Prefeitura Municipal de So Jos do Herval

Secretaria Municipal de Sade - SMS

Estratgia da Sade da Famlia - ESF

Controle social no SUS

Enfermeiro Gustavo Gheno

Controle social no SUS

A sade figura na Constituio Federal entre os

direitos sociais consignados em seu art. 6, no
Ttulo dos Direitos e Garantias Fundamentais;
Constitui, portanto, direito bsico, que deve
valer de maneira equitativa para todos os
cidados, com vistas a uma vida digna, saudvel e
de boa qualidade;
Controle social no SUS
Nos termos da Lei Maior: a sade direito
de todos e dever do Estado, garantido mediante
polticas sociais e econmicas que visem reduo
do risco de doena e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servios para sua
promoo, proteo e recuperao (art. 196).
Controle social no SUS

Nossa Carta Magna assegura a participao

popular na organizao do Sistema nico de
Sade (art. 198, III), reconhecendo, assim, a
importncia do envolvimento da comunidade na
tomada de decises no campo da sade.
Controle social no SUS
A participao da comunidade na sade, deve
ser proposta, estimulada e garantida pelos
dirigentes de sade.
Todo o poder emana do povo, que exerce
por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta
constituio
Controle social: o que e qual a sua
importncia
Todos somos responsveis pela nossa sade
individual e socialmente;
Temos responsabilidade pela sade de nossa
comunidade, como indivduo, profissional e
como cidado;
Para ter bons servios prestados;
Controle Social
Para ter e oferecer atendimento de qualidade;
Para oferecer e receber aes de preveno a
doenas;
PRECISO PARTICIPAR DO CONTROLE
SOCIAL NA REA DE SADE !!!
Controle Social
Significa o entendimento, a participao e a
fiscalizao da sociedade sobre as aes do Estado.
uma forma de realizar a democracia, sendo
esta o sistema de governo na qual as decises
polticas seguem as necessidades e as orientaes
dos cidados, por meio de seus representantes (
vereadores, deputados e senadores) ou diretamente
pelo povo.
Controle social no SUS
O controle social propicia a vivncia dessa democracia
direta, conduzida pelo povo.
Ao praticar o controle social, os cidados podem
interferir no planejamento, na realizao e na avaliao
das atividades do governo
Diversas reas do governo tm como um de seus
princpios o controle social. Uma dessas reas a sade,
coordenada pelo Sistema nico de Sade (SUS).
 SUS: sistema que coordena as aes voltadas
para o cuidado com a sade da populao
brasileira. A funo do SUS garantir acesso
integral, universal e igualitrio populao
brasileira, do simples atendimento ambulatorial
aos transplantes de rgos.
 Acesso integral: tratamento adequado para o
problema de cada indivduo, considerando a sade
como um estado completo de bem-estar fsico,
mental e social dos indivduos.
Acesso universal: todos os cidados tem direito de
serem atendidos Para ter e oferecer atendimento de
qualidade.
Acesso igualitrio: todos tem direito a tratamento
igual, sem preferncias ou discriminaes.
Controle Social no SUS
Sabemos que a participao popular difcil,
mas a construo de uma sociedade melhor,
mais justa e democrtica se faz com a
participao de todos.
por isso que o controle social deve ser
incentivado e vivido no dia a dia, como exemplo
de cidadania para a comunidade.
Controle Social no SUS
Partindo-se da mxima de que quanto mais perto
do fato for tomada a deciso, mais chance ela ter de
sucesso, o princpio do CONTROLE SOCIAL
baseia-se na premissa de que quanto mais a
sociedade estiver envolvida na construo e
fiscalizao do SUS, maior ser a probabilidade de
que a implementao das respectivas polticas
pblicas obtenha xito e traga resultados reais e
fidedignos para os usurios.
Controle Social no SUS

Para auxiliar a sociedade no exerccio do

controle social no SUS, a Lei 8.142/ 1990 criou:

As conferncias de Sade a cada 4 anos;

E os conselhos de sade.
Fundamentos do Controle Social no SUS
O desenvolvimento da Cidadania;

A construo de espaos democrticos;

O reconhecimento de interesses diferentes e contraditrios na

sociedade;

A construo de polticas e o desenvolvimento de programas e

aes que beneficiem o conjunto da populao;

A ao permanente;

A Vigilncia, pelo cidado, da ao do Estado objetivando o Bem

Comum e contra a prevalncia dos Interesses Privados.
Papel das conferncias de sade no
controle social
As conferncias de sade so espaos
democrticos de construo da poltica de sade.
So os locais onde o povo manifesta, orienta e
decide os rumos da sade em cada esfera: federal,
estadual e municipal.
um legtimo exerccio da democracia a
participao do povo na formulao e controle da
poltica pblica de sade.
Conferncias de Sade
responsabilidade dos gestores do SUS
garantir que a discusso se d em seu municpio
de forma ampla, transparente e ascendente, e
que, dessas reflexes locais, surjam avaliaes e
propostas consistentes que se traduzam em
polticas pblicas de sade.
Conferncias de Sade
Em cada regio devem-se reunir
representantes da sociedade civil. Esses
representantes tm de ser pessoas interessadas
nas questes relativas sade e qualidade de
vida. Essas pessoas decidiro o que o povo quer
recomendar aos gestores do SUS e s esferas de
governo sobre a poltica de sade.
Conferncias de Sade
Devem fazer parte das reflexes das
conferncias uma apreciao das decises
aprovadas em conferncias anteriores,
analisando-se o que foi cumprido e o que no foi
e avaliando se, no atual cenrio, as questes
levantadas anteriormente permanecem ou no
pendentes.
Conferncias de Sade
de fundamental importncia para a realizao
da conferncia, contar com o apoio dos usurios,
trabalhadores e prestadores de servio, buscando
mobilizar e envolver amplamente a sociedade em
todos os momentos.
Histria CNS
As conferncias de sade tm longa histria.
Institudas em 1937 no primeiro governo de Getlio
Vargas
Conferncias Nacionais de educao e de sade,
como mecanismos de articulao do governo federal
para conhecer as aes desenvolvidas pelos estados
(educao e sade).
Espaos estritamente intergovernamentais
autoridades do Ministrio de educao e sade e
autoridades setoriais dos estados.
Histria CNS
Previstas para cada 2 anos

Apenas em janeiro de 1941 foram convocadas;

Desde ento foram realizadas 13 Conferncias

Nacionais de Sade, sendo que a 14 vai ocorrer
neste ano, de 30 de novembro a 04 de dezembro.
Principais CNS
A 8 CNS foi o grande marco nas histrias das
conferncias de sade no Brasil. Foi a primeira vez
que a populao participou das discusses da
conferncia. Suas propostas foram contempladas
tanto no texto da Constituio Federal/1988 como
nas leis orgnicas da sade, n. 8.080/90 e n.
8.142/90.
 Em 1992, a 9 CNS indicou o caminho da descentralizao,
municipalizao e participao social, descentralizando e
democratizando o conhecimento. A partir dessa conferncia as
administraes que se seguiram no Ministrio da Sade atuaram na
mesma direo, formulando solues e adotando providncias sobre
gesto municipal, criao de comisses intergestores bipartite, em
nvel estadual, e tripartite, em nvel federal

A 11 CNS, que ocorreu no ano 2000, destaca o processo de

implementao do SUS com as dificuldades e propostas para sua
efetivao, afirmando que "a efetivao do SUS s possvel com
controle social" (Brasil, 2001), alm disso, foi a primeira conferncia
que apareceu o tema da humanizao na ateno sade.
Papel do conselho de sade no
controle social

de especial relevncia a atuao dos

conselhos de sade. Poderosos instrumentos de
controle social, tais colegiados consistem no elo entre
o cidado-usurio e os responsveis pela elaborao e
execuo das aes de sade, possibilitando que a
coletividade participe da formulao dos planos e das
diretrizes dessa importante rea.
Conselho de Sade
Por meio dos conselhos de sade, a comunidade ali
representada:
- Fiscaliza a aplicao do dinheiro pblico na sade;
- Verifica se a assistncia sade prestada no estado ou
municpio est atendendo s necessidades da
populao;
- Verifica se as polticas de sade orientam o governo a
agir de acordo com o que a populao precisa.
Algumas competncias CMS:
ANLISE RELATRIO DE GESTO

METAS PREVISTAS E RECURSOS GASTOS EM

REALIZADAS AES DE SADE

FISCALIZAO

FMS, SMS, SUS,CONVNIOS, MED., LICITAES, OBRAS,

HOSP. CARROS

DIVULGAO DAS ATIVIDADES DO CONSELHO P/ COMUNIDADE

IMPORTANCIA CONTROLE
CONSCIENTIZA A POPULAO
SOCIAL
Conselho de Sade
Alm disso, os conselhos tm como
responsabilidade, juntamente com os gestores
da sade, contribuir para a formao de
conselheiros comprometidos com a sade,
baseada nos direitos de cidadania de toda a
populao.Os conselheiros tm que estar a favor
da vida e da sade, defendendo o acesso aos
servios de sade de qualidade.
O que o conselho de sade
A lei Orgnica da Sade ( Lei 8.142/ 1990, de
28/12/1990) determinou que a Unio, os
estados e os municpios deveriam criar os
conselhos de sade. Contudo, a existncia do
conselho de sade muito mais que o simples
cumprimento de uma exigncia da lei. Os
conselhos de sade so a garantia de melhoria
contnua do nosso sistema de sade.
A lei 8.142/1990 estabeleceu que os
conselhos devem ter COMPOSIO
PARITRIA:
50% USURIOS DE
SADE

CONSELHO 25% PROFISSIONAIS

DE SADE DE SADE
25 % PRESTADORES DE
SERVIOS AO SUS E
GESTORES
Conselho de Sade
- O conselho tem direito de cobrar da administrao municipal a
disponibilizao de recursos no oramento, o qual tem direito
de ter dinheiro prprio para custear despesas de
funcionamento;
- O n de conselheiros esta definido na lei de criao do
conselho:
- O mandato no deve coincidir com o mandato do governo
municipal, estadual ou federal. A resoluo 333/2003 sugere
a durao de dois anos podendo ser reeleitos.
- As reunies devem acontecer, no mnimo 1 x/ms.
Conselho de Sade
Para fortalecer o controle social no SUS, o Conselho
Nacional de Sade (CNS), por meio da resoluo
333/2003, aprovou normas para os conselhos de sade
serem criados, estruturados e funcionarem.
Os conselhos representam a oportunidade que a
sociedade possui de participar das polticas de sade,
tanto na etapa de planejamento comeo do processo
execuo e final do processo, com a fiscalizao.
Conselho de Sade
No podemos confundir o trabalho do
conselho de sade com o trabalho da Secretaria
de Sade. O conselho, em linhas gerais, prope o
que deve constar na poltica de sade e fiscaliza
sua execuo e a utilizao de recursos
financeiros. A Secretaria de Sade executa a
poltica de sade.
Em sntese:

SMS
(EXECUTA)
ORGANIZAO
SOCIAL E
ECONMICA
MUNICIPAL
CMS
(FISCALIZA)
Controle social como resultado
Fortalecer a participao e o controle social nas
instncias do SUS, permitindo um melhor
atendimento ao cidado;

Fortalecer a Conferncia e o Conselho de Sade

Municipal
 Referncias
Brasil. Tribunal de Contas da Unio. Orientaes para
conselheiros de sade. Braslia: 2010

MINISTRIO DA SADE.Conselho Nacional de Sade. A

Prtica do controle social. Braslia:2006

Organizando conferncias de sade.In: Participao social no

SUS: o olhar da gesto municipal. Braslia:Conasems, 2009.

http://conselho.saude.gov.br/biblioteca/livros/diretrizes_capac
itacao.PDF