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Modelos de Desarrollo en Latinoamrica

en un entorno de globalizacin, su historia, vigencia


y su impacto en las realidades locales

Alternatividad de modelos
Contenido:

Desarrollo y Complejidad Estructural

Alternatividad de modelos

Ecosocialismo
Concepciones del Desarrollo y Complejidad Estructural

Dcada de los 50s Optimismo


en el progreso: Dcada delos 60s Crecimiento sin lmites:
Crecimiento econmico
PIB percapita
Lnea de pobreza
Crecimiento econmico Desarrollo social
LP y PIB Percapita NBI

Dcada de los 70s: limites del desarrollo Dcada de los 80`s Crisis del Desarrollo
Crecimiento econmico

Desarrollo social
Sostenibilidad
ambiental y participacin Mercado Capital Humano

Dcada de los 90s Posdesarrollo: Desarrollo humano sostenible, libertades, instituciones


Capital social

Capital Natural

Capital Humano Capital Fsico


Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural

En el siglo XX, durante los aos cuarenta dcada en la


cual se originan los principales conceptos,
instituciones y polticas- el desarrollo se asocia
simplemente con el crecimiento del ingreso por
persona en las reas econmicamente
subdesarrolladas.
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural

El modelo que se esconde tras la tesis del crculo


vicioso del subdesarrollo, gira en torno de la nocin de
que el bajo nivel de ingreso impide la formacin de
capital necesaria para la elevacin del ingreso. En
consecuencia, la ayuda para el desarrollo debera
centrarse en en romper este crculo vicioso a travs de
crdito externo que supla las deficiencias internas de
ahorro de los pases pobres. Complementariamente, se
impulsan programas de control demogrfico en las
poblaciones pobres, como estrategia de mejorar el
ingreso por persona
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural

El Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas recomienda


en 1962 la integracin de los aspectos econmicos y sociales del
desarrollo. La primera dcada del desarrollo de Naciones Unidas
(1960-1970) establece que el problema de los pases
subdesarrollados no es mero crecimiento sino desarrollo... el
desarrollo es crecimiento ms cambio. El cambio a su vez es
social y cultural tanto como econmico, y cualitativo tanto como
cuantitativo... El concepto clave debe ser mejorar la calidad de
vida de la gente (La Dcada del Desarrollo de las Naciones
Unidas: propuestas para la accin, 1962).
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural
Para los aos setenta se incluyeron como objetivos del desarrollo
los problemas de la pobreza, el subempleo, los conflictos rurales y
el desempleo (que comienzan a crecer como producto de los
rpidos procesos de urbanizacin). Adems, se registra una mayor
preocupacin por la calidad de vida, la distribucin del ingreso y
los problemas relacionados con la contaminacin ambiental, el
agotamiento de los recursos naturales y, en general, la destruccin
de la naturaleza.

De este modo, la segunda dcada del desarrollo formula un nuevo


paradigma, el de la integracin, tras reconocer la necesaria
articulacin de los recursos fsicos, los procesos tcnicos, los
aspectos econmicos y el cambio social. La Estrategia para el
Desarrollo Internacional, proclamada por las Naciones Unidas, el
24 de octubre de 1970, demanda una estrategia global.
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural

El enfoque debera incluir los componentes diseados:

No dejar a sector alguno de la poblacin fuera del alcance


del cambio y el desarrollo
Efectuar un cambio estructural que favorezca el desarrollo
nacional y active a todos los sectores de la poblacin para
participar en el proceso de desarrollo
Proponerse la equidad social, incluyendo el logro de una
distribucin equitativa del ingreso y la riqueza en la nacin
Dar alta prioridad al desarrollo de las potencialidades
humanas

Comenz as la bsqueda del enfoque unificado para el anlisis y


la planeacin del desarrollo.
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural

Con la crisis econmica que se inicia a finales de la dcada de los


setenta, estos temas desaparecen de la agenda del desarrollo. De
nuevo los temas centrales son principalmente econmicos:
restablecer el crecimiento, la deuda externa y los equilibrios
macroeconmicos.

La siguiente dcada fue llamada la Dcada perdida para el


desarrollo. En los aos ochenta domina el paradigma del
mercado. Se registra un consenso alrededor de los temas de
globalizacin econmica, la legitimacin de los derechos de
propiedad, el fortalecimiento de la libre iniciativa empresarial e
individual.
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural

Durante la segunda mitad de la dcada de los ochenta se


empieza a plantear la redefinicin de la poltica a partir de la
convergencia de Estado y Sociedad Civil en la gestin de lo
pblico. Lo pblico referido al bien comn, a la prevalencia
del inters colectivo sobre el individual. Se trata de un
Estado mixto, garante del derecho y del inters pblico; al
igual que una Sociedad Civil plural, heterogneo, cruzada
por mltiples relaciones entre sus diversos actores sociales
y con el Estado. Se plantea la participacin directa del
ciudadano en la definicin de polticas pblicas, incluida la
reforma del Estado y la orientacin global del modelo
societal.
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural
En los aos noventa el concepto de Desarrollo Humano Sostenible
hace su aparicin. En 1990 el Informe de Desarrollo Humano de las
Naciones Unidas lo define como el proceso de ampliar la gama de
opcin de las personas, brindndoles mayores oportunidades de
educacin, atencin mdica, ingreso y empleo, y abarcando el
espectro total de opciones humanas, desde un entorno, fsico en
buenas condiciones hasta libertades econmicas y polticas. La
meta ms ambiciosa del informe es generar un ndice de
Desarrollo Humano que sintetice en una escala numrica el nivel
global de desarrollo humano de cada pas. Su mtodo: combinar la
esperanza de vida, de alfabetismo de adultos y del PIB real per
cpita.
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural

En el informe sobre Desarrollo Humano de 1993, las


Naciones Unidas seala que debera reinterpretarse la
seguridad como una seguridad para la gente, y no una
seguridad para el territorio; y afirma la necesidad de centrar
el desarrollo en la gente, promover los espacios para la
participacin popular, permitir que las organizaciones de la
comunidad ejerzan una influencia cada vez mayor y adoptar
nuevos modelos de desarrollo humano sostenible.
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural

En paralelo, a principios de los aos noventa toma fuerza


tambin el enfoque de libertades y capacidades para el
diseo de polticas sociales. Bajo este enfoque, el desarrollo
de una sociedad se evala en funcin del grado de libertad
alcanzado. De esta manera, una sociedad es ms
desarrollada si es ms libre. Pero la libertad no slo es la
meta del desarrollo. Tambin es la condicin de ste. Por
consiguiente la libertad es, simultaneamente, fin y medio del
desarrollo
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural
El Banco Mundial presenta a finales de 1995 un nuevo concepto para
medir el bienestar y la sustentabilidad. Parte del reconocimiento del
capital humano como el factor de riqueza de mayor importancia, resultado
de la educacin, la salud y la alimentacin. Adems, de igual significacin
estratgica es la riqueza natural de un pas para mejorar el nivel de vida a
largo plazo. Por lo tanto, maquinaria e infraestructura fsica ocupan un
rango secundario para el bienestar econmico general. La mxima actual
es invertir en la gente y en la naturaleza. El nuevo concepto de bienestar
del Banco Mundial incluye cuatro elementos bsicos:

Capital fsico resultante de la produccin, como maquinaria,


calles y edificios.
Capital humano representado, por la educacin, cualificacin y
la salud de cada individuo.
Riqueza natural, como recursos naturales, variedad biolgica y
servicios de preservacin ambiental (aire con contenido de
oxgeno, proteccin de rayos ultravioleta, cte.).
Riqueza social, como instituciones y redes sociales as como
conocimiento colectivo.
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural
En el ao de 1997, el Banco Interamericano de Desarrollo, en el
marco del Proyecto Red de Centros de Investigacin, reconoce
que la simple combinacin de mayor crecimiento econmico,
mayor focalizacin en servicios sociales bsicos para los pobres y
la generacin de redes de solidaridad no son suficientes para
enfrentar los problemas relacionados con la pobreza y las
desigualdades. Con base en los trabajos de Rawls, Sen y Dwarkin
acoge la sugerencia de superar la asociacin de la pobreza con los
estrechos espacios del ingreso y las oportunidades
convencionales para pasar a centrar el anlisis, respectivamente,
en espacios como los bienes primarios (que incluye, adems de
bienes meritorios, derechos y libertades), las capacidades o el
acceso a los recursos transferibles y no transferibles.
Concepciones del Desarrollo y Complejidad
Estructural
Finalmente, la dimensin cultural del desarrollo se ha unido a los
temas centrales de la mayor complejizacin y determinantes
modernos del desarrollo humano, participativo y sostenible
ambiental y socialmente. La dinmica que entrelaza cultura y
desarrollo plantea de entrada la copresencia en el pas de
comunidades cuyas sensibilidades, visiones del mundo, modos de
produccin y organizacin social se hallan basadas en
temporalidades tanto premodernas como modernas y an
postmodernas, lo que implica una multiplicidad de modos de
insercin de las poblaciones (y de los individuos) en los ritmos y
modalidades del desarrollo.

La cuestin de las identidades culturales salta s al primer plano


de los proyectos. Si lo que constituye la fuerza del desarrollo es la
capacidad de las sociedades de actuar sobre s mismas y de
modificar el curso de los acontecimientos y los procesos, hoy
resulta imposible enfrentar los retos de la globalizacin sin
potenciar los diversos sustratos culturales de cada localidad,
regin o pas.
Por tanto, la definicin de desarrollo social establecida
durante la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (CMDS),
es la que ms se aproxima a recoger los frutos de este
acumulado histrico en el recorrido realizado por el concepto
de desarrollo
LA POLITICA SOCIAL SEGN LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE
DESARROLLO SOCIAL (Copenhague 1995)
l

"El desarrollo social es inseparable del entorno cultural,


ecolgico, econmico, poltico y espiritual en que tiene lugar. No
puede perseguirse como una iniciativa sectorial. El desarrollo
social est tambin claramente vinculado con el logro de la paz,
la libertad, la estabilidad y la seguridad a escala nacional e
internacional. Para promover el desarrollo social es preciso
orientar los valores, los objetivos y las prioridades hacia el
bienestar de todas las personas y el fortalecimiento y promocin
de las instituciones y las polticas que persiguen este objetivo. La
dignidad humana, todos los derechos humanos y libertades
fundamentales, la igualdad, la equidad y la justicia social son los
valores fundamentales de todas las sociedades" .
LA POLITICA SOCIAL SEGN LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE
DESARROLLO SOCIAL (Copenhague 1995)
l

El objetivo primordial del desarrollo social es mejorar la


calidad de la vida de todas las personas, por lo que ste exige
la creacin de instituciones democrticas, el respeto de los
derechos humanos y libertades fundamentales, el aumento
de oportunidades econmicas equitativas, el imperio de la
ley, la promocin del respeto de la diversidad cultural, el
derecho de las personas a pertenecer a minoras y la
participacin activa de la sociedad civil.

El acceso a los recursos y la participacin son


fundamentales para la democracia, la convivencia pacfica y
el desarrollo social .
Sistemas Polticos societales

Sistema Unidad poltica Institucin Sujeto principio distributivo


bsica econmica
Capitalismo liberal Estado de Libre mercado Individuo Produccin social,
derecho apropiacin privada
Socialdemocracia Estado de Mercado Ciudadan Apropiacin privada y
bienestar regulado por el o redistribucin mediante
Estado poltica social
Socialismo Autogobierno Autogestin y Persona De cada cual segn sus
comunitario mercado capacidades, a cada
regulado por la cual segn sus
comunidad necesidades
La socialdemocracia intent remplazar, por otras
vas y estrategias, al socialismo.

No se propuso una ruptura con el capitalismo,


con sus instituciones, ni un cambio en las
motivaciones o en los marcos normativos a favor
de una tica ciudadana; sus propuestas y
prcticas polticas se orientaron hacia un
capitalismo reformado, que presentara una
mejor distribucin del ingreso, garanta de
derechos sociales y programas asistencialistas
para suavizar los impactos del sistema y
atemperar los conflictos, en el marco de un
Estado fuerte y una economa de mercado.
En contraposicin, el socialismo supone una
ruptura profunda con el sistema dominante en
una triple direccin:
i) desaparicin de las relaciones sociales de
produccin capitalista, la propiedad privada y el
Estado burgus;
ii) un cambio en los comportamientos ciudadanos,
las disposiciones de la gente, su tica y su
cultura; y
iii) la auto-emancipacin de las personas y la
autogestin de las comunidades.

En general, el socialismo sostiene tres compromisos


fundamentales e interdependientes: el compromiso
con las ideas de autogobierno y autogestin, la
defensa de la comunidad y la tica igualitaria.
Frente a la crisis del socialismo real en el siglo XX,
deben agregarse nuevos valores y principios al ideario
socialista: democracia radical, opcin libertaria en lo
personal y social, y bio-policentrismo (en reemplazo
del antropocentrismo, en la defensa y respeto por
todas las formas de vida).

Adems, estos nuevos principios, unidos al


socialismo clsico, deben integrarse en una
cosmovisin global de la existencia donde sea posible
una triloga armnica: cuerpo-espritu, persona-
comunidad, sociedad-naturaleza y la trascendencia
mstica sobre la base de la unidad de la vida.
La sociedad ecosocialista se construye como un plan
de vida a partir de la directa autoorganizacin
socialista de las comunidades.

Este proceso es democrtico porque se concibe slo


como un proceso de grandes mayoras y porque estas
mismas deben decidir permanentemente sobre todos
los asuntos de inters colectivo.

El socialista busca una mejor democracia, un sistema


que garantice la libertad de los ciudadanos, para que
stos puedan ejercer sus potencialidades y regir sus
destinos; una democracia que ayude a que la vida
poltica y econmica sea una expresin de la voluntad
de quienes estn afectados por ella.
La economa socialista y ecolgica visa seis objetivos bsicos:
i) atender fundamentalmente las necesidades y los intereses
bsicos de todos los miembros de la comunidad;
ii) conservar y regenerar los fundamentos ecolgicos de la
economa;
iii) asegurar que las polticas econmica, fiscal, presupuestaria y
monetaria se moldeen y superen la disociacin entre
necesidades econmicas, sociales y ecolgicas, y la
estabilidad de los precios (la moneda cumplir nicamente
las funciones de unidad de cuenta y medio de intercambio, y
en ningn momento servir para la especulacin o su
atesoramiento);
iv) conseguir la integracin entre comunidades, pueblos y
sociedades, incluyendo los mbitos cultural, social y poltico;
v) posibilitar una redistribucin igualitaria de la riqueza y los
ingresos;
vi) consolidar una produccin diseada a la medida de las
necesidades sociales.
La poltica entre comunidades y pueblos del
ecosocialismo se rige por cuatro principios:
i) derecho a la existencia de cada comunidad y
pueblo, derecho a la autodeterminacin
poltica, derechos econmicos de los
pueblos, derecho a la cultura, derecho al
medio ambiente y los recursos comunes, y
derechos de las minoras;
ii) participacin en el proyecto de construir una
patria comn
iii) relacin fraterna, solidaria y democrtica
entre comunidades y pueblos;
iv) participacin en el nuevo proyecto comn de
construccin de un mundo ecosocialista.

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