Temax02xTeoria Del Estado y Derecho Constitucional XIIx

Derecho Constitucional I Teora del Estado y Derecho Constitucional (II)
Tema 2. Grupo K. Curso 2015-2016
FACTORES
Guerras exteriores, que obligan a un ejrcito permanente
y necesidad de su mantenimiento (impuestos)
Sentimiento nacional
Defensa de la soberana. Enfrentamiento de la burguesa
y la aristocracia (fortalecimiento del monarca y del Estado)
Pervivencia de formas feudales. Relaciones de

produccin
Papel del monarca (centralidad del poder)
Apoyo del monarca por la aristrocracia
Papel de la burguesa
Papel de la iglesia
DERECHO DIVINO DEL MONARCA (Bossuet, Hobbes)

HOBBES (1588-1679)
Aplicacin de las leyes fsicas a la poltica.
Temor al estado de naturaleza. Necesidad de un Leviatn
Estado absoluto que ordene las relaciones entre los
individuos
Estado artificio creado por los hombres para no
destruirse entre si (es una necesidad racional)
Estado de naturaleza Conflicto (hombre/lobo)

Pacto Derechos en manos del
Soberano (ESTADO)
HOBBES (1588-1679)
Pacto voluntario que concluye en un contrato.
Renuncia a la libertad que se pone en manos de una
voluntad nica (el Prncipe), que determina lo que es
justo e injusto.
No cabe compartir la autoridad (soberana y poder)
Poder ilimitado. El Estado no se somete a nadie
Las leyes no se produce para extorsionar
El Leviatn debe procurar la igualdad ante la ley, la
instruccin, la proteccin de los desamparados, la
concesin de la propiedad para lograr prosperidad y
felicidad.
FACTORES
Guerras de religin en la Europa del s. XVI
La nocin de tiranicidio. Calvino
Pacto entre la comunidad y el gobernante y Dios
Pacto poltico. Formacin del Estado
Papel de burguesa comercial (Pases Bajos e
Inglaterra)
Juan LOCKE (1632/1704)

Estado de naturaleza. Los humanos son iguales y libres
Mejora de las formas de vida, frente a los abusos de
quienes no se conforman con lo que tienen
Creacin de un poder coactivo que les proteja, sin
renuncia de los derechos.
DERECHOS ANTERIORES PACTO (Libre convencin)
A LA SOCIEDAD PROTECCIN DE DERECHOS
SEPARACIN DE PODERES (federativo y
legislativo)
El pueblo es titular de la soberana que es inviolable.

Todos, incluso el monarca, estn sometidos a la Ley.
Separacin de lglesia-Estado. Idea de Tolerancia
MONTESQUIEU (1689/1755)
Observacin de la realidad. Influencia de factores en el
poder. Tendencia del poder a la tirana.
Los hechos polticos no se someten a principios religiosos o
morales
Distincin entre naturaleza (ser) y principio (accin) de los
gobiernos.
Repblica democrtica y repblica aristocrtica
ASEGURAMIENTO DE DERECHOS SEPARACIN DE

PODERES
J.J. ROUSSEAU (1712-1778)
ESTADO DE NATURALEZA PACTO. RENUNCIA DE

Sociedad Civil DERECHOS
LIBERTAD-IGUALDAD LEY INTERS GENERAL
Pacto para salvar los obstculos que se oponen a la

conservacin del hombre
Asociacin para la defensa (con toda la fuerza) comn a
la persona y bienes.
Unindose cada uno a todos, no obedezca sin embargo,
ms que as mismo y permanezca tan libre como antes
La libertad y la igualdad del Estado de Naturaleza estn
en el Estado de la Sociedad.
IDEA DE DEMOCRACIA
El soberano del gobierno es el cuerpo del pueblo
Particulares que forman un ser colectivo
aglutinados por la voluntad general
FORTALECIMIENTO DEL ESTADO
Identificacin de Estado y pueblo
CONCILIACIN DE LA FELICIDAD CON LA VIDA
SOCIAL
TIRANA POPULAR
Participacin de toda la ciudadana en la
legislacin
No cabe delegacin
ESTADO LIBERAL (S. XVIII/XIX)

* Primaca de lo privado.
* Necesidad de delimitar el poder del Estado y la
actividad de los particulares.
ESTADO SOCIAL (S. XX)

* Crisis del Estado Liberal burgus.
* Transformacin del Estado.
* Ampliacin de los fines a safisfacer.
Necesidades sociales.
- Nuevas actuaciones y prestaciones.
Accin social Mayor coste econmico
Diferentes necesidades personales.

EUROPA CONTINENTAL
NACIONALIZACIN DE LA IDEA DE CONSTITUCIN.
CODIFICACIN DEL SISTEMA POLTICO
LA CONSTITUCIN SE CONFORMA COMO UN
INSTRUMENTO DE AUTOORDENACIN DE LA
VIDA POLTICA
LIMITACIN DEL PODER MEDIANTE EL
ESTABLECIMIENTO DE UN CATLOGO DE LIBERTADES
NOCIN DE PACTO SOCIAL
LA CONSTITUCIN ES UNA DECISIN DEL PUEBLO
ENTERO
EUROPA CONTINENTAL
NORMA FUNDAMENTAL Y SUPERIOR DEL

ORDENAMIENTO JURDICO
CONTROL CONSTITUCIONAL (NO JUDICIAL) DE LA LEY
PRIMACA DE LA CONSTITUCIN SOBRE EL

PARLAMENTO
INTERPRETACIN DE TODO EL ORDENAMIENTO

JURDICO CONFORME A LA CONSTITUCIN
ESTABLECIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS DE REFORMA

GRAN BRETAA
ANTECEDENTES
CARTA MAGNA (1215)
Hemos concedido tambin a todos los hombres libres de
nuestro reino, en nuestro nombre y para todos nuestros
sucesores a perpetuidad, todas las libertades
12. No se impondr en nuestro reino ningn auxilio ni
impuesto por servicio de armas, sin el Consejo Comn
20. Un hombre libre no ser castigado con multa por un
delito leve, sino en proporcin al delito.
50. Si cualquiera hubiera sido desposeido por Nos, sin un
juicio justo por sus pares, de sus tierras, ganados,
libertades o derechos, inmediatamente le repondremos en
ellos
GRAN BRETAA
PARTICIPACIN DE LOS COMUNES (1264).
Simn de Monfort
REVOLUCIN DE CROMWELL (1649)
BILL OF RIGTHS (1689)
PREDOMINIO DE LOS COMUNES (1911)
PARLIAMENT ACT (1949)
GRAN BRETAA
BILL DE DERECHOS (13 de febrero de 1689)
I. Que el pretendido poder de suspender las leyes y la
aplicacin de las mismas en virtud de la autoridad real
y sin el consentimiento del Parlamento, es ilegal.
V. Que es un derecho de los sbditos presentar
peticiones al Rey, siendo ilegal toda prisin o
procesamiento de los peticionarios.
VIII. Que las elecciones de los miembros del Parlamento
deben ser libres.
IX. Que las libertades de expresin, discusin y actuacin
en el Parlamento, no pueden ser juzgadas ni
investigadas por otro Tribunal que el Parlamento.
GRAN BRETAA
CONSUETUDINARIO
INEXISTENCIA DE DIFERENCIA FORMAL ENTRE LEY
ORDINARIA Y CONSTITUCIONAL
SOBERANA DEL PARLAMENTO. TERICA
OMNIPOTENCIA
Puede, en suma, hacer todo lo que no es imposible
naturalmente; y por ello algunnos no han tenido escrpulo
en llamar a este poder, con una expresin quiz demasiado
valiente, la omnipotencia del Parlamento
(Blascktone. 1765.Libro I, Cap. II)
GRAN BRETAA
RULE OF LAW. SUJECIN AL DERECHO ORDINARIO Y
TRIBUNALES.
Act Of Settlement (1701). IV. Considerando que las leyes
de Inglaterra son un derecho adquirido por su pueblo
por nacimiento y que todos los reyes y reinas que
ocupen el trono de este reino deben conducir su
gobierno con arreglo a lo dispuesto en dichas leyes
ESTATS UNITS
ANTECEDENTES
Peregrinos del Mayflower. Colonia de Plymounth (1620)
Declaracin del Pueblo de Virginia (1776)
Independencia (4 de julio de 1776)
Constitucin de Filadelfia (1787)
PACTO EXPRESO.
ACUERDO: FUNDAMENTO DE LA VIDA POLTICA
ESCRITA Y SISTEMATIZADA
GOBIERNO REPUBLICANO
FEDERALISMO
EEUU
IDEA DE LIBERTAD INDIVIDUAL Y DERECHOS
IRRENUNCIABLES
todos los hombres son, por naturaleza, igualmente libres
e independienes, y que tienen ciertos derechos inherentes de
los que no puden privar o desposeer a su posteridad por
ninguna especie de contrato cuando se incorporan a la
sociedad
Declaracin de Derechos de Virginia (12 de junio de 1776)
Mantenemos como verdades evidentes que todos los

hombres nacen iguales; que su Creador les atribuye de-
terminados derechos inalienables entre los que se
encuentra la vida, la libertad y la busca de la felicidad; que
para defender estos derechos los hombres establecen sus
gobiernos
ESTADO CONSTITUCIONAL SEPARACIN DE PODERES

LIBERTADES
INSTITUCIONES DEMOCRTICAS
ADOPCIN DE LAS DECISIONES PBLICAS MEDIANTE

PARTICIPACIN DIRECTA O INDIRECTA
VOLUNTAD CIUDADANA PARTICIPACIN
LEGITIMIDAD
JUSTIFICACIN DEL PODER
PRINCIPIO DEMOCRTICO. LEGITIMIDAD POPULAR DE LAS

INSTITUCIONES PBLICAS
CONSTITUCIONALISMO DEMOCRTICO
DERECHOS INDIVIDUALES
IGUALDAD ENTRE LOS CIUDADANOS (INTERS, OPININ)
ROUSSEAU LIBERTAD Y DEMOCRACIA. PACTO
EL EJERCICIO DEL PODER SE BASA EN LA LIBRE VOLUNTAD

CIUDADANA. ELECCIN
COMUNIDAD POLTICA DIFERENCIADA DE SUS

INTEGRANTES
PARTICIPACIN MEDIANTE EL SUFRAGIO UNIVERSAL

EL ESTADO DEMOCRTICO
GOBIERNO DEMOCRTICO ES EL GOBIERNO DEL PUEBLO
POR EL PUEBLO Y PARA EL PUEBLO (A. LINCOLN 1863)
EL PUEBLO ES EL SUJETO DE PODER
IDENTIDAD ENTRE GOBERNANTES Y GOBERNADOS
ESTATUTO DEL CIUDADANO ACTIVO
LOS PODERES EMANAN DEL PUEBLO
DERECHO A ELEGIR Y SER ELEGIDO PARA

OCUPAR CARGOS PBLICOS
EL ESTADO DEMOCRTICO. PARTICIPACIN

LIBERTAD DE DISCUSIN Y EXPRESAR Y DIFUNDIR
LIBREMENTE PENSAMIENTOS E IDEAS
MANIFESTACIN DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD
SE EXTIENDE A TODOS LOS MBITOS Y MANIFESTACIONES
DE LA VIDA PBLICA (ASUNTOS POLTICOS, CULTURA,
ECONOMA, ETC.)
PUEDE REALIZARSE IDIVIDUAL Y COLECTIVAMENTE
PARTICIPACIN DIRECTA: REFERNDUM, DERECO
DE PETICIN (INDIVIDUAL O COLETICA)
COLECTIVA (EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE
REUNIN, MANIFESTACIN, HUELGA)
DEMOCRCIA DIRCTA
ADOPCIN POR LA TOTALIDAD DE LOS CIUDADANOS DE
TODAS LAS CUESTIONES DE TRASCENDENCIA PBLICA
(ROUSSEAU: Toda ley que el pueblo en persona no ha
ratificado es nula, no es ley
Art. 6 DDHC. La ley es la expresin de la voluntad popular
POBLACIN
COMPLEJIDAD DE LAS CUESTIONES PBLICAS
DEMOCRCIA DIRCTA
EL REFERNDUM.
SOMETIMIENTO DE UNA DECISIN AL
CONJUNTO DE LOS CIUDADANOS
NORMATIVOS O NO NORMATIVOS
PRECEPTIVOS O FACULTATIVOS
APROBATORIOS O ABROGATORIOS
VINCULANTE O NO VINCULANTE
CONCEJO ABIERTO. Art. 140 CE. La ley regular las

Condiciones en las que proceda el rgimen de concejo abierto
Art. 29.1 LBRL. Municipios con menos de 100 habitantes.
Los que tradicionalmente cuenten con este sistema.
Ubicacin geogrfica.
Funcionamiento como asamblea vecinal. Acuerdos por mayora
De votos (art. 53 TRRL)
INICIATIVA POPULAR. Posibilidad de los ciudadanos de presentar

proyectos polticos para su discusin por las Asambleas legislativas
Art. 87.3 CE. Iniciativa legislativa.
500.000 firmas acreditadas
No cabe en Leyes Orgnicas, tributarias, internacionales
y derecho de gracia.
LA INSTITUCIN DEL JURADO.

REPRESENTACIN MEDIEVAL ESTAMENTOS

LA REPRESENTACIN EN LA REVOLUCIN FRANCESA
EL MANDATO REPRESENTATIVO
SOBERANA NACIONAL. LA NACIN SLO PUEDE
ACTUAR POR DELEGACIN.
REPRESENTANTE DE TODO LA NACIN.
Art. 3 DDHC. El principio de toda soberana reside
esencialmente en la nacin. Ninguna corporacin ni individuo
pueden ejercer autoridad que no emane expresamente de ella.
DEMOCRCIA REPRESENTATIVA
PRINCIPIO DEMOCRTICO - INTERVENCIN
CIUDADANA
REPRESENTACIN. INTERVENCIN INDIRECTA
LA VOLUNTAD DEL REPRESENTANTE EXPRESA LA
DE LA COMUNIDAD POLTICA REPRESENTADA.
REPRESENTACIN POLTICA VS REPRESENTACIN
PRIVADA
REPRESENTACIN SUFRAGIO UNIVERSAL
COEXISTENCIA CON FRMULAS DE DEMOCRACIA

DIRECTA (REFERNDUM, INICIATIVA POPULAR)
REVOCACIN/NO REVOCACIN DEL REPRESENTANTE
VINCULACIN AL MANDATO DEL PARTIDO

Abraham LINCOLN (1863). Gobierno democrtico es el gobierno

del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
EL PUEBLO COMO SUJETO DE PODER

Art. 1.2 CE. La soberana nacional reside en el pueblo espaol,
Del que emanan los poderes del Estado
Art. 3 DDHC. El principio de toda soberana reside esencialmente en la
nacin.
D.Derechos de Virginia. II. Que todo poder est investido en el pueblo
y, por consiguiente, deriva del pueblo.
PLURALISMO
Reconocimiento de la diversidad de opiniones
Partidos polticos: expresin del pluralismo poltico y
manifestacin de la libertad de asociacin.
Carcter organizado de la contienda poltica
Art. 6 CE Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico
ART. 6 CE.
LOS PARTIDOS POLTICOS
EXPRESAN EL PLURALISMO POLTICO,
CONCURREN A LA FORMACIN Y MANIFESTACIN DE LA
VOLUNTAD POPULAR
Y SON INSTRUMENTO FUNDAMENTAL PARA LA
PARTICIPACIN POLTICA
RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DE PARTICIN

POLTICA Y DEL ESTADO DEMOCRATICO
LOS PARTIDOS POLTICOS NO SON RGANOS DEL ESTADO,

pero su estructura interna y su funcionamiento deben ser
democrticos (STC 10/1983, de 21 de febrero)
SSTC 5/1983 y 10/1983. EL DERECHO A PARTICIPAR ES

DE LOS CIUDADANOS, NO DE LOS PARTIDOS. LOS
REPRESENTANTES ELEGIDOS LO SON DE TODOS LOS
CIUDADANOS Y NO DE LOS PARTIDOS.
EL PUEBLO ES EL SUJETO DE PODER

ART. 1.2 CE. LA SOBERANA NACIONAL RESIDE EN EL
PUEBLO ESPAOL DEL QUE EMANAN LOS PODERES DEL
ESTADO.
MANIFESTACIONES. PRINCIPIO DE IGUALDAD

SITUACIN DE DESIGUALDAD QUE TRASCIENDE A
TODAS LAS RELACIONES SOCIALES
CONTRATO. ACUERDO LIBRE DE VOLUNTADES
SITUACIN REAL DE DESIGUALDAD CONTRACTUAL

CLUSULAS ABUSIVAS IMPUESTAS POR LA PARTE
FUERTE (relaciones laborales, relaciones de
arrendamiento, contratos de adhesin, etc.)
CLUSULAS DE INDISPINIBILIDAD
CONSTITUCIN RECONOCIMIENTO IGUALDAD

CLUSULAS DE GARANTA. FIJAN OBLIGACIONES
CONTRACTUALES O PROHBEN PRCTICAS ABUSIVAS

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Tema 2. Grupo K. Curso 2015-2016

Pervivencia de formas feudales. Relaciones de

DERECHO DIVINO DEL MONARCA (Bossuet, Hobbes)

Estado de naturaleza Conflicto (hombre/lobo)

Juan LOCKE (1632/1704)

El pueblo es titular de la soberana que es inviolable.

ASEGURAMIENTO DE DERECHOS SEPARACIN DE

J.J. ROUSSEAU (1712-1778)

ESTADO DE NATURALEZA PACTO. RENUNCIA DE

LIBERTAD-IGUALDAD LEY INTERS GENERAL

Pacto para salvar los obstculos que se oponen a la

ESTADO LIBERAL (S. XVIII/XIX)

ESTADO SOCIAL (S. XX)

Accin social Mayor coste econmico

Diferentes necesidades personales.

NORMA FUNDAMENTAL Y SUPERIOR DEL

CONTROL CONSTITUCIONAL (NO JUDICIAL) DE LA LEY

PRIMACA DE LA CONSTITUCIN SOBRE EL

INTERPRETACIN DE TODO EL ORDENAMIENTO

ESTABLECIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS DE REFORMA

Mantenemos como verdades evidentes que todos los

ESTADO CONSTITUCIONAL SEPARACIN DE PODERES

ADOPCIN DE LAS DECISIONES PBLICAS MEDIANTE

JUSTIFICACIN DEL PODER

PRINCIPIO DEMOCRTICO. LEGITIMIDAD POPULAR DE LAS

IGUALDAD ENTRE LOS CIUDADANOS (INTERS, OPININ)

ROUSSEAU LIBERTAD Y DEMOCRACIA. PACTO

EL EJERCICIO DEL PODER SE BASA EN LA LIBRE VOLUNTAD

COMUNIDAD POLTICA DIFERENCIADA DE SUS

PARTICIPACIN MEDIANTE EL SUFRAGIO UNIVERSAL

IDENTIDAD ENTRE GOBERNANTES Y GOBERNADOS

ESTATUTO DEL CIUDADANO ACTIVO

LOS PODERES EMANAN DEL PUEBLO

DERECHO A ELEGIR Y SER ELEGIDO PARA

EL ESTADO DEMOCRTICO. PARTICIPACIN

CONCEJO ABIERTO. Art. 140 CE. La ley regular las

INICIATIVA POPULAR. Posibilidad de los ciudadanos de presentar

LA INSTITUCIN DEL JURADO.

REPRESENTACIN MEDIEVAL ESTAMENTOS

REPRESENTACIN SUFRAGIO UNIVERSAL

COEXISTENCIA CON FRMULAS DE DEMOCRACIA

REVOCACIN/NO REVOCACIN DEL REPRESENTANTE

VINCULACIN AL MANDATO DEL PARTIDO

Abraham LINCOLN (1863). Gobierno democrtico es el gobierno

EL PUEBLO COMO SUJETO DE PODER

RECONOCIMIENTO DEL DERECHO DE PARTICIN

LOS PARTIDOS POLTICOS NO SON RGANOS DEL ESTADO,

SSTC 5/1983 y 10/1983. EL DERECHO A PARTICIPAR ES

EL PUEBLO ES EL SUJETO DE PODER

MANIFESTACIONES. PRINCIPIO DE IGUALDAD

CONTRATO. ACUERDO LIBRE DE VOLUNTADES

SITUACIN REAL DE DESIGUALDAD CONTRACTUAL

CONSTITUCIN RECONOCIMIENTO IGUALDAD

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