AREAS DE CONSERVACION

REGIONAL Y
AREAS DE CONSERVACION
MUNICIPAL
Una oportunidad para la biodiversidad
 Objetivos de las reas Naturales Protegidas
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro
de reas suficientemente extensas y representativas de cada una de las
unidades ecolgicas del pas.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural,
paisajes y formas fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la
diversidad nica y distintiva del pas.
c. Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial
aquellas de distribucin restringida o amenazadas.
d. Evitar la prdida de la diversidad gentica.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que
aseguren una produccin estable y sostenible.Agregue la primera vieta
aqu
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los
recursos hidrobiolgicos, para la produccin de alimentos y como base
de actividades econmicas, incluyendo las recreativas y deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permitan
desarrollar opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar
adaptaciones frente a eventuales cambios climticos perniciosos y servir
de sustento para investigaciones cientficas, tecnolgicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas
hidrogrficas de modo que se aseguren la captacin, flujo y calidad de
agua, y se controle la erosin y sedimentacin.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as
como para el desarrollo de la investigacin cientfica.
j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio
ambiente.
AREAS DE CONSERVACION
REGIONAL
Las reas de Conservacin Regional ACR en
los ltimos 10 aos se han convertido en una
herramienta clave entre las estrategias para la
conservacin en espacios geogrficos que
cumplen con ser muestras representativas de
diversidad biolgica y dems valores asociados.
 LAS REAS DE CONSERVACIN REGIONAL (ACR)
Son reas que complementan la cobertura de conservacin
de las ANP. As, las ACR son cada vez ms importantes en la
agenda ambiental de los gobiernos regionales como parte
fundamental del proceso de descentralizacin.
Estas reas estn administradas por los gobiernos regionales
y en coordinacin con las municipalidades, comunidades
campesinas o nativas, poblaciones locales que habiten en el
rea, instituciones pblicas y privadas. La administracin de
estas reas protegidas puede delegarse, con la opinin previa
favorable del gobierno regional correspondiente, a personas
jurdicas de derecho privado que acrediten inters y
capacidad de gestin de las mismas.
El establecimiento de reas naturales protegidas con una disposicin jurdica y
administrativa claramente establecida son una repuesta a la necesidad de conservar
importantes espacios por mltiples motivos:

a) la proteccin de la biodiversidad,

b) b) el mantenimiento de paisajes de excepcional belleza,

c) la conservacin de especies en peligro de extincin y

d) la proteccin de muestras representativas de ecosistemas, especies silvestres y

recursos genticos.

Adems, las reas naturales protegidas son insustituibles como proveedoras de

servicios ambientales tan importantes como el suministro de fuentes de agua, la
produccin de oxgeno, la absorcin del dixido de carbono, la regulacin del clima, la
mitigacin de inundaciones, la prevencin de deslizamientos o derrumbes as como
para el desarrollo de actividades econmicas sostenibles como el manejo de recursos
naturales y el turismo en sus diversas modalidades entre otras.
Hasta inicios de 2005 no existan ACR establecidas, a pesar de contar
con un marco legal que lo permita. Dicha situacin cambi con la
declaracin del ACR Cordillera Escalera en el 2005. Cordillera Escalera,
ubicada en la regin San Martn, marc el inicio de un camino para el
establecimiento de reas de conservacin regionales que fue luego
seguido por el ACR Humedales de Ventanilla y el ACR Albufera de Medio
Mundo, en diciembre del 2006 y enero del 2007 respectivamente. En
menos de un ao y medio, el Per sum tres ACR sobre una superficie
de 150,833.160 hectreas. Un anlisis comparativo de las normas de
creacin de las tres ACR nos muestra que hubo una tendencia otorgar
mayores competencias a los gobiernos regionales.
Vale la pena resaltar que a los gobiernos regionales les podra
corresponder otorgar una opinin favorable, mas no otorgar la
autorizacin de actividades o proyectos que correspondan a sectores
sobre los cuales no les hayan delegado dichas facultades.
En el Per se diferencian dos grandes grupos de ANP: las
reas de uso indirecto y las reas de uso directo.
Es importante resaltar que las reas de Conservacin
Regional son de uso directo lo cual significa que en ellas se
permite el aprovechamiento y la extraccin de recursos
naturales siempre y cuando los usos y actividades que se
desarrollen sean compatibles con los objetivos de la creacin
del rea.
Las ACR como reas de uso directo tienen caractersticas en
su manejo parecidas a las categoras a nivel nacional como
las Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de
Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin y
Cotos de Caza.
Conjuntamente con las reas de administracin
privada (reas de Conservacin Privada
ACP), las
reas de Conservacin Regional son
consideradas complementarias al Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado SINANPE.
Las ACR son patrimonio de la nacin y se
establecen con carcter definitivo a travs de
un Decreto Supremo
 PROCESO DE ESTABLECIMIENTO DE UN ACR
La nica institucin que puede iniciar y liderar el proceso de
establecimiento de un ACR es el Gobierno Regional que puede gestionar
el establecimiento de un ACR dentro de su jurisdiccin.
Se debe consultar e involucrar al SERNANP desde el principio del
proceso, ya que, el SERNANP tiene el compromiso de apoyar en la
medida de sus posibilidades y en el marco de sus funciones,
directamente o a travs de terceros, a la capacitacin y orientacin del
personal.
Es sumamente importante que todos los actores incluidos en mbito de
influencia del rea propuesta estn familiarizados con las implicancias
del establecimiento de un ACR como rea Natural Protegida. Por ello,
para garantizar la gestin de los recursos naturales presentes en el ACR,
la que puede diferir de la visin y actitud de los diferentes actores
involucrados, ser necesario que durante el proceso de establecimiento
 La propuesta contiene valores de biodiversidad importante para la regin?

Est basada en el ordenamiento territorial y en la zonificacin econmica y

ecolgicaaprobada para la regin y no afecta reas predeterminadas para otros fines
por estos documentos de planificacin?

Est ubicada en zonas prioritarias para la conservacin reconocidas en documentos

deplanificacin oficiales de nivel nacional y regional?

Se encuentra en tierras del Estado?

Se encuentran en predios de propiedad comunal?

Existen derechos exclusivos y excluyentes otorgados al interior y si existieran?

Existen pueblos indgenas u originarios cuyos derechos colectivos se puedan ver

afectados con el establecimiento del ACR?

Todas esas preguntas se deben responder en un expediente tcnico elaborado

participativamente yrespaldado con acuerdos con cada uno de los actores.
Se pueden establecer las ACR sobre predios de propiedad privada o
espacios donde exista algn otro derecho real, siempre y cuando se cuente
con el consentimiento expreso a travs de una comunicacin de los
titulares de los derechos.
Se pueden establecer las ACR sobre predios de propiedad comunal, si es
que se cuenta con el consentimiento previo dado libremente y con pleno
conocimiento de causa de los propietarios, cuyos derechos fundamentales
se reconocen explcitamente en el dispositivo de establecimiento. La
decisin debe ser tomada con el qurum establecido en la Ley General de
Comunidades Campesinas y la Ley de la inversin privada en el desarrollo
de las actividades econmicas en las tierras del territorio nacional y de
las comunidades campesinas y nativas.
Si luego del proceso de identificacin de derechos, se presentaran
titulares que puedan demostrar su derecho real con antelacin del
establecimiento del ACR, el GR correspondiente deber respetar el
referido derecho adquirido.
 LAS AREAS DE CONSERVACIN MUNICIPAL
(ACM) son reas protegidas establecidas o reconocidas por el
municipio mediante un instrumento legal, en concordancia con
el sistema nacional de reas protegidas y las polticas
ambientales, territoriales y de desarrollo del municipio y el
pas. Son un fenmeno relativamente nuevo en Amrica Latina,
por lo tanto, todava existe un nmero limitado de experiencias
para ser utilizadas como referencia. Sin embargo, expresan la
emergencia de un creciente inters de alcaldes, concejos
municipales, comunidades y organizaciones no
gubernamentales, aunque todava existan ciertos vacos legales
en algunos pases para que sean plenamente funcionales.
 LAS AREAS DE CONSERVACIN MUNICIPAL
.
ACM son Espacios naturales o modificados,
continentales o marinos, que poseen biodiversidad,
valores naturales y/o valores culturales
importantes, principalmente de inters local,
prestan servicios ecosistmicos y son establecidos o
reconocidos por el municipio mediante
un instrumento legal, en concordancia con el
sistema nacional de reas protegidas y las polticas
ambientales, territoriales y de desarrollo del
municipio y el pas.
.