer de agua potable a
asentamientos humanos, pueblos jvenes y urbanizaciones que antes carecan de
esta (representando un 60 % de la totalidad de estas a nivel de Lima), con una
inversin total de ms de 600 millones de nuevos soles.
A nivel nacional tambin se suministr de este vital elemento a poblados rurales
y urbanos, beneficiando a ms de 3 millones de personas en total, y dando
mantenimiento, tanto a las reservas de agua, como a los ros que proveen de
dicho elemento, en algunas zonas, ms no en su totalidad.
b) Educacin para todos y alfabetizacin:
Se benefici a casi la totalidad de estudiantes de primaria de colegios pblicos
con la entrega de gadgets (mini laptops, proyectores, etc.) para reforzar su
conocimiento y aprendizaje.
Tambin se entregaron libros de texto actualizados, beneficiando a todos los
colegios nacionales de todos los niveles.
Se busc tambin incentivar a los jvenes con habilidades acadmicas
extraordinarias y que estaban en la pobreza, o que no podan costear un colegio
tecnolgico, creando los Colegios de Alto Rendimiento, donde se benefician a los
estudiantes ms aplicados.
A nivel rural se avanz con el programa de alfabetizacin para todos, llegando a
los poblados rurales ms recnditos y beneficiando a adultos y adultos mayores
ensendoles a leer y escribir.
Reconstruccin de las Grandes Unidades Escolares.
c) Salud para Todos
Se buscaba beneficiar a las personas de pobreza y pobreza extrema,
afilindolas al Seguro Integral de Salud (SIS) y darles subvencin en
caso de presentar alguna neoplasia.
Durante su Gobierno se dio vacunacin gratuita a nios y nias contra
la Hepatitis B y la rubeola, adems de reforzar las vacunas contra la
gripe aviar y la influenza comn.
Se benefici tambin a los recin nacidos con un programa que
permita su registro de forma rpida y dndoles un seguro para llevar
sus controles y vacunas de manera normal, mediante el
aseguramiento universal, que inclua a los ms pobres del pas.
d) Trabajo y poltica de MYPES y PYMES
Debido a la creciente informalidad que viva nuestro pas, sumado al
desempleo que creca, el gobierno de Alan Garca implemento una
nueva forma de trabajar urbana, que la denomin A Trabajar, que
buscaba dar empleos temporales a personas, en labores comunales
de construccin a nivel nacional.
En el plano de las MYPES y PYMES, se les otorg crditos y
flexibilidad a la hora de pagar impuestos, adems de asesora en caso
de que quieran ampliar sus instituciones.
e) Programa Techo Propio
Un programa que viene desde el gobierno de Alejandro Toledo
Manrique y que se mantuvo durante el gobierno de Alan Garca, hasta
nuestros das, beneficiando a cientos de miles de personas otorgando
crditos, tanto monetarios, como inmobiliarios.
Se construyeron urbanizaciones con casas de dos pisos de 60 m2 en
beneficio a las personas que no tenan dicho bien en pequeas cuotas
a un plazo de, como mximo veinte aos, de los cuales tena la
libertad de ampliar dichas propiedades, construyendo hacia arriba.
 Poltica Social- Ollanta Humala
(2011- 2016)
El eje de la reforma de la gestin de Ollanta fue la institucionalizacin
de la inclusin social como poltica de Estado, a partir de la creacin del
Midis y, a travs de este ministerio, la formulacin de la Estrategia
Nacional de Desarrollo e Inclusin Social Incluir para Crecer (Endis).
Estaba orientado a corto (alivio temporal de la pobreza), mediano
(mejorar el acceso de los hogares a servicios bsicos de
infraestructura) y largo plazo (generar oportunidades para el futuro).
MIDIS
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) es un
organismo del Poder Ejecutivo cuyo objetivo principal es
mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de
vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos,
el acceso a oportunidades y al desarrollo de sus propias
capacidades.
Fue creado por la Ley N 29792 el 20 de Octubre de 2011
MIDIS
Misin Visin

Garantizar que las polticas y programas Haber erradicado la pobreza extrema y la

sociales de los diferentes sectores y niveles desnutricin crnica infantil, y las nias y
de gobierno acten de manera coordinada nios de todo el territorio nacional reciben
y articulada para cerrar las brechas de servicios universales de salud y educacin
acceso a servicios pblicos universales de de calidad.
calidad y de acceso a las oportunidades
que abre el crecimiento econmico. El
MIDIS nace para cambiar la inercia, la
fragmentacin y la desarticulacin del
Estado Peruano frente a la pobreza y la
exclusin social, y marcar el rumbo del
Estado hacia un eficaz combate contra la
pobreza.
 Los 5 ejes estratgicos- ENDIS
Incrementar las competencias
Reducir la desnutricin crnica en el desarrollo personal,
Impulsar el desarrollo fsico,
infantil, a travs de educativo y ocupacional de
cognitivo, motor, emocional y
intervenciones orientadas a la cada nia, nio y adolescente
social en nias y nios
madre gestante y a los nios y entre los seis y 17 aos
menores de 5 aos
nias menores de 3 aos

Incrementar las oportunidades Proteger y mejorar el bienestar

y capacidades de los hogares del adulto mayor,
para aumentar sus propios asegurndole el acceso a una
ingresos pensin y servicios de calidad
Programas emblemticos del MIDIS
Cuna Ms
Se inici en mayo de 2012,
se ofrece servicios de
atencin integral de calidad
y adecuados para nios
menores de 3 aos en
zonas de pobreza y pobreza
extrema.
Nutricin infantil (0-5) y
desarrollo infantil temprano
(0-3)
Qali Warma,
Se inici en el 2013, es un
programa de alimentacin
escolar que brinda servicio
alimentario a nios de
escuelas pblicas de inicial,
primaria, y secundaria de
las poblaciones de la
Amazona peruana.
Desarrollo integral de la
niez y la adolescencia
Juntos
Se cre en el 2005 y desde
su adscripcin al MIDIS en
el 2011 fue sometido a
evaluacin y rediseo.
Programa de transferencias
condicionadas que entrega
incentivos monetarios
condicionados (S/200
bimensuales) a hogares en
situacin de pobreza y/o
pobreza extrema,
prioritariamente rurales.
Programas emblemticos del MIDIS
Foncodes
Se cre el 15 de agosto de 1991,
desde enero del 2012 pertenece
al MIDIS
Fondo orientado a la generacin
de oportunidades econmicas de
los hogares rurales en situacin
de pobreza extrema
Inclusin econmica.
Pensin 65
Se cre en octubre del 2011
Programa de transferencias
directas que entrega una
subvencin econmica de S/250
bimensuales a adultos mayores, a
partir de los 65 aos de edad,
que se encuentran en situacin
de pobreza extrema.
Proteccin del adulto mayor.
Resultados obtenidos
En general, se podra decir que los programas sociales del gobierno de Humala
tuvo un resultado positivo, aunque con ciertas limitaciones e imperfecciones.
En el caso de Cuna Ms, segn el estudio de Castro (2015), encuentra cambios
positivos en el comportamiento de los cuidadores (por lo general, las madres),
asociados principalmente al incremento de la diversidad de las actividades de
juego que realizan los cuidadores con los nios y nias. Sin embargo, concluye
que los efectos de esta intervencin se ven limitados por el bajo nivel de ingreso
de los hogares rurales y las creencias y costumbres de los cuidadores.
Por otro lado, en el caso de Haku Wiay, Escobal y Ponce (2016) encuentran un
aumento del 8% en el ingreso de los hogares que puede atribuirse directamente a
la intervencin. Adems, refieren resultados positivos en la dieta, la salud e
inclusin financiera.
Finalmente, respecto a Pensin 65, la evaluacin realizada por Galiani y Gertler
(2016) identifica impactos positivos en reduccin de niveles de pobreza extrema y
aumentos en el nivel de gasto, pero son limitados en acceso a servicios de salud.
Evolucin de la pobreza en el Per 2004- 2015
Poltica Social- Pedro Pablo Kuczynski
En su discurso inaugural Kuczynski mencion que los programas
sociales implementados en el gobierno de Humala continuaran, pero
con algunas mejoras: "Los programas sociales son importantes y van a
continuar, pero necesitan mejoras y ampliacin".
Algunos de los principales programas sociales que continuaran sera
Qali Warma, Pensin 65, Cuna Ms y Beca 18, y otros se sometera a
evaluacin, ya que podran fusionarse.
El gobierno busca dar mayor amplitud y competitividad a la inclusin
financiera de las poblaciones vulnerables, en base a tres pilares:
acceso, uso y calidad.
Fortalecer las intervenciones para el desarrollo infantil.