COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE

EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
poltica econmica estable y la reduccin del subempleo y el desempleo
previsora que aliente el
crecimiento econmico
sostenido mediante la la mejora de la competitividad
inversin privada y pblica en
actividades generadoras de la inversin y la presin tributaria
empleos dignos.
la mayor estabilidad macroeconmica.
4.1. CRECIMIENTO ECONMICO Y EMPLEO
Actualmente el 68% de la PEA trabaja en empresas de no ms de
cinco trabajadores, en condiciones tcnicas y productivas inferiores
al promedio latinoamericano.

En la historia econmica del Per del siglo XX, el primer

determinante del crecimiento fue la dinmica de la economa
estadounidense. Sus ciclos afectaron los dinamismos productivos
de Amrica Latina y el Per. Este es el caso de los ciclos expansivos
de los periodos 1900-1930 y 1950-1975.

logrndose a partir del ao 2006 superar el pico histrico de 1975

 Empleo

En el Per, el principal problema del empleo es el subempleo. Los datos

disponibles muestran que en el ao 1998 el subempleo afectaba al 49,5% de la
PEA, mientras que el desempleo abierto llegaba al 6,1%. Esto significa que menos
de la mitad de la PEA se encontraba adecuadamente empleada (44,4%). En el ao
2009, la situacin haba mejorado debido a que el empleo adecuado aument a
51,6%, mientras que el desempleo y subempleo disminuyeron en 2% y 5%
respectivamente.
La PEA ocupada agrupada por sectores econmicos se encuentra
principalmente en el sector terciario de la economa (ms del 70%),
conformado por las actividades de comercio, transporte y almacenamiento
y comunicaciones. No obstante, el sector secundario, que comprende a la
industria y a la construccin, es el de mayor crecimiento en empleo en
comparacin con los dems sectores econmicos, hecho que reflejara su
gran importancia como dinamizadores del empleo para del desarrollo
nacional.
4.2. COMPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA ECONMICA
Segn el ranking de competitividad del , el Per se ubica en el
puesto 78 entre 133 pases, con un puntaje de 4,0. Considerando
que el puntaje mximo es 7
El indicador de Actividad Emprendedora Total en etapas iniciales
(TEA por sus siglas en ingls, basado en el GEM 2008)77 mide el
potencial emprendedor (concepcin, nacimiento, persistencia).
El Per se encuentra en la posicin 41 de acuerdo con el ndice
Global de Emprendimiento.
Sin duda, la modernizacin empresarial de las MYPE y de los
campesinos, nativos y agricultores parceleros influir
enormemente en la mejora de la calidad del empleo as como en
la diversificacin y un mayor valor agregado de las exportaciones
 Grado de homogeneidad en el desarrollo de los mercados
Alta productividad
Dotacin de capital humano altamente calificado
Economas de escala
Las empresas cuentan con una infraestructura de soporte a los sistemas
productivos generada por el Estado.
Recursos naturales con ventajas dinmicas.
La sociedad civil y la cultura nacional valoran y aprecian la propiedad e
inversin privadas como factores de desarrollo
. Las empresas se encuentran asociadas con el Estado y las universidades para
la innovacin permanente de sus ofertas
Clima favorable para la inversin productiva
Minera e hidrocarburos
Incremento de inversiones mineras en el Per: 2010 (4000 millones $)
(produccin y exploracin).
Ingresos por exportacin: 2008 (59.2%)=18657 millones $ de un total 31529
millones de $.
Conflictos con las comunidades, impacto ambiental, en riesgo para la
economa. La ms perniciosa la minera informal.
Se han tomado medidas apropiadas para dar confianza al inversionista.
Los indicadores le dan un buen lugar al Per en este rubro.
Priorizacin de sectores productivos: (ver cuadro
4.5). Agroindustria, minera, pesca, textiles,
turismo, TIC
Estabilidad Macroeconmica
Encomiable desempeo de la economa peruana en las pocas de crisis
internacional: crecimiento de la demanda interna, sin presiones inflacionarias.
La balanza de pagos tiene buenos resultados, incidi en el aumento de las reservas
internacionales netas (RIN) 33 135 millones $ (2009). Esto ha apreciado la moneda.
El indicador de riesgo pas es favorable.
La presin tributaria en el Per creci, ahora estamos en 15%, pero es
insuficiente. El Marco Multianual 2011-2013 proyecta un aumento en l.

Inversin
El crecimiento econmico est relacionado con el incremento de la
inversin. En los ltimos 15 aos de 20% del PBI a 25% (2009). Proyecta a
27% en 2013.
El Per ha obtenido una buena calificacin de las calificadoras eso facilita la
inversin
Una debilidad de la economa peruana es que la inversin extranjera directa
est destinada principalmente a la exportacin primaria (minera, pesca y
agroindustrias) con escaso valor agregado.
4.3. CIENCIA Y TECNOLOGA

La escasa productividad laboral promedio, que es diez veces inferior

al valor mostrado por las economas desarrolladas segn la OIT,
obedece al limitado desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin productiva. El indicador ms representativo de este
atraso en el Per es el escaso nmero de patentes otorgadas a sus
residentes, apenas quince frente a ms de cien en pases como
Argentina y Mxico (grfico 4.21).

Esta situacin se debe a que, pese al mandato constitucional

(Constitucin Poltica del Per 1993, artculo XIV) de promover el
desarrollo cientfico y tecnolgico del pas, no hay polticas
orientadas a este sector. El rol del Estado es esencial por las
externalidades que genera el desarrollo tecnolgico
Instituciones encargadas de investigaciones

la Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial

(CONIDA)

el Instituto Antrtico Peruano (INANPE)

el Instituto Geogrfico Nacional (IGN)

el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP)

el Instituto del Mar del Per (IMARPE)

el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET)

el Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN)

el Instituto Tecnolgico Pesquero del Per (ITP

Por otro lado, en el Ministerio de la Produccin existen los Centros de
Innovacin Tecno- lgica (CITE) que apoyan a conglomerados de pequeas
empresas. Asimismo, algunas universidades vienen haciendo esfuerzos
para crear incubadoras de empresas y polos tecnolgicos, pero estos
ltimos carecen de apoyo estatal. La postergacin de la investigacin y
desarrollo en el Per tambin se percibe en el bajo nmero de
investigadores dedicados a esta actividad.

Esto evidencia la necesidad de optimizar y mejorar la institucionalidad del

sector ciencia y tecnologa, en particular el nivel de autoridad del Consejo
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC).
4.4. DINMICA DE LA ECONOMA INTERNACIONAL
el desafo planteado por las nuevas potencias como China, India,
Brasil y Rusia a la hegemona econmica de Estados Unidos puede
crear importantes oportunidades para la economa peruana;
mientras que los procesos de integracin como la Unin Europea,
NAFTA (Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte), entre
otros y los acuerdos comerciales como: APEC (Asia-Pacific Economic
Cooperation) y ALCUE (Cumbre Amrica Latina y el Caribe-Unin
Europea), representan oportunidades de integracin con mercados
ms vastos que nuestro pas debe aprovechar.
Frente al paulatino cambio de centros de poder econmico mundial que har
ms evidente la necesidad de resolver las restricciones de las potencias de
Occidente, como son la crisis energtica, la crisis alimentaria y el envejecimiento
de su fuerza laboral, el Per tiene la excepcional oportunidad de contribuir a la
tercera revolucin industrial y a la sociedad del conocimiento con varios recursos
estratgicos: el 80% de los climas del planeta y bosques primarios con una rica
biodiversidad para aprovechar las ventajas de los productos naturales; diversas
fuentes de energa de largo plazo, tanto agotables (gas, carbn, uranio) como
renovables (hidrulica y elica), que hagan frente al calentamiento del planeta y
la crisis energtica del mundo desarrollado; los minerales necesarios para las
aleaciones ligeras requeridas por la nanotecnologa y la robtica; un rico
patrimonio natu- ral e histrico, as como una diversidad cultural con enorme
potencial para el desarrollo del turismo vivencial, deportivo, de servicios de salud
y gastronmico, y una localizacin geogrfica privilegiada para la estructuracin
de una nueva logstica de integracin con los nuevos centros de produccin
mundial.
En el escenario de incertidumbre de la dinmica internacional, los acuerdos
comercia- les suscritos y los que estn por suscribirse configuran un
panorama alentador para el desarrollo econmico del Per. Esto generar
nuevas e importantes oportunidades de negocios, pero al mismo tiempo
establecer algunas restricciones especficas para el desarrollo de ciertas
actividades econmicas. De all la importancia de conocer el nuevo
potencial creado, as como las limitaciones especficas de los acuerdos, de
manera que en un marco de planeamiento estratgico nacional aseguren las
inversiones en infra- estructura y servicios pblicos necesarias para
propiciar la inversin privada nacional y extranjera, lo que permitir
aprovechar las potencialidades creadas por los acuerdos comerciales.
4.5. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, PRIORIDADES, METAS, ACCIONES Y
PROGRAMAS ESTRATGICOS

A. Objetivo nacional
B. Lineamientos de poltica
C. Prioridades
D. Objetivos especficos, indicadores , metas y acciones estratgicas.
E. Programas Estratgicos