UNIDAD : III

Economa y trabajo en el Per

 ( El Per Nuestro de Cada Da. Autor: Carlos Amat y Len)
1. Los modelos de comportamiento de la sociedad peruana
1.1 Modelo Andino:
1.1.1 Actor social: La lite religioso poltica y la comunidad.
1.1.2 Misin: Reproducir el ciclo de la vida y de la muerte en
correspondencia con los ciclos de los astros y la naturaleza.
1.1.3 Objetivo: Lograr la armona con la pachamama.
1.1.4 Estrategia: Organizar la vida comunal sobre la base de la
reciprocidad.
1.1.5 Crecimiento: Incorporar ms poblacin y acceder a ms
recursos.
1.1.6 Estado: Comprender el movimiento de los astros, predecir el
clima y organizar la produccin y distribucin para satisfacer, las
necesidades de la poblacin.
1.1.7 Mecanismos: Fortalecer los lazos de pertenencia y el
cumplimiento de la reciprocidad.
1.1.8 Agentes: Los curacas y la comunidad.
1.1.9 Motivacin: Permanecer en el tiempo.
1.2. Modelo Colonial
1.2.1 Actor Social: El rey y la iglesia.
1.2.2 Misin: Acrecentar los dominios de la corona y evangelizar al
mundo pagano.
1.2.3 Objetivo: Expandir los dominios de la corona y convertir a la
fe cristiana a los paganos.
1.2.4 Estrategia: Conquista e imposicin de la autoridad del rey y
catequizar a los indios.
1.2.5 Crecimiento: Aumentar propiedades y riquezas, mayor
prestigio social, ms fieles bajo el control de la iglesia.
1.2.6 Estado: Imponer la autoridad del rey y extraer la renta de la
tierra y de los indios
1.2.7 Mecanismos: La espada y la cruz.
1.2.8 Agentes :El virrey, los encomenderos y las rdenes religiosas.
1.2.9 Motivacin :Acumular patrimonio y ser seor, ir al cielo o
librarse de infierno.
1.3 Modelo Populista
1.3.1 Actor social: El caudillo y su clientela.
1.3.2 Misin: Usufructuar el poder.
1.3.3. Objetivo: Controlar el Estado
1.3.4. Estrategia: Captar la renta de la economa del pas,
distribuirla entre la clientela poltica.
1.3.5. Crecimiento: Expansin del Estado,
1.3.6. Estado: Control social.
1.3.7. Mecanismos: Presupuesto pblico, subsidios y empleos, uso de
la fuerza y control de la justicia, las leyes y las comunicaciones.
1.3.8 Agentes: Maquinaria poltica y burocracia.
1.3.9 Motivacin: Nacionalismo, amenaza del enemigo comn,
enriquecimiento de la camarilla.
1.4 Modelo Liberal
1.4.1 Actor social : Los individuos
1.4.2 Misin: Satisfaccin personal, acumulacin de capital.
1.4.3 Objetivo: Mayor satisfaccin personal: consumo, maximizar
ganancias, expansin.
1.4.4 Estrategia: Emprender e invertir, competir y penetrar
mercados.
1.4.5 Crecimiento: Incremento del capital, mayor productividad,
nuevos y mayores mercados.
1.4.6 Estado :Fortalecer el Estado de derecho, facilitar la libre
competencia, garantizar la propiedad privada.
1.4.7 Mecanismos: Investigacin y desarrollo, fusiones y
adquisiciones, gestin corporativa.
1.4.8 Agentes: Familias, empresa privada.
1.4.9 Motivacin: Ejercicio de las libertades individuales,
acumulacin de riqueza.
1.5 Modelo sobrevivencia
1.5.1 Actor social: Microempresarios, artesanos independientes no
calificados, campesinos minifundistas.
1.5.2 Misin: Sobrevivir da a da.
1.5.3 Objetivo: Mejorar sus condiciones de vida.
1.5.4 Estrategia: Trabajar en lo que se encuentre, utilizar lo que
sea, producir como sea, vender lo que se pueda.
1.5.5 Crecimiento: Aumentar capital de trabajo, mejor educacin
para los hijos, construir una vivienda.
1.5.6 Estado: Ofrecer bienes y servicios gratis.
1.5.7 Mecanismos: Evitar trmites y pago de tarifas, desconocer
normas, frentes de lucha para acceder a servicios, largas jornadas
de trabajo.
1.5.8 Agentes: Asociaciones productivas, juntas vecinales, comits
cvicos.
1.5.9 Motivacin: Superar la pobreza, mejores oportunidades para
los hijos.
1.6 Modelo Combi
1.6.1 Actor Social: Negociantes pequeos y grandes.
1.6.2 Misin: Ganar dinero rpido y fcil.
1.6.3 Objetivo: Vida sensual y prestigio por tener cosas.
1.6.4 Estrategia : Lograr ambiciones sin escrpulos,
satisfacer los apetitos sin lmites.
16.5 Crecimiento: Aumentar la riqueza personal.
1.6.6 Estado: Caja grande para hacer negocios, botn de
la lucha electoral, inversiones para facilitar negocios,
instrumento para excluir al enemigo.
1.6.7 Mecanismos: Compadrazgo de turno, corromper
funcionarios, incumplir contratos, evadir impuestos.
1.6.8 Agentes: Empresas ficticias, asociaciones ad-hoc.
1.6.9 Motivacin: Avidez por el dinero, ansia de poder
econmico y poltico.
 2 Modelos de desarrollo econmico
(E. Parodi)
Son esquemas tericos que traducen las medidas
aplicadas por un pas para encaminar su desarrollo
dentro de contextos econmicos, polticos y sociales
cambiantes en el tiempo.
En el devenir histrico del Per, y de Amrica Latina,
los modelos econmicos aplicados han sido:
1. El modelo primario-exportador
2. El modelo de sustitucin de importaciones.
3. El modelo neo-liberal. ( En el contexto de la
Globalizacin).
2.1 El modelo primario-exportador
Se sustenta en el principio de las ventajas
comparativas, cada pas se especializa en actividades
donde tienen las mejores posiciones relativas en
algn (os) factor (es) de la produccin (Divisin
internacional del trabajo).
Dado que el Per contaba con recursos naturales
demandados por el mercado externo y una mano de
obra barata, su ventaja comparativa se encontraba
en la exportacin de bienes primarios.
La dinmica del sector exportador deba impulsar
otros sectores productivos no orientados al mercado
externo y movilizar al resto de la economa.
 La aplicacin del modelo
El Per, cuya economa haba descansado sobre las
exportaciones del guano antes de la guerra con Chile,
opt despus de sta por el modelo exportador en base
a bienes agrcolas y mineros.
 Las exportaciones del Per 1900-30
Principales productos de exportacin
% del valor total 1900-1930
Productos 1910 1915 1930
Azcar 32 26 11
Algodn 7 11 18
Lana 7 5 3
Caucho 13 5 _
Plata 22 5 4
Cobre 18 7 10
Petrleo _ 10 30
Apreciaciones:

Los principales productos de exportacin fueron

azcar, algodn, lana (alpaca y oveja), caucho,
plata, cobre y petrleo.
Durante la 1a. Guerra Mundial (1914-18) el auge
exportador fue considerable, por el alza de precios,
en especial azcar y algodn.
En general, la economa del perodo estuvo sujeta a
las fluctuaciones del mercado externo.
An antes de la Gran Depresin (1929), la economa
peruana estaba en crisis.
Las exportaciones de Per 1930-48
La Depresin Mundial redujo los mercados de
exportacin y suspendi la inversin extranjera.
Los pases latinoamericanos reorientaron su
economa hacia un modelo de desarrollo hacia
adentro.
En el Per esta reorientacin fue mnima. El
modelo exportador fue el preponderante.
Las exportaciones del Per en 1929, 1930 y
1945
Ao $
(millones)
1929 117.3
1930 68.7
1945 103.8
Apreciaciones:
Luego de la Depresin la recuperacin de las
exportaciones fue lenta. En 1945 no se alcanzaba an
el nivel exportador de 1929.
La 2a. Guerra Mundial no repiti para el Per el
auge de los precios que haba caracterizado la 1a.
Guerra Mundial. El gobierno de Prado, de apoyo a
los Estados Unidos, acept precios controlados por
debajo de los precios del mercado libre.
En lo social ermos poblacin rural, ubicada en
comunidades y haciendas, con prcticas del enganche
y prcticas coloniales en el ande (pongaje y
yanaconaje).
 Principales Exportaciones 1930-1945
% del valor total
Alg. Lana Prod Cobr Plom Petr-
Azc Caf Pesq. Plata Zinc leo
1930 28.5 3.3 - 20.1 6.8 29.7
1935 34.4 3.0 - 17.7 2.2 37.8
1940 28.2 5.2 - 22.3 3.1 24.8
1945 52.9 3.3 0.9 9.6 7.4 12.5
Apreciaciones:
El azcar y el algodn se mantuvieron como
productos principales de exportacin.
En 1945 aparecen productos pesqueros cubriendo
el 1% de las exportaciones. (pescado en conserva).
El perodo marca el fin del auge del petrleo.
Hacia 1940 la explotacin de los yacimientos,
haba decado fuertemente.
Las empresas que se crearon, especialmente las de
gran tamao en 1930-48 fueron principalmente
extranjeras: Coca Cola, Leche Gloria de la
General Milk, Grace, Good Year, etc.
 Las exportaciones del Per 1948-62
Al subir al poder, Odra elimin controles y
restricciones del gobierno anterior y aplic una poltica
liberal con ms profundidad que en el pasado.
Su gobierno coincidi con la mejora de la economa
mundial y las facilidades de la guerra de Corea a las
exportaciones peruanas
Hubo un crecimiento importante de las exportaciones
en el perodo: de Odra, Prado, Junta Militar.
En lo social, se van produciendo los cambios a sociedad
urbana y la mano de obra asalariada, con crecimiento de
mercado interno.
Exportaciones del Per 1950-62
( Millones de dlares)

Ao $
1950 198.4
1955 281.2
1960 444.3
1962 556.0
Apreciaciones:

El perodo 1950-62 fue de auge exportador con

tendencia general y sostenida de crecimiento.
A las condiciones propicias del mercado externo se
aadi las medidas de promocin a la minera y
agricultura exportadora con disminucin
impositiva, facilidades a los capitales extranjeros y
obras de irrigacin del gobierno que favorecieron al
azcar y algodn.
Contribucin importante en el perodo fue la
produccin de harina de pescado.
 Principales exportaciones 1950-1962
Millones dlares y % del valor total
1950 1955 1962
$ % $ % $ %
Agropecuario 107 54 119 42 184 33
Prod. Pesca 6 3 12 4 120 22
Petrleo 25 13 22 8 13 2
Cobre 10 5 29 10 92 17
Plata 8 4 16 6 33 6
Plomo, Zinc 22 11 40 14 49 9
Hierro -- -- 8 3 33 6
Apreciaciones:
El grupo de Agropecuarios comprende algodn y
azcar, y en menor proporcin caf y lana.
El petrleo declin por agotamiento de pozos
llegando en 1962 slo a un contribucin del 2% del
valor total de las exportaciones
Los productos mineros (sin petrleo) crecieron de
una participacin del 20% en las exportaciones de
1950 al 38 % en 1962. La explotacin del hierro
desde 1952 (Marcona), incremento de plomo y Zinc
(cerro de Pasco, Casapalca) y aumento de cobre por
incorporacin de Toquepala.
 A partir de 1955 se inici la exportacin de harina de
pescado, producto de gran demanda a nivel mundial
como alimento para animales. Su incremento fue
notable en el perodo.
El crecimiento de la demanda interna y los
incentivos industriales favorecieron las inversiones
en bienes de consumo.
A fines del gobierno de Odra, 1956, se planteo la
ley de promocin industrial, aprobada en 1959, 2
gobierno de Prado.
Conclusiones generales de la aplicacin del
modelo exportador en el Per

En el largo perodo de aplicacin no se logr un

desarrollo hacia adentro significativo, por el
contrario, se ampli y profundizo la dependencia
externa de la economa.
Dependencia de la economa a las exportaciones
primarias, sujetas a las fluctuaciones del mercado
externo, y a los intereses de la elite exportadora y
capital extranjero, influyentes en el poder poltico.
 Dependencia de la economa a la importacin de
bienes manufacturados y tecnologa desarrollada.
Insuficiente incremento de la demanda interna que
no reflejaba los beneficios de la exportacin
Falta de ahorro interno suficiente para inversiones
significativas. El crecimiento se sustent en los
capitales de la elite exportadora y capitales
extranjeros. Se produjo un crecimiento industrial
sin una adecuada orientacin al desarrollo del pas.
Se form un pequeo sector moderno y capitalista,
y un gran sector pobre y tradicional.
 Modelo Primario Exportador

Se sustenta en el principio de las ventajas comparativas.

I- En lo econmico:
exportacin de materias primas
promocin del sector exportador
entrada irrestricta de capitales forneos
inorganicidad de la economa
dependencia extrema del mercado externo
II- En lo social:
Pas principalmente rural con mantencin de formas
de produccin feudales y precapitalistas
agudizacin de la explotacin y pobreza andina
proceso de aparicin e incremento de los sectores
urbano-marginales.

III- En lo poltico
Estado bajo el poder de los grupos oligrquicos.
2.2 El modelo de sustitucin de importaciones
El modelo conceba el desarrollo del pas a partir de su
industrializacin, la que deba sustituir las
manufacturas importadas por fabricaciones locales. El
modelo deba lograr:
Un economa slida que eliminara o redujera al
mnimo la dependencia externa
El desarrollo orgnico del pas.
 El desarrollo del sector industrial, deba
posibilitar la absorcin laboral de buena parte del
sector tradicional, la elevacin de la demanda
interna, y mayores volmenes y precios de las
producciones no industriales.
Se requera de la proteccin a la manufactura.
La implementacin necesitaba una planificacin
del desarrollo, y no quedar sujeta al libre juego de
las fuerzas del mercado.
Necesidad de la intervencin del Estado,
adecuadamente estructurado y eficaz.
 La aplicacin del modelo
El modelo de sustitucin de exportaciones adoptado
durante el primer gobierno de Belande (1963-68).
Su aplicacin toma una posicin lmite en el marco del
capitalismo de Estado del gobierno velasquista (1968-
75).
 El modelo de sustitucin de importaciones en el
gobierno de Belande (1963-68).

Medidas principales:
Establecimiento de aranceles de proteccin de la
industria nacional. Esta medida unida a los
incentivos de la ley de promocin industrial de
Prado, incrementaron las inversiones,
especialmente extranjeras.
Planificacin del desarrollo del pas con elaboracin
de planes sectoriales por el INP, creado por la Junta
Militar de 1962.
 Creacin del Banco de la Nacin para facilitar la
gestin financiera pblica.
Incremento notable de la inversin pblica, sobre
todo en construcciones, como indicador del rol
participativo del Estado en el proceso de desarrollo
econmico.
Transformacin de un Estado pequeo en uno muy
grande.
Las exportaciones de Per 1963-67
Millones de dlares

Ao $
1963 555.1
1964 684.6
1965 684.6
1966 788.5
1967 742.5
Apreciaciones:
Continu la tendencia de crecimiento en el perodo.
Se present estancamiento en 1965 y reduccin en
1967.
El crecimiento fue por aumento de precios,
especialmente del cobre y harina de pescado, pero
no por volmenes. En general, las producciones se
encontraban en los lmites de sus capacidades
operativas.
Conclusiones del modelo de sustitucin de
importaciones en 1963-68
El gobierno adopt medidas para la aplicacin del
modelo, pero no pudo revertir la inorganicidad y
vulnerabilidad de la economa.
La industria continu su rpido crecimiento pero
sigui como un proceso no integrado ni
autosostenido.
 La demanda por las importaciones creci ms que
la generacin de divisas por las exportaciones. La
brecha se resolvi por endeudamiento externo,
acentuando la vulnerabilidad econmica.
El gobierno de Belande puso muy poca atencin al
sector agrario, especialmente tradicional, donde la
situacin de atraso y demanda de tierras clamaban
por un cambio estructural. La reforma agraria
dictada no tuvo alcances significativos.
 El pas en 1968: Agricultura: atraso y
feudalismo
El modelo exportador apoy la agricultura costera
de exportacin, la que modernizo su tecnologa y
organizacin econmica; mientras el resto de la
agricultura permaneca rezagada y en constante
deterioro.
La agricultura no exportadora permaneci
atrasada con unidades de produccin comunales y
grandes latifundios conducidos por terratenientes o
gamonales, dentro de formas feudales y
precapitalistas.
 La falta de apoyo a la agricultura no exportadora,
increment la sobre explotacin campesina sin
mejorar la produccin y las condiciones
productivas de la tierra.
 Sierra
A T
G R
R A
I D
C I
U C
L I
T O
U N
R A
A L
Agricultura moderna Costa
El pas en 1968: Industria y sector moderno
La industria tuvo un considerable y diversificado
crecimiento, especialmente en los aos 1960, que
conllev el desarrollo de otras actividades
ampliando el sector moderno
Con el crecimiento industrial se expandieron el
comercio, servicios, y construccin.
El crecimiento industrial tuvo un carcter
distorsionado que agudiz el desarrollo inorgnico
del pas y la vulnerabilidad econmica.
 El crecimiento del sector moderno motiv una
creciente migracin del campo a la ciudad, sin
satisfacer la demanda de trabajo.
Crecieron el desempleo, la pobreza urbana y la
formacin de barriadas.
La expansin y diversificacin del sector generaron
un distanciamiento de grupos urbano-industriales
respecto a la oligarqua exportadora. (Por ejemplo,
la necesidad de una poltica de ampliacin del
mercado interno).
 GOLPE DE ESTADO

Fuente: La Repblica
 El golpe militar de Velasco
Causas:
La reduccin de las exportaciones del ao
67 y el aumento de las importaciones
determin una crisis econmica. Se aadi
las presiones sociales para cambiar las
estructuras existentes y contra la
preponderancia del capital forneo.

El aumento de los niveles de subempleo y

desempleo agravado por las migraciones a
los centros urbanos.
 Las luchas partidarias por la proximidad de
las elecciones.
Un nuevo contrato con la IPC para la
explotacin de la Brea y Parias, cuyos
yacimientos estaban casi agotados, reconoca
la propiedad y transferencia de los
yacimientos al Per y la cancelacin de la
deuda por ingresos no recibidos por el
Estado.
La desaparicin de la pg. 11 de dicho
contrato fue el detonante del golpe de
Velasco.
 El modelo de sustitucin de importaciones en el
gobierno de Velasco 1968-75
El pas en 1968: la oligarqua
La oligarqua de mediados del XX se refera
al poder en el Estado de los agro-exportadores,
(barones del azcar) de los terratenientes
tradicionales de la sierra (gamonales) y de la
fraccin financiera en vinculacin directa con el
capital extranjero (petrleo, minas, industria).
 La nueva concepcin del modelo
Se opt por el capitalismo de Estado: sistema
econmico donde el Estado asume la responsabilidad
de la produccin e interviene directamente en reas
claves. Se tomaron las siguientes medidas:
Lucha contra la oligarqua y el capital extranjero.
Nacionalizacin del petrleo, durante el gobierno de
Velasco se tomaron las instalaciones de la IPC.
Control de las comunicaciones. Se estatiz la ITT
Nacionalizacin de la minera se estatizaron Cerro de
Pasco Cooper Corporation,, Marcona Mining
Company, etc.
PRINCIPALES CAMBIOS
Establecimiento de una reforma agraria que
liquidara las formaciones pre-capitalistas y
feudales.
Esfuerzos dirigidos a la creacin de una industria
bsica que apoyara una economa autnoma y
autosostenida.
Reforma Industrial, participacin de los
trabajadores en las ganancias de la empresa Ley
de Comunidades laborales.
La Reforma pesquera, la nueva Ley de pesquera
fija: que son de dominio del Estado las especies
hidrobiolgicas contenidas en el mar territorial.
 La Reforma educativa la Nueva Ley de Educacin
seala: a) extender las oportunidades
educacionales a todos los peruanos; b) propender a
la creacin del hombre nuevo: (crtico, participativo
y solidario), y c) establecer un nuevo sistema
educativo con tres niveles ( educacin inicial,
educacin bsica y educacin superior).
Establecimiento de empresas de propiedad social.
Apertura diplomtica internacional, relaciones
diplomticas con URSS y China.
Transformacin de un estado promotor en un
estado empresario.
Confiscacin de los diarios.
TOMA DE LA IPC
TOMA DE LA HACIENDA TUMN
 La Reforma Agraria
Afectaba en la costa a predios mayores de 150 has.,
en la sierra mayores de 15 has. y en la selva
mayores de 55 has.
Una nueva estructura productiva. Se formaron las
Cooperativas Agrarias de Produccin (CAPS) en
los complejos del azcar y haciendas algodoneras y
arroceras de la costa. Se form en la sierra las
Sociedades Agrarias de Inters Social (SAIS) en
base de las haciendas, con las comunidades
campesinas y ex parceleros. La oligarqua
agroexportadora fue eliminada definitivamente a
travs de la Reforma Agraria.
Sector industrial y comunidades laborales

La industria fue poco tocada por las reformas,

salvo la creacin de la Comunidad Industrial (CI)
que estableca la representacin de los
trabajadores en el directorio de la Empresa y les
otorgaba participacin creciente en la propiedad,
gestin y utilidades. La C.I. se extendi como
Comunidad Laboral a los sectores pesquero y
minero.
 El Estado Empresario
El aparato estatal tuvo funciones de planificacin,
produccin, comercializacin y promocin
econmica, y se constituy como Estado empresario.
Se cre un conjunto de empresas pblicas: Petroper,
Mineroper, Banca Estatal Asociada (Popular,
Continental, Internacional,). En 1968 el Estado tena 40
empresas pblicas. A fines de 1985 el Estado contaba con
234 empresas: Petroper, Electroper, Electrolima,
Centromin Per, Hierro Per, Minero Per, Entel Per,
Aeroper, Enatru, Siderper, Pescaper, Sima Per,
Sedapal, COFIDE, etc.
La falta de capacidad empresarial que haba
caracterizado a la economa peruana se repiti en las
empresas pblicas y el aparato del Estado.
Las exportaciones del Per 1968-75
Millones de dlares
Ao $

1968 849.8
1970 1034.3
1971 889.4
1972 945.0
1973 1112.0
1974 1503.0
1975 1330.0
Apreciaciones:
Hay una tendencia de crecimiento en las
exportaciones, salvo en los aos 1970 y 1975.
Los productos tradicionales: mineros y
agropecuarios, continuaron como base las
exportaciones del Per.
Se profundiz la brecha entre los ingresos de divisas
por exportaciones y los egresos por importaciones.
2427 millones de importaciones contra 1330 de
exportaciones en 1975. Se recurri al
endeudamiento externo.
Conclusiones del modelo de sustitucin de
importaciones en 1968-75

La Reforma agraria no logr los resultados

esperados. La desorganizacin de la produccin
agrcola, la falta de tecnologa y servicios tcnicos,
la baja produccin y productividad y el deterioro
de los trminos de intercambio campo-ciudad
(favorables al sector urbano), signific un fracaso
econmico.
Aspecto importante fue el cambio definitivo en el
orden econmico y social del medio rural.
 El incremento del Estado sin contraparte tributaria
condujo a la crisis fiscal.

La inversin privada no reaccion en la magnitud

que requera el proceso.

Hacia 1975 la economa peruana se encontraba en

una profunda crisis econmica por la recesin del
mercado mundial, el desequilibrio fiscal y el
aumento de la deuda externa. Esta situacin,
similar en otros pases latinoamericanos, incidi en
el retorno al liberalismo.
 Modelo de sustitucin de importaciones
Sustitucin de manufacturas importadas por
fabricaciones locales.
Modelo de sustitucin de importaciones 1 etapa
I- En lo econmico:
Incentivos a la industria nacional
planificacin del desarrollo
inversin pblica dirigida a la infraestructura y
apoyo al modelo
reforma agraria moderada
continuacin de la vulnerabilidad e inorganicidad
de la economa
II- En lo social:
aparicin de nuevos grupos sociales: burguesa
nacional, clase media, trabajadores y campesinos
del sector moderno
agudizacin del atraso y la pobreza del Ande
movilizaciones campesinas y guerrilla

III- En lo poltico:
Estado liberal promotor del desarrollo
Modelo de sustitucin de importaciones 2 etapa
El modelo es llevado al lmite con reformas profundas
que buscaban superar la rigidez estructural en
diversos sectores de la vida del pas.
I- En lo econmico:
Aplicacin de un capitalismo de Estado donde ste
asume la responsabilidad de la produccin e
interviene directamente en reas claves
II- En lo social:
Liquidacin definitiva de la oligarqua y de las
formaciones pre-capitalistas y feudales
III- En lo poltico:
Transformacin del Estado promotor en Estado
empresario.
 2.3 El modelo neoliberal
Este modelo es el liberalismo impuesto por las
transnacionales en el proceso de globalizacin de la
economa. Tiende a reducir al mnimo la intervencin
del Estado debe ser regulador, privatizar sus bienes y
servicios. Caractersticas:
Total libertad para el movimiento de capitales,
mercancas y servicios. Libre comercio.
Rol del mercado como asignador de recursos y
mecanismo de determinacin de precios.
Libertad individual, propiedad privada
Influencia de los medios de comunicacin.
 Atenuacin de consecuencias sociales negativas
mediante crecimiento de microempresas (economa
informal) y campaas de asistencia social.
Mercantilizacin de la vida social.
Individualismo exacerbado ( competividad).
Atribucin de validez universal a los principios y
valores del liberalismo: individualismo, competencia,
pragmatismo, frrea disciplina de trabajo.
Un presente de sacrificio para las mayoras y un
futuro de bienestar para todos.
El desarrollo es una meta alcanzable por todos los
pases de aplicacin del modelo,
La aplicacin del modelo
Hay una reapertura al liberalismo en los gobiernos
de Morales Bermdez y el 2do. Gobierno de
Belande.
Se produce un cierto retroceso en el primer gobierno
de A. Garca, de corte populista.
Toma sus dimensiones de modelo neoliberal en los
gobiernos de Fujimori y Toledo, Garca 2do.
gobierno, Humala, Kuczynski
2.4. El modelo neoliberal en el gobierno de Fujimori (y
Toledo, Garca , Humala, Kucyski).
La inseguridad econmica y social, consecuencia del
desastre econmico del gobierno de Garca (inflacin de
7,649.6 %), la inseguridad ciudadana por la violencia
terrorista, la marginacin del crdito internacional, el
descrdito poltico partidario y la poltica econmica
mundial neoliberal, constituyeron el escenario en que
lleg a la presidencia Alberto Fujimori en 1990.
Su gobierno comenz con el sinceramiento de la
economa (el schock), la reduccin de la inflacin a
niveles manejables y reinsercin del pas en el sistema
financiero internacional.
Medidas principales
Total apertura y libertad de importaciones.
Eliminacin del rol de intervencin directa del Estado
en la economa, se privatizaron empresas pblicas.
Se redujo la burocracia
Mantencin de un estricto ajuste fiscal
nfasis especial a las exportaciones
Reforma Laboral, con flexibilidad para el despido y
contratacin de personal
Las exportaciones de Per 1991- 2016
Millones de dlares
Ao $
1999 6113
2001 7026
2005 17273
2012 45639
2013 41826
2014 38163
2015 34157
2016 36838
Fuente: BCR, INEI.
Apreciaciones:
El gobierno de Fujimori tuvo como base de la
economa el sector exportador. Las exportaciones
crecieron de 3,406 millones de dlares en 1991 a
7,028 en el 2,000.
Durante el gobierno de Toledo las exportaciones
crecieron considerablemente. Pasaron de 7,026
millones de dlares a 23,431 millones de dlares en
el 2006. En el gobierno de Garca, en el 2010 las
exportaciones subieron a 35,565 millones de dlares.
En el gobierno de Humala, las exportaciones en
2012, 2013 y 2014 han sido de 45,639, 41,286 y
38,163 millones de dlares en el 2015 continuo la
disminucin a 34,157 millones de dlares. En el 2016
Se eleva a 36838 millones de dlares.
 Los productos tradicionales constituyen el mayor
porcentaje del valor de las exportaciones. En
minera: cobre, hierro, oro, plata, plomo , zinc; en
agricultura: caf y en pesquera: harina de pescado.
(75 a 80% de nuestras exportaciones). (2014).
En los productos no tradicionales (20 a 25% del
total) los grupos de mayor valor son los
agropecuarios, (esprragos, paprika, mangos, uvas,
quinua, cebollas, alcachofas, cochinilla, etc. )
productos qumicos, y los textiles.
 Esta estructura porcentual de los productos
tradicionales y no tradicionales de nuestras
exportaciones reproduce composiciones relativas de
dcadas anteriores.
Continuamos siendo productores de bienes
primarios y que las exportaciones de manufacturas
son de un bajo nivel de valor agregado.
En lo social constituimos una sociedad urbana,
mano de obra asalariada y crecimiento del
mercado interno.
 A pesar del crecimiento econmico el peruano no ha
tenido las mismas tasas de crecimiento y estabilidad
un crecimiento sin chorreo.
En este neoliberalismo
El modelo neoliberal basado en la extraccin de
materias primas no redistribuye, sino que ha
profundizado la desigualdad y el deterioro de los
ingresos de los trabajadores.
Los empresarios obtienen ms ganancias y los
sueldos de los trabajadores se deterioran, hay poca
disminucin de la pobreza sobre todo la rural.
 Modelo Neoliberal

Modelo imperante del capitalismo en el proceso actual

de globalizacin que supedita la economa a las
fuerzas del mercado.
I- En lo econmico:
Insercin en el proceso de globalizacin
refuerzo de las ventajas comparativas
vulnerabilidad respecto al mercado externo
crecimiento de la economa informal
II- En lo social:
Debilitamiento de los movimientos sindicales
campaa de asistencia social para paliar los
efectos nocivos del modelo
surgimiento del empresario y trabajador informal

III- En lo poltico
Estado liberal, con funcin reguladora a favor del
mercado y del modelo.
3. SECTORES PRODUCTIVOS Y
SERVICIOS
 Indicadores Macroeconmicos del Per
2002 2009 2013 2014 2015 2016

PBI (crecim. 5.2 % 0.9% 5.02 2.35 3.26 3.6

anual %)
Inflacin 0.2 % 2.9% 2.86 3.22 4.2 3.23
(tasa)
Tipo cambio 3.52 3.03 2.82 3.06 3.51 3.25
S/dlar USA
Expor Mill.% 7714 26962 41826 38,162 34,236 36,55

Expor. Mine. 3809 16382 23,030 19.254 18,835 21,652

Mill. dlares
Importacio. 7393 21011 42191 42,197 37.021 37,385
($ MM)
Fuente: BCR,
MINCETUR
Apreciaciones:
Producto Bruto Interno (PBI): valor de todos los
bienes y servicios finales producidos internamente en
la economa de un pas, en un perodo dado.
Despus de la recesin de finales de los noventa hubo
un crecimiento sostenido del PBI, debido
principalmente a las exportaciones. En el 2002 fue de
5.2. En el 2009 el crecimiento fue de solo 0.9% por la
crisis mundial que afecto el crecimiento de nuestras
exportaciones. En el 2010 la recuperacin de nuestras
exportaciones permiti el crecimiento del PBI a 8.8%.
En el 2012 el crecimiento fue 6.3 %, el 2013 de 5.02%
y el 2014 apenas 2.35%. En el 15 fue de 3.26%. En el
2016 de 3.8.
As, mientras el incremento de las exportaciones
del 2,002 al 2007 fue de 61%, entre el 2007 y el
2009 las exportaciones descendieron en un 4%.
- En el 2010 se dio una recuperacin de nuestra
economa en base al incremento de las
exportaciones que pasaron de 26.9 mil
millones de dlares en el 2009 a 35.5 mil
millones en el 2010. En el 2012 las
exportaciones ascendi a 45.6 mil millones.
- En el 2013 las exportaciones disminuyeron, a
41.8 mil millones. En el 2014 sigui la baja,
siendo estas de 38.1 mil millones, bajando en
el 2015, a 34.157 mil millones. 2016 son 36,838
 EXPORTACIONES 2016

Exportacin Otros
no 0,3 %
tradicional
29,1 %

Exportacin
tradicional
70,6 %
Apreciaciones
Los productos tradicionales, en su casi
totalidad materias primas, siguen siendo el
sector principal de las exportaciones
nacionales con el 70.6%. (2016),
Los productos mineros constituyen el
58.8% de las exportaciones tradicionales y
el 50.4% de toda la exportacin nacional.
(2016).
Los productos mineros y petroleros son el
64.8% de la exportacin tradicional y el
62.2 % de la exportacin nacional. (2016).
 Dentro de las exportaciones no tradicionales,
los productos agropecuarios son los de mayor
participacin con un 35.9%, y representan el
10.9% del total de las exportaciones
nacionales.
En general las exportaciones no tradicionales
descansan, sobre la exportacin de materias
primas y productos de poco valor agregado.
La economa del pas esta ligada
principalmente a las exportaciones, y estas
corresponden principalmente a actividades
primarias.
De ah la validez de la siguiente cita: El sistema de
nuestro pas, en pleno S. XXI, tiene una reducida
capacidad empresarial, atraso tecnolgico, bajo nivel
educativo de los trabajadores, precariedad de la
infraestructura fsica y debilidad institucional, por eso
se le califica como subdesarrollado. Ello se manifiesta
en el tamao y capitalizacin de las empresas que
predominan en el sistema y en su concentracin en
actividades primarias y en servicios de muy baja
productividad. Amat y Len, Carlos.
3.1 Sector Minero

Minera
informal
 Consideraciones Generales
El Per es un pas de larga tradicin minera, que
se remonta a la poca precolombina. Hoy en da, al
igual que en el pasado, la actividad minera es
importante en el desarrollo del pas.
El Per tiene depsitos minerales identificados,
sin embargo es un sector con tendencia a conflictos
sociales por los daos ambientales (sealada como
actividad econmica contaminante) y por
expectativas no cumplidas.
 Cotizaciones internacionales mineras
Dlares (o centavos)/ unidad
Producto 2001 2008 2009 2010 2012 2013 2014 2016
Nov.
Plata (oz) 4.4 15.01 14.68 29.19 32.75 23.86 19.8 13.58

Zinc (c) 40.2 49.92 107.77 102.16 86.38 86.65 98.07 66.42
lb
Plomo (c) 21.6 94.83 77.91 107.05 98.86 97.17 95.07 99.07
lb
Oro (oz) 271.2 872.77 973.6 1,167 1,722.1 1,411 1,266.09 1,395

Fuente: BCR
La Oroya
Desarrollo del Sector Minero
Moderna Tecnologa

Fuente: Sociedad Nacional de Minera

Minera a tajo abierto
MINEROS DE CERRO DE PASCO
Apreciaciones:

La produccin minera es bsicamente produccin

de exportacin. Son productos principales: cobre,
plata, zinc, plomo, oro, hierro, estao y nquel.

Actualmente el Per es el primer productor minero

de Latinoamrica y uno de los principales a nivel
mundial.

El Per es el segundo productor de plata en el

mundo, cuarto de plomo, quinto de cobre y sexto de
oro.
 La minera, es importante desde la dcada de 1990,
tiene un alza continua y considerable en el 2,000,
debida a la fuerte demanda y notable subida de los
precios de los minerales en el mercado mundial. Esto
se debe al crecimiento de las economas de China e
India.
La situacin del mercado mundial alienta la llegada
de capitales extranjeros al sector, los capitales
llegados al Per, son captados por el sector minero.
PROYECTO LAS BAMBAS
PROYECTO LAS BAMBAS
 3.2 Minera Informal
Se calcula que existen ms de 1300,000
personas laborando en la minera informal,
principalmente en los departamentos de
Madre de Dios, Puno, La Libertad, Ica,
Ayacucho, Arequipa.
En las zonas de explotacin no hay presencia
del Estado. Se observa explotacin infantil,
contaminacin del medio ambiente por el uso
indiscriminado de mercurio, cianuro. En la
amazona deforestando inclusive zonas de
reserva.
La imagen muestra con los colores naranja y rojo cmo se ha
expandido la deforestacin en la zona de la Pampa. Segn MAAP, la
prdida de foresta ha crecido 725 hectreas durante el ltimo ao.
 Minera ilegal Madre de Dios

Fuente: Diario La Repblica

Trabajo en
Minera Informal
Prostitucin infantil y trabajo Infantil
3. 3 Sector Industrial
 Consideraciones Generales

El sector industrial ha tenido en general un bajo

crecimiento en las ltimas dcadas. En 1980
participaba con el 25% del PBI, en 1990 con el 19%
y en los ltimos aos se mantiene alrededor del 15%.
Este crecimiento se viene logrando principalmente
por un mayor uso de la capacidad instalada y el
aporte de las pequeas y medianas empresas (entre
ellas la importancia significativa del sector informal).

Apreciaciones:
La estructura de la industria sigue en lo esencial el
molde dejado por la sustitucin de importaciones de
mediados del siglo XX.
Se producen: alimentos, textiles, cueros, madera,
papel, qumicos (bsicos, abonos, plsticos, pinturas,
farmacuticos), minerales no metlicos (vidrio,
ladrillos, cemento), metlica bsica (hierro, acero,
fundiciones) metlicos (tanques, bombas, cables,
transformadores, etc.). No producimos bienes de
capital.
3.4. Sector Agropecuario
 3.4.1 Desarrollo del Sector Agropecuario
La superficie agrcola es de 5476,977 hectreas que
corresponden al 15% de la superficie total del
territorio.
El crecimiento del sector agricultura en las dos
ltimas dcadas ha sido bastante lento a pesar de los
esfuerzos y aumentos de la produccin por exportacin
no tradicional.
De una manera general los productos del sector se
clasifican en productos agropecuarios de consumo y
productos agropecuarios de exportacin.
 La Actividad Agrcola
Regin Poblacin al No de Unid. Superficie Superficie
ao 2005 agropecuaria (ha.) (ha.)
agropecuaria Agrcola
Costa 17,000,984 265,249 3,243,786.91 918,276.30

Sierra 7,680763 1,164,907 21,756,144.18 2,695,905.12

Selva 2,537,517 315,617 10,381,877.92 1,862.795.26

Total 27,219,264 1,745,773 35,381,809.01 5,476,976.68

Nac.
Fuente: Ministerio de Agricultura
 Consideraciones Generales
Las regiones naturales presentan amplia diversidad de
ecosistemas lo que permite la obtencin de gran
variedad de productos agrcolas.
La costa tiene el 16% de su territorio apto para la
agricultura; es la mejor zona para esta actividad y
exportadora de productos agrcolas no tradicionales.
Produce arroz, algodn, caa de azcar, frutas ( uvas,
mangos, mandarinas, pltanos, etc), menestras, papa,
hortalizas, esprragos, paprika. Aplica tecnologa
moderna en los cultivos.
La agroindustria de la costa genera nuevos sectores
que transforman productos agrcolas o ganaderos, los
efectos multiplicadores son mayores, los mercados de
trabajo son ms dinmicos, las cifras de pobreza ha
bajado ms que en el resto del pas
La sierra tiene una agricultura de subsistencia, con
produccin para consumo interno con bajos niveles
de productividad hay un escaso desarrollo tecnolgico.
Es importante resaltar los logros de los cultivos
andinos por aspersin y la construccin de reservorios
que permiten aumentar la productividad de los
cultivos y la disminucin de la pobreza. Es necesario
un mayor apoyo tecnolgico y econmico.
La selva cuenta con pequeas reas de
agricultura de subsistencia, y pequeas y
medianas reas dedicadas a produccin de
caf, cacao, arroz y frutas.
En general, en la produccin agropecuaria
del pas coexisten diversas estructuras
empresariales como cooperativas,
comunidades campesinas, pequeos y
medianos y grandes productores.
Costa
Sierra
Selva
Apreciaciones:
Las exportaciones agropecuarias tradicionales en
el 2014 bajaron 843 millones estn constituidas en
su casi totalidad por el caf, otros productos son el
algodn y el azcar.
Exportacin Agropecuaria no tradicional

Ao Millones dlares
2000 394
2003 624
2007 1503
2010 2190
2012 3047
2014 4132

Fuente:BCR,
Mincetur
Apreciaciones:
Es notable en el sector agropecuario el crecimiento
de sus exportaciones no tradicionales, que han
pasado de 394 millones de dlares en el 2000 a 1503
millones en el 2007, 2190 millones en el 2010, 3047
millones de dlares en el 2012, 4172 en el 2014.
El esprrago, paprika, alcachofa y mango, paltas,
pltanos, uvas, mandarina etc. Nuestros productos
agrcolas no tradicionales tienen demanda en el
exterior.
3.5. Sector Pesquero
 La pesca en el Per:
El mar peruano es uno de los de mayor diversidad
hidrobiolgica en el planeta. Encontramos ms de 30
especies de mamferos y por lo menos 700 especies de
peces, cuenta con una biomasa de 17 millones de Tm.

Tiene adems 2500 Km. de lnea costera

aproximadamente que permiten la captura de
especies de mar abierto y ofrece lugares adecuados
para el desarrollo de la acuicultura y el cultivo de
moluscos y crustceos. Sin embargo su consumo por
la poblacin alcanza slo los 22 kilos al ao.
De acuerdo a normas vigentes: la pesca artesanal se
realiza en:
a) embarcaciones pequeas hasta 5 millas mar
adentro y es una pesca para consumo humano.

b) Pesca de menor escala comprende embarcaciones

con bodegas que albergan de 10 a 32 metros cbicos
de bodega, su pesca comprende de 5 a 10 millas
marinas y estn obligadas a pescar para consumo
humano.

La dificultad en ambos tipos es la falta de cmaras de

conservacin y fbricas de hielo. Ellas constituyen
aproximadamente el 10 % de la captura total.
Flota Pesquera
 c) Pesca industrial se realiza a partir de las 10
millas marinas mar adentro.
Ventas de la industria pesquera (%)
del total

17%
Pescado fresco

Congelado y en
21% conserva

62% Harina y aceite de

pescado

Fuente: INEI
 Entre las especies ms abundantes de nuestra
biomasa estn la anchoveta, sardina, jurel, cabrilla y
merluza. Usadas principalmente para la elaboracin
de harina y aceite de pescado, productos destinados
casi exclusivamente para la exportacin
Otras especies son la lenguado, toyo, cojinova,
bonito, etc.
La actividad extractiva se encuentra especialmente
localizada desde el norte de puerto Chicama hasta la
frontera con Chile.
 En La Amazona existe variedad de especies como:
boquichico, yahuarachi, paiche, doncella. Se practica
la piscicultura para la alimentacin.
Los ros y lagos de la sierra permiten el desarrollo de
la piscicultura en aguas fras la especie preferida es
la Trucha.
8. Informalidad y empleo
 3.6 Sector Servicios

Servicios es la actividad econmica de mayor ocupacin,

destacan las empresas financieras , de seguros y
pensiones, telecomunicaciones, servicios profesionales,
transporte y almacenamiento. Le siguen empresas
dedicadas a la venta de materiales de construccin,
servicios de preparacin y venta de alimentos , venta de
artefactos electrodomsticos, venta de automviles y
combustibles, venta de uniformes y tiles escolares,
venta de joyas, actividades profesionales, etc.
 3.7. Poblacin Econmicamente activa (PEA)

Poblacin en edad de trabajar (PET): personas

aptas en cuanto a edad para el ejercicio de
funciones productivas. Se considera a la
poblacin de 14 aos y ms.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA): son
las personas que pertenecen a la PET que en el
perodo de referencia se encontraban: a)
trabajando, b) no trabajaban pero tenan trabajo
c) se encontraban buscando un trabajo.
El total de la PEA en el 2015 de acuerdo a INEI es de
17,062,000 con crecimiento de 1.71 % por ao.
El empleo informal es de 75 %.
De cada 10 trabajadores, 4 no tienen seguro de salud,
y 7 no cuentan con cobertura de pensiones.
Las empresas informales se concentran en los sectores
agropecuarios 33.8% y comercio 23.9%.
 3.8. Categoras ocupacionales.
I. PEA ocupada:
Empleo adecuado, referido a las personas cuya
ocupacin es adecuada, respecto a niveles de ingreso
y horas trabajadas.
Subempleo, define la situacin laboral de las
personas con trabajos menores de 35 horas semanales
e ingresos menores del mnimo legal.
II. PEA desocupada:
Desempleo, tipifica a las personas sin trabajo.
MINERA MODERNA

Empleo adecuado
Desempleo
Subempleo
3.9. Sector Informal
 3.10 Empresa Informal
Empresa informal es la unidad productiva, de
comercio o de servicios sin constitucin legal.
Caracterizada por su falta de constitucin legal. En
adicin: evasin tributaria, economa irregular,
reducida capacidad empresarial, uso de tecnologa
atrasada, bajo nivel educativo de los trabajadores,
infraestructura fsica muy precaria, debilidad
institucional.
En general las empresas informales se ubican en
actividades extractivas, industriales, de
construccin y servicios.
Definiciones previas
Microempresa: comprende de 2 a 9 trabajadores.
(ventas menores a 150 UIT)
Pequea empresa de 10 a 49 trabajadores. (ventas
menores a 850 UIT). La pequea empresa puede ser
menor en nmero de trabajadores; depender de la
tecnologa usada.
El trmino MYPE designa al conjunto de las
microempresas y pequeas empresas.
Las empresas informales son generadoras de un alto
porcentaje de empleo.
Este empleo se caracteriza por remuneraciones
menores al mnimo legal, inseguridad y
desproteccin social, ambientes de trabajo
inadecuados Suele ocupar adems a trabajadores
familiares no remunerados.