PRESENTADO POR:

Kenia Lazala 2007-0894

Berlin Abreu Tejada 2012-1966
POLITICA ECONOMICA EN EL
GOBIERNO DE DON HIPOLITO
MEJIA DOMINGUEZ
(2000 2004)
Las primeras medidas tomadas por la administracin de Don
Hiplito Meja Domnguez fue la de establecer un impuesto fijo
por galn de combustible. Esta medida fue complementada con
otras relacionadas con el consumo de hidrocarburos, las cuales
tuvieron un impacto inmediato. Ya que las recaudaciones por
concepto del diferencial del petrleo pasaron de un promedio
mensual de 176 millones de pesos, que se haban recaudado en
el periodo enero-agosto, a un promedio mensual de 429
millones para septiembre- diciembre de ese mismo ao.

El nuevo rgimen estableci cinco tasas arancelarias bsicas de 0, 3, 8, 14 y

20% para las importaciones, manteniendo algunas exenciones para rubros
agropecuarios muy sensibles y estratgicos. A fin de compensar la
disminucin de la recaudaciones que el nuevo arancel traera, las Cmaras
Legislativas tambin aprobaron en la misma fecha, una importante y
controversial modificacin del Impuesto Sobre la Renta, cuyo elemento
principal fue el establecimiento de un pago 1.5% sobre los ingresos brutos de
las empresas, que funcionara como anticipo al pago de dicho impuesto.
Esta modificacin del Impuesto Sobre la Renta, causo grandes disgustos
en la clase empresarial del pas, pues era evidente que en algunos casos,
ciertas empresas no podan tener beneficios, como eran aquellas de
reciente creacin que todava no haban alcanzado el punto de equilibrio o
aquellas que enfrentaban problemas coyunturales. La reforma fiscal de
diciembre del 2000, tambin aumento de un 8 a un 12%, la tasa del
impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios
(ITIBIS), lo que constitua una pesada carga para los contribuyentes.

Sin embargo, en el 2001 las exportaciones totales del pas cayeron en 403
millones de dlares, entre ellas, 232 millones de productos provenientes de
nuestras zonas francas. Este fue el segundo gran choque externo que tuvo que
enfrentar la economa dominicana, en apenas dos aos, pues adems de tener
que pagar 634 millones adicionales por la compra de petrleo, ahora veamos
disminuir nuestros ingreso por concepto de exportaciones, en mas de 400
millones de dlares.
Para el inicio del Siglo XXI, el turismo se haba convertido en la actividad que ms
ingresos de divisas proporcionaba a la economa dominicana. Los ingresos por este
concepto haban crecido a una tasa anual promedio superior al 12% en los ltimos cinco
aos, hasta el ao 2000. Lo que significaba que, en promedio, los dominicanos
recibamos todos los aos alrededor de 250 millones de dlares adicionales, los que
utilizbamos para poder comprar parte de la creciente cantidad de bienes que
importamos. El 11 de septiembre del 2001 sucedi un acontecimiento que estremeci la
humanidad, al producirse un ataque terrorista en dos de las principales ciudades de los
Estados Unidos, especialmente en la ciudad de New York, donde quedaron
completamente destruidas las torres gemelas del Centro de Comercio Mundial, con la
prdida de vida de miles de ciudadanos indefensos.
En el cuarto trimestre la reduccin fue de un 22.1%. De esta forma, para el ltimo
trimestre del 2001, es decir, despus del 11 de septiembre, los ingresos por concepto de
turismo cayeron a tan slo 521 millones de dlares, inferiores en ms de 150 millones a lo
que habamos recibido el trimestre anterior, que ya estaba menguado. Esta situacin no se
recuper sino hasta dos aos despus, ya que en el 2002, los ingresos fueron incluso ms
bajos que los que recibimos dos aos antes por esta actividad. Los ingresos de turismo, en
lugar de seguir creciendo al 12% anual como lo venan haciendo en los ltimos aos, de
pronto comenzaron a reducirse, precisamente en el momento que ms se necesitaban para
poder hacer frente al aumento de la factura petrolera. Para el mes de junio del 2001, el
Gobierno haba tomado la decisin de recurrir a los mercados de financieros
internacionales para colocar una emisin de bonos soberanos por la suma de 500 millones
de dlares.
 SECTOR FISCAL
Poltica Fiscal se conoce al paquete de medidas que toma el Gobierno
para recaudar los niveles de ingresos necesarios para ejecutar las
funciones del sector pblico. Su objetivo principal es otorgar estabilidad
y cierta flexibilidad al sistema econmico.

En la Repblica Dominicana, la poltica fiscal de los aos noventa se

basa en fuertes ajustes para lograr estabilidad. Con el principal objetivo
de aumentar la competitividad y potenciar la eficiencia del mercado
productivo interno, las autoridades inician un conjunto de medidas para
iniciar una Reforma Arancelaria y poder as liberalizar la economa y
como resultado poder obtener diversas fuentes de ingreso al pas.

De acuerdo al siguiente grfico, la proporcin de ingresos tributarios a

Producto Interno Bruto, es decir, la presin tributaria, se ha mantenido
en cierto rango a pesar de todas las variantes macroeconmicas que ha
sufrido la economa dominicana en el perodo 1995-2003. Como se
puede observar, el promedio de la presin tributaria en la Repblica
Dominicana en la ltima dcada ronda en el 15%. Esta tendencia
favorable se debe a una serie de polticas econmicas y reformas
llevadas a cabo por los Gobiernos, entre ellas, la aprobacin del Cdigo
Tributario en 1992; reformas al rgimen de Inversin Extranjera (Ley
16-95); y la implementacin de la Ley de Hidrocarburos (Ley 112-00),
entre otras.
La tabla siguiente muestra la evolucin en trminos nominales, es decir, en pesos corrientes, de la Ejecucin
Presupuestaria en la Repblica Dominicana:
Fuente: Secretara de Estado de Finanzas

Al referirnos a los ingresos y gastos corrientes como porcentaje del producto interno bruto (Ver grfico) se
resalta que el total de ingresos y gastos se ha mantenido relativamente constante en los ltimos aos.

Ejecucin Presupuestaria 1996-2002

(En RD$MM)
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2001

Ingresos
Corriente 26,174.6 34,180.2 38,316.3 42,692.7 51,203.2 59,641.9 67,119.6
s

Ingresos
713.8 1,228.0 1,210.9 4,004.7 2,949.5 8,625.6 10,348.4
de Capital

Total de
26,888.4 35,408.2 39,527.2 46,697.4 54,152.7 68,267.5 77,468.0
Ingresos

Gastos
Corriente 13,887.2 22,500.4 25,832.1 30,983.3 30,455.2 42,880.6 47,337.9
s

Gastos de
13,803.9 12,161.4 14,123.2 17,775.5 17,812.0 24,195.4 29,259.8
Capital

Total
27,691.1 34,661.8 39,955.3 48,758.8 48,267.2 67,076.0 76,597.7
Gastos
En relacin al dficit del sector pblico no financiero (SPNF) como porcentaje del producto interno,
podemos ver que luego de un supervit en el 1999 se ha pasado a un dficit de 2.4% en el 2004 segn
las estadsticas de CEPAL. Esto incremento del dficit se debi principalmente de atrasos en el pago
de la deuda, producto de las crisis ocurrida en el perodo 2003-2004.