Milton von Hesse La Serna

Ministro de Agricultura
NDICE

I. El sector agrario en el Per

II. Cambio climtico y vulnerabilidad del sector agrario

III. Polticas del sector agrario para hacer frente al cambio climtico
I. El sector agrario en
el Per
 Caractersticas del sector agrario en el Per

Inseguridad Pequeo y mediano productor con

y dependencia Bajo bajo nivel productivo y dbil
alimentaria articulacin al mercado .
nivel
Pobreza
rural, desigualdad y de desarrollo Agricultura intensiva con
exclusin restricciones para su desarrollo
Baja calidad de la pequea
de vida Limitada capacidad
para la adaptacin al Aprovechamiento no sostenible de
cambio climtico y los Rec. Naturales y la biodiversidad

mediana
Prdida de recursos
naturales y de la Dbil institucionalidad en el Sector
biodiversidad agricultura Agrario
 Caractersticas del sector agrario en el Per
El sector agrario aporta slo el 8% al PBI nacional; sin embargo, constituye el 25% de la PEA
ocupada.

PBI por rama de actividad econmica, 2011 PEA segn rama de actividad econmica, 2011

Electricidad y Agricultura,
Restaurantes Pesca
Agua Ganadera,
y Hoteles Pesca Otros Otros 1%
Serv. 2% Caza y Silvic.
Servicios
Gubernam. Minera 4% 1% Servicios 25%
22% 30%
6% 6%
Construccin Minera
7% 1%
Comercio
17%

Agricultura,
caza y
silvicultura Manufactura
Transp. y Construccin
8% Transp. y 17% Manufactura
comunicac. Comercio 6%
Comunic. 8% 19% 10%
10%

Fuente: INEI, Elaboracin Propia Fuente: ENAHO 2011 - INEI, Elaboracin: MINAG - OEEE
 Tipologa de agricultor
Mercado de acceso al producto:
Acceso a la demanda
Mayor acceso
(+)
3 TIPOS DE AGRICULTORES
C. Agricultura

mercado de producto
intensiva y de
exportacin

Mercado de
factores:
Menor acceso Acceso a los mercados de factores Mayor acceso
(-) Trabajo, tierra,
B. Pequea y mediana (+)
capital,
Acceso al

agricultura comercial tecnologa,

informacin,
asociatividad.

A. Agricultura
de
subsistencia
Menor acceso
(-)
II. Cambio climtico y
vulnerabilidad del
sector agrario
 Per: pas megadiverso

4to lugar entre los pases megadiversos.

84 de las 117 zonas de vida
28 de los 32 tipos de clima en el mundo.
25,000 especies de plantas (10% del total mundial), 30%
de las cuales son endmicas.
4,400 especies vegetales de propiedades conocidas.
2,000 especies de peces (10% del total mundial)
1 820 especies de aves
460 especies de mamferos

Altsima diversidad de recursos genticos

Alrededor de 2,000 accesiones de quinua
2,321 especies de papa y 91 especies silvestres
3 eco tipos de maz
623 especies de frutas

Sin embargo, mayores condiciones de riqueza significa

mayor vulnerabilidad
Vulnerabilidad del sector agrario al Cambio Climtico

La agricultura es la principal actividad

econmica generadora de empleos en el pas.
La mayor parte de la poblacin dedicada a la
agricultura est en situacin de pobreza a
pobreza extrema y se ubican principalmente
en zonas alto andinas.

El Per es un pas impactado por una

multiplicidad de AMENAZAS

El 71% de la poblacin peruana est ubicada

en reas expuestas ALTO PELIGRO

Los Centros Poblados en Per, estn

concentrados en zonas de ALTO RIESGO
 Per: Escenarios de mltiples peligros

Huaycos Deslizamientos
Inundaciones

Lluvias
Sequas Heladas excepcionales
FEN 97-98

Fuente: Comisin multisectorial para la reduccin del riesgo en el desarrollo

 Efectos de la variabilidad del clima en la agricultura

Incidencia en la calidad y rendimiento de

cultivos, plantaciones y produccin ganadera.

Prdida de Infraestructura Rural.

Prdida de Biodiversidad y aumento de plagas.

Incertidumbre en la planificacin.

Riesgo de los sistemas de Vida Rurales y

Seguridad alimentaria.

Desplazamiento y migracin de personas.

 Prdidas y afectaciones por eventos climticos
adversos

Fuente: Ministerio de Agricultura / Direccin General de Informacin Agraria / Direccin de Estadstica. Ministerio de
Agricultura / Direccin General de Informacin Agraria / Direccin de Anlisis y Difusin.
 Cultivos ms sensibles a la variabilidad climtica
Los ms recurrentes
12
11
27 cultivos son los que reportan mayores prdidas
10
durante las ltimas doce campaas agrcolas.
N de campaas agrcolas

9
8
7
9 cultivos son los ms recurrentes.
6
5 Papa y maz amilceo principalmente en sierra sur.
4
3
2
1
0
Mad

Frijol Castilla
Pltano

Marigold
Quinua

Maca
Maz amilceo

Papa

Trigo

Zapallo
Papaya

Algodn

Oca
Cacao

Caa alcohol
Haba grano

Alfalfa
Arroz

Frijol g. seco
Cebada grano

Esprrago
Yuca

Cebada forrajera
Arveja grano

Otros pastos
Caa de azucar
Avena forrajera

Fuente: Ministerio de Agricultura / Direccin General de Informacin Agraria / Direccin de Estadstica. Ministerio de Agricultura /
Direccin General de Informacin Agraria / Direccin de Anlisis y Difusin.
III. Polticas del sector
agrario para hacer
frente al cambio
climtico
 Compromisos internacionales del Per
Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
Convenio de Diversidad Biolgica.
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes.
Convenio de Basilea (regula desechos fronterizos peligrosos).
Protocolo de Montreal (sustancias que agotan la capa de ozono).
Protocolo de Kioto
Convenios de Lucha contra la Desertificacin y Sequa UNCCD

Declaracin del Milenio: Objetivos del Milenio (ODM)

Objetivo 1 Objetivo 7

La erradicacin de la pobreza extrema y el Busca garantizar la sostenibilidad del medio ambiente,

hambre depende en gran medida de la es decir, desarrollo sostenible: responder a las
agricultura. necesidades humanas presentes sin destruir la capacidad
El ODM 1 llama a reducir a la mitad el hambre del medio ambiente para atender estas necesidades en el
y la pobreza para 2015, en relacin con 1990. largo plazo.
 MINISTRO DE AGRICULTURA

VICEMINISTRO DE AGRICULTURA

DIRECCIN GENERAL
DIRECCIN GENERAL
DE ASUNTOS
RGANOS DE LNEA DIRECCIN GENERAL
DE ASUNTOS
AMBIENTALES
DIRECCIN GENERAL
DE ASUNTOS
AMBIENTALES
DE ASUNTOS
AMBIENTALES
AMBIENTALES
DIRECCIN DE DIRECCIN DE
GESTIN AMBIENTAL EVALUACIN DE
AGRARIA RECURSOS NATURALES

EQUIPO TCNICO DE
CAMBIO CLIMTICO

EL MINAG, a travs de la DGAA tiene como responsabilidad GRUPOS DE TRABAJO:

Coordinar con el Ministerio del Ambiente el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables de su
competencia, y proponer planes, programas, proyectos y
normas para la reduccin de la vulnerabilidad y su
adaptacin al cambio climtico en el sector agrario en el
marco de la Estrategia Nacional frente al Cambio Climtico.
(D.S. N 031-2008-AG)
Grupo de Trabajo Tcnico para la Gestin
de Riesgo de Desastres (GTGRD-MINAG)
del MINAG
Grupo de Trabajo Tcnico de Seguridad
Alimentaria y Cambio Climtico
(GTTSACC) del MINAG
 Grupo de Trabajo para la Gestin de Riesgos de
Desastres (GTGRD)
Coordinar y articular la gestin prospectiva, correctiva y reactiva del Sector
Agricultura en el marco del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres
(SINAGERD).

Promover la participacin e integracin de esfuerzos de las entidades pblicas,

sector privado y la ciudadana en general relacionados al sector para la efectiva
operatividad de los procesos.

Articular la gestin del riesgo de desastres dentro de los mecanismos

institucionales del sector agricultura.

Coordinar la articulacin de las decisiones tomadas al interior del GTGRD en el

marco de la integracin y armonizacin de la poltica de gestin del riesgo de
desastres con otras polticas transversales de desarrollo.

Articular la gestin reactiva a travs de: 1) Sistema Regional de Defensa Civil, 2)

Centros de Operaciones de Emergencia y 3) Las plataformas de Defensa Civil
Regionales y Locales.
 Grupo de Trabajo Tcnico de Seguridad Alimentaria y
Cambio Climtico (GTTSACC)
Presidido por el Viceministro de Agricultura
Secretara tcnica a cargo de: Direccin
INIA
General de Asuntos Ambientales Agrarios DGIH AGROIDEAS

Actividades:
PSI DGCA
Sistematizar informacin de estudios y
experiencias.
Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades
del sector. DGFFS DGAAA
Proponer lineamientos de poltica sectorial, GTTSACC
estrategia, planes y proyectos.
Armonizar enfoques e instrumentos existentes SENASA ANA
sobre el uso sostenible de los Recursos
Naturales, gestin de riesgos y atencin de
emergencias. OEEE UDN
Proponer mecanismos de coordinacin y
articulacin multisectorial en los tres niveles OPP AGRORURAL
de Gobierno y alianzas con el sector
empresarial y los productores agrarios.
 Polticas y acciones del MINAG
Adaptacin y mitigacin al cambio climtico y riesgo de desastres

1 Programa para la Reduccin de la

Vulnerabilidad del Estado Ante
Desastres Naturales
Compromisos MINAG ante el MEF y el BID
2
Programa de Apoyo a la Agenda de
Cambio Climtico

Ejecucin MINAG (DGAAA)-FAO

Duracin: 18 meses
3
Comit Tcnico conformado por CEPLAN, PLANGRACC
CENEPRED (PCM), MINAM, FAO-PERU y
GTTSACC

4
Alianza Global para la Investigacin en
reduccin de Gases de Efecto Invernadero
(GEI) del Sector Agrario
5 Grupos DE TRABAJO DE
INVESTIGACIN , REDUCCIN,
INVENTARIO DE GEI SECTOR
AGRARIO
 3
PLAN DE GESTION DE RIESGO Y ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO - PLANGRACC
Instrumento que contiene las estrategias, lineamientos de polticas, propuestas y
acciones para la reduccin de riesgos, vulnerabilidades y disminuir los efectos del
Cambio Climtico en el sector agrario.

Resolucin Ministerial N 0265-12-AG

ORGANISMO EJECUTOR
Ministerio de Agricultura (MINAG), a travs de la Direccin
General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA).
Apoyo Tcnico y Financiero de la FAO.

OBJETIVO
Reducir los riesgos de origen climtico, las vulnerabilidades y los
efectos negativos del Cambio Climtico en el Sector Agrario, a
travs de estrategias, lineamiento de polticas y acciones
consensuadas con las regiones.

TRABAJO ACTUAL
El GTTSACC se encuentra revisando y actualizando este documento.
 3
RIESGO AGRCOLA RIESGO PECUARIO
NIVEL DE RIESGO A: NIVEL DE RIESGO A:
REGIN REGIN
HELADA SEQUA FRIAJES INUNDACIN HELADA SEQUIAS
FRIAJES INUNDACIONES
AMAZONAS BAJO MEDIO MEDIO AMAZONAS BAJOMEDIO MEDIO
ANCASH BAJO MEDIO MEDIO ANCASH MEDIO MEDIO BAJO
APURIMAC BAJO MEDIO MEDIO APURIMAC MEDIO MEDIO MEDIO
AREQUIPA BAJO MEDIO MEDIO AREQUIPA MEDIO MEDIO MEDIO
AYACUCHO BAJO MEDIO MEDIO MEDIO AYACUCHO MEDIO MEDIO BAJO ALTO
CAJAMARCA MEDIO MEDIO ALTO MEDIO CAJAMARCA ALTO MEDIOMEDIO MEDIO
CUSCO BAJO BAJO ALTO MEDIO CUSCO ALTO ALTOMEDIO ALTO
HUANCAVELICA BAJO MEDIO MEDIO HUANCAVELICA ALTO ALTO MEDIO
HUANUCO BAJO BAJO ALTO ALTO HUANUCO MEDIO ALTO BAJO ALTO
ICA BAJO ALTO MEDIO ICA MEDIO ALTO MEDIO
JUNIN BAJO MEDIO ALTO BAJO JUNIN BAJO MEDIO BAJO MEDIO
LA LIBERTAD BAJO MEDIO MEDIO ALTO LA LIBERTAD MEDIO MEDIO MEDIO
LAMBAYEQUE ALTO MEDIO LAMBAYEQUE ALTO MEDIO
LIMA BAJO BAJO MEDIO LIMA BAJO MEDIO MEDIO
LORETO BAJO MEDIO LORETO BAJO MEDIO
MADRE DE DIOS MEDIO MEDIO MADRE DE DIOS BAJO BAJO
MOQUEGUA BAJO MEDIO BAJO MOQUEGUA BAJO MEDIO MEDIO
PASCO BAJO BAJO ALTO ALTO PASCO ALTO ALTO ALTO MEDIO
PIURA MEDIO MEDIO ALTO MEDIO PIURA ALTO ALTO MUY ATO MEDIO
PUNO MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO PUNO MUY ALTO ALTO ALTO ALTO
SAN MARTIN MEDIO MEDIO SAN MARTIN BAJO BAJO
TACNA BAJO ALTO MEDIO TACNA BAJO ALTO MEDIO
TUMBES MEDIO MEDIO TUMBES ALTO MEDIO
UCAYALI MEDIO MEDIO UCAYALI BAJO BAJO

Primera prioridad: Cajamarca, Cusco, Hunuco, Primera prioridad: Ayacucho, Cajamarca, Cusco,
Junn, La Libertad, Lambayeque, Pasco, Piura y Huancavelica, Hunuco, Ica, Lambayeque, Pasco, Piura,
Tacna. Puno, Tacna y Tumbes.
Milton von Hesse La Serna
Ministro de Agricultura