UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE CIENCIAS DEL AMBIENTE

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA SANITARIA
 INTRODUCCIN

La Ley General del Ambiente es la norma ordenadora

del marco normativo legal para la gestin ambiental
en el Per. Establece los principios y normas bsicas
para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento
del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible
del pas
 TITULO PRELIMINAR: DERECHOS Y
PRINCIPIOS
Toda persona tiene: Equilibrado

El derecho Irrenunciable Saludable

a vivir en un ambiente:
Adecuado para el
pleno desarrollo
El deber de la vida

De proteger el ambiente De contribuir a una

efectiva gestin ambiental

Asegurando particularmente la salud de las personas en forma

individual y colectiva, la conservacin de la diversidad
biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del pas.
 DERECHO A: EL DEBER DE:

Acceder adecuada y
oportunamente a la Obligada a proporcionar
informacin pblica sobre las adecuada y oportunamente a
polticas, normas, medidas, las autoridades la
obras y actividades que informacin que stas
pudieran afectar, directa o requieran para una efectiva
indirectamente el ambiente gestin ambiental
participar responsablemente
en los procesos de toma de
decisiones, as como en la
definicin y aplicacin
una accin rpida, sencilla y
efectiva, ante las entidades
administrativas y
jurisdiccionales, en defensa
del ambiente y de sus
componentes
LA PRESENTE LEY ESTABLECE LOS PRINCIPIOS Y NORMAS BSICAS PARA
ASEGURAR EL EFECTIVO EJERCICIO DEL DERECHO A UN AMBIENTE
SALUDABLE, EQUILIBRADO Y ADECUADO PARA EL PLENO DESARROLLO
DE LA VIDA, ENTINDASE TODA MENCIN HECHA AL AMBIENTE O A SUS
COMPONENTES, COMPRENDE A LOS ELEMENTOS FSICOS, QUMICOS Y
BIOLGICOS DE ORIGEN NATURAL O ANTROPOGNICO QUE EN FORMA
INDIVIDUAL O ASOCIADA, CONFORMAN EL MEDIO EN EL QUE SE
DESARROLLA LA VIDA, SIENDO LOS FACTORES QUE ASEGURAN LA SALUD
INDIVIDUAL Y COLECTIVA DE LAS PERSONAS Y LA CONSERVACIN DE LOS
RECURSOS NATURALES, LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y EL PATRIMONIO
CULTURAL ASOCIADO A ELLOS, ENTRE OTROS.
 Constituye el conjunto de

Lineamientos Estrategias Programas

Instrumentos de
Objetivos Metas carcter pblico

Tiene como propsito definir y orientar el accionar

de las entidades del gobierno nacional, regional y
local; y del sector privado y de la sociedad civil,
en materia ambiental.

Es de obligatorio
cumplimiento.
La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad
de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas
saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo
sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
El respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la calidad
de vida de la poblacin, asegurando una proteccin adecuada de la
salud de las personas.
La prevencin de riesgos y daos ambientales, as como la
prevencin y el control de la contaminacin ambiental,
principalmente en las fuentes emisoras.

El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, incluyendo

la conservacin de la diversidad biolgica, a travs de la proteccin
y recuperacin de los ecosistemas, las especies y su patrimonio
gentico.
El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y rurales, incluyendo la
conservacin de las reas agrcolas periurbanas as como la
conservacin de los patrones culturales, conocimientos y estilos de
vida de las comunidades tradicionales y los pueblos indgenas.
 La promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana
ambiental responsable, en todos los niveles, mbitos educativos y zonas
del territorio nacional.

El fortalecimiento de la gestin ambiental, tomando en cuenta que las

cuestiones y problemas ambientales deben ser considerados y asumidos
integral e intersectorialmente y al ms alto nivel.

El desarrollo de toda actividad empresarial debe efectuarse teniendo en

cuenta la implementacin de polticas de gestin ambiental y de
responsabilidad social.

La consolidacin del reconocimiento internacional del Per como

pas de origen y centro de diversidad gentica.
 Tiene a su cargo la integracin funcional y territorial De la poltica, normas e
instrumentos de gestin, as como las funciones pblicas y relaciones de
Coordinacin de las instituciones del estado y de la sociedad civil, en materia
ambiental.

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

Los sistemas de
gestin ambiental, La Los
nacional, evaluacin estndares
sectoriales, del nacionales de
regionales o impacto calidad
locales ambiental ambiental

El Planes y Los planes

ordenamient programas integrales
o territorial de de gestin
ambiental prevencin de residuos
Planificacin y el Tienen por finalidad complementar la planificacin econmica, social y
ordenamiento ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre
territorial el territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible.

Sistema Nacional de Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
Evaluacin de actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles
Impacto Ambiental de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de
acuerdo a ley SEIA

Programas de Es un documento que contiene la evaluacin de impacto ambiental de

Adecuacin y empresas en funcionamiento; esta accin es posible por la facilidad
Manejo Ambiental otorgada por el estado, con la finalidad de que empresas que no han
realizado la evaluacin ambiental antes de su funcionamiento regularicen
su situacin de informalidad.

ECA, es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos,

Estndar de sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o
Calidad suelo que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
Ambiental ambiente Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado
podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
 Lmites LMP, es la medida de la concentracin o del grado de elementos,
Mximo sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
Permisibles caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o
puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente.

LA En el proceso de elaboracin de los ECA, LMP y otros estndares o

ELABORACIN parmetros para el control y la proteccin ambiental debe tomar en
DE ECA Y LMP
cuenta los establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)
o de las entidades de nivel internacional especializadas en cada uno
de los temas ambientales.
 Conforme al derecho de acceder adecuada y
oportunamente a la informacin pblica sobre el
ambiente, sus componentes y sus implicancias en la
salud, toda entidad pblica, as como las personas
jurdicas sujetas al rgimen privado que presten
servicios pblicos, facilitan el acceso a dicha
informacin, a quien lo solicite, sin distincin de
ninguna ndole tienen las siguientes obligaciones en
materia de acceso a la informacin ambiental:
Establecer mecanismos para la generacin, organizacin y sistematizacin de la
informacin ambiental relativa a los sectores, reas o actividades a su cargo.

Facilitar el acceso directo a la informacin ambiental que se les requiera y que se

encuentre en el mbito de su competencia

Difundir la informacin gratuita sobre las actividades del Estado y en particular, la

relativa a su organizacin

Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos de forma que obstaculicen,

limiten o impidan el eficaz acceso a la informacin ambiental.

Rendir cuenta acerca de las solicitudes de acceso a la informacin recibidas y de la

atencin brindada.

Entregar a la Autoridad Ambiental Nacional la informacin que sta le solicite.

Toda persona natural o jurdica, en forma individual o colectiva, puede presentar

opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma
de decisiones de la gestin ambiental yen las polticas y acciones que incidan sobre ella,
as como en su posterior ejecucin, seguimiento y control.
 Criterios a seguir en los procedimientos
de participacin ciudadana
Cuando la decisin
Cuando en las
La autoridad a adoptarse se La autoridad Las audiencias
zonas involucradas
competente sustente en la pblicas se
revisin o competente con las materias
convoca objeto de la realizan, al
pblicamente a aprobacin de debe promover
documentos o la participacin consulta habiten menos, en la
los procesos de poblaciones que zona donde se
participacin estudios de de todos los practican
cualquier tipo y si sectores desarrollar el
ciudadana, a mayoritariamente proyecto de
su complejidad lo sociales
travs de medios idiomas distintos al
justifica, la inversin
que faciliten el autoridad probablemente castellano, la
procurando que
conocimiento de interesados en autoridad
competente debe el lugar elegido
dicha competente
facilitar, por cuenta las materias garantiza que se sea aquel que
convocatoria, del promotor de la objeto del
principalmente a decisin o
provean los permita la mayor
la poblacin proceso de medios que participacin de
proyecto,
probablemente versiones participacin faciliten su los potenciales
interesada. ciudadana comprensin y afectados.
simplificadas a los
participacin.
interesados.
 Las competencias ambientales del
Estado son ejercidas por
organismos constitucionalmente
autnomos, autoridades del
gobierno nacional, gobiernos
regionales y gobiernos locales

El diseo de las polticas y normas

ambientales de carcter nacional es
una funcin exclusiva del gobierno
nacional.
 EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE

La autoridad ambiental nacional y ente rector del sistema

nacional de gestin ambiental. Sus funciones y
atribuciones especficas se establecen por ley y se
desarrollan en su reglamento de organizacin y
funciones. Establece disposiciones de alcance
Transectorial sobre la gestin del ambiente y sus
componentes, sin perjuicio de las funciones especficas a
Cargo de las autoridades sectoriales, regionales y locales
competentes.
En el diseo y aplicacin de polticas pblicas relativas a la
creacin, desarrollo y reubicacin de asentamientos
poblacionales, se consideran medidas de proteccin
ambiental, en base a lo dispuesto en la presente Ley, de
forma que se aseguren condiciones adecuadas de
habitabilidad en las ciudades y poblados del pas, as como
la proteccin de la salud, la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biolgica y del patrimonio cultural asociado a
ellas.
 La relacin entre los seres humanos y el ambiente en el cual
viven constituye parte de la cultura de los pueblos. Las
autoridades pblicas alientan aquellas expresiones culturales
que contribuyan a la conservacin y proteccin del ambiente y
desincentivan aquellas contrarias a tales fines.

en el proceso de ordenamiento territorial ambiental, se

deben salvaguardar los derechos de los pueblos
indgenas, comunidades campesinas y nativas
reconocidos en la Constitucin Poltica
 Que se generen sobre el De conservacin y
ambiente, la salud y los proteccin ambiental
recursos naturales, como que corresponda en
consecuencia de sus cada una de las etapas
actividades. de sus operaciones

Todo titular de El titular de

operaciones es operaciones
responsable de debe adoptar
las emisiones, prioritariamente
efluentes, medidas de
descargas y prevencin del
dems impactos riesgo y dao
negativos ambiental
Las autoridades
nacionales,
sectoriales,
regionales y Produccin
locales limpia
promueven, a
travs de
La produccin limpia en el acciones Constituye la
desarrollo de los proyectos de aplicacin continua de
inversin y las actividades Normativas una estrategia
empresariales en general ambiental preventivas
e integrada para los
procesos, productos y
servicios,
Se consideran recursos
naturales a todos los
componentes de la
naturaleza, susceptibles de
ser aprovechados por el ser
humano para la satisfaccin
de sus necesidades y que
tengan un valor actual o
potencial en el mercado,
conforme lo dispone la Ley.
 El Estado promueve y controla el aprovechamiento
sostenible de las aguas continentales a travs de la
Recurso agua gestin integrada del recurso hdrico, previniendo la
afectacin de su calidad ambiental y de las
continental condiciones naturales de su entorno, como parte del
ecosistema donde se encuentran

El Estado es responsable de promover y regular el

uso sostenible del recurso suelo, buscando
prevenir o reducir su prdida y deterioro por Recurso suelo
erosin o contaminacin.

El Estado establece una poltica forestal orientada por los

Recursos forestales y de
fauna silvestre
principios de la presente Ley, propiciando el aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre
priorizando la proteccin de las especies y variedades
endmicas y en peligro de extincin, en base a la informacin
tcnica, cientfica, econmica y a los conocimientos
tradicionales.
 LINEAMIENTOS

La conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como el

mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la supervivencia
de las especies.

El reconocimiento de los derechos soberanos del Per como pas de origen sobre sus
recursos biolgicos, incluyendo los genticos.

La proteccin de la diversidad cultural y del conocimiento tradicional.

La promocin de polticas encaminadas a mejorar el uso de la tierra.

El fomento de la inversin pblica y privada en la conservacin y el aprovechamiento

sostenible de los ecosistemas frgiles.

La implementacin de planes integrados de explotacin agrcola o de cuenca hidrogrfica

que
prevean, estrategias sustitutivas de cultivo y promocin de tcnicas de captacin de agua,
entre otros.
 Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn
corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos
Objetivos de y dems componentes del ambiente identificando y
la gestin controlando los factores de riesgo que la afecten.
ambiental en Recuperar las reas o zonas degradadas o
materia de deterioradas por la contaminacin ambiental.

calidad
Identificar y controlar los factores de
ambiental: riesgo a la calidad del ambiente y sus
componentes.

El acceso al agua para consumo humano es Derecho de la

poblacin En caso de escasez, el Estado asegura el uso de
preferente del agua para fines de abastecimiento de las
necesidades poblacionales, frente a otros usos.
 Las autoridades sectoriales son responsables
Ruidos y de normar y controlar los ruidos y las
vibraciones de las actividades que se
vibraciones encuentran bajo su regulacin

El Estado a travs de medidas normativas, de

difusin, capacitacin, control, incentivo y
Radiaciones sancin, protege la salud de las personas ante la
exposicin a radiaciones tomando en
consideracin el nivel de peligrosidad de las
mismas.

control de emisiones la calidad del aire

se realiza a travs de los LMP y dems

instrumentos de gestin ambiental
establecidos por las autoridades
competentes.
 Corresponde al Estado y a las universidades, pblicas
y privadas, en cumplimiento de sus respectivas
funciones y roles, promover:
a) La investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico en
materia ambiental.
b) La investigacin y sistematizacin de las tecnologas
tradicionales.
c) La generacin de tecnologas ambientales.
d) La formacin de capacidades humanas ambientales en la
ciudadana.
e) El inters y desarrollo por la investigacin sobre temas
ambientales en la niez y juventud.
f) La transferencia de tecnologas limpias.
g) La diversificacin y competitividad de la actividad pesquera,
agraria, forestal y otras actividades econmicas prioritarias.
La fiscalizacin ambiental realiza la Autoridad Ambiental Nacional y
las dems autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento
de las normas y obligaciones

Toda persona natural o jurdica que genere impactos

ambientales significativos est sometida a las acciones de
fiscalizacin y control ambiental que determine la
Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades
competentes.

La participacin ciudadana puede adoptar las formas siguientes:

1. Fiscalizacin y control visual de procesos de contaminacin.
2. Fiscalizacin y control por medio de mediciones, muestreo o
monitoreo ambiental.
3. Fiscalizacin y control va la interpretacin o aplicacin de estudios
o evaluaciones ambientales efectuadas por otras instituciones.
 Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones
contenidas en la presente Ley y en las disposiciones complementarias y
reglamentarias sobre la materia, se harn acreedoras, segn la gravedad
de la infraccin, a sanciones o medidas correctivas.

SANCIONES COERCITIVAS:

Amonestacin.
Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes
a la fecha en que se cumpla el pago.
Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos,
artefactos o sustancias empleados para la comisin de la infraccin.
Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin.
Suspensin o cancelacin del permiso, licencia, concesin o
cualquier otra autorizacin, segn sea el caso.
 Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento
donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la infraccin.
La imposicin o pago de la multa no exime del cumplimiento de la
obligacin. De persistir el incumplimiento ste se sanciona con una multa
proporcional a la impuesta en cada caso, de hasta 100 UIT por cada mes en
que se persista en el incumplimiento transcurrido el plazo otorgado por la
Autoridad Competente.

MEDIDAS CORRECTIVAS:

Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo es asumido

por el infractor y cuya asistencia y aprobacin es requisito indispensable.
Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao.
Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la Poltica
Ambiental Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn sea el caso.
Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin
ambiental propuestos por la autoridad competente.
Es deber del Estado fomentar el conocimiento
y uso de los medios de resolucin y gestin
de conflictos ambientales, como el arbitraje,
la conciliacin, mediacin, concertacin,
mesas de concertacin, facilitacin entre
otras, promoviendo la transmisin de
conocimientos, el desarrollo de habilidades y
destrezas y la formacin de valores
democrticos y de paz. Promueve la
incorporacin de esta temtica en el currculo
escolar y universitario.
GRACIAS POR
SU ATENCIN