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LECCIN 1

Introduccin a la Teora del Estado


DERECHO CONSTITUCIONAL Grado en Derecho
Curso Acadmico 2016/17
INTRODUCCIN
Derecho Constitucional = Derecho del Estado
Constitucional, esto es, el Derecho de una forma de
organizacin poltica.
No es la nica forma de organizacin poltica.
Puede haber Estado sin Constitucin?
Y Constitucin sin Estado?
1. CONCEPTO Y EVOLUCIN DEL ESTADO
Concepto de Estado
Organizacin poltica de la sociedad
Comunidad poltica organizada
Organizacin dedicada al desempeo de funciones polticas de
forma permanente
Organizacin del poder poltico de una sociedad fundada y regulada
por el Derecho - Forma en la que se estructura la convivencia
poltica

Ente social que se forma cuando en un territorio


determinado se organiza jurdicamente un pueblo que se
somete a la voluntad de un gobierno (Biscaretti)
1. CONCEPTO Y EVOLUCIN DEL ESTADO

En sentido estricto, el Estado aparece en la Europa occidental


entre los siglos XV y XVII, tras un proceso largo y lento, como
consecuencia de una serie de factores que llevan a una profunda
transformacin del orden social, econmico y poltico.
Previamente,formas estatales de dominacin poltica
En la actualidad, concepto en fase de superacin: las decisiones las
adoptan entes supraestatales (la Unin Europea, por ejemplo).
1. CONCEPTO Y EVOLUCIN DEL ESTADO
Formas preestatales de organizacin poltica
polis griega / repblica romana / Imperio romano
germnico / feudalismo
Ausencia de grupo de personas estructurado en un
territorio y regido por las mismas instituciones y
ordenamiento jurdico
Origen del Estado: Estado absoluto (poder poltico
ilimitado; concentracin de poder)
Trmino Estado = El Prncipe de Maquiavelo (1513) =
organizacin relativamente estable del poder + pacto
social
Fundamento = Paz de Westfalia (1648) = Estados
absolutistas reconocimiento mutuo
1. CONCEPTO Y EVOLUCIN DEL ESTADO
El Estado ha ido evolucionando a lo largo de la historia,
pasando por diversas fases:
Estado liberal de Derecho
Finales s. XVIII: Revolucin francesa 1789, nuevas
corrientes filosficas (iusnaturalismo racionalista), que
defienden la idea del contrato social.
Elementos:
Eliminacin estamentos
No intervencin del Estado (defensa de la libertad)
Separacin de poderes (Montesquieu)
Estado de Derecho (gobierno de las leyes, no de los
hombres)
1. CONCEPTO Y EVOLUCIN DEL ESTADO
Estado democrtico (s. XIX XX)
Se refuerza el carcter democrtico: reconocimiento
sufragio universal
Estado social (principios s. XX)
Reconocimiento de derechos sociales
Estado interventor
Se refuerza el Estado de Derecho
Constitucin normativa
Aparicin de entes supranacionales
Prdida de soberana
2. ELEMENTOS DEL ESTADO

Para que exista un Estado es preciso que concurran 3 elementos:


Pueblo
Territorio
Poder poltico (relacin jurdico poltica entre gobernantes y
gobernados: poder soberano)
Reconocimiento internacional
2. ELEMENTOS DEL ESTADO: PUEBLO
Conjunto de personas (elemento personal) = sin pueblo no hay Estado

Conjunto de personas con races histricas profundas - Ya no hay sbditos


sino ciudadanos = Estado Constitucional
Titular poder constituyente
Cuerpo electoral
Legitimador de todo el poder
Creador de las leyes

Ciudadano = pertenece a un determinado Estado = Nacionalidad

Pueblo espaol = en el reside la soberana (art. 1.2 CE) = los que gozan de
nacionalidad = plenitud de derechos

Nacin = factor subjetivo + art. 2 CE (nacionalidades) = Estado


plurinacional Problema reforma EA Catalua (STC 31/2010)
2. ELEMENTOS DEL ESTADO: TERRITORIO
El pueblo se asienta de forma permanente en un territorio
concreto que considera propio (elemento fsico)

Espacio donde se ejerce el poder soberano

El territorio implica delimitacin (elementos): Territorio estatal +


Mar territorial + Espacio areo + Buques y aeronaves + Recintos
diplomticos

Constitucin Espaola no hace referencia expresa, pero s


indirecta (art. 2 CE, art. 137 CE, art. 132.2 CE )
Falta definicin de forma territorial - Estado fuertemente
descentralizado = Estado autonmico
No define partes componentes No hay mapa autonmico
Referencias a Ceuta y Melilla y Gibraltar
2. ELEMENTOS DEL ESTADO: PODER
Es el elemento poltico/jurdico (no es un elemento real)
Cualidad predicable del Poder Estatal = capacidad de dominacin poltica
Dimensin interna y externa
Concepto en crisis: UE + globalizacin
Quin es soberano?
Monarqua absoluta = Rey
Soberana Popular (Rousseau) = contrato social = soberana reside en el
pueblo + sufragio universal + democracia directa
Soberana Nacional (Sieys) = soberana pertenece a la nacin (unidad
espiritual) + sufragio censitario + democracia representativa

Problemas
No hay alternativas a sufragio universal ni a democracia representativa
Punto de vista territorial = G. Bretaa / Canad / Espaa (Pas Vasco,
Catalua.)