FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y EMPRESARIALES

CURSO: Fundamentos Tributarios

DOCENTE: CPC VICTOR HUGO QUISPE CABRERA

E-MAIL: vh1966quisca@hotmail.com
vhquisca@gmail.com
CEL 952690431.
Tacna, Abril del 2015.
CRONOLOGA DE LA
HISTORIA DEL
IMPUESTO
EGIPTO
Durante los varios reinos de los faraones
egipcios, los recaudadores de impuestos
eran conocidos como escribas. En
un perodo los escribas impusieron un
impuesto en el aceite de cocina. Para
asegurarse de que los ciudadanos no
estaban burlando el impuesto, los escribas
auditaban las cantidades apropiadas de
aceite de cocina que eran consumidas, y
que los ciudadanos no estaban usando
residuos generados por otros procesos de
cocina como sustitutos para el aceite
gravado
GRECIA
En tiempos de Guerra los atenienses creaban un
impuesto conocido como eisfora. Nadie estaba
exento del impuesto, que era usado para pagar
gastos especiales de guerra. Los griegos
fueron una de las pocas sociedades capaces de
rescindir el impuesto una vez que la emergencia
de guerra haba pasado. Cuando por el esfuerzo
de guerra se generaban ingresos adicionales, los
recursos eran utilizados para devolver el
impuesto.
Atenas impona un impuesto mensual de censo a
los extranjeros-gente que no tenan madre y
padre atenienses- de un dracma para hombres y
medio dracma para mujeres. El impuesto era
llamado metoikion
 IMPERIO ROMANO
Los primeros impuestos en Roma fueron derechos de
aduana de importacin y exportacin llamados portoria.
Csar Augusto fue considerado por muchos como el ms
brillante estratega fiscal del Imperio Romano. Durante
su gobierno como Primer Ciudadano, los publicanos
fueron virtualmente eliminados como recaudadores de
impuestos por el gobierno central. Durante este perodo
se dio a las ciudades la responsabilidad de recaudar
impuestos. Csar Augusto instituy un impuesto sobre
la herencia a fin de proveer fondos de retiro para los
militares. El impuesto era de 5% para todas las
herencias, exceptuando donaciones para hijos y
esposas.
 IMPERIO ROMANO
Los ingleses y holandeses se referan al impuesto
de Augusto sobre la herencia para desarrollar sus
propios impuestos sobre herencias.
Durante el tiempo de Julio Csar se impuso un
impuesto de un uno por ciento sobre las ventas.
Durante el tiempo de Csar Augusto el impuesto
sobre las ventas era de un 4% y de un 1% para
todo lo dems.
San Mateo fue un publicano (recaudador de
impuestos) en Cafarnaum durante el reino de Csar
Augusto. l no era de los viejos publicanos sino un
contratado por el gobierno local para recaudar
impuestos.
 IMPERIO ROMANO
En el ao 60 D.C., Boadicea, reina de la Inglaterra
Oriental, dirigi una revuelta que puede ser atribuda
a corruptos recaudadores de impuestos en las islas
britnicas. Se afirma que su revuelta ocasion la
muerte de todos los soldados romanos en cien
kilmetros a la redonda, ocup Londres y ocasion
ms de 80,000 muertos. La Reina pudo reclutar un
ejercito de 230,000 hombres. La revuelta fue
aplastada por el Emperador Nern, y ocasion el
nombramiento de nuevos administradores para las
Islas Britnicas.
GRAN BRETAA
El primer impuesto comprobado en
Inglaterra tuvo lugar durante la
ocupacin por el Imperio Romano
.
GRAN BRETAA
.
Bajo los primeros esquemas fiscales se impusieron
impuestos a los acaudalados, los que tenan cargos
pblicos, y el clero. Se grav a los comerciantes con un
impuesto sobre los bienes muebles. Los pobres pagaban
poco o ningn impuesto.
Carlos I fue finalmente acusado de traicin, y decapitado.
Sin embargo, sus problemas con el Parlamento resultaron a
causa de un desacuerdo, en 1629, sobre los derechos de
imponer impuestos otorgados al Rey y los otorgados al
Parlamento.
AMERICA COLONIAL
Los colonos pagaban impuestos segn la Ley de
Melados, que fue modificada en 1764 para inclur
derechos de importacin sobre melados extranjeros,
azcar, vino, y otros artculos. La nueva legislacin
fue conocida como Ley del Azcar.
Debido a que la Ley del Azcar no renda cantidades
sustanciales de ingresos, se aadi la Ley del
Timbre de 1765. La Ley del Timbre impona
impuesto directo sobre todos los peridicos
impresos en las colonias y la mayora de los
documentos comerciales y legales.
AMERICA POST REVOLUCIONARIA
En 1794, colonos al occidente de las Alleghenies,
en oposicin al impuesto de 1791 sobre consumo,
de Alexander Hamilton , comenzaron lo que es
ahora conocida como La Rebelin del Whiskey,
un impuesto sobre consumo que era considerado
discriminatorio y los colonos se rebelaron contra
los recaudadores de impuestos. Eventualmente el
Presidente Washington envi tropas para extinguir
los motines. Aunque dos colonos fueron
condenados por traicin, el Presidente les
concedi perdn.
 HISTORIA DEL PER

Periodo Autctono

Periodo Hispnico

Periodo
Independiente
 LA SOCIEDAD Y ECONOMA ANDINA
EL TRIBUTO Y SUS CARACTERSTICAS
PERIODO AUTNOMO
CULTURAS PRE INCAS

IMPERIO
INCAICO

No existi el comercio, la moneda ni el mercado,

EL AYLLU
Principios Organizadores:
Reciprocidad y Redistribucin
pero s el intercambio o trueque.
Un intercambio de energa humana, fuerza de
trabajo o de "favores";
La reciprocidad fue el medio o sistema de
intercambio de mano de obra y servicios.
A esta forma de intercambio de mano de obra se
le denomina Ayni.
 El trueque
Las primeras formas de comercio entre los hombres
consistieron justamente en el intercambio de productos
mano a mano: lo que uno tena y no necesitaba, se
cambiaba por lo que el otro tena y no necesitaba.
Esa forma de intercambio se denomina trueque.

En los pequeos mercados era donde se originaron los

primeros trueques entre una gran variedad de artculos, por
ejemplo: herramientas de slex, lanzas, zapatos, collares y
hasta productos agrcolas. Hoy en da, en algunos mercados
se siguen usando este tipo de transacciones.
El trueque es el intercambio de objetos o servicios por otros
objetos o servicios y se diferencia de la compraventa habitual
en que no intermedia el dinero en lquido en la transaccin.
Al contrato por el cual dos personas acceden a un trueque se
le denomina permuta.
 EL TRIBUTO
Era una obligacin de los Hatunrunas
(campesinos), sbditos del Inca que tenan
que entregar en forma de trabajo una
parte de su tiempo para el estado. Era una
especie de renta en trabajo, al que estaba
obligado el pueblo por sus relaciones
econmicas con el Estado; exista el tributo
en especies, pero era poco frecuente.
La mita para el estado incaico
Todas las familias o ayllus deban de trabajar
por turno en las tierras del estado y del culto,
as como en grandes obras pblicas, como
caminos, puentes, irrigaciones, siendo
obligatorio desde los 18 a 50 aos de edad,
a lo que se le denominaba mita.
 VIRREINATO DEL PER

EL TRIBUTO
Impuesto principal que pagaban los
indios de 18 a 50 aos por ser
Vasallos del Rey de Espaa. Se
pagaba en especie o en dinero y su
cobro estaba a cargo de los curacas
quien a su vez entregaba lo cobrado
al corregidor.
Los nicos exonerados de este
impuesto eran los indgenas nobles,
los forasteros y aquellos grupos
tnicos que colaboraron con los
conquistadores
El Virreinato
Descubrimiento
del imperio
incaico por los
espaoles

El virreinato
fue cuna de
santos de la
iglesia catlica
como : Santa
Rosa de Lima

Se extingue el
virreinato del Per
con la
proclamacin de
la Republica del
Per.
 LOS IMPUESTOS

La encomienda
Se pagaba en
La mita
especie o en dinero
Yanaconaje

mpuesto el quinto
El diezmo La alcabala El almojarifazgo
real

Impuesto
a la ventas

impuesto
a la sisa
 HISTORIA DE LA TRIBUTACIN DURANTE
LA REPBLICA S. XIX

1821 proclamacin de la independencia del Per. Proclamada

por el General Don Jos De San Martin
Surge el nuevo estado moderno que necesita de rentas para
subsistir.
Desde la primera Constitucin de 1823.Se define la
obligacin del Poder Ejecutivo de presentar el Presupuesto
General de la Repblica.
Los impuestos en esta concepcin estaban dados por la
contribucin personal, sin considerarse capitales, rentas ni la
riqueza del contribuyente
1824 Fin de la guerra de la independencia. Simn Bolvar
Se contrajo una deuda externa e interna por la guerra.
El sistema de tributacin fue el siguiente:
IMPUESTOS DIRECTOS :
Fueron los que afectaban a las personas, los predios, a las industrias
y patentes.
Afectaban a todos los ciudadanos , pero no de la misma manera.
Se diferenci la tributacin indgena y la de castas.
Adems estaban tambin los tributos por predios, industrias y
patentes.
El Tributo Indgena fue abolido en 1821 al proclamarse la
Independencia, sin embargo, en 1826 se restableci.
Los indgenas estaban dispuestos a pagar el tributo pero solicitaron
que no se les cobrase ningn otro impuesto.
El tributo indgena recin fue abolido durante el gobierno de
Ramn Castilla en 1855.
 Tributo de Castas
Abarcaba el tributo personal de los trabajadores y de los que tenan
una renta anual.
En 1842 se referan a este impuesto como obligados a cumplirla
todos aquellos que no eran indgenas.
Predios.
El valor de los predios era asignado por su producto, no tenan valor
en s mismos.
1825: todo tipo de predios (urbanos o rurales) deban contribuir
anualmente con el 5% de la utilidad de su arrendamiento pero luego
se redujo a 3%.
 HISTORIA DE LA TRIBUTACIN DURANTE
LA REPBLICA S. XIX

IMPUESTOS INDIRECTOS:
Los impuestos indirectos provenan en su mayor parte de las
aduanas. Otros tributos indirectos son los diezmos, los estancos y
alcabalas entre otros muchos ms.
Aduanas
Sufra una serie de dificultades y trabas principalmente por el gran
contrabando de la poca, afectando notoriamente al erario pblico.
1840 : Recaudacin por exportacin de guano. poca de bonanza
Debido al auge se aboli la tributacin tanto directa como
indirecta.
Se utiliz el guano para adelantar prstamos que eran gastados de
manera arbitraria llegndose al despilfarro.
Se liber a los esclavos y se pag su manumisin a sus amos
 HISTORIA DE LA TRIBUTACIN DURANTE
LA REPBLICA S. XIX

IMPUESTOS INDIRECTOS:
1868-1872
Se firma el controvertido Contrato Dreyfus y se hacen dos grandes
emprstitos para construir ferrocarriles y obras pblicas.
Se intent reducir los gastos fiscales y aumentar los impuestos. Tras
la guerra con Chile , Nicols de Pirola realiza una Reforma Tributaria,
creando la compaa recaudadora de impuestos adems se formaron
empresas industriales, comerciales y financieras.
 HISTORIA DE LA TRIBUTACIN DURANTE
LA REPBLICA S. XX
Periodo 1900 1962
En esta etapa de nuestra historia, los productos de exportacin
tuvieron mayor auge, de acuerdo al orden de importancia fueron:
azcar, algodn, lana, caucho, cobre, petrleo y plata.
En este contexto Legua (1919-30) dio una nueva reforma
tributaria. Norma a los impuestos a la herencia y a las rentas as
como las exportaciones. Tambin crea el Banco Central de Reserva.
Durante mucho tiempo el sistema tributario descans sobre el
gravamen de los predios rsticos y urbanos; la contribucin de la
renta sobre el capital movible; la de industrias y patentes; las
utilidades agrarias, industriales y mineras de exportacin
 HISTORIA DE LA TRIBUTACIN DURANTE
LA REPBLICA S. XX
La actividad tributaria empez a ser dirigida desde 1934 cuando se
estableci un departamento encargado de la recaudacin. Pero el
pas, desde el guano, recaudaba slo por aduanas o tributos
indirectos sobre el consumo, habiendo perdido el ciudadano el
hbito de tributar.
De 1930 a 1948 nos afecta en primer lugar, la gran depresin que
sobrevino por todo el mercado internacional.
Sin embargo, el Per y Colombia son los pases que se recuperan
ms rpidamente de este fenmeno
 HISTORIA DE LA TRIBUTACIN DURANTE
LA REPBLICA S. XX
Entre los aos 1949-1968 decae totalmente este modelo
exportador como dinamizador para el desarrollo del pas.
Con el segundo gobierno de Prado se fijan mnimos para el
impuesto a la renta y los impuestos a las exportaciones son
moderados, y ms bien bajos con respecto a otros pases de la
regin.
Los impuestos se establecan de acuerdo a los intereses de los
grupos de poder
 HISTORIA DE LA TRIBUTACIN DURANTE
LA REPBLICA S. XX
Periodo de 1962 A 1990
En este perodo es importante destacar que con el Decreto Supremo (D.S.) No
287-68-HC, dado el 09 de Octubre de 1968, se sustituy el sistema cedular de
impuesto a la Renta por el impuesto nico a la Renta. Con l se establece el
impuesto a la renta con las caractersticas que conocemos actualmente.
Tambin en el gobierno militar se grav por primera vez al Patrimonio
Accionario de las Empresas y al Valor de la Propiedad Predial, creados ambos
por Decreto Supremo No 287-68-HC. En relacin al Impuesto a las ventas,
servicios y construccin; y, Impuesto a las remuneraciones por servicios
personales cabe sealar lo siguiente: El primer impuesto citado, se crea en 1972
con el Decreto Ley No 19620 y entra en vigencia en 1973. Sustituye a la ley de
timbres. En el caso de la construccin, se aplica al total de ingresos recibidos por
las empresas constituidas por materiales, mano de obra y direccin tcnica. El
impuesto las remuneraciones por servicios personales grava a todos aquellos
que son ejercidos de manera independiente
 HISTORIA DE LA TRIBUTACIN DURANTE
LA REPBLICA S. XX
En relacin al Impuesto a las ventas, servicios y construccin; y, Impuesto a las
remuneraciones por servicios personales cabe sealar lo siguiente:
El primer impuesto citado, se crea en 1972 con el Decreto Ley No 19620 y entra
en vigencia en 1973. Sustituye a la ley de timbres. En el caso de la construccin,
se aplica al total de ingresos recibidos por las empresas constituidas por
materiales, mano de obra y direccin tcnica. El impuesto las remuneraciones
por servicios personales grava a todos aquellos que son ejercidos de manera
independiente
 HISTORIA DE LA TRIBUTACIN DURANTE
LA REPBLICA S. XXI
De 1991 a la actualidad
El proceso de reforma iniciado en 1991 viene logrando una simplificacin
normativa y la consolidacin institucional de la administracin tributaria
(SUNAT) dotndola de profesionales de alto nivel con el soporte tecnolgico
para desarrollar sus funciones.
 EL ESTADO
PERUANO

SISTEMA ADMINISTRACIN
POLTICA FISCAL
TRIBUTARIO TRIBUTARIA

CDIGO
POLTICA DE
PRESUPUESTO LEGISLACIN TRIBUTARIO SUNAT
INGRESOS

BIENES Y DIRECCIN DE
IMPUESTOS IMP. RENTA
SERVICIOS RENTAS
SAT
SON DEBERES Y
DERECHOS DEL SE CLASIFICAN EN: IMP. VENTAS
CIUDADANO

DIRECTOS IMP. SELECTIVO

AL CONSUMO

INDIRECTOS
LAS TASAS

REG .UNIC.
SIMPLIFICADO.

OTROS, VARIOS
 SUNAT

PROGRAMA DE INVERSION
Y GASTO PUBLICO
ESTRUCTURA
PRODUCTIVA,SOCIAL, VIAL
CUMPLEN DE MANERA
CONRIBUYENTES VOLUNTARIA Y VERAS SERVICIOS DE EDUCACION
Y SALUD
PROMOCION DEL EMPLEO
SEGURIDAD CIUDADANA
ADMINISTRACION DE
JUSTICIA

INVERSION PRIVADA
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION