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Metodologas y cambios en las formas de gobierno

Cartagena, 14 de junio de 2017
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Contenido

1. Antecedentes
2. Red Nacional de Planeacin Local y Presupuesto
Participativo
3. Experiencias
4. Retos
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1. Antecedentes
Mltiples ejercicios locales en Colombia: Pasto, Medelln,
Bogot, Nario, Risaralda.
2008: Iniciativa de organizaciones sociales y gobiernos
locales.
La Red Nacional de PLyPP es una forma de
institucionalizacin no formal de prcticas en todo el pas.
Dos criterios:
a) vinculacin de gobiernos municipales y departamentales
b) relacin entre la planeacin participativa y la vocacin y
proyecto de ciudad, entendiendo PP como un ejercicio
democrtico, no solo metodolgico.
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2.1. Red Nacional PLyPP

Objetivos:

a) Promover el reconocimiento de la existencia de

procesos de planeacin local y presupuestacin
participativa en diferentes lugares del pas.
b) Generar espacios para el intercambio y discusin
de conceptos y metodologas.
c) Hacer frente a la poltica recentralizadora del
Gobierno Nacional.
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2.2. Cobertura
- 7 Nodos: Antioquia,
Magdalena Medio, Centro,
Eje Cafetero, Jvenes,
Secretara Tcnica
Mujeres.
Nacional:
- 100 municipios
Comit Regional
- 60 organizaciones sociales
de Planeacin del
Magdalena
Medio.
Universidad
Tecnolgica de
Pereira.
Alcalda de Pasto
Gobernacin de
Risaralda
Nodo Antioquia
Nodo Jvenes
Viva la Ciudadana
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2.3. Actividades
Intercambio y
elaboracin de -Intercambios y visitas
documentos de regionales
anlisis y de incidencia

-Reuniones peridicas
-Encuentro nacional
y representacin de la
como mecanismo de
Red en diferentes
articulacin
espacios
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2.4. Aprendizajes
Diferencias en
capacidad institucional
territorial No es
apropiado
construir un
Diferencias en capacidades nico
de la sociedad civil para modelo para
hacer incidencia e
aplicar en
interlocucin con el Estado
todos los
municipios
por igual.
Riesgos de cooptacin
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2.5. Aprendizajes Por construir

Articulacin de Efectividad de Participacin

los mecanismos los procesos de del sector
e instancias participacin privado

Incentivos para Capacidades

la participacin institucionales
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3. Experiencias
Pasto - Fases
Organizacin Formacin Programacin
y planeacin ciudadana financiera

Precabildos Cabildos Ejecucin

Monitoreo y
seguimiento
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3. Experiencias
Pasto - Actores
Instituciones
pblicas

Sector Dirigencia
privado comunitaria
Gobierno
Local

Organizaciones
ONG
sociales
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3. Experiencias
Pasto - Valoracin
Proceso liderado por el gobierno local con amplia
participacin de diversos sectores

Actores cuentan con niveles de concertacin, decisin

enmarcada por diseo metodolgico

Proceso institucionalizado y apropiado por el gobierno

local y por las comunidades

Dificultades: clientelismo, baja cobertura, problemas de

sostenibilidad
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3. Experiencias
Barrancabermeja - Fases

Socializacin y
Deliberacin
sensibilizacin

Concertacin Priorizacin -
- Viabilidad Decisin
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3. Experiencias
Barrancabermeja - Actores
Equipo
Multisectorial del Alcalda Municipal
Magdalena Medio

Lderes
Sectores sociales
comunitarios y
locales
sociales
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3. Experiencias
Barrancabermeja - Valoracin
Experiencia gestionada desde las organizaciones con
apoyo de la Alcalda

Altos niveles de decisin por parte de las comunidades en

cada etapa

Modelo para los 13 municipios de la regin

Proceso no institucionalizado y no apropiado por el

gobierno local
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4. Retos
Metodolgicos
Caracterizacin y sistematizacin de experiencias sin perder de
vista las especificidades y particularidades de cada territorio.

Disear y desarrollar metodologas co-laborativas.

Relacin entre planeacin participativa, presupuesto

participativo y planeacin territorial (planes de desarrollo,
planes sectoriales, planes de ordenamiento territorial).

Retorno a la poltica: Sentido poltico de los ejercicios de

presupuesto participativo.
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5. Retos
Polticos: PLyPP en la construccin de paz
Disposiciones explcitas

PL y PP en el Acuerdo Final Enfoque para temas como

para la Terminacin del sustitucin de cultivos y
Conflicto y la Construccin programas de desarrollo
de una Paz Estable y especial con enfoque
Duradera territorial

Dimensin territorial de la
paz
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