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Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos


y de Gestin y Desarrollo Forestal

LEGISLACIN AMBIENTAL

Direccin General de Medio Ambiente y


Cambios Climticos
ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA (MMAyA)

Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento


Bsico
- Direccin General de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
- Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos

Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego


MMAyA - Direccin General de Cuencas y Recursos Hdricos
- Direccin General de Riego

Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad,


Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo
Forestal
- Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas
- Direccin de Gestin y Desarrollo Forestal
- Direccin General de Medio Ambiente y Cambios Climticos
LEGISLACION AMBIENTAL EN BOLIVIA

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO


( 7 de febrero de 2009)

LEY DEL MEDIO AMBIENTE


(Ley N 1333 del 27 de abril de 1992)

REGLAMENTACION DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE


(Decreto Supremo N 24176 del 8 de diciembre de 1995)

NORMAS CONEXAS NORMAS


VIGENTES AMBIENTALES
SECTORIALES

RASIM
RAAM
RASH
LEGISLACION AMBIENTAL EN BOLIVIA
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
( 7 de febrero de 2009)

LEY DE LOS DERECHOS DE LA MADRE


(Ley N 071 del 07 de diciembre del 2010)

LEY MARCO DE LA MADRE TIERRA Y DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN


(Ley N 300 del 15 de octubre del 2012)

REGLAMENTACION DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE


(Decreto Supremo N 24176 del 8 de diciembre de 1995)

LEY DEL MEDIO AMBIENTE


(Ley N 1333 del 27 de abril de 1992)

NORMAS CONEXAS SECTORIALES


VIGENTES RASIM
RAAM
RASH
NUEVA CONSTITUCION POLTICA DEL ESTADO

Derechos de los pueblos


indgenas

Art. 30.- II.

10. a vivir en un medio ambiente sano,


con manejo y aprovechamiento adecuado
de los ecosistemas.

15. a ser consultados mediante


procedimientos apropiadosa travs de
sus instituciones
NUEVA CONSTITUCION POLTICA DEL ESTADO

Art. 33.- Las personas tienen derecho a


un medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado.
Art. 342.- Es deber del Estado y de la
poblacin conservar, proteger y
aprovechar de manera sustentable los
recursos naturales y la biodiversidad
Art. 343.- La poblacin tiene derecho a la
participacin en la gestin ambiental,
Art. 345, inc. 2) La aplicacin de los
sistemas de evaluacin de impacto
ambiental y de control ambiental, sin
excepcin y de manera transversal a toda
actividad de produccin de bienes y
servicios que use, transforme o afecte a
los recursos naturales y al medio
ambiente.
LEY DE MEDIO AMBIENTE N1333
del 27 de abril de 1992
LINEAMIENTOS
Proteger y conservar el medio
ambiente y los recursos naturales,
regulando las acciones del hombre con
relacin a la naturaleza y promoviendo
el desarrollo sostenible con la finalidad
de mejorar la calidad de vida de la
poblacin (Art. 1)
El medio ambiente y los recursos
naturales constituyen patrimonio de la
Nacin, su proteccin y
aprovechamiento se encuentran
regidos por Ley y son de orden pblico
(Art. 3)
La presente Ley es de orden pblico,
inters social, econmico y cultural
(Art. 4).
LEY DE MEDIO AMBIENTE N1333
del 27 de abril de 1992

Para los fines de la presente ley, se


entiende por desarrollo sostenible,
el proceso mediante el cual se
satisfacen las necesidades de la
actual generacin, sin poner en
riesgo la satisfaccin de
necesidades de las generaciones
futuras. La concepcin de desarrollo
sostenible implica una tarea global
de carcter permanente (Art. 2).
LEGISLACIN AMBIENTAL

LINEAMIENTOS
LEY DEL MEDIO AMBIENTE
(27/04/92, Ley 1333)

Art. 25.- Todas las obras, actividades pblicas o


privadas con carcter previo a su fase de inversin,
deben obligatoriamente con la identificacin de la
categora de evaluacin de impacto ambiental
REGLAMENTOS DE LA LEY 1333

Art. 26.- Las obras, proyectos o actividades que por sus


caractersticas requieran del Estudio de Evaluacin de Impacto
Ambiental segn lo prescrito en el artculo anterior, con carcter
previo a su ejecucin, debern contar obligatoriamente con la
Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), procesada por los
organismos sectoriales competentes, expedida .
Este
Este Reglamento
Reglamento se
se refiere
refiere a:
a:

La
La Evaluacin
Evaluacin de
de Impacto
ImpactoAmbiental
Ambiental Control
Control de
de Calidad
CalidadAmbiental
Ambiental
(EIA)
(EIA) (CCA)
(CCA)

Permite
Permite PREVENIR
PREVENIR los los impactos
impactos Permite
Permite CONTROLAR
CONTROLAR los los
ambientales
ambientales dede todas
todas las
las obras,
obras, impactos
impactos ambientales de todas las
ambientales de todas las
actividades
actividades y proyectos (pblicos oo
y proyectos (pblicos obras, actividades y proyectos, que
obras, actividades y proyectos, que
privados)
privados) que
que sese pretenden
pretenden ya
ya se
se encuentren
encuentren enen proceso
proceso de
de
implementar
implementar o ampliar, previo
o ampliar, previo aa la
la implementacin,
implementacin, operacin,
operacin,
fase
fase de
de inversin.
inversin. mantenimiento
mantenimiento oo etapa
etapa de
de
abandono.
abandono.
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
(AACN)
Competencia:
Art. 4.- El Viceministro de Medio Ambiente, Biodiversidad,
Cambios Climticos y de Gestin y Desarrollo Forestal, como
autoridad nacional, tiene competencias sobre AOPS:

a) Estn ubicados geogrficamente en ms de un departamento.


b) La zona de posibles impactos pueda afectar a ms de un
departamento.
c) Que se ubiquen o afecten reas protegidas que integren el
Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP) y sus zonas de
influencia.
d) Que tengan impactos internacionales y transfronterizos.
e) Que estn a cargo de los Gobiernos Departamentales.
FUNCIONES
- Ejercer las funciones de fiscalizacin y control a nivel nacional,
sobre las actividades relacionadas con el ambiente y los recursos
naturales.

- Velar el cumplimiento de los Procedimientos de EIA y CCA,


concernientes a: FAs, EEIAs y MAs, DIAs, CDs y DAA, requerir la
ejecucin de AAs.

- Implementar y administrar el Registro de Consultora Ambiental.

- Administrar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto


Ambiental y el Sistema Nacional de Control de Calidad Ambiental.
AUTORIDAD COMPETENTE DEPARTAMENTAL
(AACD)
Competencia:
AOPs ubicados geogrficamente en ms de un
municipio del departamento.
Si la zona de posibles impactos puede afectar a
ms de un municipio del departamento.
O estn ubicados en reas de reserva forestal, y
finalmente aqullos que no sean de
competencia de la Autoridad Nacional o
Municipal.
AUTORIDAD COMPETENTE DEPARTAMENTAL
Funciones y atribuciones
- Funciones de fiscalizacin y control, a nivel
departamental.
- Aprobar, rechazar o pedir complementacin de los
informes de los OSC y/o los Gobiernos Municipales
concernientes a FAs, EEIAs y MAs.
- Velar el cumplimiento de los Procedimientos de EIA y
CCA, concernientes a : FAs, EEIAs y MAs, DIAs,
CDs y DAA, requerir la ejecucin de AAs.
- Requerir, instruir y autorizar inspecciones de
seguimiento de AAs.
GOBIERNOS MUNICIPALES

Art. 11 Atribuciones y competencias:

- Revisar el formulario de FA, el EEIA y el MA y


remitir los informes respectivos a las Instancias
Ambientales Dependencias del Gobierno
Departamental, de acuerdo a los procedimientos y
plazos establecidos en el RPCA.

- Participar en los procesos de seguimiento y control


ambiental (fiscalizacin)
EMITIR LICENCIAS
VMABCCGDF
AMBIENTALES -
NACIONAL HOMOLOGAR

GOBIERNO APROBAR EEIA


DEPARTAMENTAL EMITIR LICENCIA
AMBENTAL

MUNICIPIOS Y ORGANISMOS EMISIN DE CRITERIO


SECTORIALES COMPETENTES TECNICO AMBIENTAL
SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO
Y CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL

-FAs
EVALUACIN DE IMPACTO - PPM-PASA
AMBIENTAL (EIA) Proyectos nuevos - EEIA
- DIA
- CD

- MAs
CONTROL DE CALIDAD - DAA
AMBIENTAL (CCA) Actividades operacin
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

La Evaluacin de Impacto Ambiental en el marco del Art.


25 de la Ley de Medio Ambiente sirve para poder:
a)Identificar y predecir, los impactos que una AOP
pueda ocasionar, sobre le medio ambiente y sobre la
poblacin con el fin de establecer las medidas
necesarias para evitar o mitigar aquellos negativos.
b)Aplicar los instrumentos preventivos tales como: la FA,
PPM-PASA, EEIA y la DIA, a travs de los
procedimientos administrativos y cumplir lo lineamientos
constitucionales.
DEL CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL
Los Objetivos del CCA estn orientados a:

a) Preservar, conservar, mejorar o restaurar el medio


ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la
calidad de vida de la poblacin;
b) Normar y regular la utilizacin de los recursos
naturales en beneficio de la sociedad en su
conjunto;
c) Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades
que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la
salud y/o deterioren el medio ambiente y los
recursos naturales.
INSTRUMENTOS DE REGULACIN DE
ALCANCE PARTICULAR
(IRAPS)
LEY DE MEDIO AMBIENTE
El Ttulo IV (De los Recursos Naturales en
General), seala:
Captulo XI (De los Recursos Minerales)

Artculo 70. La explotacin de los recursos minerales debe


desarrollarse considerando el aprovechamiento integral de las
materias primas, el tratamiento de materiales de desecho, la
disposicin segura de colas, relaves y desmontes, el uso eficiente
de energa y el aprovechamiento racional de los yacimientos.

Artculo 71. Las operaciones extractivas mineras, durante y una


vez concluidas su actividad debern contemplar la recuperacin de
las reas aprovechadas con el fin de reducir y controlar la erosin,
estabilizar los terrenos y proteger las aguas, corrientes y termales.
LICENCIAS AMBIENTALES SEGN
TIPO DE ACTIVIDAD

Actividad IRAPs Licencia


Ambiental
Prospeccin Form. PM CD-C4
Exploracin Form. EMAP CD-C3
AMIAC Form. EMAP CD-C3
Proyectos FA, EEIA 1,2 DIA (Catg. 1,2)
mineros grandes FA, PPM-PASA CD-C3 (Cat3)
FA CD-C4 (Cat4)
Existente MA DAA
LICENCIAS AMBIENTALES SEGN
TIPO DE ACTIVIDAD

Licenciamiento ambiental de otras actividades mineras que no sean


Prospeccin, Exploracin o AMIAC

Si son nuevas (Proyecto, antes de la etapa de


implementacin), deben seguir el procedimiento
denominado Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), el
cual sigue el siguiente flujo:

Ficha OSC
AACN-DGMACC
Ambiental SERNAP
LICENCIAS AMBIENTALES SEGN
TIPO DE ACTIVIDAD

CATEGORIZACIN DEL PROYECTO


CAT. 1 EEIA AI DIA
CAT. 2 EEIA AE DIA
CAT. 3 PPM PASA CD-C3
CAT. 4 -------------------- CD-C4

Si NO son nuevas deben seguir el procedimiento


denominado Control de la Calidad Ambiental (CCA), el
cual sigue el siguiente flujo:

Manifiesto OSC
VMA-DGMACC
Ambiental SERNAP

Declaratoria de
Adecuacin Ambiental
Inspeccin y Vigilancia
La AAC, en coordinacin con los OSCs,
realizar el seguimiento, vigilancia y
control en cuanto al cumplimiento de la
implementacin de las MM planteados en
el EEIA de acuerdo al PASA.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
En el marco de la normativa ambiental vigente al incumplimiento
de la misma, la Autoridad Ambiental Competente puede iniciar las
acciones legales que sean necesarias.

Para ello se deben aplicar los procedimientos administrativos


sancionatorios conforme a norma.

Estos procedimientos sancionatorios vienen como consecuencia


de la responsabilidad administrativa.

En caso de determinarse la culpabilidad del Representante Legal


de una AOP, la AAC puede establecer las sanciones que
correspondan segn sea el caso.
CONVENIOS INTERNACIONALES
EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
Sobre Mercurio:

Los gobiernos acordaron:

NEGOCIACIONES Elaborar un instrumento jurdicamente vinculante


que incluya medidas obligatorias y medidas voluntarias

Despus de mucho de tiempo de negociacin y de trabajo a nivel


mundial en el mes de octubre de 2013 en Minamatta se firmo el
convenio de mercurio conocido con el mismo nombre, lo que permitir
adoptar a futuro las obligaciones asumidas por dicho instrumento
legal.
CONVENIOS INTERNACIONALES
EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
Sobre Mercurio:

Los gobiernos acordaron:

NEGOCIACIONES Elaborar un instrumento jurdicamente vinculante


que incluya medidas obligatorias y medidas voluntarias

Despus de mucho de tiempo de negociacin y de trabajo a nivel


mundial en el mes de octubre de 2013 en Minamatta se firmo el
convenio de mercurio conocido con el mismo nombre, lo que permitir
adoptar a futuro las obligaciones asumidas por dicho instrumento
legal.
CONVENIOS INTERNACIONALES
EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE
Objetivo del Convenio de Mercurio:

En su primer artculo, se establece que el objetivo del


Convenio de Minamata es proteger la salud humana
y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones
antropgenas de mercurio y sus compuestos.

Al presente Bolivia viene realizando las acciones


necesarias para la ratificacin del Convenio de
Mercurio y de esta forma dar cumplimiento a este
instrumento internacional.
CONVENIO DE ESTOCOLMO
Acuerdo internacional jurdicamente vinculante, surgido
como resultado de las preocupaciones internacionales
con respecto a las amenazas que plantean los COPs para
la salud humana y el medio ambiente.
Objetivo principal: Proteger la salud humana y el medio
ambiente de los efectos negativos provocados por los
Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP) teniendo
presente el principio precautorio.
Meta: Eliminar la produccin, uso, importacin y
exportacin de los COP producidos intencionalmente y de
las liberaciones derivadas de la produccin no intencional.
CONVENIO DE ESTOCOLMO
El convenio de Estocolmo fue firmado por Bolivia el 23 de
Mayo de 2001.
Bolivia ratific el Convenio de Estocolmo por medio de la
Ley N 2417 de 25 de octubre de 2002.

Tres productos industriales:

Bifenilos Policlorados (PCBs),


-transformadores elctricos y capacitores elctricos-
Dioxinas y Furanos;
-no tienen utilizacin comercial- estas sustancias se dan
por la combustin de otros elementos.
PROBLEMAS DE
CONTAMINACIN EN BOLIVIA
Bolivia, es considerada uno de los pases con el menor
Bolivia,
desarrollo Industrial de Amrica Latina. Es un pas que no
cuenta con industrias qumicas, siendo principalmente
importador de productos y sustancias (entre ellas el
mercurio).
Sin embargo, la contaminacin ambiental es alta,
desde las diferentes actividades (entre ellas la minera)
debido al manejo de las sustancias y a la proliferacin de
actividades informales, que escapan de los mecanismos
de regulacin y control (ambiental), habindose afectado
factores hdricos, atmosfricos, suelos, biota y la
salud de la poblacin.
LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
ESTN RELACIONADOS CON:
Mal Manejo de Residuos (slidos, lquidos y gaseosos),
Acumulacin histrica de Pasivos Ambientales,
Quema, Chaqueo y Tala indiscriminada,
Uso inadecuado de plaguicidas en la agropecuaria,
Contaminacin de aguas y aire por uso irracional de
sustancias qumicas.

Todos estos aspectos generan los siguientes efectos:

Dao a la salud de la poblacin.


Dao al medio ambiente.
Gracias por su atencin......
Gracias por su
Atencin