PROCESOS DE

SELECCIN
 FASES DE UNA CONTRATACIN

Desde la Hasta antes de la

convocatoria suscripcin del contrato

Programacin y Ejecucin
Proceso de Seleccin
Actos contractual y
Preparatorios Liquidacin
 PROCESOS DE SELECCIN

DEFINICIN:
Es un conjunto de actos (administrativos y
de gestin) que tienen por objeto seleccionar
al proveedor que se encargar de suministrar
un bien, brindar un servicio o ejecutar una
obra.
Los plazos en esta etapa se computan por das hbiles
 PROCESOS DE SELECCIN

Los procesos de seleccin se inician con la

convocatoria y culminan cuando se produce
alguno de los siguientes eventos:
Se suscribe el contrato o se perfecciona ste.
Se cancela el proceso.
Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa
imputable a la Entidad.
No se suscribe el contrato por recorte presupuestal, por norma
expresa o porque desaparezca la necesidad, debidamente
acreditada.
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN
DETERMINACIN DE LOS TIPOS DE
PROCESOS

Los tipos de procesos se determinan segn la cuanta

involucrada (monto de la contratacin) y/o el objeto
de la contratacin.

Para la determinacin de los montos es necesario que

la ley de contratacin pblica sea concordada con la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico, pues es en
sta donde se establecen los parmetros cuantitativos
y el objeto de la convocatoria. (Ley 29812)
 MONTOS PARA LOS PROCESOS DE
SELECCIN 2012

TIPO DE PROCESO BIENES SERVICIOS OBRAS

LICITACIN PBLICA >= 400,000 >= 1,800,000

CONCURSO PBLICO >= 400,000

< a 400,000 < de 400,000 < de 1,800,000

PBLICA
> a 200,000 > de 200,000 > de 900,000
ADJUDICACIN
DIRECTA
<= de 200,000 <= de 200,000 <= de 900,000
SELECTIVA
>= de 40,000 >= de 40,000 >= de 180,000

ADJUDICACION DE MENOR < de 40,000 < de 40,000 < de 180,000

CUANTIA > de 10,950 >de 10,950 >de 10,950
 PROCESOS SEGN RELACIN DE
ITEMS, PAQUETES, LOTES

Cuando se trate de bienes o servicios vinculados entre

s, con montos individuales.

Cuando exista viabilidad tcnica, econmica y/o

administrativa.

Los tems deben superar las tres unidades impositivas

tributarias (03 UIT), caso contrario el sistema no
permitir la convocatoria (salvo que decidan convocarlo
por paquete).
 PROCESOS SEGN RELACIN
DE ITEMS, PAQUETES, LOTES

* Los paquetes agrupan diversos bienes o

servicios de igual o distinta clase, considerando
una contratacin conjunta por ser ms eficiente.

* Cada tem constituye un proceso menor dentro

del proceso principal.

Suma Alzada? Precios Unitarios? Sistema Mixto?

 Proceso de seleccin, segn
relacin de tems

Se podr convocar en un
slo proceso la contratacin
Licitacin Pblica XXXX de bienes, servicios y obras
tem 1: producto A vinculadas entre s.
tem 2: producto B
tem 3: producto C Cada uno de los tems
constituye un proceso
tem 4: producto D menor dentro del
tem 5: producto E principal.
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
 PLAZOS GENERALES DE LOS
PROCESOS DE SELECCIN: LICITACIN
Y CONCURSO

1. Entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas debe
existir por lo menos 22 das hbiles.

2. Entre la integracin de las bases y la

presentacin de propuestas debe
existir por lo menos 5 das hbiles
PLAZOS GENERALES DE LOS PROCESOS
DE SELECCIN: ADJUDICACIONES
DIRECTAS

1. Entre la convocatoria y la presentacin

de propuestas deber existir por lo
menos 10 das hbiles

2. Entre la integracin de las bases y la

presentacin de propuestas debe
existir por lo menos 3 das hbiles
PLAZOS GENERALES DE ADJUDICACIONES
DE MENOR CUANTA DE BIENES Y
SERVICIOS

1. Entre la convocatoria y la presentacin

de propuestas deber existir por lo
menos 2 das hbiles.

2. En caso la adjudicacin de menor cuanta

sea producto de un desierto de licitacin,
concurso o adjudicacin directa este
plazo no podr ser menor a 6 das
hbiles.
 PLAZOS GENERALES DE ADJUDICACIONES DE
MENOR CUANTA DE OBRAS Y CONSULTORAS DE
OBRAS

1. Entre la convocatoria y presentacin de

propuestas debe existir por lo menos 6
das hbiles.

2. En el caso que la menor cuanta derive de

un desierto por una licitacin, concurso o
adjudicacin, entonces este plazo no
podr ser menor de 8 das hbiles.
 LICITACIN PBLICA Y CONCURSO PBLICO

Convocatoria
(Publicacin en SEACE) Presentacin de Evaluacin de
Propuestas Propuestas

Registro de
Participantes Integracin (2 das) Otorgamiento
de la Buena Pro
Consultas (Mnimo
5 das)
Consentimiento
Pronunciamiento de
de la Buena
Absolucin de OSCE (10 das) Titular
Pro
Consultas (Mximo de entidad (8 das)
5 das)

Absolucin de
Observaciones Contrato
Observaciones
(Mximo 5 das)
(Mximo 5 das)
 Adjudicacin Directa Pblicas y Selectivas
Bienes, Servicios y Obras

Otorgamiento
Convocatoria de la Buena
Pro
10 das

Registro de
Evaluacin de
Participantes
la Propuesta

Consultas y
observacione Presentacin
s de la
Propuesta
Integracin
de Bases
Adjudicacin de Menor Cuanta
Bienes y servicios

Convocatoria Otorgamiento
de la Buena
Pro
Mn. 2 das
Evaluacin
de la
Propuesta
Registro de Presentacin
Participantes de la
Propuesta
 Adjudicacin de Menor Cuanta
Consultora y Ejecucin de Obras

Otorgamiento
de la Buena
Pro
Convocatoria 6 das

Registro de Evaluacin de
Participantes la Propuesta

Consultas y Presentacin
observacione de la
s Propuesta
Formulacin: Mn. 2 das
Absolucin: Mx. 2 das
 1. Convocatoria

Nombre domicilio y RUC de la Entidad

Nmero del proceso de seleccin
Contenido Modalidad de seleccin
Descripcin bsica del objeto
Valor referencial
Lugar y forma para la inscripcin de
participantes
Costo del derecho de participacin
Calendario del proceso de seleccin
Indicacin de instrumento internacional
 REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA

Medio
SEACE (todo proceso)
Otros medios

Bases
documentos
Resumen ejecutivo
Para los procesos que se encuentran bajo uno a ms instrumentos
internacionales, el OSCE elaborar y publicar una versin en idioma
ingls de la convocatoria.
 2. Registro de participantes

Obligatorio en todos los

Aspectos procesos
puntuales Derecho: No ms del costo de

reproduccin de las bases.

Gratuito en AMC

Proveedor debe estar inscrito en

el RNP y no impedido de
contratar con el Estado.
 3. Consultas y Observaciones
Qu es una Consulta? Qu es una Observacin?

Aclarar Cuestionar el incumplimiento de

Hacer una Solicitud las condiciones mnimas o
ilegalidad

Se plantean por escrito.

Comit Especial absuelve consultas y acoge (o no acoge)
observaciones mediante escrito debidamente sustentado.
El Comit Especial no puede de oficio modificar las Bases.
Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de
la contratacin.
Consultas y Observaciones - Plazos
Para que los participantes Para el Comit Especial
presenten: absuelva:
LP y CP: Mn. 5 das LP y CP: Mx. 5 das
ADP y ADS: Mn. 3 das.
ADP y ADS: Mx. 3 das
MC para obras y consultora
MC para obras y consultora
de obras: Mx. 2 das
de obras: Mn. 2 das.
MC para Bienes y
Servicios: NO hay consultas
ni observaciones
 Tramitacin de Observaciones

Decreto Legislativo N 1017:

1 Participante observa y Comit Especial absuelve.
2 Si participante no est de acuerdo:
a)VR 300 UIT: Eleva a OSCE para Pronunciamiento
b)VR < 300 UIT: Titular de la Entidad absuelve

a a
tl im nci
sta
300 UIT = S/. 1080,000 in
Efectos de elevacin por observaciones

El Comit Especial est obligado a:

Suspender el Proceso hasta que el OSCE o

el Titular de la Entidad emita
Pronunciamiento.
Comunicar a todos los Participantes a travs del
SEACE.
Remitir antecedentes que solicite el OSCE o
el Titular de la Entidad (Informe Tcnico).
4. Integracin de Bases

La integracin es el acto mediante el cual las consultas,

aclaraciones y observaciones de los participantes se
incorporan a las bases originales, para dar paso a una versin
mejorada. ( segunda versin DEFINITIVA).

Si las bases integradas no se publican en el

SEACE, los actos posteriores son nulos.
 Integracin de Bases
PLAZOS:

Cuando no se presentan consultas y/u

observaciones al da siguiente de vencido
el plazo para absolver las observaciones.

Cuando se presentan consultas y/u

observaciones: al da siguiente de vencido
el plazo para solicitar la elevacin de
observaciones (4 das hbiles).

Cuando se solicita la elevacin de

observaciones: dentro de los dos das
hbiles siguientes de notificado el
pronunciamiento.
5. Presentacin de Propuestas

Acto Pblico, por excepcin privado (ADS y AMC)

Acreditacin de representantes para presentar
propuestas: carta poder simple y representacin
legal.
PRESENTACIN:
En dos sobres cerrados : propuesta tcnica y
propuesta econmica.
En AMC para servicios: la presentacin de
propuestas podr realizarse por correo electrnico.
Presentacin de Propuestas

Documentos que contengan informacin esencial:

Presentacin en castellano o acompaados de
traduccin por traductor pblico juramentado.

Documentos que sean emitidos por autoridad

pblica en el extranjero: Presentacin en copia
simple.

Las propuestas se presentan en original y en el

nmero de copias requerido en las Bases.
Subsanacin de Propuestas

Subsanacin de propuesta tcnica: defectos de

forma (omisiones o errores en documentos
presentados que no modifiquen el alcance de la
propuesta).
Plazo mximo de dos (2) das, desde el da
siguiente de la notificacin o correccin del defecto
en el mismo acto.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o
errores en la propuesta econmica, salvo foliacin y
rbrica.
 6. Evaluacin y calificacin de la propuesta tcnica

Calificacin:
- Requerimientos Tcnicos Mnimos
Evaluacin:
- Factores
- Puntaje
- Documentacin
- Criterio
 Procedimiento de Evaluacin y
Calificacin

I. Propuesta tcnica: II. Propuesta econmica:

a. Verificar a. Verificar
documentos documentos
obligatorios obligatorios
b. Verificar RTM b. Verificar validez de
oferta
c. Evaluar.
c. Evaluar
d. Puntaje Mnimo
d. Puntaje
 Procedimiento de Evaluacin y
Calificacin

Puntaje total:
- Puntaje Propuesta tcnica + Puntaje Propuesta

econmica
- Afectados por un ponderado cuya sumatoria no

puede ser mayor a 1.

- Bonificaciones (10% en el caso de obras y servicios

fuera de Lima y Callao, que correspondan a ADS y

AMC.
Evaluacin tcnica en caso de bienes,
servicios y obras

Se califica sobre 100

puntos.
Propuestas Tcnicas que no
alcancen puntaje mnimo
sern descalificadas.
Puntaje Mnimo:
En bienes y obras: 60 pts.
En servicios y consultora:
80 pts.
Evaluacin tcnica en obras

En Licitaciones Pblicas y ADP:

No se evala plazo.
Experiencia en obras en general
Experiencia de obras similares
Experiencia y calificaciones del personal
profesional propuesto
Cumplimiento de ejecucin de obras
Evaluacin tcnica en obras

En AMC y ADS: no se efecta

evaluacin tcnica.
Slo se evala la propuesta
econmica y la evaluacin se
realiza sobre cien (100) puntos.
 Evaluacin Econmica

Evaluacin Econmica Garanta de Seriedad de Oferta

1. GARANTA DE SERIEDAD DE
OFERTA en LP, CP o AD y
declaracin jurada en el caso
de las AMC.

PRECIOS UNITARIOS pueden

ser expresados con + de 2
decimales
Garanta de Seriedad de Oferta

Obligacin de los
postores de incluirla
en su Propuesta.
Regla Gral.: Postores deben mantenerla vigente
hasta la Buena Pro. (Mn. 2 meses)
Excepcin: 1 y 2 lugar vigente hasta suscripcin.
Garanta de Seriedad de Oferta
Verificacin de Lmites Mnimos y
Mximos

Bienes y Servicios
100% del VR, no hay mnimo
Ejecucin de Obras
110% y 90% del VR
Consultora
100% y 90% VR
Clculo del Puntaje Total
Bonificaciones

Servicios y Obras (ADS y

AMC)
Adicionar diez por ciento (10%)
(proveedores con domicilio en la
Provincia o colindantes donde se
brinda el servicio o se ejecuta la
obra
7. Buena Pro

Por acto pblico, excepto en ADS y AMC

Publicacin en el SEACE.
Distribucin de la Buena pro.
Ofertas que excedan VR.
Consentimiento.
 Supuesto de empate

1. En AD y AMC: con preferencia a favor de las MYPES

2. A favor del postor que haya obtenido:
bienes u obras: el mejor puntaje econmico
servicios: mejor puntaje tcnico

3. A prorrata entre los postores ganadores

4. A travs de sorteo en el mismo acto.

Otorgamiento de la buena pro en acto privado: el

desempate requiere de la presencia de los postores que
hayan empatado.
 Declaracin de desierto

Cuando no se presente ningn postor o no quede

ninguna propuesta vlida.
Proceso de seleccin parcialmente desierto:
tratndose de tems
Antes de convocar nuevamente, la Entidad debe
evaluar y superar las causas.
Segunda convocatoria de LP, CP o AD es siempre
una AMC
Culminacin del proceso de seleccin

Cuando :

Se suscribe el Contrato.
Se cancela el proceso de Seleccin.
Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro.
 CANCELACIN DEL PROCESO DE
SELECCIN

Por razones de caso fortuito o fuerza mayor

Cuando desaparezca la necesidad de contratar o,
Cuando el presupuesto asignado haya tenido que ser
destinado a otros propsitos.

Slo puede cancelarse un proceso hasta antes del

otorgamiento de la buena pro y debe hacerse con
resolucin o acuerdo sustentado del mismo o superior
nivel de aqul que dio inicio al expediente de
contratacin.
 NULIDAD DE PROCESOS

Los actos expedidos dentro del proceso de

seleccin sern nulos cuando:
1. Sean dictados por rgano incompetente.
2. Contravengan normas legales.
3. Contengan un imposible jurdico.
4. Prescindan de la forma prescrita por la
normatividad aplicable.
La nulidad puede declararla el Tribunal o el
Titular de la entidad