Taller de Capacitación 153 Láminas 08abril2003

Taller de capacitacin en
Formulacin y Evaluacin de
proyectos
Ministerio de Agricultura
Oficina General de Planificacin Agraria
Aspectos generales
EL SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA
2 de 169
El Sistema Nacional de Inversin
Pblica
SITUACIN ANTES DE LA LEY

Falta de normas uniformes:
Numerosos proyectos no sostenibles con nula
rentabilidad
Se desconocen los beneficios de muchos
proyectos, especialmente de aquellos que se
ejecutan con recursos ordinarios
Funciones no definidas
Diferentes unidades ejecutoras hacen los mismos
tipos de proyectos sin integracin
Existen problemas de coordinacin inter e
intrasectorial 3 de 169
Pblica
OBJETIVOS GENERALES
Mejorar la eficiencia en la asignacin de recursos a

la Inversin Pblica
Maximizar el impacto de los Proyectos de Inversin

Pblica sobre el crecimiento econmico y el bienestar
general de los ciudadanos
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Pblica
OBJETIVOS ESPECFICOS
Incentivar la evaluacin de alternativas durante la
preinversin, para buscar la sostenibilidad de los
proyectos
Realizar evaluaciones econmicas financieras
homogneas y compatibles con los criterios de
priorizacin tcnica
Permitir explicitar los costos y beneficios (o costo
efectividad) de todos los proyectos con metodologas
homogneas
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Pblica
Mejorar la coordinacin intra y intersectorial a

travs de sistemas de informacin compartidos
Definir adecuadas polticas de concertacin de

prstamos sobre la base de una programacin
sectorial multianual
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Pblica
RESULTADOS ESPERADOS
Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector

Pblico
Establecer la aplicacin del Ciclo de Proyectos de

Inversin Pblica
Optimizar el uso de los recursos pblicos

destinados a la inversin
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Pblica
CUL ES LA UTILIDAD DEL SNIP ?
Sistema de informacin
Instrumento de seguimiento y evaluacin
Instrumento estratgico-visin estratgica
Articulador del programa de inversin con el

presupuesto
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Pblica
CULES SON LOS COMPONENTES DEL SNIP ?
Legal
Metodolgico
Capacitacin
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Pblica
INSTRUMENTOS NORMATIVOS
Ley N 27293 crea el Sistema Nacional de Inversin

Pblica
DS N 157-2002-EF Nuevo Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica
RD N 012-2002-EF/68.01 Aprueba la Directiva N
004-2002-EF/68.01 Nueva Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica
RM N 421-2002-EF/15 Delegacin de facultades para
declarar viabilidad
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Pblica
RD N 009-2002-EF/68.01 Aprueba el Clasificador de

Responsabilidad Funcional del SNIP
RD N 001-2003-EF/68.01 Crea el Nuevo Sector

Universidad y modifica el Clasificador de
Responsabilidad Funicional
RM N 066-2003-EF/15 Delegacin de facultades para

declarar la viabilidad de los proyectos a ejecutarse
en el marco de Conglomerados Autorizados
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Pblica
RM N 067-2003-EF Actualiza las delegaciones
establecidas en la RM N 421-2002-EF/15
RM N 395-2002-PCM Delegan facultades a Pdtes.
Ejecutivos de los CTARs para autorizar la elaboracin
de expedientes tcnicos y ejecucin de Proyectos
de Inversin Pblica que cuenten con declaracin de
viabilidad
Manuales Metodolgicos
Guas Metodolgicas
Contenidos Mnimos
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Pblica
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA
Es integral: aplicable a todo recurso pblico y tipo de PIP
Es de carcter tcnico: obligatoriedad del ciclo de
proyectos
Es de carcter neutral: asegura y certifica la calidad,
viabilidad y sostenibilidad de los PIP
Es de carcter desconcentrado: la mxima autoridad del
sistema acta regulando el funcionamiento general del
sistema
Tiene un carcter participativo: los PIP presentados por
la UF recogen las aspiraciones de la administracin y la
sociedad
Acta como norma de contencin: evita errores graves
en la actividad de inversin pblica que reduzcan su
eficiencia. 13 de 169
Pblica
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA

Sistema nico
Establece criterios, normas tcnicas, procedimientos
Se basa en principios de economa, priorizacin y
eficiencia
Tiene aplicacin progresiva
Establece claramente atribuciones y
responsabilidades
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Pblica
PARTICIPANTES EN EL SNIP
El Titular del Sector: Declara polticas sectoriales y
autoriza la elaboracin de expedientes tcnicos y la
ejecucin de los PIP
El Presidente de la Regin: Declara politicas
regionales y autoriza la elaboracion de expedientes
tcnicos y la ejecucin de los PIP
La Oficina de Programacin e Inversiones del
Sector, evala, aprueba y prioriza los estudios de
preinversin
Las Oficinas Regionales de Programacin e
Inversiones, evalan, aprueban y priorizan los
estudios de preinversin bajo su mbito
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Pblica
PARTICIPANTES EN EL SNIP
Las Unidades Formuladoras, elaboran los estudios

de preinversin y realizan seguimiento a los proyectos
en ejecucin
Las Unidades Ejecutoras, elaboran los expedientes

tcnicos y ejecutan los proyectos de inversin
declarados viables
La DGPMSP, establece polticas, evalan los

proyectos, apoyan tcnicamente a los responsables y,
finalmente, declaran la viabilidad de los proyectos
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Pblica
INSTRUMENTOS PRINCIPALES
Fases de los Proyectos de Inversin
Banco de Proyectos
Programa Multianual de Inversin Pblica
Sistema de Seguimiento y Monitoreo
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Pblica
FASES DEL PROYECTO DE INVERSIN

Preinversin
Estudios a nivel de perfil, prefactibilidad y factibilidad
Inversin
Elaboracin del Expediente Tcnico y ejecucin del
proyecto
Postinversin
Control y evaluacin expost
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Ciclo del Proyecto de
Inversin Pblica
PRE INVERSIN POST INVERSIN
INVERSIN
REGISTRO 1 OBSERVADO MEJORA EL ESTUDIO

BCO.PYTOS
APROBADO APROBADO
1 1 1
AUTORIZADO AUTORIZADO
PRE
PERFIL FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD
EXPEDIENTE
TECNICO EVALUACIN
2 EJECUCIN EX POST
2 2 DETALLADO
DECLARACIN DECLARACIN
DECLARACIN
DE VIABILIDAD DE VIABILIDAD
DE VIABILIDAD
2 RECHAZADO FIN DEL ESTUDIO
RETROALIMENTACIN
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Pblica
BANCO DE PROYECTOS
Est conformado por todos por todos los PIP que se

encuentran en la fase de preinversin
Permite disminuir cruces y duplicidades
Permite conocer en tiempo real la informacin
relacionada a todos relacionados a todos los PIP
registrados
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Pblica
PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIN

PBLICA
Conjunto de PIP a ser evaluados o ejecutados en un
perodo no menor de tres aos
Debe estar de acuerdo a las polticas y prioridades del
Sector, expresadas en el Plan Estratgico Sectorial
Multianual
Los PIP cuya ejecucin se programe para el primer
ao del perodo requieren tener la declaracin de
viabilidad por parte de la DGPMSP
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Pblica
SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
Integra los sistemas sectoriales de seguimiento y
monitoreo exsistentes
Permite un seguimiento mensual de los indicadores
de avance fsico
Incentiva la identificacin de problemas de forma
oportuna
Se realiza a costos bajsimos a travs de un sistema
de intranet con diferentes niveles de acceso
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CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SNIP
(ANEXO SNIP-08): SECTOR AGRICULTURA
PROGRAMA SUBPROG
FUNCIN 04: AGRARIA
008: Organizacin agraria 0030: Demarcacion, catastro y titulacin de tierras
0032: Proteccin sanitaria vegetal
009: Promocin de la 0034: Irrigacin
produccin agraria 0035: Mecanizacin agrcola
0036: Semillas y mejoramiento gentico
010: Promocin de la 0037: Proteccin sanitaria animal
produccin pecuaria 0038: Desarrollo animal
011: Preservacin de los RRNN 0039: Proteccin de la flora y fauna
renovables 0040: Reforestacin
0041: Conservacin de suelos
0042: Jardines botnicos y zoolgicos
012: Promocin y extensin 0044: Extensin rural
rural 0045: Promocin agraria
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CLASIFICADOR DE RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL SNIP
(ANEXO SNIP-08): SECTOR AGRICULTURA
PROGRAMA SUBPROG
FUNCIN 03: ADMINISTRACIN Y PLANEAMIENTO
0024: Investigacin bsica
0025: Investigacin aplicada
0026: Desarrollo experimental
007: Ciencia y tecnologa
0027: Informacin cientifica tecnolgica
0028: Control de calidad
0029: Informacin sobre el medio ambiente
FUNCIN 07: DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL
024: Defensa contra siniestros 0132: Defensa contra inundaciones (en caso de
defensas ribereas y encauz.de rios)
FUNCIN 10: ENERGA Y RECURSOS MINERALES
038:Recursos hdricos 0103: Estudios e investigaciones hidrolgicas
FUNCIN 014: SALUD Y SANEAMIENTO
048:Proteccin del medio
0119: Defensa contra la erosin
ambiente
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Pblica
RM N 067-2003-EF
La delegacin se entender hecha a favor de
Tipo de proyecto SECTOR GOB.REGIONAL

Siempre que el monto total Siempre que el monto total
no supere los S/. no supere los S/.
Proyectos de riego y
drenaje e infraestructura de 3 000 000.00 500 000.00
riego
Proyectos de manejo y
conservacin de suelos 3 000 000.00 500 000.00
Proyectos de forestacin y
reforestacin 3 000 000.00 500 000.00
Proyectos de asistencia
tcnica vinculados a
3 000 000.00 500 000.00
proyectos agrcolas y
pecuarios
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Poltica de inversin pblica
en el Agro
2002-2006
Ministerio de Agricultura
Oficina General de Planificacin Agraria
Marco conceptual
15-20% de la inversin total en el Per proviene del

Estado (inversin pblica)
En el MINAG la inversin pblica bordea los US$150
millones anuales (aprox 10% del total). Si conside-
ramos a toda la funcin agraria (Inade, Foncodes,
regiones, etc) la inversin alcanza el 20%
PREGUNTAS:
En qu y cunto debe invertir el Estado?
Cul es el rol del Estado en materia de
inversin Pblica? 27 de 169
Marco conceptual
PRESENCIA DE FALLAS DE MERCADO
Existencia de externalidades (positivas y negativas).

Ejem. Mercado de aguas, medio ambiente.
Mercados con informacin incompleta o altos costos

iniciales Ejem. Asistencia tcnica, mercado financiero
Mercados distorsionados debido a: monopolios,

costos de transaccin, subisidios.
Bienes pblicos: No excluyente, no rival. Ejm,

Investigacin, sanidad, titulacin, informacin, etc.28 de 169
Marco conceptual
GEOPOLITICOS Y SEGURIDAD NACIONAL
Desarrollo de fronteras
Lucha contra las drogas.
DISTRIBUTIVOS
Lucha contra la pobreza extrema
Elevar la calidad del empleo.
AMBIENTALES
Defensa de la biodiversidad, Areas Naturales protegidas, etc
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Rol del Estado
Debe construir un marco jurdico y reglamentario que
reduzca los costos de transaccin y debe promover
la eficiencia del mercado a travs de una
intervencin estratgica
Debe promover bienes de uso pblico y remediar

casos evidentes de externalidades que no puedan
ser resueltas por la negociacin entre los intereses
privados
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Rol del Estado
Debe promover la estabilizacin macroeconmica
Debe promover la equidad y la justicia social, asi

como una distribucin del ingreso concordante con la
opinin vigente de la sociedad
Normar, vigilar las reglas de juego para los agentes

econmicos (inversionistas) y polticos
Promover y defender la identidad nacional
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Objetivos estratgicos del
Sector Agricultura
Lograr la rentabilidad y competitividad del agro, con
bajos costos de produccin, productos de calidad,
mercados agrarios fortalecidos y desarrollados y
organizaciones agrarias modernas y eficientes
Contribuir a la reduccin de la pobreza y

mejoramiento de las condiciones de vida en las reas
rurales, incorporando a los pequeos agricultores de
la agricultura tradicional y de autosubsistencia al
mercado
32 de 169
Objetivos estratgicos del
Sector Agricultura
Contribuir al aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, que proteja el medio ambiente
convirtindolo en un activo importante de la poblacin
rural y generando las condiciones para el desarrollo
econmico y social
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Objetivo Econmico
Crecimiento/eficiencia
Objetivo Social Objetivo Ecolgico

Pobreza/Equidad Recursos Naturales
Medio Ambiente
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Criterios para la priorizacin
de la Inversin Pblica
Los proyectos deben estar de acuerdo con la poltica
sectorial del Plan Estratgico del Sector Agrario:
Fortalecimiento de mercados agrarios
Mejora de cobertura y calidad de provisin de
servicios pblicos agrarios
Reduccin de la pobreza extrema
Elevar calidad del empleo rural
Mejorar manejo de RRNN (agua, bosques, suelos)
Fortalecer la institucionalidad y organizacin
privada en el sector
35 de 169
Proyectos deben responder a las prioridades
regionales y a sus objetivos de poltica agraria.
Proyectos viables tcnica, econmica, ambiental y
socialmente (guas metodolgicas del SNIP).
Mayor impacto en menor tiempo (3-4 aos, salvo
casos debidamente sustentados)
Nivel de ejecucin y avance (Proyectos en ejecucin
tendrn prioridad sobre los nuevos).
36 de 169
Sinergias y/o complementariedad en la cartera de

proyectos (transporte, saneamiento, salud, PCM)
Proyectos sostenibles:
Co-financiamiento de la inversin de los usuarios.
Operacin y mantenimiento por parte de usuarios.
Participacin de los beneficiarios en la formulacin
Institucionalidad (organizacin de agricultores).
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Proceso para la priorizacin
PLAN DE INVERSIONES
POLTICA PROYECTOS RECURSOS PROGRAMA

SECTORIAL
Poltica de Techos
Objetivos Ejecucin de
inversiones presupues-
Estratgicos del proyectos
Sector Priorizacin tales seleccionados
Cartera de
Lineamientos
Proyectos
Generales de
Poltica 38 de 169
Diagnstico de la situacin
anterior
Estructura de la inversin segn lneas 1993-2000
A sistencia tcnica
Titulaci n de agro pecuaria en la
tierras y catastro sierra
Fo rtalecimiento rural 4%
Info rmaci n
institucio nal 9%
A graria
0% 0%
Co nservaci n de
Desarro llo de la
suelo s y alivio a la
ganadera
po breza
alto andina
45%
1%
Sanidad agraria Investigaci n y

Rehabilitaci n y
4% Infraestructura de extensi n agraria
reco nstrucci n
riego 2%
24%
M edio ambiente y 8%
manejo de RR.NN.
3% 39 de 169
Diagnstico de la situacin
anterior
Se prioriz la lucha contra la pobreza y la

infraestructura de riego
Baja inversin en Servicios Pblicos: Informacin,

Sanidad, Asistencia Tcnica
Baja inversin en Investigacin y Extensin
Baja inversin en Fortalecimiento Institucional
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Lneas de inversin
prioritarias
1. Investigacin y transferencia de tecnologa.
2. Informacin (precios, reas, mercados).
3. Sanidad agropecuaria.
4. Titulacin de tierras, saneamiento fsico legal.
5. Asistencia tcnica y capacitacin en produccin,
transformacin y comercializacin
6. Fortalecimiento institucional pblico (con nfasis en
DRAs y agencias) y privado (organizacin de
productores, especialmente pequeos).
7. Proyectos de desarrollo ganadero 41 de 169
Lneas de inversin
prioritarias
7. Manejo y uso eficiente de los RRNN, especialmente en
agua y bosques.
8. Rehabilitacin, reconstruccin y mejoramiento de
infraestructura mayor de riego.
9. Tecnificacin de la infraestructura de distribucin,
medicin y control, y la eficiencia de la aplicacin del
agua
10. Rehabilitacin, mejoramiento y proteccin de la
infraestructura de conduccin y obras complementarias.
11. Proyectos de suelos afectados por problemas de
drenaje y salinidad
42 de 169
Plan de Inversiones
2002-2006
Estructura de la inversin segn lneas 2002-2006
A sistencia tcnica
Desarro llo de la Titulaci n de agro pecuaria en la
ganadera tierras y catastro sierra Info rmaci n
alto andina rural 3% A graria
4% 3% 2%
Co nservaci n de
Fo rtalecimiento suelo s y alivio a la
institucio nal po breza
5% 31%
Rehabilitaci n y Investigaci n y
reco nstrucci n extensi n agraria
15% Sanidad agraria 10%
8%
Infraestructura de
riego
M edio ambiente y 10%
manejo de RR.NN.
9% 43 de 169
Estado situacional de los
estudios de preinversin
evaluados en el Sector
Agricultura
(al 08.01.03)
44 de 169
Proyectos segn estado situacional
del estudio de pre inversin
Resumen de estudios de preinversin evaluados al 21.03.03 (*)
Estado situacional del estudio N de proyectos %
Aprobados para ejecucin 9 2,4%

Aprobados para sgte. Etapa de estdudio 35 9,3%
Observados 282 74,6%
Rechazados 1 0,3%
En evaluacin 51 13,5%
TOTAL 378 100,0%
(*) No incluye los proyectos aprobados para ejecucin y rechazados al ao 2002.
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Resumen de estudios de preinversin evaluados al 21.03.03, por
estado situacional del proyecto y segn departamentos (*)
Aprobados para Aprobados para sgte.
Departamentos ejecucin Etapa de estdudio
Observados Rechazados En evaluacin Total
Amazonas 0 0 8 0 8 16
Ancash 0 0 12 0 0 12
Apurimac 0 2 19 0 0 21
Arequipa 0 0 10 0 1 11
Ayacucho 0 1 13 0 3 17
Cajamarca 0 1 12 0 0 13
Cusco 7 6 8 0 4 25
Huancavelica 0 0 25 0 4 29
Hunuco 0 3 16 0 5 24
Ica 0 0 10 0 0 10
Junn 1 3 9 0 1 14
46 de 169
Resumen de estudios de preinversin evaluados al 21.03.03
Aprobados para Aprobados para vsgte En
DEPARTAMENTO Observados Rechazados TOTAL
ejecucin etapa evaluacin
La Libertad 0 0 2 0 0 2
Lambayeque 0 0 1 0 0 1
Lima 0 0 6 0 1 7
Loreto 0 0 15 0 2 17
Madre de Dios 0 0 4 0 0 4
Moquegua 0 0 21 1 1 23
Pasco 0 0 13 0 1 14
Piura 0 0 7 0 0 7
Puno 0 4 20 0 5 29
San Martn 0 0 9 0 9 18
Tacna 0 1 9 0 1 11
Tumbes 0 1 3 0 2 6
Ucayali 0 2 10 0 0 12
Multidepartamental 1 10 18 0 3 32
Nacional 0 1 2 0 0 3
TOTAL 9 35 282 1 51 378
47 de 169
Resumen de estudios de preinversin evaluados al 21.03.03, por estado
situacional del proyecto y segn lneas de inversin
Aprobados para
Aprobados para
Lineas de inversin sgte. Etapa de Observados Rechazados En evaluacin Total
ejecucin
estdudio
Asistencia tcnica 0 2 83 0 22 107

Capacitacin 0 0 6 0 1 7
Fortalecimiento institucional 1 1 6 0 1 9
Ganadera 0 6 21 0 0 27
Informacin 0 1 2 0 0 3
Infraestructura 7 21 125 1 17 171
Investigacin 0 0 3 0 1 4
Manejo de RR.NN. 1 4 24 0 7 36
Organizacin productores 0 0 6 0 1 7
Sanidad 0 0 2 0 0 2
T ecnificacin de riego 0 0 3 0 0 3
T itulacin tierras 0 0 1 0 1 2
T OT AL 9 35 282 1 51 378
(*) No incluye los proyectos aprobados para ejecucin y rechazados al ao 2002.
48 de 169
Preparacin de proyectos
de inversin
MODULO I : Diagnstico
MODULO II : Identificacin
MODULO III : Formulacin
MODULO IV : Evaluacin de
proyectos
49
Mdulo I
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL
50 de 169
Mdulo I: Diagnstico de la
situacin actual
Se busca conocer el mbito econmico, social,

cultural, geogrfico, etc. que se cree que es
importante conocer y analizar con mayor profundidad.
Zonificacin: Cul es la zona de estudio del

diagnstico?
Poblacin: Cul es la poblacin en estudio del

diagnstico?
Anlisis de la situacin actual: Qu est

pasando?, Cundo?, Dnde?, A quines?
51 de 169
situacin actual
Es necesaria la participacin de la poblacin

OPININ Entrevista Personal
NO
NO
RECOGIDA
SI
SI NO
ESCUCHA
DIVERSAS
OPINIONES
EVITAR ASUMIR UNA

TOMADO DE LA PRESENTACIN PARA CAPACITACIN DE FORMULADORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA POSICIN PEDANTE
52 de 169
situacin actual
4. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN
DIVERSAS
TCNICAS PARA
RECOGER
INFORMACIN
DE LA
POBLACIN
TOMADO DE LA PRESENTACIN PARA CAPACITACIN DE FORMULADORES

MINISTERIO DE AGRICULTURA
53 de 169
situacin actual
Es importante tener conocimiento de las
caractersticas de los distintos grupos de la sociedad
Para ello existe la Matriz de agentes participantes
POSIBLES
DE QU
QUINES Y PROBLEMAS Y EXPECTATIVAS DIFICULTADES
GRUPO PARTICIPANTE PODRAMOS
CMO SON? NECESIDADES INTERESES PARA TRABAJAR
HACER USO
CON ELLOS
Beneficiarios directos organizados
Beneficiarios directos no organizados
Mujeres beneficiarias del proyecto
Beneficiarios indirectos
Afectados negativamente
Alcaldes provinciales
Intelectuales
Artistas
Partidos polticos
Comites vecinales
Ganaderos
Otros grupos de la sociedad
54 de 169
situacin actual
Los resultados del diagnstico se deben colocar en

una matriz resumen
La lista de problemas debe colocarse en orden de

importancia
55 de 169
situacin actual
Medido como grado de riesgo de prdidas
irreparables, sean de productos, recursos naturales,
etc.
IMPORTANCIA
PROBLEMA MAGNITUD GRAVEDAD PARA LA
POBLACIN
1.
2.
3.
4.
5.
Medido como porcentaje de la poblacin afectada por Importancia que los propios beneficiarios le
el problema. atribuyen al problema.
56 de 169
situacin actual
Es muy importante indicar la presencia de alguna

institucin que se encuentre trabajando por el
desarrollo de la zona
Debe realizarse una revisin de los planes y
proyectos de inversin pblica estratgicos para el
rea
La mayora de las regiones cuentan con planes, tales
como los de las mesas de concertacin; es dentro de
este marco donde se debe evaluar si el proyecto
presentado sigue los lineamientos generales para la
regin
57 de 169
Mdulo II
IDENTIFICACIN DE
PROYECTOS
58 de 169
Mdulo II: Identificacin de
proyectos en el Sector Agrario
El presente mdulo consta de 8 secciones:
Definir del Problema Central
Delimitar la zona geogrfica
Definir la poblacin afectada
Anlisis de las causas del problema
Anlisis de los efectos del problema
Definir el objetivo central del proyecto
Convertir las causas en medios y los efectos en
fines
Planteamiento de alternativas
59 de 169
Definicin del problema central
Los problemas identificados en el diagnstico deben
cumplir hasta tres requisitos indispensables para
considerarlos como vlidos:
1. Debe justificarse que el problema debe ser atacado
por el Estado y no por el sector privado
2. Debe ser especfico para poder ser atendido por
UN SOLO proyecto de inversin pblica y no
requerir de un programa multisectorial
3. Debe ser lo suficientemente general para admitir
diversas alternativas de solucin
60 de 169
Se debe presentar la gravedad y la magnitud del

problema, indicando los cultivos o ganado afectados
y en qu ha perjudicado a los productores de la zona.
Se debe sealar el rea afectada por el problema en
nmero de Has.
61 de 169
Delimitar la zona geogrfica
Del rea en donde se elabor el diagnstico, se debe
tomar nicamente el rea donde es latente la
existencia del problema
Esta zona es llamada rea de influencia especfica
Se debe incluir un mapa de la zona, sealandose
dnde est localizado en la regin
Se debe realizar una descripcin de la zona,
sealando las principales caractersticas: relieve,
breve esquema hidrulico, principales cultivos, vas
de couminicacin, etc.
62 de 169
Delimitar la poblacin afectada
De la poblacin identificada en el diagnstico, se debe

tomar en cuenta la poblacin del rea de Influencia
Especifica
Es preciso determinar las caractersticas de la
organizacin de la poblacin analizada: nivel
organizativo, tiempo de duracin, relacin con otras
organizaciones, capacidad de gestin, nmero de
Has. en promedio por productor, tipo de produccin,
ingreso promedio, situacin de la propiedad de la
tierra, etc
63 de 169
Anlisis de las causas del problema
Mediante una lluvia de ideas, se debe elaborar una

lista de las posibles causas, sin ningn orden
especfico, con la participacin de todos
Del listado se debe identificar:
1. Causas directas
2. Causas indirectas
3. Aquellas que no son causas
4. Aquellas que son causas pero no son
relevantes para el problema analizado
64 de 169
Ejemplo
El problema principal fue identificado como
Bajo Rendimiento de los Cultivos Agrcolas
Cules son las causas directas e

indirectas?
65 de 169
Lluvia de Ideas
Inadecuadas tcnicas de riego
Bajo nivel tecnolgico
Baja fertilidad del suelo
Sequas o Heladas
Cultivos no rentables
Rotacin inadecuada de cultivos
Mala calidad de semilla
Intensificacin en el uso de la tierra
Insuficiente o inadecuada utilizacin de fertilizantes (orgnicos o
qumicos)
Inadecuadas vas de comunicacin que dificultan la comercializacin
de los productos
Insuficiente disponibilidad de recurso hdrico
Deterioro de la infraestructura de riego
Inadecuadas prcticas culturales
66 de 169
Se depura la lista
Causas directas o de primer nivel
Insuficiente disponibilidad de recurso hdrico
Bajo nivel tecnolgico
Baja fertilidad del suelo
Causas Indirectas o de segundo nivel:
Causas de insuficiente recurso hdrico:
Inadecuadas tcnicas de riego
Deterioro de la infraestructura
Causas del bajo nivel tecnolgico:
La rotacin inadecuada de cultivos
La intensificacin en el uso de la tierra
Mala calidad de semilla
Causas de la baja fertilidad del suelo
Inadecuadas prcticas culturales 67 de 169
Aspectos que no se encuentren directamente relacionados con el

problema
Cultivos no rentables (relacionados con problemas de bajos precios de
venta)
Inadecuadas vas de comunicacin que dificultan la comercializacin de los
productos
Aspectos sobre las cuales no sea posible ejercer control directo.
Sequas y heladas
68 de 169
Se elabora el rbol de causas
Problema
Central {
Causas
directas {
Causas
indirectas { 69 de 169
Anlisis de los efectos del problema
Se debe identificar los efectos directos, efectos

indirectos y el efecto final
Se recomienda utilizar la misma tcnica utilizada para
identificar las causas del problema central
70 de 169
En el ejemplo, los efectos identificados fueron:

Cada de los ingresos de los productores agropecuarios
Abandono parcial de tierras debido a reduccin de capital de
trabajo
Migracin
Disminucin del grado de integracin al mercado porque el
costo por unidad de producto es mayor (es decir se incrementa
la proporcin de agricultura de subsistencia o de autoconsumo)
Abandono de la actividad agrcola (por su baja rentabilidad)
71 de 169
Retraso socio econmico de las comunidades del rea

afectada
Malas cosechas
Alta tasa de desnutricin
Conflictos en la zona
72 de 169
Efectos directos:
Cada de los ingresos de los productores agropecuarios.
Disminucin del grado de integracin al mercado porque el costo de
produccin por unidad es mayor
Efectos indirectos
Son derivados de la cada de ingresos de los productores:
Abandono parcial de tierras debido a que se reduce el capital de trabajo
disponible para la prxima cosecha
Migracin
Abandono de la actividad agrcola (por su baja rentabilidad)
Desnutricin
Conflictos en la zona
Todo lo anterior constituye un freno al desarrollo socio econmico de las
comunidades afectadas.
Malas cosechas no es un efecto, forma parte del problema
73 de 169
Construir el rbol de efectos
Efecto
final
{
Efectos
indirectos
{
Efectos
directos {
Problema
Central { 74 de 169
rbol de Causas y efectos
75 de 169
Definir los objetivos del proyecto
La forma ms fcil para definir los objetivos es invertir

el estado negativo del problema principal en positivo
Problema Objetivo Central
Tipo de Objetivos:
Objetivo Central Objetivos

o General: es el Especficos: son
lado opuesto del todas las metas
problema, es que se deben
decir el problema alcanzar para
central poder solucionar
solucionado. El el problema
objetivo central central. Son
debe ser nico. componentes del
objetivo general. 76 de 169
Convertir las causas en medios y efectos en fines
El rbol de medios se construye sobre la base del rbol
de causas y en direccin al logro del objetivo central del
proyecto
Al igual que en el objetivo central, se invierte las causas
y los efectos en situaciones positivas
Causas Medios de Efectos Fines

Directas Primer Nivel Directos Directos
Causas Medios Efectos Fines
Indirectas Fundamentales Indirectos Indirectos
77 de 169
rbol de Medios y Fines
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Planteamineto de alternativas
Para plantear las alternativas se debe, en primer lugar
definir acciones que permitan concretar loe medios
fundamentales
Para ello, es necesario revisar previamente
documentos de entidades de la localidad que hayan
planteado o efectuado intentos de solucin, estudios de
prefactibilidad o factibilidad de proyectos similares y
opinin de expertos de la localidad
Un buen instrumento para definir acciones es el rbol
de medios y acciones
79 de 169
De cada Medio fundamental se deriva diversas

acciones que ayuden a alcanzar el medio fundamental
En el Ejemplo:
Medio
fundamentales
{
Acciones
{
Actividades
{
80 de 169
Medio
fundamental
{
Acciones
{
Actividades
{
81 de 169
Medio
fundamental
{
Acciones
{
Actividades {
82 de 169
A partir de las actividades determinadas se construye

las posibles alternativas de solucin para el problema.
Cada alternativa estar formada por una o ms
actividades, para lo cual se debe considerar hasta dos
tipos de actividades:
Actividades mutuamente excluyentes: Se debe plantear
diferentes alternativas de solucin, cada una con una accin
excluyente distinta
Actividades complementarias: Puede incluirse dentro de una o
ms alternativas de solucin
83 de 169
Las alternativas planteadas deben ser cualitativa y

cuantitativamente comparables, es decir, deben ser similares
en: las metas programadas, el objetivo final y el rea
beneficiada por el proyecto
Se debe sealar si en el rea de influencia del Proyecto de
Inversin Pblica o reas vecinas o similares se ha
realizado intervenciones para solucionar el problema o
se ha ejecutado un PIP del mismo tipo, indicando el
desenvolvimiento que tuvieron y la situacin en que se
encuentran
84 de 169
Ejemplo:
Alternativa 1
Capacitacin en manejo de agua para riego
Asistencia tcnica en mtodos de riego tecnificado
Revestimiento de canal
Instalacin de sistema de riego por aspersin
Operacin y mantenimiento
Asistencia tcnica y capacitacin en aplicacin de fertilizantes
Asistencia tcnica y capacitacin en utilizacin de semillas de
buena calidad
Asistencia tcnica y capacitacin en adopcin de adecuadas
labores culturales
85 de 169
Ejemplo:
Alternativa 2
Capacitacin en manejo de agua
Revestimiento
Asistencia y capacitacin en produccin
86 de 169
Ejemplo:
Alternativa 3
Asistencia tcnica en riego tecnificado
Instalacin de sistema de riego presurizado
Asistencia tcnica y capacitacin en produccin
87 de 169
Cada alternativa debe estar adecuadamente

presentada, explicando cada uno de sus
componentes
Se debe sealar si en el rea de influencia del
proyecto se ha realizado intervenciones semejantes a
las que plantea el proyecto, indicando el
desenvolvimiento y la situacin en que se
encuentran.
88 de 169
Mdulo III
FORMULACIN DE
PROYECTOS
89 de 169
Mdulo III: Formulacin de
proyectos
El presente mdulo cuenta con las siguientes

secciones:
Horizonte y cronograma de acciones
Anlisis del mercado
Plan de desarrollo agropecuario
Clculo de costos
Clculo de beneficios
Clculo del Valor Neto de la Produccin (VNP)
90 de 169
Mdulo III:Formulacin de
proyectos
Horizonte y cronograma de acciones
Se determinar en funcin de la naturaleza del

proyecto.
Podra usarse la vida econmica del PIP (perodo de
maduracin) o del activo principal
La determinacin del horizonte del proyecto es una
decisin importante dentro del anlisis, ya que al
agregar o quitar perodos se est dejando de reconocer
ingresos y gastos que pueden modificar los resultados
91 de 169
proyectos
Se define la escala de tiempo: ao, mes o

combinaciones de ellos
Se hace un listado de las actividades a realizar
Se define el tiempo de duracin de cada actividad
AO = 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
ACCIN 1
Tarea 1
ACCIN 2
Tarea 2
Tarea 3
Un ejemplo de
Tarea 4
Tarea 6
Tarea 7
Tarea 9
cronograma de Tarea 10
Tarea 12
Tarea 13
actividades ACCIN "n"

Tarea 2
Tarea 3
Tarea 4
Tarea 6
Tarea 7
Tarea 2
Tarea 3
92 de 169
proyectos
Anlisis del mercado
Se analiza la demanda y oferta del mercado de bienes

o servcios que provee el PIP
En cuanto a la oferta, se debe realizar un anlisis de
todas las formas de provisin del bien o servicio
Ejemplo:
Estimacin de cantidades, flujos anuales estimados y
disponibles, distancia hasta la fuente de agua, etc
Entidades que ofrecen el servicio de asistencia tcnica, cultivos
o crianzas con los que trabajan, precio del servicio,
modalidades, etc
93 de 169
proyectos
La eleccin debe permitir un anlisis comparativo de las

ventajas y desventajas de cada una de las formas de
provisin
En cuanto a la demanda, se describe a los agentes
que la componen, sus caractersticas, las variables que
influyen en sus decisiones, etc
Ejemplo:
Requerimiento de agua por cultivo, segn la cdula de cultivos
promedio anual
Organizaciones de agricultores de la zona bajo estudio que
manifiestan una voluntad para la contratacin de asistencia
tcnica
94 de 169
CEDULA DE CULTIVOS
PROYECTO IRRIGACION VIAS PALLPAPAMPA
REFERENCIA Area (Has) EN. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGOS. SET. OCT. NOV DIC.
Papa (Siembra temprana) 28.50 28.50 28.50 28.50 28.50 28.50 28.50
Haba (Grano seco) 79.50 79.50 79.50 79.50 79.50 79.50 79.50 79.50
Haba (Grano verde) 95.00 95.00 95.00 95.00 95.00 95.00
Arveja (Grano seco) 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00
Arveja (Grano verde) 62.00 62.00 62.00 62.00 62.00 62.00
Maiz amilaceo 29.00 29.00 29.00 29.00 29.00 29.00 29.00 29.00 29.00
Cebada 172.00 172.00 172.00 172.00 172.00 172.00 172.00 172.00
Trigo 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00 98.00
Hortalizas 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00 71.00
Papa (Siembra Grnade) 118.00 118.00 118.00 118.00 118.00 118.00 118.00 118.00
Oca/olluco/mashua 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00 6.00
Quinua 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00
Avena 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00
Area cultivada por mes (Has.) 810.00 553.50 582.00 514.50 279.50 256.50 256.50 256.50 324.50 530.50 536.50 553.50 553.50
95 de 169
CALCULO DE REQUERIMIENTO O DEMANDA DE AGUA, Lts/Seg.
PROYECTO IRRIGACION VIAS PALLPAPAMPA
REFERENCIA EN. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGOS. SET. OCT. NOV DIC.
Area cultivada por mes (Has.) 810.00 553.50 582.00 514.50 279.50 256.50 256.50 256.50 324.50 530.50 536.50 553.50 553.50
Coeficiente Ponderado de Kc 0.80 0.57 0.35 0.66 0.71 0.83 0.72 0.42 0.29 0.41 0.65 0.77
Evapotranspiracion potencial (ETP) mm. 113.40 104.66 111.06 110.29 107.72 97.54 105.49 113.08 116.67 123.96 130.19 125.76
Evapotranspiracion Real (ETR) mm. 90.43 59.27 38.44 72.58 76.44 81.00 75.91 47.49 34.22 51.30 84.34 96.54
Precipitacion confiable o dependiente (PD) mm. 100.39 99.00 99.68 37.46 10.97 0.81 6.29 12.73 35.60 49.12 39.46 80.63
Deficit de humedad o demanda Unitaria neta mm. - 9.97 - 39.73 - 61.24 35.12 65.47 80.19 69.62 34.76 - 1.38 2.18 44.88 15.91
Requerimiento o demanda Unitaria neta m3/Ha. - 99.67 - 397.33 - 612.43 351.18 654.65 801.87 696.19 347.63 - 13.79 21.80 448.84 159.10
'Eficiencia de aplicacin de riego en % 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36 0.36
Requerimiento o consumo bruto, m3/Ha - 280.76 - 1,119.24 - 1,725.15 989.24 1,844.09 2,258.79 1,961.11 979.23 - 38.84 61.41 1,264.35 448.17
'Numero de dias del mes 31.00 28.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00
'Numero de horas de jornada diaria de riego 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00 16.00
'Modulo de riego - 0.16 - 0.69 - 0.97 0.57 1.03 1.31 1.10 0.55 - 0.02 0.03 0.73 0.25
'Caudal requerido, lts/seg. Cab. De chacra - 87.03 - 403.89 - 497.08 160.01 264.90 335.29 281.71 177.96 - 11.92 18.45 404.99 138.92
Caudal requerido con perdidas por conduccion * - 95.73 - 444.28 - 546.79 176.01 291.39 368.82 309.88 195.75 - 13.12 20.30 445.48 152.81
Caudal requerido por redondeo 180.00 300.00 370.00 310.00 200.00 20.00 445.00 155.00
* (Caudal de derivacion). Se considera perdidas por conduccion igual a 10 % por que el canal en mayor longitud es de tierra
96 de 169
proyectos
Plan de Desarrollo Agropecuario
Es necesario realizar un anlisis de mercado para los

cultivos y ganado de la cdula produciva del
beneficiario, de tal manera que se pueda evaluar la
conveniencia de continuar con su produccin
Este anlisis debe realizarse para todos los productos
involucrados en el presente proyecto
Es necesario conocer la produccin y superficie
sembarada en la provincia de cada uno de los
productos
97 de 169
CEDULA DE CULTIVOS - AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
EN HECTAREAS
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
CULTIVO
SIN PROYECTO CON PROYECTO INCREMENTO SIN PROYECTO CON PROYECTO INCREMENTO
EN RIEGO 8.00 810.00 802.00 8.00 750.00 742.00
Papa (S.T.) 3.50 28.50 25.00 3.50 28.50 25.00
Habas (G.S.) 1.50 79.50 78.00 1.50 79.50 78.00
Habas (G.V.) 0.00 95.00 95.00 0.00 90.00 90.00
Arvejas (G.S.) 0.00 25.00 25.00 0.00 25.00 25.00
Arvejas (G.V.) 0.00 62.00 62.00 0.00 53.00 53.00
Maiz Amilaceo 3.00 29.00 26.00 3.00 29.00 26.00
Cebada 0.00 172.00 172.00 0.00 130.00 130.00
Trigo 0.00 98.00 98.00 0.00 98.00 98.00
Hortalizas 0.00 71.00 71.00 0.00 71.00 71.00
Papa (S.G.) 0.00 118.00 118.00 0.00 114.00 114.00
Oca/Olluco/Mashua 0.00 6.00 6.00 0.00 6.00 6.00
Quinua 0.00 17.00 17.00 0.00 17.00 17.00
Avena 0.00 9.00 9.00 0.00 9.00 9.00
EN SECANO 435.00 0.00 0.00 435.00 0.00 0.00

Avena 9.00 9.00
Cebada 121.00 121.00
Trigo 87.00 87.00
Habas (G.S.) 78.00 78.00
Arvejas (G.S.) 25.00 25.00
Papa 87.00 87.00
Quinua 17.00 17.00
Maiz Amilaceo 5.00 5.00
Oca/Olluco/Mashua 6.00 6.00
TOTAL AREA CULTIVADA 443.00 810.00 443.00 750.00
AREA SIN USO 367.00 307.00
AREA FISICA CULTIVABLE 810.00 810.00 750.00 750.00
INTENSIDAD DE USO 0.55 1.00 0.59 1.00
98 de 169
proyectos
As mismo, se debe incluir informacin de la evolucin de
estas variables, as como, de ser posible, de exportaciones e
importaciones
Es necesario sealar el precio al que se vender la
produccin.
El precio que mayormente se utilizar para el anlisis es el
precio en chacra en la poca de cosecha
Es importante realizar un anlisis de la oferta y demanda de
la zona, es decir, de la competencia existente y los
principales mercados en donde se puede vender la
produccin
Por ltimo, es necesario sealar la estrategia de
comercializacin a seguir
99 de 169
PRODUCCIN AGRCOLA ESTIMADA CON PROYECTO, DESTINO DE
LA PRODUCCIN, POR PRODUCTOS.
PRODUCTOS PRODUCCIN DESTINO DE LA PRODUCCIN
TM. SEMILLA CONSUMO MERCADO
Papa 1,569.44 263.70 367.84 937.90
Haba (G.S.) 113.69 6.36 25.12 82.21
Haba (G.V.) 383.80 7.60 80.75 295.45
Arvejas (G.S.) 39.00 2.00 9.42 27.58
Arvejas (G.V.) 247.50 4.96 82.09 160.45
Maiz amilaceo 49.01 2.32 26.02 20.67
Cebada 223.94 17.20 31.40 175.31
Trigo 122.50 9.80 26.92 85.78
Hortalizas 599.95 0.00 29.16 570.79
Oca/Olluco/Mashua 35.10 7.20 21.08 6.82
Quinua 11.05 0.68 5.38 4.99
Avena 10.58 0.72 3.14 6.72
TOTAL 3,405.56 322.54 708.32 2,374.67
% 100 9.47 20.80 69.73
100 de 169
ESTUDIO DE MERCADO DE LA PRODUCCIN FINAL
En Toneladas Metricas
PRODUCTO VOLUMEN DE LA PRODUCCIN PARA VENTA INCREMENTO %
SIN PROYECTO CON PROYECTO
Papa 369.05 937.90 568.85 154.14
Haba (G.S.) 62.33 82.21 19.88 31.90
Haba (G.V.) 0.00 295.45 295.45 0.00
Arvejas (G.S.) 20.58 27.58 7.00 34.01
Arvejas (G.V.) 0.00 160.45 160.45 0.00
Maiz Amilaceo 0.00 20.67 20.67 0.00
Cebada 113.20 175.31 62.11 54.87
Trigo 68.78 85.78 17.00 24.71
Hortalizas 0.00 570.79 570.79 0.00
Oca/Olluco/Mashua 5.92 6.82 0.90 15.21
Quinua 3.12 4.99 1.87 59.99
Avena 5.86 6.72 0.86 14.68
TOTAL 648.84 2,374.67 1,725.84 265.99
101 de 169
proyectos
Clculo de costos
Los costos contables siempre deben ser estimados de

manera conservadora, nunca optimista.
Deben ser estimados para cada alternativa de solucin
Se debe calcular los costos incrementales, es decir, los
costos con proyecto menos los costos sin
proyecto
102 de 169
proyectos
Los costos sin proyecto deben ser calculados en la

situacin optimizada, es decir, en la situacin en que
los agricultores se proveen, en alguna medida, del bien
o servicio que est relacionado con el proyecto,
asumiendo que, si el proyecto no se lleva a cabo, el
gasto se continuar realizando
En caso de no proveerse el bien o servicio, los costos
sin proyecto pueden ser iguales a cero
103 de 169
proyectos
Los costos con proyecto se calculan nicamente

para el horizonte del proyecto
Se deben considerar:
Costos de estudios (Expediente Tcnico)
Costos de inversin en infraestructura y capital
Costos de operacin y mantenimiento
Costos de administracin
Honorarios
NOTA: Adicionalmente se debe realizar un anlisis de los
costos en forma unitaria (costo por Ha., costo por
unidad del servicio, etc)
104 de 169
proyectos
Se debe presentar el presupuesto para cada uno de los

componentes del proyecto, para cada una de las
alternativas.
El valor residual de los activos adquiridos, al final del

perodo, siempre es cero.
105 de 169
COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
ALTERNATIVA I
RUBRO SIN IMPUESTO CON IMPUESTO
ETAPAS :
I. PREINVERSION 10,169.49 12,000.00

Elaboracion de expediente tcnico 10,169.49 12,000.00
II. INVERSION 1,206,373.87 1,423,521.17

1.- Trabajos preliminares 7,059.35 8,330.03
Materiales de construccion 3,250.08 3,835.10
Jornales y albailes 2,682.78 2,682.78
Equipos y herramientas 1,535.72 1,812.15
2.- Bocatoma 16,454.21 19,415.97
Equipos y herramientas 274.51 323.92
3.- Desarenador aliviadero 836.48 987.05
Materiales de construccion 629.31 742.59
Jornales y albailes 232.80 232.80
4.- Canal principal de concreto 797,488.86 941,036.85
5.- Canal principal en tierra 338,251.64 399,136.94
6.- Tomas laterales (21 Und.) 13,444.04 15,863.97
7.- Obras de arte 32,839.29 38,750.36
- Puentes acueductos (05 Und.) 12,175.03 14,366.54
- Canoas ( 04 Und.) 12,076.00 14,249.68
- Pasarelas ( 07 Und.) 8,588.25 10,134.14
SUB TOTAL 1,216,543.36 1,435,521.17
Gastos administrativos (6%) 72,992.60 86,131.27
PRESUPUESTO TOTAL 1,289,535.97 1,521,652.44
NOTA: Los jornales se han corregido sin considerar el IGV por cuanto no
se hallan sujetos a este impuesto 106 de 169
COSTOS DE CAPACITACION
A PRECIOS DE MERCADO - EN NUEVOS SOLES
DESCRIPCION SIN IMPUESTOS CON IMPUESTOS

REMUNERACIONES 238,392.86 267,000.00
Ing. Agronomo 80,357.14 90,000.00
Ing. Agricola 13,392.86 15,000.00
Antropologo 80,357.14 90,000.00
Personal Administrativo 64,285.71 72,000.00
COSTOS DE CAPACITACION 38,644.07 45,600.00

Organizacin de los productores 4,067.80 4,800.00
Mantenimiento y conservacion 9,152.54 10,800.00
Desarrollo agropecuario 25,423.73 30,000.00
SUB TOTAL 277,036.92 312,600.00
GASTOS GENERALES (6%) 16,622.22 18,756.00
TOTAL 293,659.14 331,356.00
NOTA: Para el caso de las remuneraciones se considera el 10% de impuesto
a la renta y el 2% por Impuesto extraordinario de solidaridad
107 de 169
proyectos
COSTOS CON PROYECTO COSTOS SIN PROYECTO =

COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales son los costos que

efectivamente se pueden atribuir a la ejecucin del
proyecto
108 de 169
proyectos
Clculo de beneficios
Los beneficios consisten en la ganancia que perciben los
productores por la venta de la produccin
Es necesario, al igual que los costos, hallar los beneficios
incrementales
Los beneficios sin proyecto vendran a ser los beneficios
que percibe la poblacin en la actualidad, es decir, el Valor
Neto de la Produccin sin proyecto.
El Valor Neto de la Produccin sin proyecto se calcula
de la diferencia de los ingresos por la venta de productos y
servicios en la zona afectada y los costos de produccin en
la situacin actual. 109 de 169
proyectos
Para hallar los costos de produccin sin proyecto, en

la cdula de cultivo, se debe especificar el nmero de
Has. de todos los cultivos, o la composicin del
hato ganadero que se veran beneficiados con la
ejecucin del proyecto
Luego se procede a estimar los costos unitarios de
produccin o crianza para cada cultivo o cabeza de
ganado de la zona
COSTO UNITARIO NMERO DE COSTO TOTAL
X HECTREAS (CABEZAS) = DE PRODUCCIN
POR PRODUCTO
110 de 169
proyectos
Todos los costos y rendimientos se presentan para todo

el perodo de anlisis
Luego, se deben calcular los ingresos de los
productores sin proyecto. Para ello, es necesario
especificar el rendimiento por producto, nmero de
Has. por producto y precio de los productos
RENDIMIENTO NMERO DE X PRECIO Ingresos de la

POR X DEL =
HECTREA
HECTREAS
CULTIVO
produccin
111 de 169
proyectos
Luego, se restan los ingresos y costos de cada

producto para hallar los beneficios por producto.
Finalmente se suman los beneficios de cada producto
para hallar el Valor Neto de la Produccin sin
proyecto.
Este ejercicio se debe realizar para cada perodo del
proyecto en el horizonte de anlisis
112 de 169
VOLUMEN, COSTO Y VALOR DE LA PRODUCCION AGRICOLA "SIN PROYECTO"
A PRECIOS DE MERCADO
SIN PROYECTO
CULTIVO AREA RDTO. VOLUMEN P.UNITARIO VBP COSTOS DE PRODUCCION VNP
Ha. TM/Ha. T.M. S/. Por T.M. S/. S/. Por Ha. TOTAL S/. S/.
EN RIEGO 8.00 41.16 33.59 7,740.00 16,827.00 11,286.70 9,590.60 7,236.40
Papa (S.T.) 3.50 8.20 28.70 450.00 12,915.00 2,050.00 7,175.00 5,740.00
Habas (G.S.) 1.50 1.10 1.65 800.00 1,320.00 660.00 990.00 330.00
Habas (G.V.) 0.00 4.04 0.00 560.00 0.00 700.00 0.00 0.00
Arvejas (G.S.) 0.00 1.05 0.00 700.00 0.00 619.50 0.00 0.00
Arvejas (G.V.) 0.00 3.99 0.00 400.00 0.00 600.00 0.00 0.00
Maiz Amilaceo 3.00 1.08 3.24 800.00 2,592.00 475.20 1,425.60 1,166.40
Cebada 0.00 1.15 0.00 460.00 0.00 333.50 0.00 0.00
Trigo 0.00 1.05 0.00 750.00 0.00 346.50 0.00 0.00
Hortalizas 0.00 6.20 0.00 420.00 0.00 1,922.00 0.00 0.00
Papa (S.G.) 0.00 8.00 0.00 330.00 0.00 2,080.00 0.00 0.00
Oca/Olluco/Mashua 0.00 3.80 0.00 400.00 0.00 950.00 0.00 0.00
Quinua 0.00 0.50 0.00 1,000.00 0.00 220.00 0.00 0.00
Avena 0.00 1.00 0.00 670.00 0.00 330.00 0.00 0.00
EN SECANO 435.00 18.73 1,084.25 5,910.00 477,186.50 6,014.70 333,212.50 143,974.00

Avena 9.00 1.00 9.00 670.00 6,030.00 330.00 2,970.00 3,060.00
Cebada 121.00 1.15 139.15 460.00 64,009.00 333.50 40,353.50 23,655.50
Trigo 87.00 1.05 91.35 750.00 68,512.50 346.50 30,145.50 38,367.00
Habas (G.S.) 78.00 1.10 85.80 800.00 68,640.00 660.00 51,480.00 17,160.00
Arvejas (G.S.) 25.00 1.05 26.25 700.00 18,375.00 619.50 15,487.50 2,887.50
Papa 87.00 8.00 696.00 330.00 229,680.00 2,080.00 180,960.00 48,720.00
Quinua 17.00 0.50 8.50 1,000.00 8,500.00 220.00 3,740.00 4,760.00
Maiz Amilaceo 5.00 1.08 5.40 800.00 4,320.00 475.20 2,376.00 1,944.00
Oca/Olluco/Mashua 6.00 3.80 22.80 400.00 9,120.00 950.00 5,700.00 3,420.00
TOTAL 443.00 59.89 1,117.84 13,650.00 494,013.50 17,301.40 342,803.10 151,210.40
113 de 169
proyectos
De la misma manera, se procede a calcular los beneficios
con proyecto, es decir, la proyeccin de los ingresos que
perciben los agricultores en el horizonte del proyecto, menos
los costos de produccin recalculados, que los productores
tendran que asumir con la presencia del proyecto.
Para ello, hay que tener en cuenta el rea nueva que el
proyecto ha habilitado, y el cambio en el rendimiento de los
cultivos.
NOTA: En todo el proceso de obtencin de costos y beneficios,
es importante sustentar la procedencia de las cifras, as
como especificar las fuentes de los datos y el
desagregado de los costos y beneficios unitarios
114 de 169
VOLUMEN, COSTO Y VALOR DE LA PRODUCCION AGRICOLA "CON PROYECTO"
A PRECIOS DE MERCADO
CON PROYECTO
CULTIVO AREA RDTO. VOLUMEN P.UNITARIO VBP COSTOS DE PRODUCCION VNP
Ha. TM/Ha. T.M. S/. Por T.M. S/. S/. Por Ha. TOTAL S/. S/.
EN RIEGO 810.00 53.32 3,405.56 7,740.00 1,507,247.29 13,490.69 887,228.00 620,019.29
Papa (S.T.) 28.50 11.38 324.19 450.00 145,884.38 2,502.50 71,321.25 74,563.13
Habas (G.S.) 79.50 1.43 113.69 800.00 90,948.00 757.90 60,253.05 30,694.95
Habas (G.V.) 95.00 4.04 383.80 560.00 214,928.00 700.00 66,500.00 148,428.00
Arvejas (G.S.) 25.00 1.56 39.00 700.00 27,300.00 780.00 19,500.00 7,800.00
Arvejas (G.V.) 62.00 3.99 247.50 400.00 99,001.60 600.00 37,200.00 61,801.60
Maiz Amilaceo 29.00 1.69 49.01 800.00 39,208.00 692.90 20,094.10 19,113.90
Cebada 172.00 1.30 223.94 460.00 103,014.24 338.52 58,225.44 44,788.80
Trigo 98.00 1.25 122.50 750.00 91,875.00 362.50 35,525.00 56,350.00
Hortalizas 71.00 8.45 599.95 420.00 251,979.00 2,028.00 143,988.00 107,991.00
Papa (S.G.) 118.00 10.55 1,245.25 330.00 410,933.82 3,060.37 361,123.66 49,810.16
Oca/Olluco/Mashua 6.00 5.85 35.10 400.00 14,040.00 1,111.50 6,669.00 7,371.00
Quinua 17.00 0.65 11.05 1,000.00 11,050.00 227.50 3,867.50 7,182.50
Avena 9.00 1.18 10.58 670.00 7,085.25 329.00 2,961.00 4,124.25
EN SECANO 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Avena
Cebada
Trigo
Habas (G.S.)
Arvejas (G.S.)
Papa
Quinua
Maiz Amilaceo
Oca/Olluco/Mashua
TOTAL 810.00 53.32 3,405.56 7,740.00 1,507,247.29 13,490.69 887,228.00 620,019.29
115 de 169
proyectos
Finalmente, se procede a calcular los beneficios

incrementales, para cada una de las alternativas
BENEFICIOS INCREMENTALES
ALTERNATIVA I
A PRECIOS DE MERCADO EN NUEVOS SOLES
AOS
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 - 20
BENEFICIOS CON PROYECTO 151,210.40 158,409.10 165,967.74 173,904.30 461,520.05 485,810.58 510,101.11 535,606.16 562,386.47 590,505.80 620,031.09
BENEFICIOS SIN PROYECTO 151,210.40 158,409.10 165,967.74 173,904.30 182,237.70 190,987.76 200,175.33 209,822.28 219,951.57 230,587.33 241,754.87
BENEFICIOS INCREMENTALES 0.00 0.00 0.00 0.00 279,282.35 294,822.82 309,925.78 325,783.89 342,434.90 359,918.47 378,276.21
116 de 169
Mdulo IV
EVALUACIN DE
PROYECTOS
117 de 169
Mdulo IV: Evaluacin de
Proyectos
El mdulo de evaluacin de proyectos cuenta con 5

partes:
Evaluacin Privada
Evaluacin Social
Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Comparacin de las alternativas
118 de 169
proyectos
Evaluacin Privada
La evaluacin privada consiste en el anlisis de las

ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto,
para cada uno de los agentes que intervienen en el PIP
La evaluacin privada se realiza para analizar si es que
los beneficiarios pueden mantener su participacin en
el proyecto, y garantizar as su sostenibilidad
119 de 169
proyectos
Los indicadores que se utilizan son:

VAN
TIR
Ratio B/C
120 de 169
proyectos
Para hallar los indicadores antes mencionados se

debe elaborar el Flujo de Caja
El Flujo de Caja se halla de la diferencia entre los
beneficios incrementales y los costos
incrementales
NOTA: Si es que se ha utilizado los precios de mercado,
se dice que los flujos estn a precios privados o
precios de mercado. En la evaluacin privada,
los precios que se utilizan son los precios
privados
121 de 169
proyectos
El VAN se halla actualizando los resultados del flujo de

caja al valor presente
Esto se realiza mediante la siguiente frmula:
FCn
VAN
(1 TPD) n
En donde:
FCn son los resultados de los flujos de caja para cada perodo
TPD es la tasa de descuento privada, otorgada por la DGPMSP
n es el nemero de perodos del PIP
122 de 169
proyectos
Si suponemos una tasa de descuento privada del 14%,

el resultado sera:
10,000 4,700 3,850 2,350 1,850

VAN 114.02
(1 0.14) 0 (1 0.14)1 (1 0.14) 2 (1 0.14)3 (1 0.14) 4
SI VAN < 0 : el proyecto no es rentable para los

beneficiarios. No se puede garantizar su sostenibilidad
Si VAN > 0 : el proyecto es rentable, por lo tanto van a
invertir en l
123 de 169
proyectos
La TIR es la tasa de retorno que se espera que el

proyecto proporcione a los beneficiarios
La TIR se halla igualando el VAN a cero. Es la tasa de
descuento que hace que el VAN sea igual a cero
Del ejemplo anterior:
TIR = 17%
Si TIR > TPD: El proyecto es rentable
Si TIR < TPD: El proyecto no es rentable
124 de 169
proyectos
El Ratio Beneficio Costo (B/C) es el cociente entre
el valor absoluto de los costos y los beneficios,
actualizados al valor presente
Ambos (los costos y beneficios) se actualizan con la
misma tasa de descuento (TPD)
Del ejemplo anterior:
5,000 4,000 2,500 2,000
VAB 10,703.55
(1 0.14) (1 0.14) (1 0.14) (1 0.14) 4
1 2 3
10,000 300 150 150 150

VAC ( ) 10,589
(1 0.14) (1 0.14) (1 0.12) (1 0.14) (1 0.14) 4
0 1 2 3
B / C 1.01
125 de 169
proyectos
De todos los indicadores, el ms confiable es el VAN,
debido a que la TIR y el Ratio B/C presentan serios
problemas cuando:
Existen flujos no convencionales
Las alternativas tienen perodos de inversin distintos
Los horizontes de las alternativas son distintos
126 de 169
proyectos
Evaluacin Social
La evaluacin social consiste en el anlisis de las

ventajas y desventajas de llevar a cabo el proyecto,
pero para toda la sociedad en general
Se busca medir el aporte conjunto de todos los que
intervienen en el PIP hacia la sociedad
Debido a que el Estado debe garantizar el bienestar de
la sociedad, lo que realmente interesa para llevar a
cabo el proyecto es la rentabilidad social
127 de 169
proyectos
Se utilizan dos metodologas:

Metodologa Costo Beneficio
Metodologa Costo Efectividad
La metodologa Costo Beneficio se utiliza cuando
los beneficios se pueden calcular en trminos
monetarios
La evaluacin social con la metodolga Costo
Beneficio es muy similar a la evaluacin privada, solo
que, los flujos de caja no se hallan con precios de
mercado, sino con precios sociales
128 de 169
proyectos
Los precios sociales (tambin llamados precios cuenta)
surgen de la multiplicacin de los montos privados por
un factor de conversin otorgado por la DGPMSP
Dichos factores se multiplican por los costos y
beneficios privados segn el rubro al que pertenecen:
Bienes Transables
Bienes no Transables
Combustibles
129 de 169
proyectos
Luego, se procede a hallar los indicadores antes

mencionados:
VAN
TIR
Ratio B/C
Sin embargo, para el caso de evaluacin social, ya no
se utilizar las Tasa Privada de Descuento (TPD), sino
la Tasa Social de Descuento (TSD)
La TSD es proporcionada por la DGPSMP
130 de 169
proyectos
La metodologa es similar:
Si VAN social > 0 : El proyecto es rentable socialmente
Si VAN social < 0 : El proyecto no es viable socialmente y debe
ser reformulado
En cuanto a la TIR y el Ratio B/C, los conceptos son los
mismos que en la evaluacin privada
NOTA: El valor actual neto a precios sociales es el

indicador que se tomar en cuenta al escoger la
inversin alternativa a ejecutarse
131 de 169
proyectos
La metodologa Costo Efectividad busca elegir la
alternativa con el menor costo posible, con respecto a
alguna variable determinante del proyecto
nicamente se utiliza cuando, de ninguna manera, los
beneficios del proyecto no se pueden representar en
trminos monetarios
El indicador consiste en dividir los costos totales del
proyecto entre el indicador crtico
Ejemplo de variables crticas: Nmero de Has.
reforestadas, nmero de capacitaciones brindadas,
nmero de personas capacitadas, nmero de plantones
sembrados, etc 132 de 169
proyectos
Anlisis de Sensibilidad
El anlisis de sensibilidad es una herramienta que se

utiliza para estudiar el riesgo que presenta el proyecto
frente a cambios de ciertas variables crticas
Usualmente estas variables son:
Precios de Productos agropecuarios
Precios de insumos
Fenmenos naturales que modifiquen el cronograma
Variables tcnicos
133 de 169
proyectos
Se asumen cambios de, por ejemplo, 30%, 20% y 10%

para las variables crticas, es decir, la variable va a
tener valores de 130%, 120%, 110% y 70%, 80% y 90%
Con cada uno de estos nuevos valores de la variable,
se vuelve a elaborar el flujo de caja
Por ltimo se calcula el VAN social para cada una de
las variaciones de las variables
134 de 169
proyectos
Si bien existe un concepto detrs de los tres anlisis

anteriormente expuestos, la metodologa es un simple
ejercicio numrico
Por ello es indispensable sustentar todos los datos
que se utilizan en el anlisis, desde los precios de los
insumos hasta los gastos de operacin, de una manera
detallada y clara
135 de 169
proyectos
Anlisis de Sostenibilidad
Sostenibilidad es la habilidad de un proyecto para

mantener un nivel aceptable de flujo de beneficios, a
travs de su vida econmica, que asegure el aporte al
bieniestar de la sociedad
Este anlisis se realiza de forma cuantitativa y
cualitativa
Es necesario incluir la estructura del financiamiento
136 de 169
proyectos
Todo anlisis de sostenibilidad cuenta con 4 aspectos:

1. Viabilidad de arreglos Institucionales: Es importante
presentar una carta de compromiso firmada por las
entidades participantes del proyecto, as como sealar una
estrategia para mantener la relacin en el tiempo
2. Sostenibilidad de la etapa de operacin: Se debe hacer
mencin de la capacidad tcnica y logstica que requiere el
proyecto
3. Participacin de los beneficiarios: Se debe definir cunto va
a ser el monto que los beneficiarios se comprometen a
invertir en el proyecto
137 de 169
proyectos
Es importante que los beneficiarios muestren su voluntad e

inters por participar del proyecto. Adems, se debe
mostrar la estrategia con la cual se va a lograr que
efectivamente se logre este desembolo
4. Antecedentes de viabilidad de proyectos similares: Es
importante revisar las experiencias anteriores en cuanto a
sostenibilidad se refiere. Si es que ha existido algn
problema, plantear soluciones para la mitigacin de los
mismos
138 de 169
proyectos
Comparacin de las alternativas
La comparacin de indicadores de rentabilidad se da

nicamente para el caso de las alternativas que sean
sostenibles en el tiempo
Se elegir aquella alternativa que posea un VAN
social mayor
Adems, se debe sealar el costos por Ha. de cada
alternativa
En caso de haberse utilizado la metodologa Costo
Efectividad, se elige la alternativa que posea el
menos ndice
139 de 169
Construccin del
Marco Lgico
140 de 169
Construccin del Marco Lgico
Definicin y Utilidad de la Matriz del Marco Lgico
DEFINICIN: UTILIDAD:
El marco lgico es una forma de Ayuda a entender con claridad la
presentacin de los proyectos. Es un naturaleza del problema que se pretende
resumen ejecutivo del proyecto bajo la resolver y sus posibles soluciones.
forma matriz. Permite visualizar posibles soluciones al
Algunas veces se solicita se realice el problema.
Marco Lgico para cada una de las Plantea claramente los objetivos y
alternativas.
medicin de logros de dichos objetivos.
En el marco lgico se verifica la
Sienta las bases para el monitoreo y
consistencia interna del proyecto,
evaluacin ex - post.
reconociendo las relaciones de causa-
efecto entre los niveles del mismo.
141 de 169
Contenido del Marco Lgico
Detalle de la Matriz de Marco Lgico
Objetivos Indicadores Fuentes Supuestos

Indicadores de Fuentes de los Supuestos para el
Fin Objetivo de Desarrollo
Impacto Indicadores del OD Desarrollo
Indicadores de Fuentes de los Supuestos para el
Propsito Objetivo Central
Efectos Indicadores del OC logro del OD
Indicadores de Fuentes para el Supuestos para el
Productos Objetivos Especficos
Productos Monitoreo de Productos logro del OC
Principales Acciones Costos del Proyecto Fuentes para el Supuestos para el
Actividades por cada Producto Presupuesto Monitoreo del logro de los
Presupuesto Productos
142 de 169
Estructura del Marco Lgico
FILAS COLUMNAS
1 Impacto social del proyecto en un 1 Relaciona los objetivos con cada fila:
mediano plazo, ltimo nivel del rbol de fin, propsito, productos y actividades;
medios y fines. (General para todas las respectivamente.
alternativas)
2 Cambio que generar el proyecto o el 2 Indicadores de verificacin del
cumplimiento de los objetivos
objetivo central a su trmino. El
propsito del proyecto debe ser nico. propuestos en la primera columna.
(General para todas las alternativas) 3 Fuentes de informacin necesarias para
3
Lneas de accin del proyecto o medios la construccin de los indicadores
fundamentales. (Especfico para cada propuestos en la segunda columna.
alternativa)
4 4 Supuestos fuera de control del
Acciones que permiten el logro de los proyecto, de los cuales depende el
medios fundamentales. (Especfico para xito de lo propuesto en la primera
cada alternativa) columna.
143 de 169
Objetivo Supuestos
de para el
Las flechas rojas
Lgica Interna causal del Proyecto

Desarrollo desarrollo
simbolizan la lgica Objetivo Supuestos
vertical, establecen la
Central o para el
relacin de causa -
efecto con el nivel Propsito O de D
superior. Muestran la Supuestos
concordancia entre un Productos para el
nivel y otro, es decir Propsito
muestran la lgica interna Supuestos
del Proyecto. Actividades para los
Productos
Las flechas azules simbolizan la lgica horizontal del proyecto, es
decir, permite establecer las relaciones causales entre los objetivos
del proyecto y los factores del entorno. Asegura la viabilidad del
proyecto en el contexto global del mbito pertinente.
144 de 169
Para desarrollar la matriz es recomendable seguir el
siguiente orden:
C D
Objetivos Indicadores Fuentes Supuestos
A 3 4 9 10
1 2 9 10
5 6 9 10
B 7 8 9 10
Elaboracin del Bloque A: Elaboracin del Bloque C:

1. Definir el Objetivo Central. Identificacin de fuentes; es decir,
2. Definir los Indicadores del Obj. para cada una de las filas de los
Central indicadores se exploran las fuentes
3. Definir el Objetivo de Desarrollo. de informacin existentes y/o por
4. Definir los Indicadores del Obj. de elaborar.
Des.
Elaboracin del Bloque D:
Elaboracin del Bloque B: Establecimiento de los Supuestos.
5. Definir los Productos. Los supuestos que se utilicen deben
6. Definir los Indicadores de los ser consistentes con el Marco
productos. Multieconmico Multianual vigente
en el momento que se realiza el
7. Definir las Actividades.
estudio de preinversin.
8.Definir los Indicadores de las
actividades. Verificar la consistencia de todos
los componentes y realizar los
ajustes correspondientes.
145 de 169
Mdulo V
EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
146 de 169
Mdulo V: Evaluacin de Impacto
Ambiental
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

DEL PROYECTO
Los impactos ambientales son los efectos de un proyecto sobre la
calidad de vida, estos a su vez pueden ser positivos o negativos.
Impactos Negativos.- Son los que perjudican y atentan contra la
calidad de vida.
Ejemplo:
Agotamiento de recursos naturales, como por ejemplo la tala
indiscriminada, sobrepastoreo de los suelos.
Degradacin de los Recursos Naturales, como por ejemplo la
contaminacin de las aguas, las perdidas excesivas de suelo
por efecto de erosin acelerada.
147 de 169
Ambiental
Impactos Positivos.- Son los que mejoran nuestra calidad de vida.

Ejemplo.-
Reduccin de la posibilidad de contagio de la sarna a los
pastores de las alpacas.
La recarga de los acuferos como consecuencia del riego de
nuevas reas de cultivo.
Se deber identificar y cuantificar, en la medida de lo posible, la

magnitud de los impactos negativos y positivos
148 de 169
Ambiental
De acuerdo a la gua de contenidos mnimos para un perfil de

proyecto (MEF punto 3.9) se deben mencionar los posibles
impactos positivos y negativos, as como el planteamiento para la
mitigacin de los mismos.
Existe tres mtodos para la identificacin de los impactos

ambientales y sus respectivas acciones de mitigacin.
Listas pre-fabricadas o listas ad-hoc

Redes de Interaccin
Matrices de interaccin (matriz de leopold)
149 de 169
Ambiental
REDES DE INTERACCION
Nos permiten realizar un anlisis causa efecto de
los impactos ambientales
Especies silvestres de los
ecosistemas asociados
disminuyen en cantidad
Disminucin del caudal
base del ro
Bocatoma Acuicultores aguas abajo
captacin de un disminuyen su capacidad de
caudal de agua explotacin
Menor cantidad
disponible de agua para
otros usuarios Aparicin de conflictos
entre agricultores
150 de 169
Ambiental
LISTA PRE-FABRICADAS O AD-HOC
Mtodo que emplea la opcin de reconocimiento rpido

de los impactos en los componentes ambientales
principales.
El anlisis se centra en aspectos predeterminados a
priori de la elaboracin de la lista.
Para utilizar este mtodo el proyectista debe tener
experiencia previa en la formulacin de proyectos de la
misma naturaleza.
151 de 169
Ambiental
Ejemplo: Construccin de un canal de riego
Actividad Impacto Variable Medida de Grado

cuantificable mitigacin
Apertura de Perdida de rea removida Reforestacin o 1

plataforma de cobertura resiembra de
canal vegetal cobertura vegetal
Instalacin de Generacin Cantidad de Ejecucin de un 3

campamento de de residuos basura plan de recoleccin
obra slidos producida de desechos
Apertura de Generacin Ausencia de la Rapidez y 4

plataforma de de altos Fauna de zona efectividad de las
canal, niveles ruido actividades.
maquinaria Tiempo mnimo
152 de 169
Ambiental
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDAD 1 ACTIVIDAD 2
.......
Componente
Sistema Subsistema
Ambiental
Aire
MEDIO
Tierra y suelo
MEDIO FISICO
INERTE
Agua
MEDIO
Flora
BIOTICO
Fauna
MEDIO Unidades de
PERCEPTUAL paisaje
Usos del
MEDIO SOCIO-EONOMICO
territorio
MEDIO
SOCIO- Cultural
CULTURAL
Infraestructura
Humanos
Economa
MEDIO
Poblacin
ECONOMICO
153 de 169

Taller de Capacitación 153 Láminas 08abril2003

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