CARACTERISCAS DEL SECTOR

CONSTRUCCIN EN EL PER
INTRODUCCIN

El desarrollo de la actividad de la construccin civil ha determinado una muy particular forma

de organizar la actividad de construccin misma, y por ello una forma especial de organizar el
trabajo. La peculiaridad de esta actividad radica en aspectos tales como: la necesidad de
especializacin, capacitacin y habilitacin, el desplazamiento o la ubicacin relativa y el
tiempo de duracin de los servicios.
 D. LEG. N727:
La misma norma nos dice: "Se considera
trabajador del rgimen de construccin civil a
toda persona natural que realiza una labor de
construccin para otra persona natural o
jurdica dedicada a la construccin, con
relacin de dependencia y a cambio de una
remuneracin".
El contrato de trabajo dentro del rgimen de
construccin civil no requiere de ninguna
formalidad como: escrituralidad, comunicacin,
autorizacin, ni registro por o ante
la autoridad administrativa de trabajo.
Adems, el contrato de trabajo se extingue por
las mismas causales que afectan la existencia
de cualquier otro contrato de trabajo.
 PRESENCIA DE LOS SINDICATOS:
Para el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo MTPE, un sindicato es:

"Una organizacin conformada por un grupo de trabajadores, que

crean y aprueban sus propios estatutos, eligen libre y
democrticamente a sus representantes y organizan sus
actividades, con la finalidad de buscar ventajas para los
trabajadores sindicalizados".
PRESENCIA DE LOS SINDICATOS:

Debemos precisar que el tema Se manifiesta que los

sindical (negociacin a nivel sindicatos pueden ser
de rama) est relacionado defensores del cambio
solo con el personal obrero hacia un sistema de
(operarios, ayudante, oficiales alto rendimiento, pero
y peones, que son los que difieren en sus
generalmente marchan en las preferencias por
calles cuando hay movimiento, ciertas prcticas
como presin ante la especficas de
negociacin colectiva). recursos humanos.
 AO 2015
En lo que respecta al sector
construccin y su desempeo en
el 2015, se present una
contraccin de -5.9% y
signific una tasa negativa no
vista desde el ao 2001
donde el sector decreci en -
6.9%.
Las razones de esta Por otro lado, en lo que
contraccin recaen en la respecta al avance fsico de
disminucin de consumo interno obras, la inversin en el
de cemento en -2.0% y de la gobierno local disminuy en -
inversin en el avance fsico de 26.1%, en el gobierno
obras en -16.18%. regional en -12.6% y en el
gobierno nacional en -3.2%.
FUENTE: BCRP / ELABORACIN: PCR
AO 2016

El IEDEP explic que entre En este periodo se registr

enero y mayo del ao 2016 una mayor ejecucin de
Segn cifras del INEI, el el sector construccin obras en viviendas
sector construccin registr revirti esta tendencia al multifamiliares, centros
en mayo una expansin de crecer 2,6%, sustentado en comerciales, oficinas y otras
5,6%, su cuarto mes de la recuperacin del consumo construcciones. Adems,
crecimiento consecutivo interno de cemento (2,1%) cuenta la mayor ejecucin
y en el avance fsico de de obras pblicas de
obras (4,9%). ingeniera civil relacionadas
a infraestructura agrcola.
 AO 2016

No obstante, atenuaron la
recuperacin la cada de Caliza
Conforme se indic, la produccin de Cementos Inca (-5,1%) y UNACEM,
cemento est ntimamente ligada a la tanto para sus plantas de Atocongo (-
evolucin del sector construccin. 7,3%) como de Condorcocha (-4,7%).

Precisamente los despachos totales

de cemento se recuperaron en los
cuatro primeros meses del ao (1,7%)
destacando los mayores despachos
de las empresas Cementos
Pacasmayo (8,1%) y Yura (7,4%).
AO 2017

Inteligo Sociedad Agente de Bolsa S.A.

prev la aceleracin de la construccin
de infraestructura, sobre todo en los
proyectos ms grandes como la
refinera de Talara, el Gasoducto del
Sur, la Lnea 2 del metro de Lima y el
aeropuerto de Chinchero.
En ese sentido, espera que la inversin en
proyectos de infraestructura aumente de $
2,184 millones en 2016 a $ 4,164 millones en
2017, lo que implica una contribucin de 1.5
puntos porcentuales al crecimiento del PBI.
FENMENO DEL NIO COSTERO

El presidente Pedro Pablo

Kuczynski indic que la
reconstruccin de las zonas
afectadas por el Fenmeno El Es decir, que el costo total
Nio costero costar unos 3 mil llegara a los 9 mil millones
millones de dlares de forma
inmediata y luego entre 5 mil y 6
mil millones de dlares.

Para ello ser destinado por

En la sesin ministerial parte del gobierno central un
extraordinaria del 14 de marzo se fondo inicial de 800 millones
acord que el norte del pas de soles, adems de un
necesita ser inmediatamente mayor despliegue de
reconstruido. personal militar para el
proceso de reconstruccin.
FENMENO DEL NIO COSTERO

Adems, se entregar una partida adicional de 100 mil

soles a los alcaldes de los distritos afectados por las
precipitaciones.

En cuanto al proceso de reconstruccin del norte, se

construirn 21 puentes definitivos para Piura y Tumbes.
Tambin se les destinar una partida de 160 millones de
soles en mdulos para viviendas, y a partir de abril se
entregarn 25 millones de soles para el programa de
trabajos temporales.
 LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN EN EL
SIGLO XXI
La subcontratacin ha ocupado siempre un lugar importante en la
industria de la construccin, en particular en la construccin de
edificios, en la que el proceso de produccin se divide en varias
actividades distintas. Estas tareas a menudo se llevan a cabo de
manera sucesiva y pueden requerir mano de obra especializada.
Por ello, con frecuencia, los contratistas generales ceden en
subcontratacin algunas tareas a unidades especializadas
independientes.
Sin embargo, en todo el mundo hay indicios de que la
subcontratacin ha aumentado de manera significativa en las dos o
tres ltimas dcadas y en la actualidad ya no se limita a las tareas
especializadas.
 LAS RELACIONES DE TRABAJO EN EL
SECTOR DE LA CONSTRUCCIN
Se suele recurrir a la intermediacin de mano de obra y
en el caso de los proyectos de grandes dimensiones la
intermediacin puede fraccionarse en varias fases, con Contratista
lo cual se crea un sistema de contratacin de varios
niveles.
El intermediario constituye un vnculo entre los Intermediario
trabajadores que buscan trabajo y los contratistas y
subcontratistas que pueden ofrecerlo.

Trabajador
 CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DE LA
INDUSTRIA
o El nmero de grandes empresas ha disminuido al tiempo que ha aumentado la importancia
de las pequeas empresas.
o La proporcin de trabajadores empleados en grandes empresas se redujo a la mitad
mientras que la proporcin de trabajadores empleados en pequeas empresas aument
ms del doble.
o La mayor parte de estas empresas tienen un ncleo central y estable de trabajadores, que
se compone principalmente de personal que realiza tareas administrativas y de gestin. Los
subcontratistas y los contratistas de mano de obra que son ahora los principales
empleadores de los trabajadores de la construccin son empresas pequeas y a veces muy
pequeas.
FACTORES QUE EXPLICAN LOS CAMBIOS
Existe una serie de razones por las que la
subcontratacin de mano de obra (o externalizacin)
ha persistido y aumentado en casi todo el mundo en
los ltimos tres decenios. Estos factores pueden
dividirse en dos grupos:
Grupo propio de la construccin. Se refiere a la
naturaleza del proceso de construccin, que no ha
cambiado con el tiempo.
Grupo de factores. Se refiere al contexto en el que
se desarrolla la construccin y otras actividades
econmicas, en donde ha habido grandes cambios.
CONSECUENCIAS DE LOS CAMBIOS EN LA
RELACIN DE TRABAJO
El empleo en pequeas empresas con contratos
ocasionales y temporales, a menudo a travs de
intermediarios, que es ahora la norma en la
industria de la construccin en gran parte del
mundo, tiene consecuencias profundas para la
fuerza laboral de la construccin y sus derechos
laborales, as como para la adquisicin de
calificaciones en esta industria.
1. Erosin del dilogo social y debilitamiento de
los convenios colectivos
2. Niveles ms bajos de seguridad econmica y
social
1. EROSIN DEL DILOGO SOCIAL Y DEBILITAMIENTO DE LOS CONVENIOS
COLECTIVOS
El dilogo social y los convenios colectivos tienen una significacin especial en la
industria de la construccin debido a las circunstancias especficas de la misma, sobre
todo la alta movilidad de la mano de obra entre empleadores. La negociacin
colectiva proporciona un mecanismo para el suministro de prestaciones sociales y de
formacin de manera compartida. La negociacin con varios empleadores a la vez
sobre cuestiones salariales puede permitir evitar toda competencia en relacin con
los salarios y aumentar as la posibilidad de que las empresas, en especial las
pequeas empresas, se rijan por los mismos criterios.
Hay sindicatos que representan a los trabajadores de la construccin, pero el nmero
de cotizantes ha disminuido drsticamente en los ltimos aos. Este descenso se
atribuye al aumento de la prctica de contratar a la mano de obra a travs de
subcontratistas y al consiguiente descenso de la proporcin de la fuerza laboral
empleada en las grandes empresas, as como a la cada del empleo en el sector
pblico.
2. NIVELES MS BAJOS DE SEGURIDAD ECONMICA Y SOCIAL
Las oportunidades de trabajo (nmero de das trabajados)
El empleo ocasional y a corto plazo implica un cambio frecuente de trabajo. La
mayor parte de los contratos temporales se ofrecen por la duracin de un proyecto.
Pero, a medida que se extiende la subcontratacin, dichos proyectos corresponden
a unidades de trabajo cada vez ms pequeas, lo cual significa que actualmente la
mayora de los contratos temporales son de muy corta duracin.
El salario que se recibe por el trabajo realizado
Debido a que se han socavado los convenios colectivos y slo se aplican a un grupo
decreciente de trabajadores, en muchos pases ha surgido un sistema de salarios de
dos niveles, por el cual el ncleo central de trabajadores recibe tanto salarios como
prestaciones suplementarias bastante ms elevadas que el resto de la fuerza de
trabajo. Para la mayor parte de la mano de obra con contratos temporales, los
salarios se establecen cada vez ms en funcin del mercado. De ah que el nivel de
los salarios, as como el nivel del empleo, dependan de la oferta y la demanda del
mercado laboral.
Horas de trabajo
En muchos pases, el modo de remuneracin ms comn entre los
trabajadores temporeros de la industria de la construccin es la
remuneracin a destajo. Muchos de ellos estn obligados a trabajar
durante muchas horas. Otros eligen esta opcin, ya sea porque los
salarios son muy bajos o sencillamente porque quieren ganar lo ms
posible mientras haya trabajo. Esto ocurre en particular en el caso
de los trabajadores que han migrado de las zonas rurales o del
extranjero, como es habitual en numerosos pases en desarrollo
(Brasil, China, India y Malasia). Las jornadas suelen ser de 10 a 12
horas y la semana laboral, de seis das. Pero incluso en el Reino
Unido, una investigacin reciente puso de manifiesto que los
trabajadores de la construccin independientes cobran por turno (en
lugar de por hora) y el turno normalmente es de 10 a 12 horas al
da y la semana laboral de seis das.
 SEGURIDAD SOCIAL

Existen pruebas de que en muchos pases los

empleadores no contribuyen a los fondos de
la seguridad social en favor de los
trabajadores de la construccin que tienen
contratos temporales. Por consiguiente, los
trabajadores que ms lo necesitan no
reciben prestaciones de la seguridad social
(a saber, asistencia mdica, vacaciones
pagadas y proteccin por la prdida de
salario durante los perodos en los que no
pueden trabajar por razones de desempleo,
enfermedad, accidente o vejez).
LAS REPERCUSIONES EN LA CAPACITACIN Y LA
FORMACIN PROFESIONAL
La elevada tasa de rotacin de los trabajadores plantea un obstculo considerable
para la capacitacin formal en la industria de la construccin. Los trabajadores son
reacios a invertir en su propia formacin debido a la inseguridad del empleo y a los
elevados niveles de desempleo; los contratistas tambin son reticentes a invertir en
formacin porque existen muchas posibilidades de que los trabajadores con
formacin se marchen a otras empresas (o a otros pases). Esta reticencia de los
contratistas tambin se debe a que la formacin cuesta dinero, lo cual (al menos a
corto plazo) podra aumentar el precio de sus ofertas y les hara perder
competitividad. La evolucin cclica de la produccin de la construccin se suma a
este problema: nadie quiere invertir en formacin en pocas de recesin y nadie
tiene tiempo para dar formacin en pocas de prosperidad. Otra dificultad es que
la mayora de los propietarios (clientes) construyen slo una vez, lo que significa que
no contribuirn a los gastos de una formacin que beneficiar slo a los futuros
propietarios
ALGUNAS REPERCUSIONES DE LA FALTA DE MANO
DE OBRA CALIFICADA
La falta de mano de obra calificada hace que los contratistas tengan dificultades
para ofrecer la calidad de productos que requieren los clientes exigentes.
Tambin es un factor que impulsa, en muchos pases, la mecanizacin de la
produccin con el fin de incrementar la productividad reemplazando la mano de
obra por mquinas. En muchos pases desarrollados, en las ltimas dcadas se han
dejado de utilizar los mtodos artesanales y tradicionales de construccin in situ
para pasar a producir componentes en las fbricas y posteriormente a montarlos en
la obra. Tambin ha habido una tendencia hacia un uso mayor de instalaciones y
maquinaria en la edificacin y la ingeniera civil. Por ejemplo, la falta de mano de
obra calificada en los Estados Unidos dio lugar a un incremento del uso de
componentes prefabricados.
Se puede concluir que la tendencia generalizada hacia la
adopcin de prcticas de empleo flexibles en la industria de la
construccin en los pases (principalmente en los pases
industrializados) en los que la mano de obra de la construccin
se haba estabilizado, ha socavado la accin colectiva, ha
erosionado la seguridad de los trabajadores, ha contribuido a
la elevada tasa de accidentes en la industria y ha reducido la
eficacia de la prestacin de formacin. En aquellos pases en los
que siempre ha predominado el trabajo flexible, la relacin de
trabajo sigue restringiendo la adopcin de una accin colectiva
destinada a solucionar los problemas de la industria, e impide
la aplicacin de los derechos bsicos de los trabajadores.
 DEFICIENCIAS EN LA
INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCION EN EL PER
 Deficiencias de Diseo
Los arquitectos o ingenieros profesionales, disean y planean edificios y viviendas
no siempre se apegan a las especificaciones necesarias lo que resulta en defectos o
deficiencias. Tpicamente los defectos de diseo o deficiencias de diseo se
relacionan con violaciones a las especificaciones en los cdigos o regulaciones. Los
techos, azoteas o tejados son un ejemplo claro de un defecto de diseo y
generalmente resultan en la penetracin de agua, drenaje poco eficiente e
inadecuado soporte estructural.
 Deficiencia de Materiales
Ventanas que no funcionan correctamente, aun y
cuando la instalacin de las mismas es la adecuada.
Las goteras en las ventanas puede ser el resultado
de muchas razones incluyendo que el enmarcado no
es el correcto.
Ventanas inapropiadamente colocadas, el papel
para decorar paredes que no se haya aplicado
correctamente, enmarcado de la ventana que haya
sufrido daos cuando se encontraba guardado
Hojas de metal defectuosas.
 Deficiencias de Construccin

La infiltracin de agua a travs de la estructura del edificio que puede crear y

resultar en moho y el crecimiento del mismo.
Grietas en las paredes y en los techos
Problemas en la madera.
Problemas elctricos y mecnicos.
Goteras en las tuberas, problemas de plomera.
Deficiencias en Los Cimientos

Cuando no existe un cimiento estable los

resultados son deficiencias en los pisos del
edificio.
Si la tierra no se prepara adecuadamente
para el instala miento del drenaje y
estables cimientos, ms tarde el edificio
presentar problemas tales como
inundaciones, que la estructura se mueva.
 Deficiencias en gestin de proyectos

Muchas empresas se han esforzado para obtener sus

certificaciones ISO, pero slo lo hacen por un mero
cumplimiento a las exigencias de sus clientes, no los aplican
como deben ser.
Pobre nivel de empowerment que nuestras empresas
peruanas, las constructoras en especial, les otorgan a sus
trabajadores.
Cuando la obra est por iniciarse, existe confluencia en las
expectativas.
No todas la empresas constructoras aplican el Plan de
Prevencin de Riesgos debe de integrarse al proceso de
construccin de la obra, desde la concepcin del
presupuesto.
Calidades mal definidas de los recursos.
Especificaciones complejas (contradictorias y confusas)
Mala construccin e inspeccin inadecuada.
 Deficiencia en recursos humanos
Deficiencias y concepciones que limitan contar con un adecuado reclutamiento y
seleccin de personal dirigidos a identificar e incorporar a las empresas a quienes
cuenten con los conocimientos, habilidades, conductas, experiencias y valores
necesarios.
Uso de mano de obra poco calificada.
Responsabilidades diversas y no definidas.
Limitacin de las reas especializadas del personal.
La incapacidad de la industria para atraer a los trabajadores e invertir en
formarlos tiene importantes repercusiones en la productividad y la calidad de los
productos de la construccin.
El trabajo en la construccin no se tiene en gran estima y la gente trabaja en este
sector ms por necesidad que por eleccin.
Deficiencias sociales y culturales
Propietarios y/o representantes legales de empresas
constructoras integran toda una red de corrupcin
para sobornar a cambio de la asignacin o buena pro
de contratos de obra.
Ausencia los derechos laborales bsicos (estipulados
en las normas fundamentales del trabajo).
Trabajadores de la construccin gozan de escasa o de
ninguna proteccin social (seguridad de los ingresos y
seguridad social).
El dilogo social en el sector de la construccin se ve
dificultado por la fragmentacin de la industria y por
la falta de vigor de las organizaciones de
trabajadores y de empleadores del sector.
Inseguridad de los ingresos que va unida a la
situacin de temporero.
Riesgos en la Construccin
Riesgos Fsicos:

Los riesgos fsicos se encuentran presentes en

todo proyecto de construccin. Entre ellos se
incluyen el ruido, el calor y el fro, las
radiaciones, las vibraciones y la presin
baromtrica.
A menudo, el trabajo de la construccin se
desarrolla en presencia de calores o fros
extremos, con tiempo ventoso, lluvioso, con
nieve, niebla o de noche.
El ruido est presente en los proyectos de
demolicin por la misma naturaleza de su
actividad.
Riesgos en la Construccin
Relaciones contratista- contratista:

Mucha gente que no est familiarizada

con la naturaleza de los acuerdos
contractuales corrientes en la construccin
supone que un contratista ejecuta la
totalidad o, al menos, la mayor parte de
la construccin de la mayora de edificios.
Si se trata de la construccin de un nuevo
edificio de oficinas, un complejo
polideportivo u otro proyecto de gran
impacto, el contratista general suele
poner carteles y, a menudo, emblemas de
la compaa, para indicar su presencia y
crear la impresin de que es su
proyecto.
Riesgos en la Construccin
Relaciones empresa-trabajador :

Las distintas empresas en un proyecto

determinado pueden tener con sus
empleados unas relaciones algo distintas de
la que es comn en los centros de trabajo
industriales fijos.
Los trabajadores sindicados en una fbrica
tienden a pertenecer a un slo sindicato. Si
la empresa necesita ms operarios, les
entrevista y contrata, los nuevos empleados
se hacen miembros de este sindicato.
Si hay antiguos trabajadores sindicados en
paro, vuelven a ser readmitidos de acuerdo
con su antigedad.
Riesgos en la Construccin
Relaciones intersindicales :

La estructura sindical es reflejo de las

especializaciones de los contratistas dentro del sector.
En un proyecto tpico de construccin, en un momento
dado, cinco o ms oficios pueden coincidir en la obra.
Ello implica muchos problemas anlogos a los creados
por la existencia de varios patronos.
No slo hay que atender a intereses encontrados, sino
que los canales de autoridad y comunicacin se
complican y, a veces, se rarifican en comparacin con
un centro de trabajo con una sola empresa y un solo
sindicato. Ello influye en muchos aspectos de la salud y
la seguridad.