La Escuela como espacio de

Formacin Ciudadana

Dr. Carlos Muoz Labraa

Concepcin, Junio 2016
 Roles del Profesor
Factuales
Declarativos
Conceptuales
Socializador de
Procedurales
Contenidos Disciplinarios

Actitudinales
Profesor

Superiores
Desarrollador de
?
Habilidades Cognitivas
Elementales
Qu aprenden nuestros
nios en la Escuela?
De seguro diremos
Matemtica
Historia
Ciencias
Literatura
Tecnologa
Msica
Arte
 Y.
Quin ensea a nuestros nios y
jvenes a vivir juntos?
 Gramsci
Weber
Delors
Willis

Bordieu Dubet
Morin

Gintis Collins Chomsky

Berstein
Apple
Durkheim
 Hablar de Formacin
Ciudadana en la escuela es
preocuparse que nuestros
nios y jvenes aprendan a
Vivir Juntos
Vivir en sociedad
Preguntas Centrales

Qu significa formar un ciudadano?

Qu implica que la escuela asuma el
rol de formar a los ciudadanos?
Qu es un ciudadano?
Un ciudadano
Visin tradicional desde lo poltico
Un ciudadano es aquella persona que
Artculo 13.- Son ciudadanos los chilenos que
hayan cumplido dieciocho aos de edad y que
no hayan sido condenados a pena aflictiva.
La calidad de ciudadano otorga los
derechos de sufragio, de optar a cargos de
eleccin popular y los dems que la Constitucin
o la ley confieran.
Tratndose de los chilenos a que se refieren los
nmeros 2 3 y 4 5 del artculo 10, el ejercicio
de los derechos que les confiere la ciudadana
estar sujeto a que hubieren estado
avecindados en Chile por ms de un ao.
Contexto en que se da la
Concepcin Tradicional
Contexto en que se da la
Concepcin Tradicional
El Problema
El Problema
Un 31% de la poblacin no est participando
en las decisiones ms importantes de nuestra
sociedad
Existiendo personas que no renen los
requisitos establecidos desde el punto de vista
Poltico participan igual
hacen or su voz
son escuchados

Entonces qu pasa cmo explicar este

fenmeno
Entonces la Concepcin Tradicional
de lo que es un CIUDADANO

Adolece de:
Representatividad
Participacin y
No logra interpretar importantes
procesos sociales ocurridos, no solo en
Chile:
Indignados, Espaa
Movimiento estudiantil, Chile
Por tanto nuestra generacin
ha sido testigo como es que
El paradigma ciudadano-elector ya no
da cuenta de lo que es un ciudadano

Emergen nuevas y distintas formas de

participacin y no solo aquella que
convoca a los electores

Existe una distancia entre un elector y

un ciudadano
Lo anterior ha obligado a
Reconceptualizar y resignificar
lo ciudadano
Ampliar el concepto ciudadano
ms all de lo poltico
Ver al ciudadano como un
actor social
Potenciar la participacin sobre la
representacin
Privilegiar la gobernanza por sobre la
gobernabilidad
Ejercicio:
Hablar de formacin ciudadana en la escuela
bajo esta nueva mirada es necesariamente
redescubrir la sociedad en que vivimos y
descubrir la que nos gustara vivir:

Cmo llegar a redescubrir la sociedad en que

vivimos?

Cmo llegar a descubrir la sociedad en la cual

nos gustara vivir?
Muy fcil
 Cmo llegar a redescubrir la sociedad
en que vivimos?
A Leer el diario

Cmo llegar a descubrir la sociedad en

la cual nos gustara vivir?
Redescubramos nuestra sociedad actual y
hagamos una lista de las caractersticas o
particularidades de ella
Caractersticas de la
Sociedad Actual
1.- Desigual
2.-Tecnolgica
3.- Injusta
4.- Excluyente
5.- Individualista
6.- Inequitativa
Caractersticas de la Cul es el mensaje?
Sociedad Actual
1.- Desigual
2.-Tecnolgica
3.- Injusta
4.- Excluyente
5.- Individualista
6.- Inequitativa
 MENSAJE MENSAJE
IMPLICITO IMPLICITO

Caractersticas de la Qu significa esto?

Sociedad Actual Que piensan en un
ideal. Una
sociedad..
1.- Desigual Igualitaria
2.-Tecnolgica Menos tecnolgica
3.- Injusta Justa
4.- Excluyente Inclusiva
5.- Individualista Colectiva
6.- Inequitativa Equitativa
 MENSAJE MENSAJE
IMPLICITO IMPLICITO

Caractersticas de la Un espacio para

Sociedad Actual ciudadanizar
1.- Desigual Igualitaria
2.-Tecnolgica Menos tecnolgica
3.- Injusta Justa
4.- Excluyente Inclusiva
5.- Individualista Colectiva
6.- Inequitativa Equitativa
 Concepcin de Ciudadana
Educacin

Concepcin Concepcin
Tradicional Moderna

Ciudadana desde Tipos de Ciudadana Ciudadana desde el

el punto de vista legal Punto de vista social
Democrtica
Ciudadano como Paritaria Ciudadano como
Elector Ambiental Actor Social
Social
Intercultural
Chile Representacin Participacin

Profundizacin de Profundizacin de
la Gobernabilidad la Gobernanza
Enfoques formativos
Minimalista
(Educacin Cvica Tradicional)
Concepcin restringida y superficial
Excluyente, absolutista, separado del
contexto
Enfoque de ciudadana formal
Educacin Cvica
Clsico
Basada en contenidos
Basada en conocimientos
Transmisin de contenidos pre-
definidos
Ms fcil de lograr y medir en la
prctica
Maximalista
(Formacin Ciudadana)
Concepcin profunda y amplia
Inclusivo, comprensivo, incluye a todos
los grupos existentes y los problemas
actuales en la sociedad
Enfoque de ciudadana activa
Formacin Ciudadana
Participativo
Basada en procesos
Basada en valores y actitudes
Construccin interactiva e
interpretativa
Ms difcil de lograr y medir en la
prctica
La formacin de Ciudadanos
Es mucho ms que conseguir:
Una inscripcin electoral,
La inscripcin en un partido poltico
La participacin en una contienda electoral
Es por sobre todo:
Pensar en la sociedad que queremos y actuar en
consecuencia
Valerse de las Factuales,
herramientas
conceptuales, procedimentales y
actitudinales que busca la educacin, para
aportar y construir en forma colectiva una
sociedad mejor
Qu conocimientos?
Democracia y Derechos Humanos:
Principios fundamentales de la democracia como rgimen poltico;
El Estado y sus instituciones, sus poderes, el gobierno, el Estado y la sociedad civil;
La organizacin poltica, la participacin poltica en democracia
Conceptos como ciudadana, institucionalidad democrtica, soberana, legislacin;
informarse y conocer las caractersticas de los mecanismos de participacin ciudadana.
Los Derechos Humanos

Identidad nacional y relaciones internacionales:

Identidad nacional
Territorio nacional: lmites y definicin de fronteras; regiones;
Smbolos patrios; patrimonio cultural.
Relaciones y poltica internacional en el contexto de la globalizacin

Cohesin social y diversidad:

Actores sociales y sus aportes
La pobreza y su incidencia en procesos de exclusin social
La diversidad social y cultural en el pas y tambin en el mundo.

Educacin ambiental:
El desarrollo sustentable y su vinculacin con el cuidado y preservacin del medio
ambiente
Prcticas de consumo y su impacto ambiental
Qu habilidades?
Manejo de informacin pblica:
Lean y escuchen comprensiva y crticamente la informacin noticiosa, poltica y
publicitaria en los medios de comunicacin social;
Distingan y analicen los mtodos aplicados y los resultados del tratamiento de la
informacin matemtica, cientfica, acadmica, y en los medios de comunicacin;
Distingan entre un hecho y un juicio, entre la evidencia y una opinin;
Sean capaces de comprobar/evaluar la veracidad y rigor de la informacin y de las
fuentes de la misma.
Expresin y debate:
Manejen y apliquen las habilidades comunicativas necesarias para favorecer el dilogo;
Argumenten slidamente sus ideas y convicciones de forma oral y escrita; Utilicen
informacin relevante en sus argumentaciones;
Escuchen y acepten las contribuciones de otros; Participen y contribuyan activamente en
la discusin;
Planteen sus puntos de vista de manera clara y sin agredir a los dems;
Manejen la controversia en el debate como una oportunidad;
Tomen decisiones, busquen acuerdos y consensos; resuelvan desacuerdos y conflictos
de manera pacfica y respetando las normas democrticas.
Relaciones con el otro y habilidades de manejo de situaciones nuevas
Sean flexibles y abiertos frente a las visiones y creencias distintas a las propias;
Se adapten frente a situaciones nuevas; sean empticos y asertivos en la comunicacin
y relaciones con los dems;
Resuelvan pacficamente los conflictos; comprendan los efectos que pueden tener las
propias actitudes en los dems;
Demuestren apertura y aceptacin de la crtica de los pares.
Qu actitudes?
Personales:
Aprendan a hacerse responsables por las consecuencias de las propias
acciones;
Manifiesten confianza en s mismos; sean honestos y leales;
Manejen la incertidumbre y el cambio;
Demuestren su iniciativa personal y espritu emprendedor.
Visin del otro:
La empata, la tolerancia, el respeto por las diferencias;
Aceptar y valorar la diversidad;
Demostrar un compromiso por la defensa de la dignidad humana y de los
Derechos Humanos;
Valorar el aporte de los otros; valorar la identidad y cultura propias.
Integracin social:
La solidaridad y actitudes de compromiso con la sociedad.
Convivencia pacfica y democrtica:
Valoren la convivencia social pacfica, el pluralismo, la colaboracin y la
participacin responsable en la vida social democrtica;
Reconozcan y respeten los valores de la libertad, la justicia y la verdad;
Aprecien la poltica democrtica y la considera constructivamente.
Qu dice la literatura en Chile
acerca del estado actual de la
formacin ciudadana en el pas?
Que no est bien y que hay
mucho por hacer
Factores que podran explicar
los resultados
1.- Factores ligados al contexto
sociopoltico

2.- Factores ligados a la profesionalidad

del profesor
1.- Factores ligados al
Contexto sociopoltico
1.1.- Legado del Gobierno Militar
Lo que recuerdo ya como profesora es que no se
poda hablar de ningn tema poltico, estaba
prohibido, con mayor razn en los colegios si
pues no se poda hablar de poltica, de
democracia, de participacin de nada. Una
tena mucho miedo de hablar de esas cosas y
como que eso yo creo que nos ha perjudicado en
la etapa posterior, porque los ms grandes como
que quedamos con ese miedo de no meternos ni
hablar de poltica ni de nada de eso en nuestras
clases, porque hubo colegas que fueron presos,
algunos muertos, otros despedidos. [1]
[1] Focus Group Profesorado. Establecimiento. Particular Subvencionado
Rural. P.6
1.2.- Ambientes poco amigables para
los estudiantes...
El ambiente en que estn situados [los
estudiantes] influye nosotros entregamos
valores como respeto, tolerancia, igualdad,
pero ponen un pie afuera y se encuentran
con el chofer que les tira la micro encima, el
que los roba, el que grita groseras en la
calle y eso a mi juicio acta en contra de
una posible formacin de los futuros
ciudadanos[1]
[1] Focus Group. Profesorado Establecimiento Particular Subvencionado Urbano. P.5
1.3.- Falta de compromiso de la Familia
Poco ayuda o contribuye la familia a ello [la
formacin ciudadana], ya que por la experiencia,
consideran que la escuela es la encargada de todo
. Pero para nosotros la familia es la
fundamental, nosotros colaboramos, es poco
nuestro tiempo pero la formacin se hace dentro
del ncleo familiar un caso: no hace muchos
das, un nio trataba groseramente a un
compaero, y uno pregunta y ese calibre de
groseras donde las aprendes y el dice, es que mi
papa se las dice a mi mama entonces que hace
uno como escuela [1]
[1] Focus Group. Profesorado Establecimiento Particular Subvencionado Urbano. P.5
1.4.- Mal ejemplo de algunas
autoridades
El comportamiento de las autoridades yo creo que
tambin acta en contra [de la formacin ciudadana
de los estudiantes] ya que por ejemplo los
parlamentarios, los polticos no son el mejor ejemplo
para nuestros nios. Y en realidad actan como
contra ejemplos, se pelean, se insultan, no resuelven
los conflictos de manera pacfica y .. se suben el
sueldo no van a trabajar . como se mostr en la
televisin. Gastan plata en otras cosas . en general
al parecer el problema de la poltica son los propios
polticos y del parlamento los propios
parlamentarios[1]
[1] Focus Group. Profesorado Establecimiento Particular Subvencionado Urbano. P.5
2.- Factores ligados
al Profesorado
2.1.- Formacin deficitaria

Bueno sin tratar de culpar a nadie, no cabe duda

que nunca lo vi en la universidad estos conceptos y
como tenamos tan pocos ramos de historia yo creo
que en parte se debe a eso.[1]
[1] Entrevista Profesor Estudio y Comprensin de la Sociedad. Establecimiento Particular Subvencionado Rural. P. 6

En la Universidad jams vi esos contenidos, por

eso es que a veces yo encuentro tan injusto que a
nosotras nos pidan nuevas cosas para los cuales
nunca nos prepararon ni nunca tuvimos una
formacin para ello.[1]
[1] Entrevista Profesora Lenguaje y Comunicacin. Establecimiento Particular Subvencionado. Rural. P. 4
2.2.- Falta de actualizacin
Minimalista
(Educacin Cvica Tradicional)
Concepcin restringida y superficial
Excluyente, absolutista, separado del
contexto
Enfoque de ciudadana formal
Educacin Cvica
Clsico
Basada en contenidos
Basada en conocimientos
Transmisin de contenidos pre-
definidos
Ms fcil de lograr y medir en la
prctica
Maximalista
(Formacin Ciudadana)
Concepcin profunda y amplia
Inclusivo, comprensivo, incluye a todos
los grupos existentes y los problemas
actuales en la sociedad
Enfoque de ciudadana activa
Formacin Ciudadana
Participativo
Basada en procesos
Basada en valores y actitudes
Construccin interactiva e
interpretativa
Ms difcil de lograr y medir en la
prctica
El Marco Curricular: 1990-2016

El concepto de Educacin Cvica

Tridimensionalidad del conocimiento ciudadano.
Cobertura curricular. Objetivos y contenidos de
Primer ao de la EGB hasta Cuarto ao medio
En forma complementaria Lenguaje y Comunicacin,
Orientacin y Filosofa.
Define O. F. T. para asignaturas, como en otros
espacios escolares como (C. de Curso, debates,
CEAL, etc.)
Ley 20.911
Ley 20.911
Los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado
debern incluir en los niveles de enseanza parvularia, bsica y
media un Plan de Formacin Ciudadana, que integre y complemente
las definiciones curriculares nacionales en esta materia, que brinde a
los estudiantes la preparacin necesaria para asumir una vida
responsable en una sociedad libre y de orientacin hacia el
mejoramiento integral de la persona humana, como fundamento del
sistema democrtico, la justicia social y el progreso.
Asimismo, deber propender a la formacin de ciudadanos, con
valores y conocimientos para fomentar el desarrollo del pas, con
una visin del mundo centrada en el ser humano, como parte de un
entorno natural y social. En el caso de la educacin parvularia, este
plan se har de acuerdo a las caractersticas particulares de este nivel
y su contexto, por ejemplo, a travs del juego
Ley 20.911: Plan de Formacin
ciudadana. Objetivos
Promover la comprensin y anlisis del concepto de
ciudadana y los derechos y deberes asociados a
ella en una sociedad democrtica.
Fomentar en los estudiantes el ejercicio de una
ciudadana crtica, responsable, respetuosa, abierta
y creativa.
Promover el conocimiento, comprensin y anlisis
del Estado de Derecho y de la institucionalidad
local, regional y nacional.
Promover el conocimiento, comprensin y
compromiso de los estudiantes con los derechos
humanos.
Ley 20.911: Plan de Formacin
ciudadana. Objetivos
Fomentar en los estudiantes la valoracin de la
diversidad social y cultural del pas.
Fomentar la participacin de los estudiantes en
temas de inters pblico.
Garantizar el desarrollo de una cultura democrtica
y tica en la escuela.
Fomentar una cultura de la transparencia y la
probidad y fomentar en los estudiantes la
tolerancia y el pluralismo.
Ley 20911: Asignatura

Asignatura de Formacin Ciudadana para

3ero y 4to medio a ms tardar el 2017

La Formacin Ciudadana se ha incorporado

desde la Educacin Parvularia y 1 bsico hasta
4 medio
De manera transversal en las distintas asignaturas
Tambin como en un eje especfico en las asignaturas
de:
Historia, Geografa y Ciencias Sociales
Orientacin.
2.3.- Desconocimiento de importante
documentacin oficial

Documentos
editados y
difundidos
profusamente
por el
MINEDUC en
su web
2.4.- Visin inflexible del currculum

Yo creo que a veces los profesores nos apegamos

demasiado al currculo no lo hacemos flexible,
entonces si el currculo dice algo eso hacemos
existe temor a salirse de lo rayada que esta la
cancha, entonces que se hace se toma el manual
de corta palo y as lo que dice ah y no le da
flexibilidad, entonces pasamos a ser tcnicos en vez
de profesionales de la educacin[1].

[1] Entrevista Profesor Estudio y Comprensin de la Sociedad. Establecimiento Particular Subvencionado Rural. P1.
2.5.- Presin por pasar materia
Los profesores estamos muy presionados por los
contenidos que hay que pasar y a lo mejor olvidamos
otras cosas importantes como que el estudiante sea
capaz de aprender a convivir con los dems ms
all del colegio o de una materia a lo mejor lo
hacemos cuando les decimos que se porten bien en
los buses o en la casa pero . a los mejor no
hacemos una proyeccin real en la sociedad . Que
a lo mejor habra que hacer[1]

[1] Entrevista Profesor Estudio y Comprensin de la Sociedad. Escuela particular subvencionada rural. P6.
2.6.- Visin distorsionada de la
transversalidad curricular

como es transversal [la formacin

ciudadana] es de responsabilidad de la
comunidad educativa en su conjunto y por
lo tanto una tarea de todos y de
nadie, sin embargo tratamos de hacer
algo dentro de lo que se puede[1]

[1] Entrevista Profesora Estudio y Comprensin de la Sociedad. Establecimiento Particular Urbano. P.2
CONCLUSIONES
Dos caras de una misma moneda
Profesorado Estudiantado

En la Universidad jams No se preocupan por eso

vi esos contenidos, por eso [formarnos como
es que a veces yo encuentro ciudadanos]. Lo que
tan injusto que a nosotras hacemos es pasar materia
nos pidan nuevas cosas mucha materia yo creo
para los cuales nunca nos que esa es la preocupacin
prepararon ni nunca de mis profesores y tambin
tuvimos una formacin de mis papas que
para ello.[1] estudiemos y memoricemos
lo que nos pasan en la
escuela.[1]

[1] Entrevista Profesora Lenguaje y Comunicacin. [1] Entrevista Estudiante Mujer. Establecimiento
Establecimiento Particular Subvencionado. Rural. Particular Subvencionado. P5.
P. 4
Cuestiones a considerar
Un gran esfuerzo pas
Una formacin ciudadana transversal
Un profesorado que
Persiste en una mirada minimalista y un enfoque basados en el sentido
comn y una preocupacin por un conocimiento ms bien declarativo
Un estudiantado que
No percibe la Escuela como un espacio de formacin ciudadana.
FONDAP
A pesar de ello reconoce y valora cuando ha sido protagonista de una
experiencia de aprendizaje
Lo que provoca una
Acentuacin de la Individualizacin por sobre la Socializacin
Existen algunos ingredientes
Un Marco Curricular
Un cuerpo de profesores capaz
Ciertos espacios en que se trabajan ciertos conocimientos, habilidades
y actitudes asociadas
Existe una lnea base.
El reto
Focalizar la atencin para que el
profesorado pueda visualizar como es que
contenidos y actividades contribuyen al
estudiantado a:
Ser ms reflexivo, autnomo y respetuoso de los
otros y de las opiniones ajenas, que son la base de
la capacidad de accin ciudadana en la sociedad.
Interpretar la realidad, realizar una lectura crtica de
los acontecimientos y de su entorno social,
aportando a un crecimiento no slo desde el punto
de vista personal, sino que tambin desde el punto
de vista societario.
Recomendaciones
1.- Generar programas de
perfeccionamiento destinados a la
apropiacin de los elementos transversales
contemplados en el curriculum para el
profesorado de la E.G.B.
2.- Promover la temtica mediante cursos
de actualizacin y perfeccionamiento
para los docentes de los subsectores de
Lenguaje y Comunicacin e Historia, Geografa
y Ciencias Sociales y an otros. Ej. Posttulo
de Matemtica.
3.- Instalar contenidos y aprendizajes a
lograr sobre la temtica en el proceso de
evaluacin docente.
Recomendaciones
4.- Considerar la temtica de manera
explcita dentro de los libros de
texto de Lenguaje y Comunicacin e
Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
5.- Preparar materiales educativos
destinados a proporcionar una visin
integradora del curriculum y no
exclusivamente disciplinar
6.- Fomentar la investigacin
avanzada en el rea. Ej CIAE,
FONDECYT, otros
Recomendaciones
7.- Generar espacios de debate y reflexin
por ejemplo a travs de la web, Revista de
Educacin, seminarios, etc.
8.- Promover la temtica dentro de las
instituciones de formacin del profesorado.
Ej. MECESUP
9.- Generar una Estrategia de asesora a la
Escuela como: ECBI, LEM, que aborde el
proceso completo de organizacin de la
enseanza; desde una propuesta curricular y
didctica, su puesta en prctica y finalmente un
anlisis de los procesos vividos en el aula.
Proponiendo al profesorado unidades didcticas.
 El perfeccionamiento docente
La verdad es que yo tena una visin muy reducida de lo que
es la formacin ciudadana siempre pensando en la
participacin poltica y en las elecciones o mejor dicho en
que mis estudiantes tuvieran claro que lo importante en
materia de formacin ciudadana era participar como votante
en las elecciones. Y ahora yo tengo la conviccin que es
mucho ms que eso comprende eso pero es mucho
ms lo que se exige en estas materias, tiene que ver con
cmo los estudiantes son capaces de vivir como seres
individuales en la sociedad, no slo con una responsabilidad
frente a ellos como personas y miembros de una familia sino
que tambin como personas que pertenecen a una sociedad
determinada y en ese contexto es importante que ellos puedan
desarrollar habilidades para vivir en la sociedad.[1]
[1] Entrevista Profesora Estudio y Comprensin de la Sociedad. Escuela Municipal. Rural. P.5
Quien se atreve a soar despierto
es libre, aunque viva encadenado
 Conclusiones
Ustedes dirn
FIN

Concepcin, Junio 2016