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Obra por Impuestos:

Cambios Normativos Y
Avances

Marzo, 2017
Obras por Impuestos
- Gobierno Regional
- Gobierno Local
- Universidad Nacional
EMPRESA ESTADO - Gobierno Nacional

BENEFICIOS
SOCIALES

PIP

MEF
EMPRESA
FINANCIA Y
CONVENIO EJECUTA
DE INVERSIN EMITE CIPRL /
CIPGN(*) DESCUENTA
MONTO DE LA
La empresa recibe el CIPRL/CIPGN OBRA
por el monto invertido, y lo utiliza
para pagar su Impuesto a la Renta

(*) CIPRL: Certificado de Inversin Pblica Regional y Local


CIPGN: Certificado de Inversin Pblica Gobierno Nacional
Base Legal

1
Ley N 29230,
Ley de Obras por Impuestos
Art. 17 de la Ley 30264,
2 Incorpora a entidades del Gobierno
Nacional

3
Decretos Legislativos N 1238 y 1250
Cambios normativos a Ley N 29230
4
Decreto Supremo N 036-2017-EF,
Nuevo Reglamento Ley 29230
Beneficios

PARA LA EMPRESA
PARA LA ENTIDAD PBLICA
PRIVADA

Acelera la ejecucin de Mejora su reputacin y


proyectos. relacionamiento con la
poblacin, potenciando RS.
Garantiza Calidad de la Obra
Orienta el destino de sus
Presupuesto adicional de impuestos.
Inversiones.
Fases del mecanismo (GR/GL)

Fase I: Priorizacin
Fase II: Actos Previos
Acuerdo de
proyectos Designacin Elaboracin Informe
Priorizados de Comit de Bases Previo a
Especial CGR

Fase III: Proceso de Seleccin Fase IV: Ejecucin


Firma del Ejecucin Informe de
Convocatoria. Emisin
Convenio de del Proyecto Calidad Y
Expresin de Inters. del CIPRL
Inversin Recepcin
Evaluacin de la empresa privada
y ejecutor del Proyecto.
Buena Pro.
PRINCIPALES CAMBIOS DEL REGLAMENTO OXI:
FASE PRIORIZACIN

Temas Cambios propuestos


Se incluyen 8 materias nuevas: electrificacin
1. Inclusin de nuevas rural, pesca, habilitacin urbana, proteccin
materias OxI social, desarrollo social, transportes,
comunicaciones y justicia.
Podrn exceder el lmite de las 15 000 UIT
2. Eliminacin de Lmite para
Fase I siempre y cuando no comprometan su capacidad
proyectos GR/GL
Priorizacin financiera.
Se permite el financiamiento y ejecucin del
3. Financiamiento para la componente de infraestructura o equipamiento y
culminacin de PIPs otros componentes del proyecto, con la finalidad
la culminacin del proyecto de inversin pblica.
4. Reconocimiento del costo Considerar un lmite mximo de 5% para
de preinversin cualquier estudio de pre inversin.

6
PRINCIPALES CAMBIOS DEL REGLAMENTO OXI:
FASE ACTOS PREVIOS

Temas Cambios propuesto

5. Disponibilidad Cada sector certifica y de ser necesario genera


Presupuestal para GN no compromisos, bajo responsabilidad, para aos
pasa por MEF futuros.

Fase II
Actos Previos
Se aprueba la No supletoriedad. Se reglamentan
6. Eliminacin de la
procedimientos para el mecanismo de Obras por
supletoriedad LCE
Impuestos.

7. Contratacin del Permitir que el proceso de supervisin no sea


Supervisor paralelo al de la obra.

7
PRINCIPALES CAMBIOS DEL REGLAMENTO OXI:
FASE PROCESO DE SELECCIN

Temas Cambios propuesto

Simplificar el proceso de evaluacin:


i) Evaluar la propuesta econmica: se evalan
8. Simplificacin del
primero la menor propuesta.
proceso de evaluacin
ii) No puntaje en Propuesta Tcnica: Evaluar
que cumple el requisito mnimo.
Fase III
Proceso de Seleccin
9. Simplificacin de la Simplificacin de publicacin en El Peruano para
publicacin en El Peruano proyectos < S/ 500 mil (120 UIT)

10. Simplificacin del El registro en SEACE se realiza una vez firmado


registro en el SEACE el Convenio.

11. Facilita trato directo


Se establece el trato directo como una
para resolucin de
alternativa de resolucin de conflicto preferente.
conflictos

8
PRINCIPALES CAMBIOS DEL REGLAMENTO OXI:
FASE DE EJECUCIN

Temas Cambios propuestos

Se permite la Coejecucin entre GR y GL, para


12. Coejecucin Gob.
aprovechar capacidades y recursos financieros
Subnacional
de las partes.
Fase IV
Ejecucin Se permite que, la entidad sea responsable de la
13. Continuidad de la supervisin hasta la contratacin del nuevo
supervisin supervisor, por un plazo no mayor a 60 das. Se
permite al inicio de la obra.
El pago del mismo debe ser priorizado por la
14. Priorizacin del pago del Entidad para ser realizado con celeridad. En los
CIPRL en Exceso. 2 aos inmediatos siguientes contados desde la
fecha de recepcin del Proyecto.
15. Certificado Electrnico Se establece un plazo para la implementacin
CIPRL y CIPGN del CIPRL y CIPGN electrnico.

9
Montos asignados a los GR/GL

Monto CIPRL 2016:


Gobiernos Gobiernos Monto CIPRL
Departamento Universidades
Locales Regionales S/
CUSCO 4,399,569,726 1,191,425,321 428,046,272 6,019,041,320
ANCASH 1,160,908,145 215,108,101 80,186,115 1,456,202,361
PIURA 1,022,930,095 183,765,092 76,893,270 1,283,588,457
CALLAO 507,528,902 634,296,571 1,267,514 1,143,092,988
LA LIBERTAD 787,498,063 126,939,513 34,576,270 949,013,846
AREQUIPA 766,452,095 12,285,360 54,725,500 833,462,955
CAJAMARCA 599,232,466 150,249,053 41,173,605 790,655,124
ICA 524,718,071 137,223,012 27,941,450 689,882,532
MOQUEGUA 505,614,821 96,457,462 40,592,732 642,665,015
TACNA 413,810,331 138,236,307 36,303,698 588,350,336
LORETO 212,601,068 269,191,916 29,324,393 511,117,377
TUMBES 348,859,365 134,974,160 26,687,849 510,521,373
LIMA 377,186,441 88,687,863 18,922,422 484,796,727
PUNO 381,993,222 17,662,231 25,070,942 424,726,396
Fuente: MEF, Marzo 2016
Montos asignados a los GR/GL

Monto CIPRL 2016:


Gobiernos Gobiernos Monto CIPRL
Departamento Universidades
Locales Regionales S/
UCAYALI 275,402,682 133,156,845 14,255,402 422,814,928
HUANCAVELICA 275,467,247 99,348,137 7,932,684 382,748,068
AYACUCHO 169,513,754 83,514,950 2,300,024 255,328,728
PASCO 162,235,022 0 14,900,276 177,135,298
JUNIN 110,823,287 0 11,810,541 122,633,828
HUANUCO 71,192,170 1,019,287 321,516 72,532,973
LIMA METROPOLITANA (RGIMEN
32,533,512ESPECIAL)
9,595,698 2,083,710 44,212,919
APURIMAC 4,031,798 911,449 264,322 5,207,569
SAN MARTIN 3,229,139 807,216 211,032 4,247,387
MADRE DE DIOS 1,474,137 0 87,325 1,561,462
LAMBAYEQUE 57,376 15,347 3,837 76,560
AMAZONAS 30,259 8,270 2,641 41,170
TOTAL 13,114,893,193 3,724,879,160 975,885,343 17,815,657,696
Fuente: MEF, Marzo 2016
Cunto se ha avanzado?

s/ 2,738 millones
en compromisos de inversin
2009 20171/

256 obras concluidas/en ejecucin

79 empresas financiando obras.


109 Gobiernos Locales (GLP 30 y GLD
79), 14 Gobiernos Regionales y 5
Entidades del Gobierno Nacional
aplicando el mecanismo.
Arequipa, Piura, Tacna, Ancash,
Moquegua y La Libertad lideran los
departamentos en la aplicacin del
mecanismo.
1/ Al 16 de febrero de 2017
Fuente: ProInversin
Ranking de Empresas Ejecutando
Obras 2009-20171/
757.7 76%
553.4 de la
375.6
inversin
157.9
126.9
total a la
103.5 fecha
77.9
60.3
39.9
37.1
33.1 Monto MM S/.
33.0
32.1
25.1
23.2
22.6
22.4
18.5
17.4
17.0
Otros 203.5
0 200 400 600 800

1/ Al 16 de febrero de 2017
Fuente: ProInversin
Qu Rol tiene ProInversin?

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