Formulacin y Evaluacin de

Proyectos de Inversin
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Ruta del Mdulo II- IDENTIFICACION

Anlisis de
Definicin 3 causas del
Problema
2 del Anlisis de
Problema 4 efectos del
Problema

Diagnstico de
OBJETIVOS
1 la situacin
actual 5 Proyecto
del

Construccin
8 de Alternativas
Definicin
de Solucin
Definicin 6 de MEDIOS del
7 de FINES del Proyecto
Proyecto
2
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Previos..
Definicin de Objetivos
Los Objetivos aluden a la
SOLUCION DE UN PROBLEMA
o la satisfaccin de una
necesidad.
Constituyen la proyeccin al
futuro de una situacin que los
afectados por el problema
consideran deseables.

3
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Redaccin de los Objetivos

Los Objetivos se deben redactar

considerando (entre otros) los
siguientes verbos:
Contribuir Incrementar
Desarrollar Integrar
Disminuir Mejorar
Establecer Ofrecer
Fomentar Promover

4
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JERARQUIA DE OBJETIVOS

Es importante que Suficiencia

entre cada nivel
de objetivos exista Pertinencia
una secuencia Coherencia
lgica y articulada
para evaluar su: Vinculacin

Los objetivos tienen una lgica de

condicionalidad que se expresan
con una consecuencia

5
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Dimensiones Jerarqua de Objetos

Generales

FIN
(Objetivo de Desarrollo) IMPACTO
Efecto Final (Cambio
Social)

PROPOSITO Qu cambios
(Objetivo General) EFECTO se espera
Problema Central conseguir?

RESULTADOS
(Objetivos Especficos) PRODUCTO
Medios Fundamentales

ACTIVIDADES Cmo lo
(Actividades Principales) PROCESO vamos a
Dimensiones Acciones lograr?
6 Especficas
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Sigamos con la Formulacin de un PIP..

De acuerdo al Contenido
Mnimo para la formulacin
de un PIP, tenemos que:
1. Definir el Objetivo Central
2. Determinar los Medios para
lograr el Objetivo Central.
3. Determinar los Fines del
Proyecto
4. Identificacin de Alternativas

7
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1. Definir el OBJETIVO CENTRAL

Luego de Identificar el Problema Central,

sus Causas y Efectos, es necesario definir la
situacin deseada que se quiere alcanzar
con la ejecucin del proyecto. As, se halla
el OBJETIVO CENTRAL del Proyecto, el
cual esta asociado a la solucin del
Problema Central identificado.

Tomando como base el RBOL

DE CAUSAS y EFECTOS
(Problemas) se procede a
plantear el OBJETIVO CENTRAL
del Proyecto.

8
 Copyright

El Objetivo es la solucin al problema

Solucin Objetivo Central u

Objetivo Principal

Problema
solucionado
Problema Central
Problema Principal
Tratemos de responder la
siguiente pregunta:

Problema sin
solucionar
9
Ejemplo 1: Proyecto rbol de CAUSA-EFECTOS
Copyright

de Electrificacin
RETRASO EN EL DESARROLLO
SOCIOECONOMICO DE LA LOCALIDAD

Baja productividad de Incremento de costos de Restricciones en la Restricciones en la Almacenamiento

actividades productivas actividades productivas Disponibilidad de calidad de servicios Inadecuado de
y comerciales y comerciales comunicaciones de salud y educacin alimentos

Problema Central
INSUFICIENTE PROVISION DE ENERGIA
ELECTRICA DE MANERA INTEGRAL Y CONFIABLE

Desaprovechamiento de los sistemas Insuficiente generacin local

de electricidad cercanos a la zona de energa

Uso de combustibles Ingresos tarifarios no cubren los

costosos costos de operacin y mantenimiento
Ausencia de infraestructura para
conectarse al sistema de generacin Infraestructura obsoleta Mala gestin del servicio de
10 de electricidad ms cercano para generar energa generacin local de energa
 Copyright

Objetivo Central del Proyecto

La forma de definir el objetivo central es hallar la

solucin del problema planteado, y esto se logra
invirtiendo el estado negativo del problema central
en una situacin positiva. En nuestro caso ser:

Problema Central Objetivo Central

Insuficiente provisin Mejora la provisin de
electricidad en trminos
de energa elctrica
de calidad, cantidad y
de manera integral numero de usuarios
y confiable

11
 Copyright

2. Determinar los MEDIOS del Proyecto

Cmo podemos alcanzar el Objetivo?

La respuesta a ello son los MEDIOS DEL PROYECTO. Para lo
cual se deben invertir las Causas Directas y las Indirectas en
una situacin positiva, las primeras se convierten en Medios
de Primer Nivel y las segundas en Medios Fundamentales
respectivamente

Causas Directas Se convierten en Medios de Primer Nivel

Causas Indirectas Se convierten en Medios Fundamentales

12
 Copyright

rbol de Medios

El objetivo
OBJETIVO Principal es la
CENTRAL solucin al
Problema
Principal

Los medios para

MEDIO 1 MEDIO 2 Solucionar el
1 NIVEL 1 NIVEL Problema, estn
relacionados con
las causas del
mismo y se puede
expresar como el
MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 lado positivo de
dichas causas
13
 Copyright

Para nuestro ejemplo:

OBJETIVO CENTRAL
Mejora la provisin de electricidad en trminos
de calidad, cantidad y numero de usuarios

MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER NIVEL

Aprovechamiento de los sistemas Suficiente generacin local
de electricidad cercanos a la zona de energa

Medio de Segundo Nivel:

Medio de Segundo Nivel:
Los ingresos tarifarios cubren los
Uso de combustibles poco costosos
costos de operacin y mantenimiento

MEDIO FUNDAMENTAL 1 MedioFUNDAMENTAL

MEDIO fundamental: 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3
Disponibilidad de infraestructura para Disponibilidad
Disponibilidad de infraestructura
infraestructura Mejora de la gestin del
conectarse al sistema de generacin moderna
moderna para generar
generar servicio de generacin local
de electricidad ms cercano energa elctrica
energa elctrica de energa

14
 Copyright

3. Determinar los FINES del Proyecto

Qu beneficios nos trae esta situacin?

As, los Efectos Directos e Indirectos se invierten
a una situacin positiva y se convierten en Fines
Directos y Fines Indirectos respectivamente.
Igualmente, al Efecto Final le corresponde el Fin
ltimo.

Efectos Directos Se convierten en Fines Directos

Efectos Indirectos Se convierten en Fines Indirectos

Efecto Final Se convierte en Fin Ultimo

15
 Copyright

rbol de Fines

Fin Que es lo que se

Ultimo espera conseguir
con la solucin
del Problema

FIN FIN
INDIRECTO 1 INDIRECTO 2

Los Fines del Objetivo

FIN FIN
Principal del Problema,
DIRECTO 1 DIRECTO 2
son los efectos
Positivos que se
esperan lograr con la
OBJETIVO Solucin del Problema
CENTRAL
16
 Copyright

Para nuestro ejemplo:

Fin Ultimo
MEJORA EL DESARROLLO
SOCIOECONOMICO DE LA LOCALIDAD

Aumento en la Reduccin de costos Incremento Mejora en Almacenamiento

productividad de de actividades en la la calidad de
servicios de salud adecuado de
actividades productivas productivas Disponibilidad de
y educacin alimentos
y comerciales y comerciales comunicaciones

Objetivo Central
MEJORA LA PROVISION DE ELECTRICIDAD EN TERMINOS
DE CALIDAD, CANTIDAD Y NUMERO DE USUARIOS

17
 Copyright

rbol del Proyecto rbol de Medios y Fines

FIN SUPREMO

FIN INDIRECTO 1 FIN INDIRECTO 2

FIN DIRECTO 1 FIN DIRECTO 2

OBJETIVO CENTRAL

MEDIO 1 MEDIO 2
1 NIVEL 1 NIVEL

MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2.1 FUNDAMENTAL 2.2
18
Para nuestro ejemplo: Copyright

Fin Ultimo
MEJORA EL DESARROLLO
SOCIOECONOMICO DE LA LOCALIDAD

Aumento en la Reduccin de costos Incremento Mejora en Almacenamiento

productividad de de actividades en la la calidad de
servicios de salud adecuado de
actividades productivas productivas Disponibilidad de
y educacin alimentos
y comerciales y comerciales comunicaciones

Objetivo Central
MEJORA LA PROVISION DE ELECTRICIDAD EN TERMINOS
DE CALIDAD, CANTIDAD Y NUMERO DE USUARIOS

Aprovechamiento de los sistemas Suficiente generacin local

de electricidad cercanos a la zona de energa

Uso de combustibles poco costosos Los ingresos tarifarios cubren los

costos de operacin y mantenimiento

Disponibilidad de infraestructura para Disponibilidad de infraestructura Mejora de la gestin del

conectarse al sistema de generacin moderna para generar servicio de generacin local
19 de electricidad ms cercano energa elctrica de energa
 Copyright

4. Identificacin de ALTERNATIVAS
Para la identificacin de Alternativas se deben plantear
ACCIONES para alcanzar el objetivo planteado. Estas se
plantean sobre la base de los Medios Fundamentales del
rbol de Objetivos.

Para nuestro ejemplo, los Medios Fundamentales son:

Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3

Disponibilidad de
Infraestructura para Disponibilidad de Mejora de la gestin
conectarse al sistema infraestructura del servicio de
de generacin de moderna para generar generacin
electricidad ms cercano energa elctrica local de energa

En Resumen, para Identificar Alternativas:

4.a. Se deben Identificar ACCIONES
4.b. Postular ALTERNATIVAS
20
 Copyright

4a. Identificacin de ACCIONES

La identificacin de ACCIONES es un proceso analtico
que permite OPERACIONALIZAR los Medios
Fundamentales.

Mejorar el Acceso al Distrito

de Loma Linda MEDIO

Operacionaliza
Reparo el Camino ACCION

Para operacionalizar un Medio debemos considerar:

a) Que existan diversas acciones posibles
b) Exista Coherencia entre Causa, Medio y Accin (relacin
lgica de causalidad)
RELACION ENTRE ACCION Y PROBLEMA

ACCION MEDIO CAUSA PROBLEMA

21
 Copyright

En nuestro ejemplo, las ACCIONES de los Medios son:

Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3

Disponibilidad de
Infraestructura para Disponibilidad de Mejora de la gestin
conectarse al sistema infraestructura del servicio de
de generacin de moderna para generar generacin
electricidad ms cercano energa elctrica local de energa

ACCION 1 ACCION 3
ACCION 2
Interconexin al Capacitacin del
Instalacin de Paneles
sistema elctrico personal y
Fotovoltaicos
existente a travs de reorganizacin de los
una lnea de transmisin sistemas de gestin

22
 Copyright

4b. Postular las ALTERNATIVAS

Luego de definir Acciones, se deben configurar
Alternativas Viables y Pertinentes; para ello es
necesario clasificar las Acciones en
COMPLEMENTARIAS y EXCLUYENTES:
Son aquellas que son factibles en
Acciones
Conjunto y van a complementas sus
Complementarias Aportes a la bsqueda del objetivo

Acciones No se pueden realizar de manera

simultnea. Su cantidad define el
Excluyentes
Numero de Alternativas de Solucin

Mejorar el Acceso al Distrito

de Loma Linda Medio

Reparar el Camino
Acciones
Reconstruir el Camino Excluyentes
23
 Copyright

En el ejemplo, las Acciones COMPLEMENTARIAS y EXCLUYENTES son:

Medio Fundamental 1
Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3
Disponibilidad de
Disponibilidad de Mejora de la gestin
Infraestructura para
infraestructura del servicio de
conectarse al sistema
moderna para generar generacin
de generacin de
energa elctrica local de energa
electricidad ms cercano

ACCION 1
Interconexin al ACCION 2a ACCION 3
sistema elctrico Instalacin de Paneles Capacitacin del
existente a travs de Fotovoltaicos personal y
una lnea de transmisin reorganizacin de los
sistemas de gestin

ACCIONES EXCLUYENTES ACCION

COMPLEMENTARIA
24
 Copyright

En el ejemplo, las ALTERNATIVAS de Inversin son:

ACCION 1 ACCION 3
Interconexin al ACCION 2 Capacitacin del
sistema elctrico Instalacin de Paneles personal y
existente a travs de Fotovoltaicos reorganizacin de los
una lnea de transmisin sistemas de gestin

PROYECTO ALTERNATIVO 1 (Accin 1 y 3)

* Interconexin al sistema elctrico a travs de una lnea de transmisin
* Capacitacin del personal y reorganizacin de los sistemas de gestin

PROYECTO ALTERNATIVO 2 (Accin 2 y 3)

* Construccin de una microcentral hidroelctrica
* Capacitacin del personal y reorganizacin de los sistemas de gestin

25
 EJEMPLO N 2: Proyecto
Copyright

Alta Morbi-Mortalidad de SALUD rbol de

Debido a Enfermedades Causa-Efectos
Infecciosas Intestinales

Alta Tasa de Enfermedades Alta Tasa de Desnutricin Alta Tasa de

prevenibles Infantil Morbi-Mortalidad

Deficiente estado de Salud

En la poblacin Infantil del
Distrito Cerro Verde

Inaccesibilidad a los Baja Cobertura Hbitos de Higiene Saneamiento Bsico

Servicios de Salud De atencin inadecuados deficiente

Trato Estableci-
Estableci- Escasa
Escasa Limitado Patrones
mientos actividad Nmero de Patrones Los Gobiernos Locales y
inadecuado mientos actividad Culturales
Culturales Regionales no priorizan
del personal de
de Salud
Salud Preventivo-
Preventivo- todo tipo inadecuados
distantes Promocional de Recursos inadecuados el Saneamiento Bsico
de salud distantes Promocional

Poca o nula
Nudo
Disponibilidad de Crtico
26 medios de transporte
Econ. Ral Medianero
 Copyright
Disminucin de la Morbi-Mortalidad EJEMPLO 2- SALUD
Debido a Enfermedades rbol de Medios-Fines
Infecciosas Intestinales
Fines o
Propsitos
Disminucin de la Tasa de Disminucin de la Tasa de Disminucin de la Tasa Que se
Enfermedades prevenibles Desnutricin Infantil De Morbi-Mortalidad Espera
conseguir

Mejora del estado de Salud Objetivo

En la poblacin Infantil del Principal
Distrito Cerro Verde

Accesibilidad a los Buena Cobertura Hbitos de Higiene Saneamiento Bsico

Servicios de Salud De atencin Adecuados eficiente

Adecuado Estableci-
Estableci- Amplia
Amplia Adecuada Gobiernos Local y
Trato del mientos
mientos actividad
actividad Poltica de Patrones
Patrones
Culturales
Culturales Regional, Atienden
personal de
de Salud
Salud Preventivo-
Preventivo- Salud Pblica Adecuados
Adecuados Problemas de
de Salud cercanos
cercanos Promocional
Promocional rural Saneamiento bsico

Disponibilidad de Medios
medios de transporte
Fundamentales
Imprescindibles
27
 Copyright
Ejemplo 2:
rbol de Medios Fundamentales y
Acciones Propuestas

Establecimientos Amplia Actividad Patrones Culturales

de salud Cercanos Preventivo-Promocional Adecuados

Implantacin de Implementacin
Brigadas de De Programas de
Atencin en salud Salud preventiva
Capacitar a la Poblacin
con la Finalidad de adaptar
sus patrones culturales a
Buenos Hbitos de Higiene

Programa de
Construccin de
difusin en temas
Un puesto de salud
Relacionados con el
En el pueblo
cuidado de la salud
28
 Copyright
Ejemplo 2:

Alternativas Proyectos Posibles

Establecimientos Amplia Actividad Patrones Culturales

de salud Cercanos Preventivo-Promocional Adecuados

Implantacin de Implementacin Capacitar a la Poblacin

Brigadas de De Programas de con la Finalidad de adaptar
Atencin en salud Salud preventiva sus patrones culturales a
Buenos Hbitos de Higiene

Programa de
Construccin de
difusin en temas Leyenda
Un puesto de salud
Relacionados con el
En el pueblo Alternativa 1
cuidado de la salud Alternativa 2
29
 Copyright

Ejemplo N 3: Tomando como situacin problema una ALTA TASA

DE ACCIDENTES EN UNA INTERSECCION DE CALLES, se plantea
el siguiente Arbol de Objetivos:

ARBOL DE OBJETIVOS

Objetivo Central
Baja tasa de accidentes en la interseccin

C
A
Adecuada velocidad Bajo numero de Buena Existe U
Peatones cruzando Visibilidad Sealizacin S
de los vehculos
A
S

M
Menor Existe E
Prudencia Prudencia No hay Hay seal D
distancia un Hay
de los de los vehculos de I
entre Puente semforo
conductores peatones estacionados prioridad O
semforos peatonal
S

30
 Copyright

A partir de los MEDIOS debemos identificar las ACCIONES

POSIBLES que concreten el MEDIO para alcanzar el OBJETIVO

Menor Existe M
Prudencia Prudencia No hay Hay seal E
distancia un Hay
de los de los vehculos de D
entre Puente semforo I
conductores peatones estacionados prioridad
semforos peatonal O
S

MEDIOS
MENOR DISTANCIA ENTRE LOS
SEMAFOROS
EXISTE UN PUENTE PEATONAL
NO HAY VEHICULOS ESTACIONADOS
HAY SEMAFOROS
PRUDENCIA DE LOS CONDUCTORES
HAY SEAL DE PRIORIDAD
PRUDENCIA DE LOS PEATONES
ACCIONES
INSTALAR OTROS SEMAFOROS
CONSTRUIR PASARELA
PROHIBIR ESTACIONAMIENTO
INSTALAR SEMAFORO
CAMPAA DE CAPACITACION
INSTALAR DISCO DE "PARE"
CAMPAA EDUCACIONAL

31
 Copyright

A partir de la identificacin de ACCIONES, stas las

relacionamos con los MEDIOS

Menor Existe M
Prudencia Prudencia No hay Hay seal E
distancia un Hay
de los de los vehculos de D
entre Puente semforo I
conductores peatones estacionados prioridad
semforos peatonal O
S

A
C
Instalar Campaa Construir Campaa Prohibir Instalar C
Instalar
otros de pasarela educacio- estaciona- disco I
semforo
semforos Capacitacin peatonal nal miento PARE O
N
E
S

32
 Copyright
A partir de las Acciones Complementarias y ECLUYENTES
identificamos las ALTERNATIVAS de Inversin

Menor Existe
Prudencia Prudencia No hay Hay seal
distancia un Hay
de los de los vehculos de
entre Puente semforo
conductores peatones estacionados prioridad
semforos peatonal

Instalar Campaa Construir Campaa Prohibir Instalar

Instalar
otros de pasarela educacio- estaciona- disco
semforo
semforos Capacitacin peatonal nal miento PARE

Acciones Acciones
Complementarias Excluyentes

1. Construccin de Pasarela Peatonal + Campaa Educacional +

Campaa de Capacitacin

2. Instalar Disco PARE + Campaa de Educacin + Campaa de

Capacitacin + Prohibir Estacionamiento

3. Instalar Semforo + Campaa de Educacin + Campaa de

33 Capacitacin + Prohibir Estacionamiento