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COMPETENCIAS DE LA UNIDAD

ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE
AERONUTICA CIVIL EN MATERIA DE
INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA

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Las competencias de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil,
respecto de la infraestructura aeroportuaria, estn descritas en la legislacin
aeronutica bsica contenida en:

-Cdigo de Comercio, Parte 2 del Libro 5 De la Aeronutica


-Ley 105 de 1993, Por la cual se dictan disposiciones bsicas sobre el
transporte y se redistribuyen competencias y recursos entre la Nacin y las
Entidades Territoriales.

-Decreto 260 de 2004. Por el cual se modifica la estructura de la Unidad


Administrativa Especial de Aeronutica Civil -AEROCIVIL y se dictan otras
disposiciones.

Dichas normas han sido desarrolladas por los Reglamentos Aeronuticos de


Colombia, en el RAC 14 Aerdromos concordante con el Anexo 14 al
Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (prximo a convertirse en RAC
139, 153, 154 Y 155 dentro del proceso de armonizacin con los reglamentos
latinoamericanos LAR).

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En cumplimiento del Cdigo de
Comercio:
Establecer limitaciones a la utilizacin de
aerdromos. (Art. 1812)

Esto implica establecer lmites a la


utilizacin, tales como horarios de
operacin, tipos de aeronave que pueden
operar en los aerdromos o restricciones
por motivos de seguridad.

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-Otorgar permiso de operacin a los aerdromos. (Art. 1813)
Este permiso es el que autoriza las operaciones de un aerdromo y describe
sus caractersticas y condiciones tales como su su ubicacin (coordenadas)
orientacin de sus cabeceras, elevacin, longitud y ancho de franja, peso
mximo de las aeronaves que admite, clasificacin y horario de operacin.

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-Clasificar, reglamentar y determinar requisitos de
los aerdromos. (Art. 1815)

En ejercicio de esta competencia, los aerdromos


se clasifican en consideracin al tipo de operacin
autorizada (pblico, privado, nacional, internacional,
etc..). La Reglamentacin esta dada actualmente
por el RAC 14 de los Reglamentos Aeronuticos,
consonante con el Anexo 14 al Convenio sobre
Aviacin Civil Internacional.

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-Llevar el registro de aerdromos. (Art. 1818)

Este es un registro pblico, que de manera similar al registro de aeronaves,


permite saber quin es el propietario y/o el explotador de un aerdromo y
como tal responsable por sus operaciones.

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-Reglamentar y autorizar el cobro de tasas
aeroportuarias. (Art. 1819)
Estas tasas corresponden a los derechos que pagan
los usuarios y que perciben los explotadores de los
aerdromos, por el uso del mismo, y de los
servicios que all se prestan.

La reglamentacin se hace mediante resoluciones


especialmente expedidas por la Aerocivil.

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-Permitir la operacin de
aeronaves en superficies que
no son aerdromos. (Art.
1820)

Estos permisos son


ocasionales, y generalmente
por razones de emergencia o
de inters pbico, sin afectar
la seguridad.

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-Otorgar permiso para la construccin,
reparacin o ampliacin de aerdromos.
(Art. 1821)

Este permiso se otorga previa evaluacin de


las caractersticas del aerdromo propuesto
(ubicacin, altitud, orientacin y longitud de
franja) y condiciones locales (obstculos,
viento dominante, etc..) as como sus
condiciones de seguridad, antes de que sea
construido y es requisito para la posterior
obtencin del permiso de operacin. Bajo el
mismo criterio se autorizan las
reparaciones.

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-

Suspender o cancelar permiso de


operacin de aerdromos e impedir su
operacin. (Art. 1822)

La cancelacin o suspensin se da
conforma a causales previstas en la Ley,
como cuando el aerdromo se deteriora
en forma peligrosa para las operaciones
areas, o se atentar desde el contra la
seguridad nacional.

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-Determinar las superficies de despeje
(limitadores de obstculos) de aerdromos
y altura mxima de construcciones en
dichas superficies. (Art. 1823)

Mediante esta determinacin se establece


la altura mxima de las construcciones o
plantaciones en los alrededores de los
aerdromos y las prolongaciones de las
cabeceras de las pistas para proteger a la
aviacin.

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-Otorgar permiso para construcciones
dentro de superficies de despeje de
aerdromos. (Art. 1824)

Este permiso se otorga para poder


verificar previamente que las
construcciones proyectadas, no vayan
a invadir las superficies de despeje,
interfiriendo las operaciones y creando
riesgos al trfico de aeronaves.

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-Ordenar la remocin de obstculos a la circulacin en pistas, rampas o
rodamiento de aerdromos. (Art. 1826)
Esta es una medida preventiva y coercitiva de la autoridad aeronutica para
preservar la seguridad area, cuando aeronaves mquinas o equipos
obstruyen el libre trnsito en pistas, rampas o zonas de rodamiento de
aerdromos.

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En cumplimiento de la Ley 105 de 1993:
-Entregar aeropuertos de su propiedad
a entidades departamentales,
municipales o asociaciones de ellas
para que los administren. (Art. 48)
Esto implica celebrar contratos de
administracin, concesin o similares
con entidades especializadas o
asociaciones nacionales y revocar
unilateralmente los contratos sin
indemnizacin cuando exista mal
manejo.
Esta norma es la que ha permitido los
contratos de concesin existentes.

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-Ejercer funciones de reglamentacin, control, supervisin y sancin sobre
quienes prestan servicios aeroportuarios y en caso de violacin a sus
reglamentos, intervenirlos pudiendo asumir directamente la prestacin del
servicio. (Art. 48)

En ejercicio de esta competencia, la Aerocivil reglamenta a los prestadores de


servicios aeroportuarios y su actividad, ya sean estos pblicos o privados.

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Realizar estudios y diseos para
especializar el uso de aeropuertos. (Art.
48)

Esto ha permitido especializar


aeropuertos en aviacin comercial, como
es el caso de Eldorado, o en aviacin
general y de taxi areo, como es el caso
de Guaymaral.

Mejorar la infraestructura aeroportuaria.


(Art. 48)

Mediante esta funcin compete a la


Aerocivil propender al mejoramiento de la
infraestructura aeroportuaria. (Art. 48)

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-Regular el uso del equipo de vuelo
que debe operar en cada
aeropuerto. (Art. 48 )

No todo aerdromo es apto para


cualquier aeronave. Por ello se
establece qu equipo de vuelo
(aeronave) puede operar, en cada
aerdromo, lo cual se logra
mediante normas, circulares,
NOTAMs y publicaciones de
informacin aeronutica. (Art. 48)

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-Sancionar administrativamente a las personas naturales o jurdicas
relacionadas con el sector. (Art. 55)

Estas sanciones se imponen con ocasin de infraccin a las normas


administrativas (que afectan el servicio) y/o a las normas tcnicas (que
comprometen la seguridad area) y pueden consistir en multas o en
suspensin o cancelacin de permisitos de operacin.

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En cumplimiento del Decreto 260 de
-Reglamentar y supervisar la
2004:
infraestructura aeroportuaria del pas.
(Art. 2 )

En ejercicio de esta competencia, la


Aerocivil reglamentan las
especificaciones tcnicas de la
infraestructura aeroportuaria, su
operacin y su seguridad. As mismo
ejecuta inspecciones sobre las
instalaciones.

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-Administrar directa o indirectamente los aeropuertos de su
propiedad y los de la nacin. (Art. 2 )

La Aerocivil administra directamente los aeropuertos de su propiedad


o de la Nacin, que no han sido concesionados.

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-Autorizar y vigilar la construccin de aerdromos. (Art. 2)

Durante la construccin de aerdromos, la Aerocivil puede vigilar que esta se ajuste


a lo autorizado.

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-Percibir como ingreso las tasas, tarifas y derechos por la prestacin de servicios
aeroportuarios o los que se generen por las concesiones. (Art .4 )

Son las sumas que constituyen los ingresos de la entidad, derivados de la actividad
aeroportuaria.

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-Propender por el desarrollo
aeroportuario del pas. (Art. 5 )

Corresponde a la Aerocivil estimular


el desarrollo aeroportuario, lo cual
se logra mediante la emisin de
normas, planificando y efectuando
construccin o mejoramiento de la
infraestructura; o concesionando
tales obras y la operacin de
aeropuertos.

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-Garantizar el cumplimiento de los Anexos al
Convenio sobre Aviacin Civil Internacional
(Art 5 )

En este caso, el Anexo 14 Aerdromos, cuyo


cumplimento se logra emitiendo normas que
sean estandarizadas con dicho Anexo (RAC 14)
y ms recientemente mediante norma
armonizadas a nivel latinoamericano.

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-Promover e implementar estrategias de mercadeo y comercializacin que
propendan por el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de los servicios del
sector aeroportuario (Art 5 )

Esto se logra a travs de la Oficina de Comercializacin e Inversin de la


Aerocivil y mediante los esquemas de concesin aeroportuaria desarrollados.

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-Desarrollar, implementar y aplicar en todos sus aspectos las normas sobre
aviacin civil y transporte areo y ejercer vigilancia sobre su cumplimiento.
(Art. 5 )

Al establecerse la competencia para implementar las normas en todo los


aspectos de la aviacin civil, quedan incluidos los naturaleza aeroportuaria.

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-Ejecutar las actividades necesarias para conformar, mantener, administrar,
operar y vigilar la infraestructura aeronutica y aeroportuaria que sea de su
competencia. (Art. 5 )

Esta actividades implican inspeccionar el estado de la infraestructura, y


efectuar o contratar, cuando corresponda, las obras necesarias para
conformarla o mantenerla en condiciones aptas para la seguridad area y
aeroportuaria.

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-Vigilar, evaluar y controlar el
cumplimiento de las normas
aeronuticas y aeroportuarias en los
aeropuertos propios, concesionados,
descentralizados o privados.
(Art 5 )
El cumplimiento de las normas
aeronuticas y aeroportuarias es
vital para seguridad de las
operaciones. Por ello, en desarrollo
de esta competencia, su
observancia es vigilada
permanentemente por la Direccin
de Seguridad y Supervisin
Aeroportuaria, dando lugar a
acciones correctivas cuando sea
necesario.

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-Propiciar la participacin regional y los esquemas mixtos en la
administracin aeroportuaria. (Art 5)
El ejercicio de esta competencia ha permitido la existencia de algunos
aerdromos que han sido operados por los departamentos o
municipios donde se encuentran, o con su participacin.

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-Intervenir y sancionar en caso de violacin a los reglamentos aeronuticos o
a la seguridad aeroportuaria. (Art 5 )

Con el objeto de garantizar la seguridad aeroportuaria, previniendo actos de


interferencia ilcita o cualquier perturbacin que afecte a las personas a bordo
de las aeronaves y en los aeropuertos, la Aerocivil interviene y sanciona, tanto
a particulares como a operadores aeroportuarios o de aeronaves, en caso de
violacin a los reglamentos aeronuticos, o afectaciones a la seguridad
aeroportuaria. Los correspondientes procesos sancionatorios se adelantan a
travs de la Oficina de Transporte Areo.

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-Fijar, recaudar y cobrar las
tasas, tarifas y derechos por
la prestacin de los servicios
aeronuticos y aeroportuarios
o los que se generen por las
concesiones. (Art 5 )
En concordancia con lo
dispuesto en el Art. 1819 del
Cdigo de Comercio, esta
norma faculta a la Aerocivil
para fija y recauda tasas
aeroportuarias de los
pasajeros y tarifas por
derechos de proteccin al
vuelo; as como por servicios
de aerdromo, en este caso
de los aeropuertos operados
por ella.

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Gracias por su atencin.
.

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