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ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
MTRA. DELFINA SNCHEZ VALLE
1
Los principales actores de la
poltica mundial son los Estados-
nacin, pero no son los nicos
actores.
El sistema internacional se compone
de las naciones-estados,
organizaciones internacionales, y los
actores privados.
Consideraciones Generales
A pesar de que miles de organizaciones internacionales
se crearon durante el perodo posterior a la Segunda
Guerra Mundial, fueron subestimados por los estudiosos
de las relaciones internacionales.
El creciente nmero de organizaciones internacionales es
paralela a los crecientes niveles de las transacciones
econmicas, polticas, sociales y culturales entre los
individuos, las sociedades y los estados.
El crecimiento de muchos tipos de problemas no estatales
e incluso los actores debilita el concepto de la poltica
internacional en el que las relaciones son ms complejas.
Consideraciones Generales
La proliferacin de actores no estatales recientemente ha
llevado a algunos observadores de las relaciones
internacionales a la conclusin de que los estados estn
perdiendo importancia y que los actores no estatales estn
ganando estatus y la influencia.
Las nuevas teoras de las relaciones internacionales, como
la "interdependencia compleja" de Robert Keohane y Joseph
Nye (1989) se formaron con el fin de explicar los nuevos
acontecimientos.
Siguiendo la clasificacin tradicional, los actores no
estatales se dividen en dos categoras: las organizaciones
internacionales intergubernamentales (OIG) y
organizaciones no gubernamentales, transnacionales o
internacionales (ONG).
Trminos Generales
Organizaciones Internacionales o Intergubernamentales: El primer
grupo consiste de los actores no estatales que son creados por los
Estados-nacin.
Organizaciones No Gubernamentales o Transnacionales: El segundo
grupo de actores no estatales internacionales se establece no por los
Estados-nacin, sino por determinado grupo de ciudadanos, empresarios
y otras fuerzas sociales. Este grupo no tiene vnculos jurdicos con los
Estados-nacin, por lo que son realmente transnacionales.
Multinacionales: Las empresas multinacionales (EMN) o empresas
transnacionales son aquellas que no solo estn establecidas en su pas
de origen, sino que tambin se constituyen en otros pases para realizar
sus actividades mercantiles tanto de venta y compra como de produccin
en los pases donde se han establecido.
Transnacionales: Trmino utilizado a menudo para describir la
cooperacin entre negocios u organizaciones basados en ms de un pas;
uno de sus fines es fomentar esta cooperacin transfronteriza o
transnacional.
OIG
Las organizaciones intergubernamentales son asociaciones
voluntarias de los estados soberanos establecida para perseguir
muchos objetivos para los cuales los estados dispuestos a
cooperar a travs de una especie de estructura formal.
En particular los Estados ms fuertes crean las organizaciones
intergubernamentales, ya que las necesitan para proteger sus
intereses.
En general, las decisiones tomadas por las organizaciones
intergubernamentales son el producto de negociaciones entre los
representantes gubernamentales que se les asignen.
En general, no es idealismo, sino la necesidad de los estados que
tienden a cooperar con otros Estados en el contexto de las
organizaciones intergubernamentales.
Por lo tanto, son parte del sistema estatal de Westfalia en el que
las organizaciones intergubernamentales son instrumentos de los
Estados-nacin.
Clasificacin de las OIGs
Las organizaciones intergubernamentales pueden ser
clasificados segn su alcance (global y regional) y por
la funcin (poltica, econmica, social y ambiental).
Las organizaciones intergubernamentales juegan un
papel importante facilitando los medios de cooperacin
y de mltiples canales de comunicacin entre los
Estados en reas donde la cooperacin y la
comunicacin ofrece ventajas para todos o la mayora
de los estados.
Las principales funciones de las organizaciones
intergubernamentales son la elaboracin de normas,
establecimiento de la agenda, y la recopilacin de
informacin.
Participacin de las OIGs
Las organizaciones intergubernamentales pueden cambiar las
normas de las relaciones internacionales y las preferencias de los
estados-nacin.
Por ejemplo, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente desempeado un papel importante en la creacin de
regmenes tales como la proteccin del Mar Mediterrneo y la
proteccin de la capa de ozono.
El caso ms conocido es el Organismo Internacional de Energa
Atmica (OIEA), que supervisa la "no proliferacin de armas
atmicas" principio de los estados cuando se formulan demandas.
Por ejemplo, la ONU desempea un papel clave para que los
estados, los estados pequeos, en particular, en recibir
informacin sobre la poltica internacional y las cuestiones
sistmicas.
Sin la ONU, muchos estados no son capaces de obtener
informacin sobre la sociedad y la poltica internacional.
Organizacin de la Naciones Unidas
El nombre de "Naciones Unidas", acuado por el Presidente de los
Estados Unidos Franklin D. Roosevelt, se utiliz por primera vez el
1 de enero de 1942, en plena segunda guerra mundial, cuando
representantes de 26 naciones aprobaron la Declaracin de las
Naciones Unidas, en virtud de la cual sus respectivos gobiernos
se comprometan a seguir luchando juntos.
En 1945, representantes de 50 pases se reunieron en San
Francisco en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Organizacin Internacional, para redactar la Carta de las Naciones
Unidas.
Los delegados deliberaron sobre la base de propuestas
preparadas por los representantes de China, la Unin Sovitica, el
Reino Unido, y los Estados Unidos en Dumbarton Oaks, Estados
Unidos, entre agosto y octubre de 1944.
Organizacin de la Naciones Unidas
La primera pgina de la Carta de las Naciones Unidas, fue escrita
el 6 de junio de 1947.
La Carta fue firmada el 26 de junio de 1945 por los representantes
de los 50 pases. Polonia, que no estuvo representada, la firm
mas tarde y se convirti en uno de los 51 Estados Miembros
fundadores.
Las Naciones Unidas empezaron a existir oficialmente el 24 de
octubre de 1945, despus de que la Carta fuera ratificada por
China, Francia, la Unin Sovitica, el Reino Unido, los Estados
Unidos y la mayora de los dems signatarios.
Los idiomas oficiales son el rabe, chino, espaol, francs, ingles y ruso.
Organizacin Internacional del Trabajo
Cuya funcin es reunir a los funcionarios de los gobiernos con los
del trabajo y la industria para recomendar las normas mnimas
internacionales y para redactar convenios laborales sobre temas
como las horas de trabajo, salarios, etc...
Prevista por el Tratado de Versalles (1919), la OIT fue fundada en
1920 como una seccin autnoma de la Sociedad de Naciones,
convirtindose, en 1946, en el primer organismo especializado de la
ONU.
Su sede central radica en Ginebra (Suiza) pero mantiene oficinas en
40 pases de todo el mundo. En 1969 le fue concedido el Premio
Nobel de la Paz.
La OIT est integrada por 170 pases miembros y se diferencia de
otras instituciones de la ONU porque en sus actividades y
decisiones toman parte tanto funcionarios gubernamentales como
representantes de los empresarios y de los trabajadores.
FAO
Sus propsitos son elevar los niveles de nutricin y de
la vida en general; lograra mejores condiciones en la
produccin agrcola, forestal, pesquera y mejorar las
condiciones del campesino.
La FAO tuvo su origen en una conferencia convocada
por Franklin D. Roosevelt en mayo de 1943. Las 34
naciones representadas establecieron la Comisin
interina para los alimentos y la agricultura de la ONU. En
octubre de 1945 se celebr la primera sesin de la FAO
en Qubec.
En la actualidad la organizacin tiene 161 miembros;
est encabezada por un director general.
UNESCO
Organismo integrado en la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), creado en 1946 para promover
la paz mundial a travs de la cultura, la comunicacin, la
educacin, las ciencias naturales y las ciencias sociales.
Los principales objetivos son globalizar la educacin,
fomentar una cultura de la paz a travs del punto
anterior, promover la libre circulacin de informacin
entre los pases y la libertad de prensa, definir y proteger
el Patrimonio de la Humanidad Cultural y Natural
(concepto que estableci en 1972 y entr en vigor en
1975) y defender la expresin de las identidades
culturales.
Plan Marshall