PER

Estado desbordado y sociedad nacional emergente

De migrantes a ciudadanos: 1940 - 1990
Jos Matos Mar

Planificacin Urbana 1
Nayda Garca
 Una revolucin urbana
Las migraciones ms intensas predominaron hasta la dcada de 1970.
En 1980 disminuyeron y desde la dcada de 1990 son limitadas
Trasvase demogrfico y social
Revolucin urbana y cambio estructural a nivel nacional
Antes de la ltima dcada del S. XX la barriada haba cumplido su
tarea y la posta estaba en manos de los nuevos distritos populares
Lima Metropolitana: poblacin y porcentaje en
barriadas, 1956 - 2010
 El Estado y las barriadas
Entre 1940 y 1990, las barriadas recibieron varias denominaciones: Barrios
marginales, Pueblos jvenes, Asentamientos humanos y Conos
Lunares de la ciudad
Antecedentes de la barriada surgen desde la dcada de 1920: Armatambo (1924),
Mendocita (1931) y Leticia (1933)
Los barrios marginales
Los lunares se haban expandido y ya eran parte de la ciudad, aunque en condicin de
barrios marginales
Problemas de vivienda Comenz la invasin de terrenos urbanos en forma organizada
San Cosme (1946), fue el primer caso de invasin planificada
 La barriada reconocida
Liberalismo econmico de Odra, clientelismo social permite que la barriada
adquiera reconocimiento oficial
Barriada 27 de Octubre primer distrito limeo formado por barriadas (1950)
Surgimiento del barrio de vivienda colectiva El Porvenir (1955)
Manuel Prado: desde 1961 se reconoci la institucionalidad de la barriada
 Los pueblos jvenes
Belaunde rebautiz a las barriadas como pueblos jvenes, en alusin a un
futuro progresista
Los conos de Lima
Cono Norte, Sur, Este
Reforma agraria 1969
Creacin de un aparato ad hoc para evitar invasiones de terrenos y el control
de asociaciones
SINAMOS y la adopcin de cono, como mbito espacial para el tratamiento
de la barriada
Medidas relevantes para la poblacin urbana de las barriadas: otorgamiento
del voto a los analfabetos, la oficializacin del quechua como segundo idioma
y la adopcin de Tpac Amaru como el cono nacional
 Los asentamientos humanos
Acciones terroristas de Sendero Luminoso
Movilizaciones y marchas por la ciudad limea
En la dcada de 1980, la poltica fue de denominarlas oficialmente como
asentamientos humanos, adscribirlas a los municipios como parte de los
distritos y trasladar a los alcaldes la tarea de resolver sus problemas
Se perfilaban 3 rutas diferentes:
Per Oficial ineficaz para absolver demandas del pas
El Otro Per alternativas para la sobrevivencia
Sendero Luminoso al margen de ambos, amenazando el sistema
 El inicio de la formalizacin
El gobierno promovi la aprobacin de la Ley 24513, que declaraba de
necesidad y utilidad pblica el saneamiento fsico legal de los asentamientos
humanos
Movilizaciones barriales
Con el crecimiento de las ciudades tambin creci la actividad antisocial y la
delincuencia
El significado de la barriada para Lima y el
pas
1. La existencia de la barriada pona en evidencia una modalidad de integracin
nacional
2. La presencia de la barriada es la incorporacin de una enorme masa
poblacional al mercado del consumo y al de trabajo
3. Permite a los migrantes provincianos el trnsito de la pobreza extrema rural
hacia la pobreza urbana
4. Incorporacin a la economa de mercado, el acceso a la ciudadana
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 Conclusiones
Las barriadas recibieron diferentes denominaciones de acuerdo a su relacin
con el Estado
La ocupacin del territorio se produjo en 3 etapas: Primero, las grandes
invasiones ocurridas entre 1958 y 1965. Segundo, expansin y consolidacin
de estas entre 1965 y 1980. Tercero, las nuevas invasiones que se dieron a
partir de 1980
En menos de 5 dcadas, 1940-1990, un vasto sector de la poblacin popular,
constituy un conjunto que forj una integracin social, cultural y econmica
nueva con trascendencia en las ciudades y el devenir nacional