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Mayo 2014
Enfoques de Evaluacin
Evaluacin Privada
Evaluacin de
Proyectos
Evaluacin Social
EVALUACIN PRIVADA
Los costos y beneficios del proyecto se establecen desde el punto de vista
del inversionista individual o de la entidad que ejecuta el proyecto
EVALUACION SOCIAL
Los costos y beneficios se establecen desde el punto de vista de la
sociedad en su conjunto. Miden el impacto del proyecto en los objetivos de
desarrollo del pas
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TRATAMIENTO DE LOS BENEFICIOS EN
LAS EVALUACIONES PRIVADA Y SOCIAL
Precio/m3
100,000 100,000
m3/mes m3/mes
TRATAMIENTO DE LOS COSTOS EN LAS
EVALUACIONES PRIVADA Y SOCIAL
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TRATAMIENTO DE LOS COSTOS EN LAS
EVALUACIONES PRIVADA Y SOCIAL
Ejemplo
Considerar como beneficio de un proyecto vial urbano el incremento
del valor de terrenos en las cercana del proyecto
Observaciones:
- El supuesto beneficio no corresponde a un flujo real de recursos
- El mayor valor obtenido por los propietarios se anula con el pago
hecho por quienes adquieren los terrenos
- Si ya se midieron beneficios del proyecto por ahorros de costos de
operacin vehicular y tiempo se estara duplicando beneficios
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Los precios como seales
Los proyectos afectan el mercado de bienes, insumos y
factores.
Equilibrio de Mercado
Equilibrio de Mercado
Pi
Excedente Oferta
P1
Pe
P2
Demanda
Escasez
Q1 Qe Q2 Q -7-
NECESIDAD DE CORREGIR LOS COSTOS PRIVADOS
PARA LA EVALUACION SOCIAL
Impuestos y Subsidios
Monopolios
Externalidades
Bienes Pblicos
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EFECTO DE LOS IMPUESTOS
Precio Oferta
Demanda
Precio para
demandante
Impuesto
Precio de
equilibrio
Precio para
el productor
(Q)
Q con impuesto Q equilibrio
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EFECTO DE LOS SUBSIDIOS
Precio Oferta
Demanda
Precio para
ofertante
Subsidio
Precio de
equilibrio
Precio
subsidiado
(Q)
Q equilibrio Q con subsidio
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EQUILIBRIO CON MONOPOLIO
En el monopolio el
punto de equilibrio est
en donde se igualan el
coste marginal y el
ingreso marginal
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Externalidades y su correccin
socialmente eficiente
Soles/TM
Costos Marginales Sociales
Costos Marginales Privados
Precio de
mercado
socialmente
eficiente
CUOTA A LA
Precio de
mercado no PRODUCCIN
eficiente
Precio para
el productor
socialmente Curva de demanda
eficiente
TM (Q)
Q socialmente Q mercado
eficiente
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Bienes Pblicos
Corresponde a bienes que tienen las siguientes
caractersticas:
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CORRECCION DE LOS COSTOS
PRIVADOS A PRECIOS SOCIALES
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CORRECION DE LOS COSTOS PRIVADOS A
COSTOS SOCIALES
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Factor Correccin Bienes transables
1
FACTOR DE CORRECCION = ------------------------------------ * 1.02
(1+ 0.18) (1+ 0.055)
= 0.819
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Factor de Correccin Bienes No transables
1 1
FACTOR DE CORRECCION = ---------- ------- = 0.847
1+ % IGV 1.18
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Factor de Correcin Mano de Obra Calificada
1 1
FACTOR DE CORRECCION = ------------- = ------
1+ % IMP Directos* 1.10
* Renta (10 %)
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Factor de Correcin Mano de Obra No Calificada
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ESTRUCTURA DE COSTOS DE PARTIDAS DE OBRAS VIALES URBANAS
A PRECIOS DE MERCADO PARA CONVERSION A PRECIOS SOCIALES
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FACTORES DE CONVERSION A PRECIOS SOCIALES
EN PROYECTOS VIALES
Costos F.C
Inversin 0,79
Mantenimiento 0,75
CORRECCION A PRECIOS SOCIALES DE COSTOS
DE INVERSION DE SISTEMAS DE SANEAMIENTO BASICO
COMPONENTES DE INVERSION MATERIAL MANO DE MANO OBRA EQUIPO MATERIAL EQUIPO GAST** TOTAL
NACIONAL OBRA CALIF NO CALIFIC NAQCIONAL IMPORT IMPORT GENERA
Planta de Tratam iento de Agua 0,33 0,04 0,16 0,08 0,19 0,02 0,18 1,00
Lneas de Agua Potable 0,13 0,04 0,16 0,02 0,43 0,04 0,18 1,00
Obras Civiles Estructuras 0,35 0,06 0,26 0,11 0,03 0,01 0,18 1,00
Equipam . e Instalac. Hidraulicas 0,14 0,01 0,06 0,03 0,29 0,29 0,18 1,00
Lneas de Alcantarillado 0,18 0,06 0,24 0,03 0,25 0,06 0,18 1,00
Planta Tratam iento desagues 0,15 0,05 0,20 0,12 0,07 0,23 0,18 1,00
** Gastos Generales y utilidades
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CALCULO DE FACTORES DE CORRECCION A PRECIOS
SOCIALES DE COSTOS DE INVERSION DE SISTEMAS DE
SANEAMIENTO BASICO
COMPONENTES DE INVERSION MATERIAL. MANO DEMANO DE OBRA EQUIPO MATERIAL EQUIPO GAST FACTOR
NACIONAL OBRA CALIF NO CALIF** NACIONAL IMPORT IMPORT GENERACORREC
Planta de Tratam iento de Agua 0.28 0.04 0.10 0.07 0.16 0.02 0.15 0.810
Lneas de Agua Potable 0.11 0.04 0.10 0.02 0.35 0.03 0.15 0.803
Obras Civiles Estructuras 0.296 0.05 0.17 0.09 0.02 0.01 0.15 0.795
Equipam iento e Instal. Hidraulicas 0.12 0.01 0.04 0.03 0.24 0.24 0.15 0.819
Lneas de Alcantarillado 0.15 0.05 0.15 0.03 0.20 0.05 0.15 0.792
Planta de Tratam iento de desagues 0.13 0.05 0.13 0.10 0.06 0.19 0.15 0.800
** Se consider Mano de obra no calificada del sector urbano. *** Gastos Generales y utilidad
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CASO DE APLICACIN DE CORRECCION A PRECIOS SOCIALES
DE COSTOS DE INVERSION DE SANEAMIENTO BASICO
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ANALISIS DE BENEFICIOS
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Medidas de Cambio en el Bienestar-Excedente
del Consumidor
Px - Precio de X
Px1 EC
B
Demanda
Xo X1 X Q del Bien
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Excedente del Productor (EP)
El EP es el retorno neto al
productor, lo que recibe
por la venta de sus bienes y
servicios menos el costo de
pagar los insumos (factores)
de la produccin
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Medidas de Cambio en el Bienestar (Bienes Ambientales)
Variacin Compensada
Uo U1
Ingreso Monetario
VC
Qx = Px
A
B
C
ES ER X - Bien Ambiental
Io/Px
Excedente Consumidor = a + b
Px - Precio de X
Variacin Compensada = a
Px0 VC < EC
a
b
Px1
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Anlisis costo eficiencia (ACE)
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Anlisis costo eficiencia (ACE)
El ACE implica comparar costos con los beneficiarios atendidos o con los
productos del proyecto. Las opciones de clculo son:
ACE = (VAC)/Nmero de beneficiarios o Cantidad de Producto
ACE = [ Ci/(1+r)n]/Nmero de beneficiarios o Cantidad de Producto
Donde:
- VAC es el valor actual de costos,
- Ci son los costos del proyecto obtenidos en cada periodo,
- r es la tasa de descuento, n periodo del horizonte de planeamiento.
-Producto, puede ser por ejemplo, metros cbicos de agua tratada, metros lineales
de red instalada, N camas hospitalarias, etc.
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CONCEPTOS RELEVANTES
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TRES POSTULADOS BSICOS PARA LA ECONOMA
DEL BIENESTAR APLICADA (HARBERGER)
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PARAMETROS NACIONALES PARA LA EVALUACION
SOCIAL
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PARAMETROS NACIONALES PARA LA EVALUACION
SOCIAL
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PARAMETROS NACIONALES PARA LA EVALUACION
SOCIAL
Bolivia: 12,67 %
(Resolucin Ministerial No. 159 de Set 2006)
Chile: 6 % (tasa a partir del 2011)
(MIDEPLAN)
Colombia: 12 %
(Departamento Nacional de Planeamiento de Colombia)
Per: 9 % (TSD General desde 07/2012) y 4% (Para Proyectos
de servicios ambientales de reduccin o mitigacin de emisiones
de gases de efecto invernadero)
(Resoluciones Directorales del MEF)
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PARAMETROS NACIONALES PARA LA EVALUACION
SOCIAL
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PARAMETROS NACIONALES PARA LA
EVALUACION SOCIAL
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PARAMETROS NACIONALES PARA LA EVALUACION
SOCIAL
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PARAMETROS NACIONALES PARA LA EVALUACION
SOCIAL
En el caso de Chile el factor de ajuste a emplear ser 1,01 para el ao 2011 y en adelante.
Es cercano a 1,0 debido a la apertura de su economa (aranceles 1.7%)
En el caso del Per la TSD es de 1.02 a partir de mayo del 2012 (RD 003-2012-EF/63.01)
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PARAMETROS NACIONALES PARA LA EVALUACION
SOCIAL
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PARAMETROS NACIONALES PARA LA EVALUACION
SOCIAL
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PARAMETROS NACIONALES PARA LA EVALUACION
SOCIAL
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PROYECTOS DE AGUA POTABLE
MEDICION DE BENEFICIOS
MEDICION DE BENEFICIOS
MEDICION DE BENEFICIOS
MEDICION DE BENEFICIOS
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PROYECTOS DE ENERGIA ELECTRICA
MEDICION DE BENEFICIOS
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PROYECTOS DE MEJORA AMBIENTAL
MEDICION DE BENEFICIOS
Mejora del bien o servicio ambiental (calidad del agua, aire,
conservacin de reservas naturales)
METODOLOGIAS
A. Indirectas o de Preferencias Reveladas
- Costo de Viaje
- Modelos Hednicos
- Costos Evitados
B. Directos o de Preferencias Declaradas
- Valoracin Contingente
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