PLAN DE ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL
(PAT)
ARQ. FLIX V. SOLS LLAPA

Tema 2 Planeamiento Urbano 6

El mbito Fsico Geogrfico del
Sistema Urbano
Sistema Urbano de las Ciudades y
sus Relaciones
La Ciudad Centro de Actividades y
Poblacin
EL ENFOQUE METODOLGICO DEL
PLANEAMIENTO URBANO
CONCEPTO
La Planeacin y ordenamiento del territorio es un proceso mediante el cual se orienta el
desarrollo integral de una entidad territorial o regin.
La planeacin y ordenamiento del territorio permite:
Estudiar el resultado histrico de la ocupacin y transformacin del territorio, para
indicar como se debe orientar y organizar hacia el futuro lo administrativo y lo
jurdico, lo ambiental, lo social, lo econmico y lo funcional (Desarrollo Institucional,
Desarrollo Ambiental, Desarrollo Social, Desarrollo Econmico, Desarrollo Regional).
La Planeacin y Ordenamiento Territorial Buscan que el proceso de desarrollo este basado
en los siguientes principios:
a. Participativo: Los Grupos y actores sociales intervienen durante la formulacin y gestin del Plan, en
la concertacin del futuro de sus intereses propios y colectivos y en el seguimiento y evaluacin del
mismo.
b. Competitivo: Los mejores resultados, mas y mejores bienes y servicios, con los menores recursos.
c. Equitativo: Igualdad de oportunidades para jvenes, adultos y ancianos, mujeres y hombres de todos
los grupos sociales y sectores del territorio.
d. Sostenible: Uso racional de los recursos naturales y el medio ambiente (equilibrio entre lo productivo
y el medio ambiente). Satisfaccin de las necesidades del presente sin comprometer los recursos para
las futuras generaciones
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL: UNA NECESIDAD

Qu es?: Concepto
El ordenamiento Territorial es el proceso mediante el cual se orienta la ocupacin y utilizacin y se
dispone cmo mejorar la ubicacin en el espacio geogrfico de los asentamientos (poblacin
y vivienda), la infraestructura fsica (las vas, servicios pblicos, las construcciones) y las
actividades socioeconmicas. Esto quiere decir sencillamente que el Ordenamiento se tiene:
Un lugar para cada cosa y cada cosa en su lugar.
Como es?: Atributos
La realidad territorial se considera y se estudia como un todo, Los componentes
HOLSTICO E
se analizan y se sintetizan integralmente teniendo en cuenta las relaciones que
INTEGRAL
existen entre ellos.

El territorio es un espacio geogrfico compuesto por los diferentes sistemas:

SISTMICO
ADMINISTRATIVO BIOFSICO SOCIAL ECONMICO FUNCIONAL.

Requiere una activa organizacin y participacin social para que el proceso de

DEMOCRTICO
ordenamiento territorial sea autntico, legtimo y realizable.

Se ajusta a los cambios importantes del desarrollo territorial en armona con

FLEXIBLE
los programas de gobierno y planes de desarrollo.

Visin de futuro deseado y concertado para actual en el presente y alcanzar

PROSPECTIVO
el modelo territorial municipal que se quiere.
 Por qu se hace?
Porque es una poltica de Estado.
Por la inadecuada localizacin de las
actividades y usos como la vivienda, el empleo y
la infraestructura y equipamientos colectivos.
Porque hay deterioro de la calidad de vida.
Para qu se hace?
Inducir el desarrollo territorial equilibrado.
Ubicar y reglamentar adecuadamente las
actividades socioeconmicas.
Mejorar la gestin y administracin publica.
Qu se espera?
Control sobre le uso de la tierra.
Integracin social y geogrfica.
Mejorar la productividad.
Mejorar la inversin Publica.
Orientar el Proceso de desarrollo
Finalidad
Mejorar las condiciones de vida.
Proteger y conservar los recursos naturales y el
ambiente.
Realizar una planificacin integral del desarrollo
Objetivos
Visin concertada a mediano y largo plazo del
territorio.
Territorizacin o especializacin de las polticas y
objetivos de desarrollo integral del municipio.
Orientar el proceso de ocupacin y transformacin
del territorio.
Establecer apoyo mediante la gestin de planes de
Ordenamiento de las entidades territoriales del pas.
Resultados
Mejora la gestin publica.
Adecuada organizacin y divisin territorial
municipal.
Mayor competitividad y sostenibilidad.
Identificar las necesidades de infraestructura vial y
servicios.
Clasificacin del suelo.
Plan y reglamento del uso de suelo.
Elaboracin del PAT
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
MARCO METODOLGICO

El proceso de planeacin para la puesta en marcha del PAT

comprendo dos fases:
Formulacin
Implementacin
La primera fase, la de FORMULACIN, se subdivide en tres etapas:
1. Inicial
2. Diagnstico
3. Prospectiva Anlisis
La segunda fase, la de IMPLEMENTACIN, se subdivide en:
1. Instrumentacin
2. Ejecucin
A continuacin se desarrollan los conceptos y contenidos de cada
fase.
1. Formulacin
 1.1 ETAPA INICIAL
Comprende todos los procesos previos para la formulacin del PAT.

INICIATIVA
Debe ser tomada por el alcalde municipal apoyado por el presidente de la regin a la cual esta
provincia pertenezca.

MARCO JURDICO
De acuerdo con las normas vigentes se determina el alcance del Plan de Acondicionamiento Territorial.
En materia de Acondicionamiento Territorial, a la nacin le compete la poltica general de
Acondicionamiento Territorial; a la regin la formulacin, coordinacin y supervisin de estrategias
que permitan controlar el deterioro ambiental y de salud de las ciudades, y la concertacin entre
municipios, al municipio la formulacin, aprobacin y puesta en marcha del PAT y la reglamentacin
de manera especifica de los usos de suelo.

ESTRATEGIAS, POLTICAS Y OBJETIVOS DE DESARROLLO

Es indispensable tener en cuenta las directrices (polticas, objetivo y estrategias) del orden nacional,
departamental, regional, provincial y local que orientan el proceso de planeacin y ordenamiento
territorial, observando los principios de coordinacin congruencia y subsidiariedad.
ESTRUCTURA DE GESTIN
Coordinacin Institucional.
Para adelantar la formulacin e implementacin del plan es necesario identificar las
instrucciones, autoridades o instancias ante las cuales se tramita, para invitarlos a participar y
conformar una estructura u organizacin que indique claramente cules son las
responsabilidades y aportes de cada uno en este proceso. Estas instituciones pueden ser:

1. Municipio Alcalde: Gestor principal del Plan de Acondicionamiento Territorial. Consejo

Provincial, Gerencia de Desarrollo Urbano.
2. Instancias Locales: Asociacin de municipios o provincias.
3. Regionales:Las GR, Corporaciones Autnomas Regionales, Autoridad Ambiental
responsable de establecer los determinantes ambientales(MINAN), asesorar y
aprobar el Plan en lo concerniente a asuntos ambientales, as como gestin de
riesgos(INDECI).
4. Nacin: Instituciones tcnicas de asesora y control: Observatorio Urbano Nacional,
Direccin Nacional de Urbanismo, Oficina General de Estadstica e Informtica,
Ministerio de Vivienda, etc.

Participacin Social
Los actores sociales, bien sean representantes de la sociedad civil o del Estado, intervienen de
acuerdo a sus funciones, competencias, facultades o intereses.
Cada uno juega un papel importante en la formulacin, gestin y control de los planes de
Desarrollo Municipal.
PREPARATORIA
En la preparatoria se establecen las acciones operativas para la formulacin y
gestin del plan, consta de las siguientes actividades:

Trminos de Referencia
Segn las caractersticas del municipio, los requisitos de ley, las expectativas de
desarrollo territorial, los aspectos conceptuales y metodolgicos de desarrollo
territorial, se elaboran unos trminos de referencia para precisar la formulacin del
Plan de Acondicionamiento Territorial, mediante cualquiera de las siguientes
alternativas:

Directamente por parte del municipio, cuando cuenta con los adecuados
recursos humanos, tcnicos y financieros.
El municipio, asesorado y cofinanciado por instituciones departamentales o
nacionales.
El departamento directamente en coordinacin con el municipio, y/o
subsidiariamente cuando ste no cuenta con los recursos adecuados.
El municipio o el departamento mediante contratacin con empresas consultoras
idneas.
Equipo Tcnico

Dadas las caractersticas multidimensionales del desarrollo territorial, es

indispensable contar con profesionales de diferentes disciplinas del conocimiento,
para conformar un equipo de trabajo interdisciplinario, teniendo en cuenta las
caractersticas del municipio.
La conformacin interdisciplinaria del equipo implica la participacin en lo
posible de profesionales de las diferentes reas del conocimiento biofsico,
social, econmico, administrativo, legal y un coordinador responsable de gerencia
la elaboracin del plan. Es importante integrar al equipo con representantes de
la comunidad y funcionarios municipales.

Plan Operativo

Las diferentes actividades y sub-actividades que implica la formulacin del Plan

de Ordenamiento Territorial se programan estableciendo sus indicadores,
duracin, persona responsable, recursos fsicos, tcnicos y humanos requeridos y
los resultados esperados. La elaboracin de este plan es fundamental para no
perder la direccin y gerencia el proceso.
 1.2 DIAGNOSTICO
En esta etapa se hace la caracterizacin,
clasificacin, especializacin, sntesis y
evaluacin integral de los sistemas
Administrativos, Biofsico, Social, Econmico y
Funcional del territorio.
Con el Diagnstico se obtiene una radiografa
del modelo territorial actual. En esta etapa se
deben lograr los siguientes objetivos y
resultados:
Objetivos:
. Realizar un anlisis integral de la situacin actual
del territorio, estudiando cada uno de los
sistemas (administrativo, biofsico, social,
econmico y funcional)
. Identificar, espacializar y priorizar los problemas
que afectan el normal desarrollo territorial, de
acuerdo con el anlisis de cada sistema.
. Determinar la aptitud de cada zona del territorio.
Es decir, establecer para que es mejor y para
qu no es buena.
Resultados:
Anlisis y Sntesis Territorial
Anlisis integral, caracterizacin,
evaluacin, clasificacin y especializacin
o representacin en mapas sntesis de los
sistemas (administrativo, biofsico, social,
econmico y funcional).
Cuadro de anlisis estratgico
Potencialidad y limitantes del territorio,
por sistema.
Evaluacin de la aptitud general del
territorio:
Con la cual se determina la asignacin
de actividades en el territorio, base para
la reglamentacin de los usos del suelo.
ANLISIS DEL SISTEMA TERRITORIAL MUNICIPAL

Se analizarn los 5 sistemas municipales individualmente, mostrando un

ejemplo realizado en el municipio de Tausa, Cundinamarca - COLOMBIA.

I. SISTEMA ADMINISTRATIVO
II. SISTEMA BIOFSICO
III. SISTEMA SOCIAL
IV. SISTEMA ECONMICO
V. SISTEMA FUNCIONAL

EVALUACIN INTEGRAL DEL TERRITORIO

 I. SISTEMA ADMINISTRATIVO

El Sistema Administrativo est compuesto por la estructura de la

administracin municipal y dems entidades gubernamentales del
nivel regional, departamental y nacional presentes que ejercen
funciones en la en la jurisdiccin municipal. A su anlisis
corresponde:
Estructura Administrativa y de Gestin Pblicas:
Para establecer que las funciones y competencias de las instituciones
pblicas correspondan a las necesidades que implica el desarrollo
territorial municipal.
Anlisis de las finanzas pblicas municipales, presupuesto, proyeccin
presupuestal, fuentes de recursos, plan plurianual de inversiones,
capacidad de endeudamiento, cofinanciacin, gestin de recursos.
Establecer y evaluar la jurisdiccin o el ara de influencia para la
prestacin de servicios de la administracin pblica, (Inspecciones
de Polica, notariado y registro, catastro, UMATA, etc.)
Lmites de la jurisdiccin municipal segn catastro y ordenanzas
departamentales, divisin y organizacin territorial (corregimientos,
veredas, comunas, barrios manzanas).
 SISTEMA ADMINISTRATIVO
CONTEXTO GEOGRFICO ENTORNO
LOCALIZACIN ESPACIAL -Nacional.
Analizar las relaciones de vecindad -Regional.
con otros Municipios: -Departamental.
-Problemas Comunes -Provincial.
-Complementar necesidades. -Asociacin de Municipios.
-Asociatividad. -rea Metropolitana.

DELIMITACIN DEL TERRITORIO

JURISDICCIN MUNICIPAL
MUNICIPAL Y ANLISIS DE
-Limite Oficial: Ordenanza y/o
CONFLICTOS LIMTROFES
Decreto.
-Gestin de ajustes limtrofes
-Limite fiscal o catastral.
requeridos.

ORGANIZACIN Y DIVISIN DISTRIBUCIN DE LA INVERSIN,

TERRITORIAL LA GESTIN Y LA
Determinacin de: ADMINISTRACIN PUBLICA
-Corregimientos. Localizacin y especializacin para
-Veredas. la prestacin de servicios
-Comarcas administrativos: Polica, notariado y
-Barrios registro, juzgados, catastro, censos de
-Manzanas DIVISIONES TERRITORIALES poblacin y vivienda, etc.
EVALUACIN GENERAL DE LA SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA
ADMINISTRATIVO
POTENCIALIDADES LIMITANTES
CARACTERSTICAS
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Posicin
UBICACIN Mercado
geogrfica. Deficiente control. Orden publico.
GEOGRFICA Empleo.
Actualizacin vial.
Incongruencia
LIMITES Armona con Ajuste limtrofe entre limite oficial, Conflictos
MUNICIPALES municipios vecinos. concertado. limite fiscal o limtrofes.
catastral.
Menor sentido de
Crear comunas y Imprecisin de
Aceptacin social perteneca.
DIVISIN corregimientos y limites
de ajustes Confusin en la
TERRITORIAL en general una intermunicipales
limtrofes internos. orientacin de la
divisin territorial. (veredales).
inversin publica.
 II. SISTEMA BIOFSICO

El Sistema Biofsico lo conforman los recursos naturales y el

ambiente. Estudia integralmente la naturaleza y los elementos
que en sntesis das origen al paisaje o unidad de anlisis,
resultado de la interaccin de factores y procesos como el clima,
el agua, las rocas, el relieve, los suelos, la vegetacin, la fauna,
los cultivos, la temperatura, la infraestructura, la poblacin y las
amenazas, naturales. El anlisis de este sistema comprende:

La zonificacin ecolgica para producir unidades del

paisaje.
Caracterizacin de las unidades del paisaje.
Evaluacin de las potencialidades de las unidades del
paisaje.
 SISTEMA BIOFSICO
CLIMATOLOGA
EL CLIMA
-Temperaturas
-Clasificacin del clima
-Vientos
-Disponibilidad de agua
-Precipitacin
-Balance Hdrico
-Nubosidad
-Planeacin Agrcola
-Brillo Solar
LAS AGUAS
-Identifica fuentes de agua
HIDROLOGA
-Clasificacin de fuentes de aguas
-Red hidrogrfica
-calidad de agua
-Cuencas hidrogrficas
-Potencialidad del recurso
-Planeacin del uso del agua

EL SUBSUELO
GEOLOGA
-Evaluacin y anlisis de suelos
-Litologa: tipo de rocas
-Determinar el potencial
-Estructuras geolgicas
agroeconmico
-Tectnica
-Evaluacin hidrogeolgica

GEOMORFOLOGA RELIEVE
-Evaluacin de amenazas naturales
-Formas de relieve
-Localizacin de asentamientos e
-Procesos de formacin y
infraestructura
degradacin -Clasificacin del Paisaje
UNIDADES DE PAISAJE
 LOS SUELOS
EDAFOLOGA
-Aptitud del uso de suelo
-Levantamiento de suelos
-Manejo y conservacin de los
-Propiedades de los suelos
suelos
-Clasificacin de los suelos
-Planeacin del uso de la tierra

COBERTURA Y USO DE SUELO

ACTIVIDADES
-Clases y tipos de cobertura de la
SOCIOECONMICAS
tierra (vegetal, hdrica, construida,
Clasificacin, caracterizacin de
degradada)
los sistemas de produccin y
-Clases y tipos de usos y
planeacin del uso de la tierra.
actividades socioeconmicas
RIESGO DE DESASTRES
AMENAZAS NATURALES
-Zonificacin del territorio con
Tipo y grado de amenaza,
amenazas naturales
vulnerabilidad y riesgo (fenmenos
-Reglamentacin del uso de los
climticos, incendios forestales,
suelos
movimientos en masa, inundacin,
-Localizacin de asentamientos e
desastres, sismos, etc.)
infraestructuras
SNTESIS DE DIAGNOSTICO
AMBIENTAL
ZONIFICACIN AMBIENTAL -gestin ambienta, manejo integral
Expresin integral de los factores y del paisaje y ecosistemas
procesos de formacin del paisaje UNIDADES DE PAISAJE
-Zonificacin del territorio
UNIDAD SNTESIS DE DIAGNOSTICO -Reglamentacin y asignacin de
DEL SISTEMA BIOFSICO usos de suelo
 EVALUACIN GENERAL DE LA SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA BIOFSICO
POTENCIALIDADES LIMITANTES
UNIDADES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Buena distribucin de Heladas.
CLIMA lluvias.
Actividad agropecuaria.
Incendios forestales
Cambios climticos

Sequia.
Disponibilidad Degradacin del recurso.
AGUA aceptable.
Plan de manejo.
Contaminacin.
Extraccin por
acueductos regionales

Potencial geoeconmico:
Minera. Degradacin de los
SUBSUELO Carbn, Materiales de
Empleo.
Falta tecnologa
ecosistemas.
construccin.

Estabilidad. Degradacin de los

RELIEVE Belleza del paisaje.
Turismo. Falta tecnologa
ecosistemas.

Susceptibilidad a la
degradacin.
Buenas propiedades Manejo integral.
SUELO fisicoqumicas. Conservacin.
Alta pendiente Erosin severa
Mal manejo
Perdida del suelo

Fragilidad Deforestacin
COBERTURA Diversidad del paisaje. Plan de manejo.
Falta de control Erosin

Falta planificacin
Reglamentacin. Conflictos de uso
USO DE TIERRA Mediana productividad.
Tecnologa apropiada.
Control y vigilancia
Erosin - contaminacin
Tecnologas apropiadas
 III. SISTEMA SOCIAL
El Sistema Social comprende el anlisis integral de la poblacin, la vivienda, la
infraestructura fsica, como el sistema de vas de comunicacin y medios de
transporte, los servicios pblicos sociales como la salud, educacin, cultura ,
recreacin y deporte, los servicios pblicos domiciliarios como el agua
potable, el alcantarillado, el aseo pblico, la energa elctrica, las
telecomunicaciones, el gas domiciliario y adems los equipamientos
colectivos como la plazas del mercado, la, mataderos, plaza de ferias,
templos, bombas, etc. Su estudio se refiere al inventario y evaluacin de los
elementos anteriores elementos que conforman el subsistema.
Con base a este anlisis se puede establecer:
. Dnde localizar o reubicar los asentamientos ( la poblacin y la infraestructura
de vas y servicios).
. Que la cobertura de los servicios sea adecuada y llegue a toda la poblacin.
. Que la poblacin no est ubicada en zonas de riesgo por amenazas naturales ,
o en caso contrario la necesidad de reubicacin.
. Qu exista una buena articulacin vial en el municipio y al interior del
municipio para la movilidad de la poblacin y la produccin.
. La organizacin y participacin social : como est organizada la comunidad en
grupos y actores sociales.
. Distribuir y focalizar prioritariamente la inversin social En que sectores de y
donde es mas urgente resolver las necesidades bsicas de la poblacin.
 SISTEMA SOCIAL
DEMOGRAFA LA POBLACIN
Indicadores demogrficos: -Crecimiento de la poblacin.
-Poblacin total. -Crecimiento urbano.
-Poblacin por divisiones territoriales. -Demanda de infraestructura.
-Migraciones o movimientos poblacionales. -Organizacin y participacin social.
-Tasa de Crecimiento. LA VIVIENDA
-Poblacin en edad escolar. -Plan de vivienda de inters social.
-Poblacin econmicamente activa. -reubicacin de asentamientos.
SERVICIOS SOCIALES
Planes locales de salud, educacin,
INFRAESTRUCTURA PARA EL recreacin, cultura y deporte.
DESARROLLO SERVICIOS DOMICILIARIOS
Sistema vial regional local. Saneamiento bsico, planes maestros de
Sistema de transporte. acueducto, alcantarillado, aseo publico,
Sistema de: energa elctrica, telefona, gas
-Servicios sociales. domiciliario.
-servicios domiciliarios. PLAN MUNICIPAL DE EQUIPAMIENTOS
-Equipamientos colectivos URBANOS
Plaza de mercado, ferias cementerio e
iglesia

ZONIFICACIN DE LOS INFRAESTRUCTURA PARA LA FUNCIN

ASENTAMIENTOS HUMANOS URBANO RURAL
Evaluar la articulacin y armona entre la Evaluar la necesidad y determinar
poblacin y la infraestructura fsica para localizaciones de: Servicios pblicos y
el desarrollo integral UNIDADES SOCIO CULTURALES equipamientos
 EVALUACIN GENERAL DE LA SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA SOCIAL
POTENCIALIDADES LIMITANTES
UNIDADES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

POBLACIN Crecimiento controlado Densidad adecuada. Migracin Baja poblacin.

Baja demanda y recursos Deficiente prestacin de

VIVIENDA Oferta de suelo urbano Programas dirigidos.
escasos servicios
SERVICIOS SOCIALES Deficiente prestacin de
Infraestructura aceptable Adecuacin Planificada Bajos recursos
SALUD servicios
EDUCACIN, CULTURA,
Infraestructura aceptable Adecuacin Planificada Bajos recursos Escasez
RECREACIN, DEPORTE
Adecuacin Planificada
AGUA POTABLE Infraestructura aceptable Disminucin del recurso Contaminacin
Buen Manejo
Bajo cubrimiento
ALCANTARILLADO Adecuacin Planificada Contaminacin
Bajos recursos
Educacin. Mal manejo
ASEO Infraestructura aceptable Costos
Adecuacin Planificada Bajos recursos
Deficiente prestacin de
ENERGA ELCTRICA Infraestructura aceptable Adecuacin Planificada Deficiencias en la prestacin
servicios
Adecuacin Planificada Infraestructura deficiente Deficiente prestacin de
TELFONO
Telefona Celular Costos de servicio servicios
Deficiente prestacin de
GAS DOMICILIARIO Conexin a la red.
servicios
Adecuacin Planificada Deficiente prestacin de
PLAZAS DE FERIAS Infraestructura aceptable Bajos recursos
servicios
Adecuacin Planificada Deficiente prestacin de
MERCADO Infraestructura aceptable Bajos recursos
servicios
Deficiente prestacin de
MATADERO Infraestructura aceptable Adecuacin Planificada Bajos recursos
servicios
Deficiente prestacin de
CEMENTERIO
servicios
 IV. SISTEMA ECONMICO

El Sistema Econmico se refiere a las actividades

socioeconmicas integradas a los sistemas de produccin y
cadenas productivas. Su anlisis integral permite
caracterizar y zonificar la produccin en el municipio, con el
cual se pueden evaluar aspectos como la capacidad
productiva segn los tamaos de las unidades productivas,
los niveles de produccin , los mercados y la
comercializacin , la eficiencia, la sostenibilidad, la oferta
de empleo y en resumen las formas o estrategias para
aprovechar las ventajas comparativas del municipio y
hacerlo mas competitivo.
Con base en este anlisis se puede establecer:
Zonificacin de la produccin: zonas con sistemas de
produccin representativos.
Evaluacin general para la optimizacin de las
actividades productivas.
Identificacin y articulacin de mercados.
 SISTEMA ECONMICO
ACTIVIDADES SOCIOECONMICAS
Estudio de actividades segn sector
primario:
DESARROLLO ECONMICO
-Agricultura.
-Productividad.
-Ganadera.
-Innovacin tecnolgica.
-Minera.
-Capital de trabajo.
-Forestal.
-Rentabilidad.
Sector Secundario;
-Crecimiento econmico.
-Industria manufacturera.
Sector terciario:
-Comercio Servicios

DESARROLLO SOCIAL
ASENTAMIENTOS
-Vas.
-Articulacin loca, regional y
-Transporte.
nacional.
-servicios pblicos domiciliarios.
-Oferta de empleo.
-Bienestar social: Salud, Educacin.

ZONIFICACIN DE LA
SISTEMAS PRODUCTIVOS
PRODUCCIN
Optimizacin de los sistemas de
Establecer donde y como se
produccin de los mercados y la
desarrollan las actividades
comercializacin para un desarrollo
productivas como sistemas de
integral del municipio
produccin y sus caractersticas ZONIFICACIN DE LA
PRODUCCIN
EVALUACIN GENERAL DE LA SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA
ECONMICO
SISTEMAS DE POTENCIALIDADES LIMITANTES
PRODUCCIN FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Belleza del
Preservacin de
paisaje. Falta control. Degradacin eco
recurso hdrico.
Valor eco Faltan incentivos. sistmica.
Turismo ecolgico.
sistmico.
Planificacin uso
AGRICULTURA Y de la tierra. Deforestacin.
Potencialmente Falta tecnologa
PASTOS EN Utilizacin de Degradacin del
productiva. apropiada.
ROTACIN tcnicas suelo.
conservacionistas.
Deforestacin.
PASTOREO Medianamente Planificacin uso
Sobre pastoreo. Degradacin del
EXTENSIVO productiva. de la tierra.
suelo.
MINERA DE Potencialmente Reconversin Falta tecnologa Contaminacin.
CARBN productiva. tecnolgica. adecuada. Accidentalidad.
Degradacin del
INDUSTRIA Potencialmente Reconversin Falta tecnologa
suelo.
LADRILLERA productiva. tecnolgica. adecuada.
Contaminacin.
 V. SISTEMA FUNCIONAL
El Sistema de Funcionamiento Especial lo conforman las relaciones y vnculos espaciales urbano-
rurales y urbano-regionales, que genera la funcin urbana y las dems relaciones sociales,
productiva y administrativas (empleo, servicios, negocios, recreacin, etc.) Su anlisis permite
establecer:
LA FUNCIONALIDAD ESPACIAL AL INTERIOR Y EXTERIOR DEL MUNICIPIO:
Cmo se relaciona el municipio en el entorno regional y local.
El grado de articulacin del sector rural con la cabecera y del municipio con otros centros
urbanos.
Relaciones intermunicipales en cuanto a problemas comunes, complementariedades y
asociatividad para proyectos regionales.
Movilidad de la poblacin y determinacin de las unidades de funcionamiento espacial. UFE,
que sirven de base para ajustar la organizacin y divisin territorial.
UNIDAD DE FUNCIONAMIENTO ESPACIAL (UFE):
Es la unidad sntesis que resume y explica cmo esta articulada y se moviliza la poblacin de
un centro urbano, o asentamiento, en funcin de satisfacer sus necesidades en cuanto a bienes y
servicios.
 SISTEMA FUNCIONAL - ESPACIAL
RELACIONES DE PRODUCCIN
ECONOMA
Aplicadas al mejoramiento de:
-Actividades socio-econmicas y
-Mercadeo, finanzas, vas de
sistemas de produccin.
comunicacin, transportes y servicios.

RELACIONES SOCIALES
ASENTAMIENTOS
-Promocin y mejoramiento del
Localizacin y distribucin de la
empleo.
poblacin e infraestructura (vas y
-Prestacin de Servicios.
servicios).
-Integracin y convivencia social.

RELACIONES URBANO-RURALES Y
ZONIFICACIN DEL URBANO-REGIONALES
FUNCIONAMIENTO ESPACIAL Las UFE Permiten orientar la
La UFE se determina de acuerdo localizacin de infraestructura vial
con la movilidad de la poblacin para la prestacin de servicios
hacia un centro urbano que (escuela, Centros de salud,
prefiere por si proximidad al lugar inspecciones, etc.). Tambin orientar
de residencia. la delimitacin de corregimientos,
UNIDADES DE FUNCIONAMIENTO
comunas, veredas, barrios, etc.
ESPACIAL UFE
EVALUACIN GENERAL DE LA SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA
FUNCIONAL
POTENCIALIDADES LIMITANTES
VARIABLES
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

Potencializar la Conexin. Bajo atractivo

ARTICULACIN Desarticulacin
dinmica socio- Servicios. Cadenas comercial e
REGIONAL socio-econmica.
econmica. productivas. industrial.

Largas distancias,
ARTICULACIN Articulacin vial y Desarticulacin
falta de vas de
INTERMUNICIPAL socioeconmica. socioeconmica
comunicacin.

REA DE
Deficiente
INFLUENCIA Localizacin Insuficiente
prestacin de
SERVICIOS adecuada. cobertura.
Servicios.
PBLICOS
Alta hacia Uvate y
Ziquaquira. Media Vnculos y Largas distancias
MOVILIDAD Desarticulacin e
con Bogot y baja relaciones urbano- poco transporte y
ESPACIAL incomunicacin
con otros regionales. calidad del mismo
municipios
EVALUACIN INTEGRAL EL TERRITORIO

En la parte culminante del Diagnstico Territorial y despus de haber identificado las

potencialidades y limitante del desarrollo territorial y se procede a determinar la
aptitud general del territorio.
La aptitud general del territorio es una apreciacin general del uso del suelo, que
indica para qu actividad socioeconmica o uso del suelo (tipo de utilizacin de la
tierra) es mas o menos apta una determinada unidad de tierra) es ms o menos
apta para una determinada unidad de tierras o zona del municipio.
La aptitud general de territorio se determina comparando las cualidades de las
unidades de tierra (UT) (Unidades de paisajes), con los requerimientos o
necesidades de las actividades socioeconmicas o tipos de utilizacin de la tierra
(TUT). Si las cualidades de las UT se aproximan a los requerimientos de las TUT, el
grado de aptitud de las UT para el TUT es mayor. Si se alejan, la aptitud es bajo o
no es apta la UT para ese TUT.
La aptitud general del territorio se expresa como:

APTO A1: Las cualidades de la UT garantizan

econmica, social y ambientalmente el optimo
desarrollo del TUT.

MODERADAMENTE APTO A2: Las cualidades de la UT permiten un

desarrollo econmico, social y ambiental
aceptable del TUT, pudindose mejorar,
modificando o adecuando las cualidades de la
UT, para obtener un ptimo desarrollo del TUT.

REGULARMENTE APTO A3.: Las cualidades de la UT, solo permiten un

desarrollo marginal del TUT, siendo econmica,
social y ambientalmente poco viable.

NO APTO A4: Las cualidades de la UT no permiten el

desarrollo del TUT determinado
En las casillas se presentan los grados de aptitud A1,A2,
A3 y A4, con las cuales se puede elaborar para cada
TUT un mapa especfico de aptitud como el que se
presenta con el ejemplo de aptitud general para
agricultura con tecnologa apropiada
La evaluacin Integral del Territorio sirve de base para
el reglamentacin de usos de suelo, por cuanto indica cual
o cuales pueden ser los usos del suelo mas apropiado
segn la aptitud. De esta forma se puede considerar en
trminos generales que el uso del suelo puede componer :
A1: Uso principal.
A2: Uso complementario
A3: Uso restringido
A4: Uso prohibido.
APTITUD POR UNIDAD DE PAISAJE
Esta descripcin corresponde al caso del municipio de
Tausa, Cundimarca, donde se identifican 35 unidades y a
manera de ejemplo se describen las primeras 5 .
Unidad AD1: Por sus caracterstica son tierras altamente
para la rehabilitacin ambiental, moderadamente aptas
para extraccin minera e industria y comercio y
marginalmente aptas para agricultura y pastoreo,
proteccin conservacin asentamientos y turismo
Unidad AD2: Tierras que por sus caractersticas son
altamente aptas para la rehabilitacin ambiental;
moderadamente aptas para el establecimiento de reas
industriales y extraccin minera; marginalmente aptas
para la actividad agropecuaria en todas sus formas,
para la proteccin, conservacin y la rehabilitacin y
para el establecimiento de centros poblados y
definitivamente no aptas para la actividad turstica por
los graves procesos erosivos y por al intensidad de la
actividad minera
Unidad AD3: Tierras que pro sus caractersticas son
moderadamente aptas para la agricultura con tecnologa
apropiada, el pastoreo extensivo, la re-vegetalizacion, la
rehabilitacin, la industria y el comercio, la extraccin
minera de arcillo litas y los asentamientos dispersos o
consolidadas pero solo con carcter de centro poblado, y
marginalmente patas para la agricultura semi-
mecanizada, el pastoreo semi-intensivo y el turismo.
Unidad AM1: Tierras que por sus caractersticas son
moderadamente aptas para la agricultura con tecnologa
apropiada y el pastoreo extensivo, para la re-
vegetalizacion y la rehabilitacin, para la industria y la
extraccin minera; marginalmente aptas para la
agricultura semi-mecanizada y el pastoreo semi-intensivo,
para la ubicacin de asentamientos y para el turismo.
Unidad AM2: Por su nivel de degradacin ambiental son
tierras altamente aptas para la rehabilitacin, pero
paradjicamente por su vocacin, son igualmente aptas
para la extraccin minera; son moderadamente aptas
para las actividades agropecuarias en todas sus formas,
la re-vegetalizacion, el establecimiento de asentamientos
dispersos o centros poblados; y no aptas para el turismo
y el establecimiento de zonas de proteccin y
conservacin por que definitivamente no existe cobertura
vegetal que conservar
 DETERMINACIN DE LA APTITUD GENERAL DEL TERRITORIO
Pastoreo
TUT Agricultura Agricultura Re- Rehabilita
Industria
Extraccin Asentam
Proteccin y Turismo
Semi - Tecnologa Semi Vegetaliz cin minera ientos
Conservacin Comercio
Mecanizada Apropiada Exten - acion
Paisaje sivo intens
ivo

AD1 A3 A3 A3 A3 A2 A3 A1 A2 A2 A3 A3

AD2 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A1 A2 A2 A3 N

AD3 A3 A2 A2 A3 A3 A2 A2 A2 A2 A2 A3

AM1 A3 A2 A2 A3 A3 A2 A2 A2 A2 A3 A3

AM2 A3 A3 A3 A3 A3 A3 A1 A2 A1 A3 N
 PROCEDIMIENTOS GENERALES Y ASPECTOS IMPORTANTES
DE LA CAPTURA DE LA INFORMACIN

A continuacin se enumeran, de manera general, los pasos a seguir y algunas recomendaciones para capturar la informacin en el sistema.
BASE TOPOGRFICA:
La base topogrfica del municipio es un plano que contiene capas de informacin como curvas de nivel, centros poblados, vas y limites
municipales. A continuacin se mencionan los pasoso generales que deben seguirse para incorporarla al sistema:
1. Determinacin de la escala de captura de acuerdo a la disponibilidad de informacin.
2. Establecer con claridad los limites municipales.
3. Documentacin (adquisicin) de los planos que contiene el rea de trabajo.
4. Captura de la base de Digitalizacin.
INFORMACIN TEMTICA:
El levantamiento de informacin es la parte ms importante en la etapa de Diagnostico Territorial, esta fase produce un gran volumen de
datos en diferentes formatos: estudios, informes, reportes, estadsticas, indicadores, etc.
Con base en estas fuentes se perfecciona el diseo del SIG. y se define que informacin temtica se va a producir, de modo que , una vez
procesados estos datos se estructuran las bases de datos que van a servir para producir diferentes clases de mapas y anlisis.
RESULTADOS QUE DEBE GENERAR UN SIG. PARA UN PAT:
El SIG., como instrumento de apoyo al PAT, debe generar unos productos bsicos, con relacin a los cinco subsistemas principales:
1. Administrativo.
2. Biofsico.
3. Social.
4. Econmico.
5. Funcional.
1.3 PROSPECTIVA TERRITORIAL
La Prospectiva Territorial es un enfoque o una forma
de ver la planeacin del desarrollo territorial de
manera futurista, es decir, pensando como es, como
puede ser y como queremos que sea nuestro
territorio. Esta forma de planeacin visualiza el
modelo territorial futuro o deseado en un horizonte
de 10 a 20 aos y plantea escenarios o situaciones
que pueden presentarse, dependiendo del grado
de intervencin planificadora y ordenadora.
Esta etapa se adelanta a partir del diagnostico, que
aporta informacin sobre las variables claves o
aspectos mas importantes que determinan el
desarrollo territorial. Para construir los diferentes
escenarios es indispensable hacer talleres donde
estn debidamente representados los diversos
grupos o actores sociales presentes en el municipio.
 DISEO DE ESCENARIOS
ESCENARIO TENDENCIAL:
Se determina mediante las proyecciones del comportamiento a travs del tiempo de la variable analizada, teniendo en cuenta
adems otras variables o situaciones que inciden o afectan la variable en cuestin. Un ejemplo con el suelo urbano puede ser:
El suelo urbano comprendido dentro del permetro ser suficiente para el desarrollo urbano en 10 aos, pero ser insuficiente
si hay oferta de empleo y/o inmigracin.
Esta clase de escenario indica cual va a ser el comportamiento de cada variable(poblacin, vivienda, servicios, vas, recursos), sin
el control de la planeacin y ordenamiento territorial.
El escenario tendencial presenta indicadores de las condiciones futuras de las variables, especialmente de las situaciones criticas
que generan problemas, que debe de solucionar o corregir la planeacin y ordenamiento territorial.

ESCENARIOS ALTERNATIVOS: (IDEALES)

Corresponden a diversas posibilidades de desarrollo territorial de acuerdo con los igualmente diversos intereses sectoriales,
gremiales o de los diferentes actores sociales.
Estos se obtienen a partir de las situaciones hipotticas, metas o aspiraciones que cada actor o grupo social pretende. De esta
manera se pueden obtener escenarios para los sectores de administracin publica, productivo, social y ambiente.
Cada uno de estos sectores y variables tienen escenarios para horizontes de tiempo determinado. De las diversas posibilidades
presentadas individualmente, se enfoca un proceso de negociacin y concertacin orientado a obtener el escenario deseado
o concertado.

ESCENARIOS CONCERTADOS: (POSIBLES)

El Escenario concertado es el mismo escenario deseado, producto del mayor consenso entre los actores sociales, Representa la
imagen objetivo del modelo territorial que se quiere alcanzar en el horizonte de la vigencia del Plan de Ordenamiento
Territorial. Este indica como se quiere que sea el crecimiento poblacional, el desarrollo urbano, la infraestructura fsica vial y
de servicios pblicos, la produccin y la proyeccin espacial de los usos de suelo y las reglas o normas que encauzan su
realizacin.
PROPUESTA DEL PLAN

El anlisis, sntesis y evaluacin integral del territorio, permiten establecer unos

escenarios concertados que recogen las expectativas, las posibilidades
legales, tcnicas, econmicas y sociales para el desarrollo del territorio y
sobre las cuales se elabora la propuesta del Plan.

La Propuesta del Plan es el resultado que recoge las polticas y las estrategias
planteadas en los procesos del diagnostico y la prospectiva territorial, las
cuales son la base para la instrumentacin, discusin, aprobacin, adopcin
normativa y ejecucin del plan.
 TODO LO QUE PUEDE PASAR CON EL DESARROLLO TERRITORIAL
DIMENSIN VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL
-Moderado fortalecimiento institucional de
1 ADMINISTRACIN la administracin.
-confusa organizacin y divisin territorial
-La cobertura vegetal disminuye por causa
de la deforestacin para ampliacin de la
2 VEGETACIN
frontera agrcola, en especial hacia zonas
de pantano.
-Disminucin y contaminacin del recurso
2 AGUA hdrico por la degradacin de la
cobertura vegetal, la erosin y la minera.
Aumenta la perdida y degradacin de los
2 SUELO
suelos pro erosin severa.
-Aumenta la pequea minera de carbn
sin tecnologa apropiara.
2 SUBSUELO
-Continua la explotacin de arcilla para
ladrillo.
-Aumenta la contaminacin atmosfrica
por la minera de carbn y la industria
2 AIRE
ladrillera.
-Tecnologa apropiada.
-El crecimiento de la poblacin tiene a ser
3 POBLACIN estable o disminuir a excepcin de los
sectores cercanos a los ejes viales.
-Oferta de trabajo para el campo.
-Aumento del desempleo para otros
3 EMPLEO
sectores.
Fomento de empleo comercial.
PARTICIPACIN -Poca respuesta y desinters frente a la
3 SOCIAL organizacin y participacin social.
-No se hace la ampliacin del permetro
3 SUELO URBANO
urbano,
ESCENARIOS ALTERNATIVOS ESCENARIOS CONCERTADOS
-Descentralizacin y autonoma territorial. -Programa de fortalecimiento institucional y
-Reestructuracin territorial. reestructuracin administrativa.
-Plantacin de la vegetacin extica.
-Proteccin y conservacin con practicas de
-Regeneracin Natural
re-vegetalizacion y regeneracin natural.
-Re-vegetalizacion.
-Proteccin, Regulacin y control del recurso.
-Reglamentacin , control, cobro por uso.
-Uso racional mediante regulacin y control
-Proteccin y conservacin.
del recurso.
-El que contamina paga.
-Cobro por uso y pago pro producir.
-Sobreexplotacin.
-Restriccin de uso. -Proteccin y conservacin, regulacin y
-Proteccin y conservacin mediante control.
tecnologa, apropiada.
-Fomento e incremento de minera.
-Desarrollo racional con restriccin y
-restriccin y regulacin.
regulacin, tecnolgica apropiada.
-Re conservacin tecnolgica.
-Desarrollo industrial sin control de consumos.
-Restriccin y regulacin.
-Regulacin, control e innovacin tecnolgica.
-Programas dirigidos de vivienda de inters
social aumentan la poblacin. -Ordenamiento y regulacin del desarrollo
-Desarrollo urbanstico restringido y poblacin urbanstico con poblacin estable.
estable.
-Fomento de empleo agregado.
-Fomento de empleo industrial.
-Incentivar el empleo agroindustrial.
-Fortalecimiento institucional de las
-Fomento de organizacin y participacin
organizaciones sociales.
social actual.
-Estimulo a la participacin social.
-El permetro urbano se puede conservar.
-El permetro urbano para los prximos 10
-Reglamentar mas pequeo el permetro
aos es suficiente.
urbano.
DIMENSIN VARIABLE CLAVE ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIOS ALTERNATIVOS ESCENARIOS CONCERTADOS
-El desarrollo urbano no guarda una -Disear propuesta de tipologa de urbanismo
tipologa urbanstica. determinado. -Propuesta de desarrollo urbanstico general
3 VIVIENDA
-Los programas de vivienda de inters -Determinar parmetros urbansticos de baja densidad y estilo autctono.
social no son planificados. generales.

-Apertura de nuevas vas.

VAS Y -Apertura y mantenimiento de vas
3 TRANSPORTE
-Permanece sistema vial aceptable. -Mejoramiento de las actuales.
estrictamente necesarias
-Restriccin de nuevas vas.

-Ampliacin de infraestructura.
SERVICIOS -Deficitaria infraestructura fsica para la -Desarrollo por etapas de diseo de planes a
3 SOCIALES salud, educacin, la cultura y el deporte.
-Especializacin segn necesidades.
largo plazo.
-Articulacin a sistema regional.

SERVICIOS -Aumenta la frontera agrcola. -Desarrollo progresivo segn demanda. -Desarrollo por etapas de diseo de planes
3 DOMICLIALES -Disminuye productividad y rentabilidad. -Diseo de planes maestros a largo plazo. maestros a largo plazo.

-Restriccin del uso de suelo.

-Fomento de proteccin agroforestal.
-Aumenta frontera agrcola. Fomento de sistemas de produccin
4 AGRICULTURA
-Disminuye productividad y rentabilidad.
-Fomento e incremento de la produccin.
agropecuario con tecnologa apropiada.
Investigacin y desarrollo de nuevas
tecnologas apropiadas.

-Tiende a aumentar en forma extensiva y -Restriccin y control -Fomento de produccin agropecuaria con
4 GANADERA
con poca tecnologa. -Fomento e incremento de la produccin. tecnologa apropiada.

-Creacin de zona industrial.

-Fomento para el establecimiento de
INDUSTRIA Y Bajo crecimiento y desarrollo por falta de -Creacin de corredor vial de actividad
4 COMERCIO incentivos e infraestructura y mercado. mltiple.
agroindustria acorde con la productividad
local y regional.
-Creacin agroindustrial.

-Fortalecimiento de la asociacin de
INTEGRACIN -Poco alcance de las relaciones -Fortalecer integracin subregional.
5 SUBREGIONAL provinciales de asociacin de municipios. -Constitucin de nuevas provincias.
municipios.
-Lograr una complementariedad.

-Mejor relacin de veredas afectadas con

INTEGRACIN -Desintegracin y descentralizacin -Construir y mejorar vas de comunicacin con
5 INFRA MUNICIPAL vereda con la cabecera municipal.
otras cabeceras.
el fin e integra la comunidad
-Mejor integracin con la cabecera municipal.
2. Implementacin
 IMPLEMENTACIN
La fase de implementacin corresponde a las acciones necesarias para la puesta en marcha
del Plan de Acondicionamiento Territorial. Las conclusiones acerca delos problemas y
soluciones estudiadas en la fase de formulacin mediante el diagnostico y la prospectiva se
convierten en acciones concretas, para las cuales se determina.

Dimensin Temporal: Cuando se realiza y con que prioridad

Dimensin Espacial:
Dimensin Econmica:
Dimensin Social:
Dimensin Administrativa:
Dimensin Ambiental:
Donde se realiza
Cuanto cuesta
A quien beneficia
Quien la realiza
Que impacto ambiental causa

La fase de implementacin se lleva a cabo en dos etapas:

1. Instrumentacin
2. Ejecucin
 2.1 INSTRUMENTACIN
En esta etapa se hace la articulacin con otros planes, programas y proyectos de desarrollo,
la discusin y aprobacin y la adopcin normativa del Plan.

ARTICULACIN
Los Planes de Acondicionamiento Territorial tendrn un programa de ejecucin que define con
carcter obligatorio la actuaciones sobre el territorio previstas en aquel, durante el
periodo de la correspondiente administracin municipal, de acuerdo con lo definido en el
Plan, sealando los proyectos prioritarios, la programacin de actividades, las entidades
responsables y los recursos respectivos.

DISCUSIN Y APROBACIN
La propuesta del Plan se convierte entonces en un proyecto municipal, llegado este momento
el plan tienen que cumplir los procedimientos normativos para su aprobacin
Cap. 2 Articulo 6 D.S. N 027-2003-VIVIENDA
 2.2 EJECUCIN
En esta etapa se hace la operativizacion del plan, su seguimiento y control,
evaluacin y ajustes necesarios

OPERATIVIZACION
La operativizacion del PAT se hace mediante el programa de ejecucin, atendiendo
a los planes anuales de cada Plan de Desarrollo Urbano y por cada sector de
desarrollo (Institucional, biofsico, social, econmico, y regional) para los siguientes
aos.
 2.2 EJECUCIN
PROYECTOS POR REALIZAR SEGN EL PROGRAMA DE EJECUCIN DEL PAT
PROYECTO DE DESARROLLO
Desarrollo Desarrollo
PROYECTOS CORTO PLAZO
SECTOR mediano plazo largo plazo
2012 2013 2014 2014-2017 2018-2020
Administracin
institucional
Biofsico
ambiental
Social y
cultural
Econmico
funcional
Regional y
funcional
 SEGUIMIENTO Y CONTROL

La correcta realizacin del PAT se verifica y se reencauza mediante la evaluacin del

proceso a travs de diferentes formas de monitoreo, seguimiento y control.
Control Administrativo:
El control administrativo sobre la adecuada ejecucin del PAT debe de estar a cargo de la
oficina del plan, la oficina de desarrollo urbano y el consejo municipal.
Control Poltico:
El consejo municipal, como corporacin representativa de los diferentes sectores dela
comunidad, ejerce el control poltico en la ejecucin del PAT.
Control Fiscal:
La inversin publica debe de adelantar las acciones estratgicas del desarrollo territorial por
los sistemas de control fiscal del estado (Contraloras); sin embargo, se puede implementar un
sistema especifico de control de la inversin publica para el seguimiento de ejecucin de
acuerdo con el programa de ejecuciones del PAT.
Control Social:
Se ejerce el control social mediante los instrumentos de participacin ciudadana, como la
consulta popular, cabildo abierto, iniciativa popular, normativas, audiencias publicas, accin de
cumplimiento, que pueden ser impulsados a travs de la personera municipal.
 EVALUACIN

Se desarrolla de manera permanente a lo largo de la vigencia del Plan. Tiene como objeto medir
en que grado las acciones realizadas contribuyen al logro de los objetivos propuestos en el
PAT.
Se realiza con la participacin de todas las partes interesadas y en especial del consejo municipal.
Al efectuar el seguimiento y la evaluacin del PAT, se puede establecer de forma clara y precisa la
conveniencia de la revisin del PAT, as como los aspectos sobre los cuales se realizar la
modificacin de ste, la cual, en todo caso, debe soportarse adems en estudios tcnicos que
justifiquen la pertinencia o necesidad de su ajuste, procurando en lo posible, no cambiar los
elementos estructurales pues estos garantizan la continuidad en los procesos de largo plazo
dentro del Ordenamiento Territorial.