Estatuto Ley19378

LEY N 19.
378
ESTATUTO DE ATENCION PRIMARIA DE
SALUD MUNICIPAL
Divisin de Municipalidades
Subdivisin Jurdica
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.-
57.782.000
Orgnica Constitucional de Municipalidades.-
57.782.000
Ley 18.695
Orgnica Constitucional de Bases Generales

de la Administracin del Estado.-
Ley 18.575
Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen

los actos de los rganos de la Administracin del Estado.-
Ley 19.880
Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro
y Prestacin de Servicios.-
Ley 19.886
57.782.000
Sobre acceso a la informacin publica.-
57.782.000
Ley 20.285
Ley Orgnica de la Administracin Financiera

del Estado.-
DL 1.263
Ley de Rentas Municipales.-

DL 3.063
Estatuto Administrativo para
Funcionarios Municipales.
Ley 18.883
Establece Estatuto de Atencin Primaria

de Salud Municipal.
Ley 19.378
Estatuto de los Profesionales de la Educacin
Ley 19.070
CONCEPTO Y CARACTERSTICAS DE LAS
MUNICIPALIDADES:
Concepto Legal de Municipalidades art. 118 de la

Constitucin Poltica y el art. 1 de la ley 18.695.las
municipalidades son corporaciones autnomas de
derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de
la comunidad local y asegurar su participacin en el
progreso econmico, social y cultural de la comuna
CARACTERSTICAS:
1.- CORPORACIN DE DERECHO PBLICO:
Es una institucin integrada y dirigida por personas para el

cumplimiento de una finalidad (satisfaccion de las
necesidades de la comuna)
Corporacin porque estn constituidas por ms de 1 rgano
para el ejercicio de sus funciones y atribuciones. El Alcalde y
el Concejo. Esta corporacin de derecho pblico est
expresamente reconocida en el art. 547 del Cdigo Civil.
Derecho Pblico: Significa que su creacin, funciones y
organizacin tiene su origen en la Constitucin y en su
Ley Orgnica, normativa a la cual deben someterse en
su actuar. Y no estn sometidas a las normas de
derecho privado, salvi que la la propia ley extienda su
aplicacin a determinadas materias.
Personalidad Jurdica y Patrimonio Propio:
La personalidad juridica le confiere la atribucin de
poder actuar autonomamente con independencia de
otros rganos de la administracion del Estado.
Es titular de derechos y obligaciones, bienes y deudas
distintos al fisco. La representacin judicial y
extrajudicial de la corporacin radica en el alcalde art. 63
letra a) de la ley 18.695.
2.- Administracin: es una funcin encargada de
procurar, conservar y perfeccionar el organismo social,
mediante el cual el Estado realiza su fin, no comparte
con los poderes pblicos el ejercicio de la soberana a
diferencia de los rganos propiamente de gobierno.
3.- Organismo integrante de la Administracin del
Estado: Art. 1 de la ley 18.575
4.Organismo Autnomo: Significa que los municipios
no se encuentran sometidos a un vnculo jerrquico o de
dependencia del Presidente de la Repblica ni de otros
Ministerios y en general cumplen su funciones y
atribuciones sin supeditarse a otros organismos del
Estado.
5.-Finalidad satisfacer las necesidades de la comunidad
local y Asesgurar su progreso econmico, social y
cultural de la respectiva comuna. (con participacion
ciudadana)
AMBITO DE APLICACIN DE LA
LEY N 19.378
- Las disposiciones de esta ley se aplicarn a:
Todo el personal que se desempee en los establecimientos municipales de

atencin primaria.
Todos los trabajadores que, perteneciendo a una entidad administradora y que

ejecuten en forma personal y exclusiva acciones directamente relacionadas con
la atencin primaria de salud, tanto las de carcter asistencial, como aquellas
que no siendo asistenciales permitan, faciliten o contribuyan a la realizacin de
las primeras (72.588, de 2009 y 36.880, de 2009).
Las entidades administradoras de salud municipal son las municipalidades, a

travs de los Departamentos de Salud, o las corporaciones de derecho
privado que administran establecimientos de salud de salud creados por las
municipalidades acorde al D.F.L. N1-3.063, de 1980, de Interior.
-Se aplica supletoriamente la ley N18.883 (art. 4ley N19.378).

DOTACIN DE ATENCIN PRIMARIA DE
SALUD Y JORNADA LABORAL LEY N19.378
Nmero total de horas semanales de trabajo del

DOTACIN personal que cada entidad administradora
requiere para su funcionamiento (dictamen N
77.456, de 2011).
DOTACIN DE ATENCIN PRIMARIA DE SALUD
Y JORNADA LABORAL LEY N19.378
Fijacin de la Dotacin: La dotacin adecuada para desarrollar las

actividades de salud de cada ao ser fijada por la entidad administradora
correspondiente antes del 30 de septiembre del ao precedente.
Aspectos a considerar.
Poblacin beneficiaria
Caractersticas epidemiolgicas de la poblacin beneficiaria
Normas tcnicas que sobre los programas imparta el Ministerio de Salud
Estructura organizacional definida de acuerdo al artculo 56 ley N 19.378

El nmero y tipo de establecimientos de atencin primaria a cargo de la entidad

administradora
La disponibilidad presupuestaria para el ao respectivo
Procedimiento
La dotacin se propondr al Servicio de Salud pertinente dentro de los 10

primeros das del mes de octubre siguiente a su fijacin, el cual por
resolucin fundada puede hacer observaciones en el plazo de 10 das
contados desde su recepcin.
La observacin no puede implicar un incremento de la dotacin precedentemente

fijada. Si el municipio rechaza algunas observaciones, se formar una comisin
(SEREMI de Salud, el alcalde, y un consejero, representante del Consejo Regional,
quien lo preside)
La comisin deber acordar la dotacin definitiva antes del 30 de noviembre del

ao correspondiente (dictamen N 77.456, de 2011)
Estructura de la dotacin: Quienes estn afectos a la ley N 19.378, se clasifican

en categoras.
A) Mdicos Cirujanos, Farmacuticos, Qumico Farmacuticos,

Bioqumicos y Cirujano Dentistas.
B) Otros profesionales: tradicionales en salud y otros: Prof.
Educ. Fsica, Ed. Prvulos, Terapeuta Educacional,
CATEGORAS Fonoaudilogos, etc.
C) Tcnicos de nivel superior: Tec. en enfermera y Tec. en
reas administrativas.
D) Tcnicos de Salud: Paramdicos.
E) Administrativos de Salud.
F) Auxiliares de servicios de Salud.
JORNADA LABORAL DE FUNCIONARIOS
REGIDOS POR LA LEY N 19.378.
La jornada ordinaria de trabajo ser de cuarenta y cuatro horas semanales.
Se distribuir de lunes a viernes, en horario diurno y continuo, comprendido entre las 08:00
y 20:00 horas, con tope de 9 horas diarias.
Esta distribucin no ser aplicable a aquellos funcionarios cuya jornada ordinaria y normal de trabajo, por
la naturaleza de los servicios que prestan, deba cumplirse fuera de los horarios precitados, sujetndose, a
dichos efectos, a la modalidad de distribucin que hubieren pactado en sus respectivos contratos.
El horario de trabajo se adecuar a las necesidades de funcionamiento de los

establecimientos y acciones de atencin primaria de salud.
JORNADA LABORAL DE FUNCIONARIOS
REGIDOS POR LA LEY N 19.378.
La entidad administradora debe fijar la

jornada que deber cumplir el personal
y, siempre que se encuadre dentro de las
44 horas semanales, esta puede
distribuirse en la forma que se estime
adecuada a las necesidades de
funcionamiento del establecimiento y
acciones de atencin primaria de salud
correspondiente.
Solo en la medida que se labore en exceso sobre

los lmites fijados en la jornada ordinaria de
trabajo procede el pago de horas extras, el que
debe compensarse con el descanso
complementario o con el recargo pertinente
sobre la jornada ordinaria.
JORNADA LABORAL DE FUNCIONARIOS REGIDOS POR
LA LEY N 19.378.
DICTAMEN N 33.072/2013
Al no existir norma que se refiera sobre el
JORNADA FECHAS
particular en la ley N 19.378, corresponde
ESPECIALES
aplicar supletoriamente en la materia, lo
establecido en el artculo 68 de la ley
N 18.883, Estatuto Administrativo para
Funcionarios Municipales.
No estarn obligados a trabajar las tardes de los das

17 de septiembre y 24 y 31 de diciembre de cada
ao, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 63, que
permite ordenar la ejecucin de trabajos
extraordinarios a continuacin de la jornada
ordinaria, de noche o en das sbados, domingos y
festivos, cuando hayan de cumplirse tareas
impostergables.
CALIDADES DE LOS EMPLEOS REGIDOS POR LA LEY N
19.378
TRANSITORIOS
PERMANENTES
(CONTRATO A PLAZO FIJO/ 20%)
CALIDADES DE (CONTRATO INDEFINIDO)
(38.564, de 2009 Y 53.212, de 2011)
EMPLEOS (53.569, de 2012 Y
(CONTRATO DE REEMPLAZO)
45.254, AMBOS de 2012).
(3.679, de 2005)
Caractersticas Generales
Las designaciones permanentes reciben el nombre de contratados indefinidos y

quienes se incorporan de forma transitoria se denominan contratados a plazo fijo.
No existe la figura jurdica de la suplencia ni subrogancia (45.254 y 53.569, de 2012)
Son parte de la dotacin de salud los contratados a plazo fijo o indefinido.
Los contratos de reemplazo no se incluyen en el 20%. No forman parte de la

dotacin de salud.
CALIDADES DE LOS EMPLEOS REGIDOS POR LA LEY
N19.378
El contratado de reemplazo no est amparado por fuero maternal (dictamen

N 961, de 2012). A plazo fijo s (dictamen N 40.733, de 1999).
Los contratados a plazo fijo pueden desempear funciones de director del

Departamento de Salud o de director de Establecimiento mientras se
convoca a concurso para dichos cargos (dictmenes Ns. 6.973, de 2011, y
53.569, de 2012).
Al contratado a plazo fijo solo puede aplicarse alguna de las causales del art.
48 no siendo posible el cese anticipado por otras causales no previstas por el
legislador (dictamen Ns. 45.305, de 2000, y 29.144, de 2001). El del contrato
de reemplazo se produce al reincorporarse la persona que ejerca el cargo
(dictamen N 41.663, de 2001).
CALIDADES DE LOS EMPLEOS REGIDOS POR LA LEY
N19.378
El contratado a plazo fijo realiza tareas por perodos iguales o inferiores a un

ao calendario. No puede exceder el 31 de diciembre de cada ao (38.564, de
2009).
El contratado de reemplazo solo ejecuta labores mientras dure la ausencia del

reemplazado y no puede exceder la vigencia del contrato del funcionario que
se reemplaza (dictamen N 53.212, de 2011).
Permite contrato a honorarios (dictamen N 13.684, de 2009).
Los municipios al efectuar la estimacin del nmero de horas requeridas para

ejecutar prestaciones de atencin primaria de salud, pueden considerar la
contratacin a plazo fijo o indefinido del personal necesario para la realizacin
de aquellos programas del artculo 56 ley N 19.378, en tanto estos se
mantengan en el tiempo (dictamen N 71.661/14).
REMUNERACIONES LEY N19.378.
SUELDO BASE
ASIGNACIN DE ATENCIN PRIMARIA MUNICIPAL
ASIGNACIN DE RESPONSABILIDAD DIRECTIVA
ASIGNACIN POR DESEMPEO EN CONDICIONES DIFCILES

REMUNERACIONES LEY N 19.378
ASIGNACIN DE ZONA
ASIGNACIONES ESPECIALES TRANSITORIAS
ASIGNACIN ANUAL DE MRITO

SUELDO BASE. ARTS.

23, LETRA A) Y 24
Retribucin pecuniaria de carcter fijo y por perodos iguales que cada funcionario
tendr derecho a percibir conforme al nivel y categora en que est clasificado o
asimilado de acuerdo al Ttulo II de la ley N 19.378 y que se encuentre sealado en el
respectivo contrato
El municipio puede fijar montos superiores por concepto de sueldo base mnimo
nacional (S.B.M.N)
El S.B.M.N. de cada categora funcionaria se reajustar en la misma oportunidad y

porcentaje en que se reajusten las remuneraciones del Sector Pblico
ASIGNACIN DE ATENCIN
PRIMARIA MUNICIPAL . ARTS.
23 LETRA B) Y 25
Es un incremento del sueldo base a que tiene derecho todo funcionario por el solo
hecho de integrar una dotacin
Corresponde a un 100% sobre el sueldo base del artculo 23 letra a) ley N 19.378
DE RESPONSABILIDAD DIRECTIVA. ART. 27
Director de un consultorio de Servidores que ejerzan

salud municipal. 10% a un 30% funciones de responsabilidad.
de la suma del sueldo base y de 5% y hasta un 15% aplicado
la asignacin de atencin sobre la suma del sueldo base y
primaria correspondiente a su de la asignacin de atencin
categora y nivel. REGLAMENTO primaria correspondientes a su
MUNICIPAL. categora y nivel.
Dictamen N 45.291, de 2010. La entidad administradora, al definir la organizacin de un

establecimiento, debe establecer la forma de designacin de las jefaturas, sus funciones,
su duracin y el cese de la responsabilidad en el desempeo de esa labor, lo que conlleva
a determinar los servidores que son acreedores de la asignacin de responsabilidad
directiva.
ASIGNACIN POR DESEMPEO EN CONDICIONES DIFCILES.

ARTS. 28 Y SIGUIENTES
Establecimientos Aquellos que ejecuten labores

reconocidos como tales en un Servicio de Atencin
por decreto supremo del Primaria de Urgencia, en las
MINSAL. condiciones all determinadas.
Dictamen N 68.424/2012. Procede su pago

respecto de funcionarios que cumplan con el requisito antes indicado y que se encuentren
incorporados a la dotacin de salud respectiva, mediante un contrato a plazo fijo o
indefinido. Adems, su jornada de trabajo, debe haber sido prevista en el decreto supremo
que fija los establecimientos calificados como de desempeo difcil.
ASIGNACIN DE ZONA. ART.

26
Porcentaje sobre el sueldo base del artculo 24, equivalente en cada caso, al
establecido para los funcionarios del sector pblico segn el lugar en que
ejecuten sus acciones de atencin primaria de salud
REMUNERACIONES LEY 19.378
ASIGNACIONES ESPECIALES
TRANSITORIAS. ART. 45
Se otorgan con aprobacin del Concejo Municipal
Se otorgan a una parte o a la totalidad de la dotacin de salud.
Se fijan de acuerdo al nivel y la categora funcionaria del personal de uno o ms

establecimientos dependientes del municipio, segn necesidades del servicio
Deben adecuarse a la disponibilidad presupuestaria anual y duran, como mximo,
hasta el 31 de diciembre de cada ao
ASIGNACIN ANUAL DE
MERITO. ART. 30 BIS
Se otorga a aquellos funcionarios cuyo desempeo sea evaluado como positivo

para mejorar la calidad del servicio (puntaje de calificacin dentro del 35%
mejor evaluado en cada categora de la dotacin del respectivo
establecimiento, y en Lista 1, de Distincin o 2, Buena.
Se otorga por tramos. Se paga por parcialidades en marzo, junio, septiembre y

diciembre.
PARTICULARIDADES LEY N 19.378
A) INGRESO A LA DOTACIN DE SALUD.

CONCURSO PBLICO
Las bases del concurso son aprobadas por el concejo municipal, previamente a la
publicacin.
El alcalde administra el certamen y elabora las bases, pudiendo delegar tal facultad, y lo
convoca mediante decreto alcaldicio.
Convocatoria debe ser suficientemente publicitada en un diario de mayor circulacin

nacional, regional o provincial, sin desmedro de los dems medios de difusin.
Publicacin no puede ser hecha con una anticipacin inferior a 30 das a la data de
recepcin de los antecedentes de los postulantes.
Los avisos son efectuados por la comisin de concursos y no por el alcalde.

PARTICULARIDADES LEY N19.378
Director de
establecimiento de 3 aos (dictamen N 26.743, de 2009).
salud
Director del Contrato indefinido (dictamen N 65.092, de

Departamento de Salud 2010).
Comisin de Concursos
(68.491, de 2012)
Concursos Factores de
ponderacin adicionales Subcomisiones
(dictamen N 58.941, de
(dictamen N
2012).
38.568, de 2013)
Comisin de Concursos
para director de
establecimiento
(dictamen N 59.190,
de 2012)
REQUISITOS DE INGRESO 1.- Contratos o cauciones vigentes por 200

UTM o ms y/o mantengan litigios pendientes
con el respectivo organismo.
Los Generales del 2.- Calidad de cnyuge o pariente en los
artculos 16, 54 letras grados tercero de consanguinidad y segundo
a), b) y c) y 55 ley N de afinidad, respecto de las autoridades y
18.575 funcionarios directivos hasta nivel de jefe de
departamento o su equivalente.
3.- Encontrarse condenado por crimen o
simple delito.
4.- Adjuntar declaracin jurada simple de que
no se encuentra afecto a alguna de las
inhabilidades antes referidas.
REQUISITOS DE INGRESO 1.- Ser ciudadano. Excepcionalmente, profesionales

extranjeros que posean ttulo legalmente
reconocido. En caso de igualdad de condiciones, se
preferir a los chilenos.
Los Generales del art. 2.- Cumplir ley de reclutamiento y movilizacin.
13 de la ley N 19.378 3.- Salud compatible con desempeo del cargo.
4.- Idoneidad intelectual o poseer nivel educacional
segn naturaleza del empleo.
5.- No haber cesado por calificacin deficiente o
medida disciplinaria, salvo que hayan transcurrido 5
aos.
6.- No estar inhabilitado o suspendido ni hallarse
condenado por crimen o simple delito.
B) FORMA DE PROVEER LOS CARGOS
Solo se realiza mediante nombramiento y en calidad de titular.
Existe un sistema acumulativo de puntaje que permite el acceso a un nivel

superior de la respectiva categora cuando se alcance el puntaje requerido
(dictamen N 25.327, de 2013)
La Ley N 19.378 no prev un proceso de encasillamiento de los personales

afectos a sus normas, sino que una clasificacin de los mismos en categoras
funcionarias, tal como lo indica el art. 5 (dictamen N 22.072, de 1996)
PARTICULARIDADES LEY 19.378
C) CALIFICACIONES. ART. 44
Objetivo: Evaluar desempeo y aptitudes del funcionario en un periodo determinado;

determinar derecho a percibir asignacin de mrito y su tramo; definir cese de la
relacin laboral y/o permanencia en el servicio; y ponderar la contribucin del
trabajador al logro de las metas, planes y programas, calidad de los servicios y grado
de satisfaccin de los usuarios del respectivo establecimiento.
En cuanto al perodo, sujetos de evaluacin; etapas y listas, tiene las mismas

exigencias que la ley N 18.883
Comisin: Un profesional del rea de la salud, designado por el jefe superior; el

director del establecimiento en que se desempea el funcionario a calificar o la
persona que designe el jefe superior; y dos funcionarios de la dotacin de la misma
categora del calificado, elegidos en votacin por el personal sujeto a evaluacin.
Factores a evaluar: Competencia, conducta funcionaria y desempeo en equipos

de trabajo. Puntaje mximo computable de los factores ser de 100 puntos, en
el orden de 40, 30 y 30 puntos.
PARTICULARIDADES LEY N19.378
D) DERECHOS Y OBLIGACIONES
DERECHOS
OBLIGACIONES
a) Estabilidad en el empleo. 1. Cumplir jornada de trabajo.
b) Percibir remuneraciones.
c) Participar en concursos y cursos de capacitacin (dictamen 2. Integrar comisiones de concursos.
N 4.598, de 2012, y 2.563, de 2013).
d) Feriado (dictamen N 15.453, de 2013). 3. Obedecer rdenes impartidas por el
e) Permutar cargos. superior jerrquico.
f) Derechos asistenciales.
g) Quienes denuncien hechos de carcter irregular: 4. Participar, con carcter consultivo, en el
- No se les puede aplicar destitucin o suspensin del diagnstico, planificacin, ejecucin y
empleo. evaluacin de las actividades del
-No ser trasladado de localidad o funcin. establecimiento en que se desempean.
- No ser calificados.
- Mantener en secreto su identidad
h) Solicitar permisos con y sin goce de remuneraciones
i) Constituir asociaciones funcionarias
j) Derecho preferencial al cargo concursado en el Servicio de
Salud.
k) Participar en concursos de misiones de estudios y
especializacin.
E) PROHIBICIONES
Negociar colectivamente, art. 4, inciso segundo, primera parte. Adems se le

aplica el artculo 19, numeral 16 de la Constitucin Poltica.
Sindicarse, art. 82, letra i) ley N 18.883, aplicable supletoriamente en virtud

del art. 4 de la ley N 19.378.
F) FERIADO. ART. 18
Se debe cumplir un ao efectivo de servicios, salvo que se haya prestado con

anterioridad servicios en el sector pblico municipal, en las corporaciones
privadas de atencin primaria de salud y en los programas que indica,
tambin servidos en el sector salud. (Dictamen N 47.652/2013)
G) PERMISOS. ART . 17
CON GOCE DE REMUNERACIONES

Hasta por seis das hbiles en cada ao calendario.
Se pueden fraccionar por das o medios das.
Se pueden conceder o denegar por el Director del establecimiento segn
necesidades del servicio, esto es, privativa y discrecionalmente.
PERMISOS SIN GOCE DE REMUNERACIONES

Son hasta por tres meses en cada ao calendario (se cuenta en das corridos, 7.022,
de 1996)
El lmite no aplica en caso de becas obtenidas segn legislacin vigente. La
autoridad no puede negarse a otorgarlo.
No pueden fraccionarse, ya que la ley no lo ha permitido expresamente.
Funcionarios con jornada parcial tiene derecho a solicitar permisos con y sin goce
de remuneraciones, pues la ley no distingue.
OTROS PERMISOS
- El del artculo 66 del C. del T en caso de muerte de hijo o cnyuge ( 7 das corridos)
y muerte de hijo en gestacin y padres (3 das hbiles)
- Permiso parental por nacimiento de hijo (art. 195 del C. del T.). El padre tiene 5
das, el que utiliza a su eleccin desde el parto -das corridos- o bien distribuirlo
dentro del primer mes desde la fecha del nacimiento.
- Permiso parental por adopcin (art. 195 del C. del T.). El permiso anterior se otorga
al padre que est en proceso de adopcin, a contar de la data en que se notifique la
resolucin que otorgue el cuidado personal o acoja la adopcin del menor.
- Permiso postnatal parental (art. 197 bis del C. del T.). Las trabajadoras gozan de
este beneficio por un lapso de 12 semanas a continuacin del perodo postnatal y
puede extenderse hasta 18 semanas, en el caso de las servidoras que se
reincorporen en la modalidad de media jornada.
- Permisos gremiales (arts. 17, 31 a 34, 58 y 59 de la ley N 19.296)
a) Permisos remunerados por le municipio: No pueden ser inferiores a 22 horas

semanales por cada director de carcter nacional; ni a 11 horas respecto de las de
carcter regional, provincial o comunal o que tenga como base uno o ms
establecimientos de salud. Hay un permiso especial, de hasta 5 das al ao, para
asistir a eventos relacionados con la funcin pblica.
b) Permisos remunerados por la asociacin: Son adicionales a los anteriores,

deben comunicarse por escrito a la jefatura superior con 10 das de anticipacin, a
lo menos. Las remuneraciones de los directores se asumen por la asociacin pero
solo en la medida que excedieren el tiempo de los permisos remunerados.
Estos permisos corresponden a tres tipos:

1. Para ausentarse por la jornada completa o por media jornada, por un lapso no
inferior a 6 meses y hasta la totalidad del tiempo que dure su mandato.
2. Para hacer uso hasta por 5 das hbiles de permiso en el ao calendario, para
realizar actividades que fueren necesarias o estimaren indispensables para el
cumplimiento de sus funciones.
3. Para ausentarse por el tiempo que acordaren las reparticiones con el directorio de
la asociacin, previo acuerdo general o especial de la asamblea respectiva.
-Permisos para deportistas, jueces, rbitros y dirigentes (art. 74 de la ley N 19.172).

Es con goce de remuneraciones para representar al deporte chileno en eventos de
carcter nacional, sudamericano, panamericano, mundial u olmpico, por el perodo
que dure su concurrencia, previa certificacin del Instituto Nacional del Deporte
(26.772, de 2011).
- Permiso por matrimonio o luna de miel

- Fue incorporado al Cdigo del Trabajo por la ley N 20.764 (D.O.
18.07.14), agregando un nuevo artculo 207 bis
- Artculo 207 bis, son cinco das hbiles continuos de permiso pagado,
adicional al feriado anual, e independiente del tiempo de servicio.
- A eleccin del trabajador, se podr utilizar en el da de su matrimonio y
en los das inmediatamente anteriores o posteriores al de su celebracin.
- Debe dar aviso al empleador con 30 das de anticipacin y presentar
dentro de los 30 das siguientes a la celebracin el pertinente certificado
de matrimonio del S.R.C.e I.
- Artculo 194 inciso 3 establece que las disposiciones del Ttulo II del
Libro II del Cdigo del Trabajo beneficiarn a todos los trabajadores
que dependan de cualquier empleador
H) RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
APLICA LEY N 18.883

(dictamen N 77.203, de 2012).
Casos especiales:
-Ratificacin (dictamen N 26.040, de 2010).

--Toma de razn.
I) CAUSALES DE CESE. ART. 48
RENUNCIA VENCIMIENTO DEL SALUD

PLAZO. INCOMPATIBLE.
VOLUNTARIA
FALTA DE PROBIDAD, CALIFICACIN LISTA 4

CESE CONDUCTA INMORAL O 3 POR DOS AOS INHABILITADO O
O INCUMPLIMIENTO CONSECUTIVOS O 3 CONDENADO.
GRAVE DE ACUMULADOS.
OBLIGACIONES.
DISMINUCIN O
MODIFICACIN DE LA
JUBILACIN, PENSIN SALUD DOTACIN (DICTMENES
O RENTA VITALICIA. IRRECUPERABLE. Ns. 58.468, DE 2009;
63.347, DE 2011 Y 13.208,
DE 2013)
Calificacin en lista de eliminacin, o en su caso, en lista condicional, por dos

perodos consecutivos o tres acumulados.
Debe retirarse en funcionario dentro de los 15 das hbiles siguientes al trmino de la

calificacin, y si no lo hiciera, se le declara vacante el empleo a contar del da
siguiente a esa fecha.
Disminucin o modificacin de la dotacin
No se puede contemplar un cargo vacante anlogo al del funcionario afectado con el

cese de contrato ni contratarse en el respectivo perodo personal con contrato
transitorio para desempearse en funciones parecidas a las que cumpla el empleado
al que se le aplique esta causal ( Dictamen N 58.468, de 2009)
El cese debe practicarse de conformidad al procedimiento previsto en los artculos 11

y 12 de la ley N 19.378 (Dictamen N 13.208, de 2013).
INCOMPATIBILIDADES LEY N19.378
Se aplica supletoriamente art. 84 ley N18.883

(36.244, de 2013).
* SI UN FUNCIONARIO ES NOMBRADO EN UN EMPLEO INCOMPATIBLE,

EN EL EVENTO QUE LO ASUMA, CESA DE PLENO DERECHO EN EL CARGO
ANTERIOR.
INCOMPATIBILIDADES LEY N19.378
Excepciones
Son compatibles:
Se aplica supletoriamente ley N18.883
Salvo respecto de aquellos cargos que se desempeen en CALIDAD DE SUBROGANTE

O SUPLENTE, ya que no son admisibles estas figuras en la ley N 19.378.
CAPACITACIN LEY N19.378
ART. 46 LEY Sistema que propenda a estos fines a travs de

N 18.695 programas.
La capacitacin, conjuntamente con la experiencia,

ART. 37 LEY son uno de los elementos que conforman la carrera
N 19.378 funcionaria del personal. Se ponderan en puntajes,
cuya sumatoria permite el acceso a los niveles
superiores que la integran.
Consiste en el perfeccionamiento tcnico profesional del

ART. 38 LETRA funcionario a travs de cursos o estadas programados y
B) LEY aprobados en la forma sealada por la ley y sus
N 19.378 reglamentos.
ART. 46 LEY Las entidades administradoras podrn celebrar convenios

con instituciones del sector pblico y privado.
N 18.695
Los funcionarios tendrn derecho a participar, hasta por

cinco das en el ao, con goce de remuneraciones, en
actividades de formacin, capacitacin o
perfeccionamiento reguladas por el reglamento.
ART. 37 La entidad administradora podr establecer los

DECRETO mecanismos para dar cumplimiento al beneficio
1.889/1995 contemplado en el artculo 43 ley N19.378.
MINSAL
DICTAMEN N 2.563, DE 2013

SE RECONOCE UNA
ACTIVIDAD CUANDO:
Hasta el 31 de agosto de cada ao
QUE CUMPLA
FORMAN PARTE DE
UN PROGRAMA DE
EST INCLUIDA CON LA
FORMACIN DE EN EL ASISTENCIA
RECURSOS PROGRAMA DE MNIMA Y HAYA
HUMANOS CAPACITACIN APROBADO LA
RECONOCIDO POR EVALUACIN
EL MINSAL MUNICIPAL
FINAL
La capacitacin que los referidos funcionarios

DICTAMEN realicen fuera del respectivo establecimiento
N 75.322/2012 constituyen comisiones de estudio, las que son
una especie de comisin de servicio .
El lapso en que ellas se desarrollan debe ser tenido

DICTAMEN
en cuenta como ejercicio real de sus funciones y,
N 44.159/2013
por ende, afecto a calificaciones.
Si debe realizar trabajos que exceden la jornada ordinaria

DICTAMEN contratada, por decisin de la autoridad de la entidad
N 10.684/2013 pblica en que cumple la comisin, procede que esta
ltima le compense las horas extraordinarias.

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LEY N 19.

Orgnica Constitucional de Municipalidades.-

Orgnica Constitucional de Bases Generales

Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen

Sobre acceso a la informacin publica.-

Ley Orgnica de la Administracin Financiera

Ley de Rentas Municipales.-

Establece Estatuto de Atencin Primaria

Estatuto de los Profesionales de la Educacin

Concepto Legal de Municipalidades art. 118 de la

1.- CORPORACIN DE DERECHO PBLICO:

Es una institucin integrada y dirigida por personas para el

- Las disposiciones de esta ley se aplicarn a:

Todo el personal que se desempee en los establecimientos municipales de

Todos los trabajadores que, perteneciendo a una entidad administradora y que

Las entidades administradoras de salud municipal son las municipalidades, a

-Se aplica supletoriamente la ley N18.883 (art. 4ley N19.378).

Nmero total de horas semanales de trabajo del

Fijacin de la Dotacin: La dotacin adecuada para desarrollar las

Normas tcnicas que sobre los programas imparta el Ministerio de Salud

Estructura organizacional definida de acuerdo al artculo 56 ley N 19.378

El nmero y tipo de establecimientos de atencin primaria a cargo de la entidad

La disponibilidad presupuestaria para el ao respectivo

La dotacin se propondr al Servicio de Salud pertinente dentro de los 10

La observacin no puede implicar un incremento de la dotacin precedentemente

La comisin deber acordar la dotacin definitiva antes del 30 de noviembre del

Estructura de la dotacin: Quienes estn afectos a la ley N 19.378, se clasifican

A) Mdicos Cirujanos, Farmacuticos, Qumico Farmacuticos,

La jornada ordinaria de trabajo ser de cuarenta y cuatro horas semanales.

El horario de trabajo se adecuar a las necesidades de funcionamiento de los

La entidad administradora debe fijar la

Solo en la medida que se labore en exceso sobre

No estarn obligados a trabajar las tardes de los das

Las designaciones permanentes reciben el nombre de contratados indefinidos y

Son parte de la dotacin de salud los contratados a plazo fijo o indefinido.

Los contratos de reemplazo no se incluyen en el 20%. No forman parte de la

El contratado de reemplazo no est amparado por fuero maternal (dictamen

Los contratados a plazo fijo pueden desempear funciones de director del

El contratado a plazo fijo realiza tareas por perodos iguales o inferiores a un

El contratado de reemplazo solo ejecuta labores mientras dure la ausencia del

Permite contrato a honorarios (dictamen N 13.684, de 2009).

Los municipios al efectuar la estimacin del nmero de horas requeridas para

ASIGNACIN DE ATENCIN PRIMARIA MUNICIPAL

ASIGNACIN DE RESPONSABILIDAD DIRECTIVA

ASIGNACIN POR DESEMPEO EN CONDICIONES DIFCILES

ASIGNACIONES ESPECIALES TRANSITORIAS

ASIGNACIN ANUAL DE MRITO

SUELDO BASE. ARTS.

El S.B.M.N. de cada categora funcionaria se reajustar en la misma oportunidad y

DE RESPONSABILIDAD DIRECTIVA. ART. 27

Director de un consultorio de Servidores que ejerzan

Dictamen N 45.291, de 2010. La entidad administradora, al definir la organizacin de un

ASIGNACIN POR DESEMPEO EN CONDICIONES DIFCILES.

Establecimientos Aquellos que ejecuten labores

Dictamen N 68.424/2012. Procede su pago

ASIGNACIN DE ZONA. ART.

Se otorgan con aprobacin del Concejo Municipal

Se otorgan a una parte o a la totalidad de la dotacin de salud.

Se fijan de acuerdo al nivel y la categora funcionaria del personal de uno o ms

Se otorga a aquellos funcionarios cuyo desempeo sea evaluado como positivo

Se otorga por tramos. Se paga por parcialidades en marzo, junio, septiembre y

A) INGRESO A LA DOTACIN DE SALUD.

Convocatoria debe ser suficientemente publicitada en un diario de mayor circulacin

Los avisos son efectuados por la comisin de concursos y no por el alcalde.