AGENDA

AMBIENTAL
LOCAL Keysi Mamani
Nayarit Monrroy
Yendy Arenas
Fernando Portugal
Alexandra Chunga
DEFINICION
Es una estrategia de participacin, enfocada a la generacin de espacios de
dilogo, concertacin y coordinacin interculturales, y, referida a la
planificacin ambiental
Contiene un conjunto de tareas generales como Medidas Principales, que
corresponden a la determinacin de planes de gestin ambiental, de salud y
saneamiento y a medidas de un plan de desarrollo (alternativo); los actores
y las relaciones entre ellos para llevar adelante el plan de gestin ambiental
como Enfoque Estratgico y algunas medidas de mitigacin y remediacin
ambiental
Este mecanismo de participacin se encuentra reglado normativamente en
los Planes Nacionales de Desarrollo del 2006-2010 y 2010-2014
Su Objetivo general

Generar espacios de dilogo intercultural e incorporar la mirada, el

enfoque, la posicin de las autoridades tradicionales, tnico territoriales y
lderes comunitarios en la gestin ambiental sobre la proteccin del
territorio, identidad cultural, ordenamiento, uso y aprovechamiento
sostenible, en los instrumentos de planificacin institucional del Sistema
Nacional Ambiental -SINA- y en la gestin intersectorial a la vez que contar
con insumos directos para la elaboracin de medidas administrativas o
legislativas.
Objetivos especficos
a) Mejorar la calidad ambiental
b) Orientar los procesos culturales y sociales hacia la sostenibilidad
c) Fortalecer a la administracin para una mejor gestin ambiental
 VENTAJAS
Fomentar el desarrollo sostenible.

Uso racional de los recursos.

Priorizacin en la asignacin de recursos.

Ahorros econmicos.

Evita conflictos sociales.

ESTRATEGIAS DE ACCION
AGENDA AMBIENTAL LOCAL 21
Cmo organizar el proceso de elaboracin
de los instrumentos de planificacin
ambiental local?

Fase I: Planificacin del proceso.

Fase II: Elaboracin de los instrumentos.

Fase III: Ejecucin.

 Cmo organizar el proceso de elaboracin de los instrumentos de
planificacin ambiental local?

Fase I: Planificacin del proceso: Momento en el que se toma los

acuerdos, se constituye el equipo de trabajo del Gobierno Local y la
Comisin Ambiental Municipal, y se definen las planes de trabajo para la
elaboracin de los instrumentos.

Fase II: Elaboracin de los instrumentos: Momento en el que se elabora

de manera participativa los instrumentos de gestin ambiental: Poltica,
Diagnstico, Plan y Agenda Ambientales Locales.

Fase III: Ejecucin: Momento en el que se implementa la gestin local

orientada por la Poltica Ambiental aprobada y se llevan a cabo las
actividades planteadas en la Agenda Ambiental Local, realizando un
monitoreo de su cumplimiento.
 Beneficios de la Construccin e Implementacin de las Agendas
Ambientales
Conocer y comprender el enfoque que sobre el territorio y la naturaleza tienen los
pueblos y comunidades desde su cosmovisin cultural y visin del mundo, en la
perspectiva de lograr puntos en comn para la gestin ambiental intercultural.

Lograr un dilogo fructfero al incluir la mirada de las comunidades y de sus respectivas

autoridades tradicionales y/o tnico-territoriales sobre los ejes y aspectos fundamentales
que de la gestin ambiental.

Contar con un instrumento base de planificacin de los territorios con el fin de construir,
en el corto, mediano y largo plazo, un lenguaje comn, con las instituciones pblicas

:
IV. AGENDA AMBIENTAL LOCAL

4.1 Definicin La Agenda Ambiental Local (AAL), es una herramienta

de planificacin de corto plazo, mximo dos aos, que se deriva del
Plan de Accin Ambiental Local y materializa su forma de ejecucin en
el corto plazo. Por ello, dependiendo del trmino de vigencia del PAAL,
este puede ser implementado mediante sucesivas AAL.
4.2 Utilidad La AAL es la expresin de la participacin y compromiso
de todos los actores locales para realizar acciones concretas derivadas
del PAAL. Es decir que permite articular el trabajo efectivo de los
diversos actores en materia de gestin ambiental local. Por ello, la AAL
debe ser debatida y concertada dentro de la Comisin Ambiental
Municipal.
4.3 Procedimiento
a) La AAL debe reunir tres (03) condiciones esenciales para servir efectivamente al proceso de
planificacin ambiental local como instrumento de corto plazo, que son:

Legitimidad poltica y social. La AAL debe ser elaborada en forma participativa y abierta con el
concurso de representantes de todas las instituciones y organizaciones pblicas y privadas
asentadas en la localidad, tanto del mbito urbano como rural, en los diferentes espacios de
presentacin, consulta y aprobacin que se promuevan.

Consistencia, concrecin y coherencia. La AAL, adems del proceso participativo, debe pasar
por un necesario examen profesional y tcnico con el concurso pblico y privado, que ayude a
revisarlo y enriquecerlo para darle mayor sustento y solidez a algunos de sus contenidos, pero
tambin para identificar aquellos contenidos que requieren ms trabajo de estudio y elaboracin.

Sentido prctico y realista. La AAL, al ser un instrumento de planificacin inmediata, requiere

mucha modestia y pragmatismo al momento de su elaboracin. Un exceso de voluntarismo o el
enunciado de generalidades pueden afectar seriamente la viabilidad prctica de la AAL
b) Para la elaboracin de la AAL, se sugiere utilizar la metodologa aplicada por
el CONAM para este fin, que es el trabajo por cada uno de los Frentes indicados:
Verde, Marrn, Azul y Dorado. En todo caso, si se decide aplicar otra
metodologa, esta siempre debiera considerar el tratamiento obligatorio de los
contenidos a los que se refieren estos Frentes Ambientales.

c) Se sugiere tambin que, para el desarrollo de la AAL en cada uno de estos

Frentes o contenidos, ya sea en los espacios participativos o en los trabajos
tcnicos o de gabinete, se cuente con la presencia de representantes y/o
profesionales conocedores y comprometidos con los temas tratados, a fin de
producir contenidos ms precisos y consistentes.

d) La AAL, al tener el propsito de operativizar el PAAL, debe trabajarse tambin

por cada Frente Ambiental con los siguientes componentes:
Objetivos. Son los mismos identificados en el PAAL. Lneas de Accin.
Son las mismas identificadas en el PAAL. En este nivel empieza, en s
misma, la AAL. Se deben elegir del PAAL cules son las Lneas de
Accin prioritarias, las que sern trabajadas en el transcurso del ao o
dos aos de vigencia de la AAL. Actividades. Son las acciones concretas
que se desprenden de la lnea de accin y responden a la pregunta:
Qu acciones concretas debemos hacer en el plazo inmediato
para avanzar en el cumplimiento del objetivo propuesto? Las
actividades son la parte visible de la AAL, la vida operativa de la misma,
pero no constituyen la AAL total. La AAL completa se terminar hasta que
se hayan cumplido sus Lneas de Accin. En las actividades reside el
costo de la AAL, en trminos de tiempo, dinero, informacin,
infraestructura, talento, etc. Por lo tanto, se deber tener cuidado en
slo incluir aquellas actividades necesarias y suficientes para generar los
productos esperados.
Ejemplos de Actividades
Constituir de un Grupo Tcnico para actualizar un inventario de la
Diversidad Biolgica en la Provincia de Puno.
Impulsar convenios con empresas pblicas o privadas para el impulso
del aprovechamiento de residuos slidos en el distrito de
Independencia.
Capacitar a los docentes del distrito de Pacas en base al calendario
ambiental del distrito de Pacas.
Ejemplos de Metas Una meta se construye de modo similar
a un indicador. Pero tiene el mayor nfasis en la cantidad de
lo que se planea lograr. En la AAL plantemos metas para las
actividades, como:
Un Grupo Tcnico constituido para actualizar un inventario
de la Diversidad Biolgica en la Provincia de Puno, al primer
semestre de la AAL

Cuatro convenios firmados con empresas para el

aprovechamiento de residuos slidos en el distrito de
Independencia, al primer ao de la AAL

200 docentes del distrito de Pacas capacitados en el

calendario ambiental del distrito al trmino de la AAL.
4.4 Formato Presentamos, a continuacin, una propuesta de
formato que puede ser trabajado para cada uno de los Frentes
Ambientales sealados. Aunque tambin, a criterio de cada localidad,
pueden hacer uso de algn formato diferente con el que estn ms
familiarizados los actores locales. A manera de ejemplo, hemos
definido una vigencia de dos (02) aos y llenamos una de las filas del
cuadro para ilustrar su desarrollo.
4.5 Monitoreo El Monitoreo de la Agenda se debe realizar cada
semestre para medir el avance en su cumplimiento.
4.6. Recomendaciones
La AAL, como el PAAL y el DAL, pueden ser elaborados dentro de un proceso integral y
relativamente breve, siempre que se planifique y organice adecuadamente el desarrollo de todos los
pasos y espacios de trabajo, consulta y aprobacin. En general, este proceso no debiera exceder los
dos (2) meses de plazo.

La AAL debe ser muy precisa, directa y sencilla. Es aconsejable optar por tres (03) actividades
por cada lnea de accin y tres (03) metas o resultados por actividad, como mximo.

Al igual que en el caso del PAAL, es rigurosamente necesario que al trabajar el formato de la
AAL, se realice de manera horizontal: es decir: primero, la actividad, luego su meta, y despus los
responsables principales e involucrados en la actividad. Recin luego se pasa a la siguiente actividad,
y as sucesivamente.

Es aconsejable que, en lo posible, la Ordenanza que apruebe la AAL, tambin contenga la

aprobacin de la Poltica Ambiental
GRACIAS