Codigo y Reglamento (Funcionarios)

NUEVA NORMATIVA
ADUANERA Y SU
OPERACIN
SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR
Por qu fue necesaria una nueva
Ley de Aduanas?
Idea inicial
La ley de aduanas en el Ecuador

debe estar acorde a la realidad del
comercio exterior (herramienta para
el desarrollo econmico), por lo cual
result indispensable una reforma
integral a la ley vigente
Revisemos lo que se propuso
1. Antecedentes
2. Aspectos Fundamentales
Esquema anterior
FACILITACIN CONTROL RESULTADOS
Verificadoras
Vto. Bueno BCE
2007 30 DAS
SICE
2100.000.000 ( 2006)
Aforo Fsico (70%)
OCT 2007 LOA REFORMADA
2008 7 DAS
Aforo Automtico
2400.000.000 (2007)
2009 Despacho Anticipado
2800.000.000 (2008)
Rayos X
2500.000.000 (2009)
2010 Control Posterior
3084.000.000 (2010)
Control en Fronteras
Nuevo esquema esperado
CERO PAPELES FACILITACIN

VENTANILLA NICA ABSOLUTA
DESPACHO GARANTIZADO
2010
ACCIONES
EFECTIVAS CONTRA
CONTROLES INTELIGENTES EL CONTRABANDO
SANCIONES FUERTES
Motivos
1. La derogada Ley Orgnica de Aduanas no permita en

algunos aspectos que el accionar en los procesos sea el
adecuado; se requera generar mayor agilidad, un
adecuado control, y un mejor nivel de servicio.
2. La Aduana se debe volver facilitadora, gil y flexible, pero

con un adecuado equilibrio basado en un rgimen
sancionatorio ms prctico y drstico.
3. La operacin aduanera debe estar ms acorde a la

realidad del comercio exterior, pero tambin que guarde
armona con el esquema que requiere la sociedad
Pilares de la propuesta
Eficiencia Equidad
TITULO II
DE LA FACILITACIN
ADUANERA PARA EL
COMERCIO
DE LO SUSTANTIVO ADUANERO
CAPTULO I
NORMAS FUNDAMENTALES DE LA
FACILITACIN ADUANERA
Captulo I - Normas Fundamentales
ART. 103.-
mbito de aplicacin.- El presente ttulo regula las

relaciones jurdicas entre el estado y las personas naturales
o jurdicas que realizan actividades directa o
indirectamente relacionadas con el trfico internacional de
mercancas. para efectos aduaneros, se entiende por
mercanca a todos los bienes muebles de naturaleza
corporal.
En todo lo que no se halle expresamente previsto en este

ttulo, se aplicarn las normas del cdigo tributario y otras
normas jurdicas sustantivas o adjetivas.
Facilitacin al
Comercio Exterior
Aplicacin de Buenas Cooperacin e

Practicas Intercambio de
Internacionales Informacin
Principios
Fundamentales
Publicidad Buena Fe
Control Aduanero
Principios Fundamentales
Captulo I - Normas Fundamentales
ART. 105 y 106.- Territorios y Zonas Aduaneras
Zona Primaria
Territorio
Aduanero -
Zonas
Aduaneras
Zona
Secundaria
Zona Primaria y Secundaria
TTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN
ADUANERA
Captulo I - Naturaleza y Atribuciones
ART. 205.-
Naturaleza Jurdica.- El servicio de aduana es una potestad pblica que ejerce el

Estado, a travs del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, sin perjuicio del
ejercicio de atribuciones por parte de sus delegatarios debidamente autorizados y
de la coordinacin o cooperacin de otras entidades u rganos del sector pblico,
con sujecin al presente cuerpo legal, sus reglamentos, manuales de operacin y
procedimientos, y dems normas aplicables.
La Aduana tiene por objeto: facilitar el comercio exterior y ejercer el control de la

entrada y salida de mercancas, unidades de carga y medios de transporte por las
fronteras y zonas aduaneras de la Repblica, as como quienes efecten actividades
directa o indirectamente relacionadas con el trfico internacional de mercancas;
determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por efecto de la
importacin y exportacin de mercancas, conforme los sistemas previstos en el
cdigo tributario; resolver los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los
interesados; prevenir, perseguir y sancionar las infracciones aduaneras; y, en
general, las atribuciones que le son propias a las Administraciones Aduaneras en la
normativa adoptada por el Ecuador en los convenios internacionales.
ART. 206.- Poltica Aduanera
Poltica Aduanera.- Al Servicio Nacional

de Aduana del Ecuador le corresponde
ejecutar la poltica aduanera y expedir las
normas para su aplicacin, a travs de la
Directora o el Director General.
Potestad Aduanera (207 y 208)
Es el conjunto de derechos y atribuciones que las normas

supranacionales, la ley y el reglamento otorgan de manera
privativa al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
para el cumplimiento de sus fines.
Sujecin a la Potestad Aduanera.-

-Las mercancas,
-los medios de transporte que crucen la frontera y
-quienes efecten actividades directa o indirectamente
relacionadas con el trfico internacional de mercancas,
estn sujetos a la potestad aduanera.
ART. 209.- Alcance de la Sujecin
La sujecin a la potestad aduanera comporta:

- el cumplimiento de todas las formalidades y requisitos
que regulen la entrada o salida de personas,
mercancas, y medios de transporte;
- el pago de los tributos y dems gravmenes exigibles
aunque correspondan a diferentes rganos de la
Administracin Central o a distintas administraciones
tributarias, que por mandato legal o reglamentario,
debe controlar o recaudar el Servicio Nacional de
Aduanas.
ART. 210.- Servicios aduaneros
Servicios aduaneros.- Para el ejercicio de la potestad aduanera,

el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tendr bajo su
control los servicios de almacenamiento, aforo, control y
vigilancia de las mercancas ingresadas al amparo de ella, as
como las que determine la Directora o el Director General de la
entidad; para tal efecto, el Servicio Nacional de Aduanas del
Ecuador podr celebrar contratos con instituciones pblicas o
privadas para la prestacin de dichos servicios.
Estos contratos contendrn las causales y sanciones en caso de

incumplimiento de sus obligaciones contractuales, sin perjuicio
de las dems responsabilidades civiles y penales a que hubiere
lugar, las cuales no podrn ser limitadas por el contrato.
ART. 211.- Atribuciones de la Aduana
Atribuciones de la Aduana.- Son atribuciones de la Aduana, ejercidas en la forma y

circunstancias que determine el Reglamento, las siguientes:
ATRIBUCIONES LOA COPCI
a. Ejercer vigilancia sobre las personas, mercancas y medios de transporte
SI SI
en las zonas primaria y secundaria;
b. Inspeccionar y aprehender mercancas, bienes y medios de transporte,
para efectos de control y cuando se presuma la comisin de una infraccin SI SI
a la ley en relacin con el ingreso y salida de mercancas del territorio
aduanero y solicitar a la Fiscala allanamientos;
c. Inspeccionar y aprehender personas, y ponerlas a rdenes de la
SI SI
autoridad competente, en cualquier caso de delito flagrante;
d. Realizar investigaciones, en coordinacin con el Ministerio Fiscal,
respectivas cuando se presuma la comisin de los delitos aduaneros, para SI SI
lo cual podr realizar todos los actos que determine el Reglamento;
e. Ejercer la accin coactiva de todo crdito a favor del Servicio Nacional
SI SI
de Aduana del Ecuador, directamente o por delegacin;
f. Coordinar sus actividades con otras entidades u organismos del

Estado o del exterior, requerir de ellas informacin, y proporcionrsela,
con relacin al ingreso y salida de bienes, medios de transporte y
personas en territorio ecuatoriano, as como a las actividades econmicas
NO SI
de las personas en el Ecuador. Respecto de la informacin que
proporcione o reciba el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el
destinatario guardar la misma reserva que tena la persona o entidad
responsable de dicha informacin;
g. Requerir, en la forma y frecuencia que el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador establezca, el listado de las personas que ingresan
NO SI
y salen del pas, a la Polica Nacional, entidad que estar obligada a
concederlo;
h. Ser parte en los procesos penales en que se investiguen hechos de
NO SI
los que se desprenda la comisin de delitos aduaneros;
i. Regular y reglamentar las operaciones aduaneras derivadas

del desarrollo del comercio internacional y de los regmenes
NO SI
aduaneros an cuando no estn expresamente determinadas en
este Cdigo o su reglamento;
j. Colaborar en el control de la salida no autorizada de obras

consideradas patrimonio artstico, cultural y arqueolgico; y, de
SI SI
especies de flora y fauna silvestres en las zonas primaria y
secundaria;
k. Colaborar en el control del trfico ilcito de sustancias

estupefacientes, psicotrpicas y precursores, armas, municiones y SI SI
explosivos, en las zonas primaria y secundaria; y,
l. Las dems que seale la Ley.
CAPTULO II
DEL SERVICIO NACIONAL DE
ADUANA DEL ECUADOR
Captulo II - Del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
ART. 212.-
Del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.- El Servicio Nacional de

Aduana del Ecuador es una persona jurdica de derecho pblico, de duracin
indefinida, con autonoma tcnica, administrativa, financiera y
presupuestaria, domiciliada en la ciudad de Guayaquil y con competencia en
todo el territorio nacional.
Es un organismo al que se le atribuye en virtud de este Cdigo, las

competencias tcnico-administrativas, necesarias para llevar adelante la
planificacin y ejecucin de la poltica aduanera del pas y para ejercer, en
forma reglada, las facultades tributarias de determinacin, de resolucin,
de sancin y reglamentaria en materia aduanera, de conformidad con este
Cdigo y sus reglamentos.
ART. 213.-
De la administracin del Servicio Nacional de Aduana

del Ecuador.- La administracin del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador corresponder a la Directora o
el Director General, quien ser su mxima autoridad y
representante legal, judicial y extrajudicial, en razn
de lo cual ejercer los controles administrativos,
operativos y de vigilancia sealados en este Cdigo, a
travs de las autoridades referidas en el artculo
anterior en el territorio aduanero.
ART. 214.-
Del consejo de poltica.- La Directora o el

Director General ser parte del o de los
Consejos de Poltica a los que sea convocado
por la Presidenta o el Presidente de la
Repblica, en el mbito de sus atribuciones.
ART. 215.-
De la Directora o el Director General.- La Directora o el Director

General ser funcionario de libre nombramiento y remocin,
designado directamente por la Presidenta o el Presidente de la
Repblica y deber reunir los siguientes requisitos:
a) Ser ecuatoriano y estar en goce de los derechos polticos;

b) Haber obtenido ttulo profesional de tercer nivel en el pas
o el extranjero; y,
c) Poseer alta preparacin profesional y experiencia en
comercio exterior, administracin, o areas relacionadas.
ART. 216.- Competencias
Competencias: La Directora o el Director General tendr las siguientes atribuciones y

competencias:
a) Representar legalmente al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador;
b) Administrar los bienes, recursos materiales, humanos y fondos del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, facultad que comprende todos los actos de inversin, supervisin,
y aquellos que como medio se requieran para el cumplimiento de los fines de la
institucin;
c) Conocer y resolver los recursos de queja presentados por los contribuyentes en contra
de las o los servidores a cargo de las direcciones distritales, as como los recursos de
revisin que se propusieren en contra de las resoluciones dictadas por stos;
d) Conocer y resolver los reclamos administrativos propuestos en contra de sus propios
actos;
e) Delimitar el rea para la aplicacin del trfico fronterizo, de conformidad con los
convenios internacionales, este Cdigo y su Reglamento;
f) Establecer en la zona secundaria y permetros fronterizos puntos de control especial,
con sujecin a los convenios internacionales, este Cdigo y su Reglamento;
g) Otorgar, suspender, cancelar o declarar la caducidad de las licencias para el ejercicio
de agentes de aduanas, en forma indelegable;
ART. 216.- Competencias
h) Absolver las consultas sobre el arancel de importaciones respecto de la clasificacin arancelaria de

las mercancas, y sobre la aplicacin de este Cdigo y sus Reglamentos, con sujecin a las
disposiciones del Cdigo Tributario, absolucin que tendr efectos vinculantes respecto de quien
formula la consulta;
i) Revisar de oficio sus propios actos en los trminos establecidos en este Cdigo y el Cdigo Tributario,
y revocarlos, siempre que dicha revocacin no sea contraria al ordenamiento jurdico y no genere
perjuicio al contribuyente;
j) Autorizar el funcionamiento de las instalaciones industriales en las que se desarrolle el Rgimen de
admisin temporal para el perfeccionamiento activo, las empresas que operen bajo el rgimen
aduanero de correos rpidos o Courier, de los depsitos aduaneros, los almacenes libres y especiales
y el rgimen de ferias internacionales;
k) Ejercer las funciones de autoridad nominadora en el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador;
l) Expedir, mediante resolucin los reglamentos, manuales, instructivos, oficios circulares necesarios para
la aplicacin de aspectos operativos, administrativos, procedimentales, de valoracin en aduana y
para la creacin, supresin y regulacin de las tasas por servicios aduaneros, as como las
regulaciones necesarias para el buen funcionamiento de la administracin aduanera y aquellos
aspectos operativos no contemplados en este Cdigo y su reglamento; y,
m) Las dems que establezca la ley.
Todas las atribuciones aqu descritas sern delegables, con excepcin de las sealadas en las letras
k) y l). En caso de ausencia o impedimento temporal de la Directora o el Director General lo
subrogar en sus funciones la servidora o el servidor establecido conforme a la estructura orgnica y
administrativa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
ART. 217.-
De las Direcciones Distritales.- Las direcciones distritales

comprenden las reas territoriales donde el Servicio Nacional de
la Aduana del Ecuador ejerce todas las atribuciones operativas y
dems que le asigne este Cdigo y su reglamento.
Las direcciones distritales sern creadas, suprimidas, o

modificadas por resolucin de la Directora o el Director General,
que ser publicada en el Registro Oficial.
Captulo II -Del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
ART. 218.- Competencias de las Direcciones Distritales
Competencias de las Direcciones Distritales.- La servidora o el servidor a cargo

de las direcciones distritales tendr las siguientes atribuciones:
a)Cumplir y hacer cumplir esta normativa, sus reglamentos, y dems normas

relativas al Comercio Exterior;
b)Verificar, aceptar u observar las declaraciones aduaneras, autorizar las
operaciones aduaneras y realizar el control de las mercancas que ingresan al
pas o salgan de l, as como de los pasajeros en los puertos, aeropuertos
internacionales y lugares habilitados para el cruce de la frontera y disponer la
inspeccin, examen y registro de los medios de transporte internacional que
ingresen al territorio aduanero o salgan de l;
c) Conceder las exenciones tributarias que corresponda de conformidad con lo
previsto en el reglamento al presente Cdigo;
d) Resolver los reclamos administrativos y de pago indebido;
e) Revisar de oficio sus propios actos en los trminos establecidos en este Cdigo
y el Cdigo Tributario, siempre que no cause perjuicio al contribuyente;
f) Sancionar de acuerdo a este Cdigo los casos de contravencin y faltas

reglamentarias;
g) Emitir rdenes de cobro, pago, ttulos y notas de crdito;
h) Ejercer la accin coactiva en nombre del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador;
i) Declarar el decomiso administrativo y aceptar el abandono expreso de las
mercancas y adjudicarlas cuando proceda, conforme lo previsto en este Cdigo
y su reglamento;
j) Ejecutar las resoluciones administrativas y las sentencias judiciales en el mbito
de su competencia;
k) Ser parte en los procesos penales en que se investiguen hechos de los que se
desprenda la comisin de delito aduanero y poner las mercancas aprehendidas
a disposicin de la Fiscala;
l) Comparecer ante el juez competente como acusador particular, a nombre del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en los procesos penales por actos
punibles que afecten el inters institucional;
m) Autorizar los regmenes aduaneros contemplados en este Cdigo y en

las regulaciones que expidan las Organismos Supranacionales en
materia aduanera;
n) Autorizar el cambio de rgimen conforme a este Cdigo y su
Reglamento;
o) Controlar las mercancas importadas al amparo de regmenes
aduaneros especiales;
p) Efectuar la subasta pblica de las mercancas constituidas en
abandono;
q) Autorizar el desaduanamiento directo de las mercancas; y,
r) Las dems que establezca la Ley, as como las que delegue la
Directora o el Director General mediante resolucin.
ART. 219.-
De las notificaciones.- Las notificaciones

efectuadas por el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador a travs de su sistema informtico
surtirn plenos efectos jurdicos.
ART. 220.-
Servidores aduaneros.- Las servidoras y los servidores pblicos

del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador se regirn por la
Ley Orgnica de Servicio Pblico. Cuando por necesidad
institucional se requiera, los servidores que cumplan funciones
en cualquier rea administrativa podrn cumplir las funciones
operativas que se requieran, sin que ello constituya un cambio o
traslado administrativo. Se podr disponer la realizacin de
labores requeridas fuera de la jornada laboral habitual la cual
ser remunerada de conformidad con la ley que regule el
servicio pblico y las disposiciones establecidas en el
reglamento al presente Cdigo.
ART. 221.-
Responsabilidades.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es responsable por la atencin

eficiente y gil en el proceso de despacho de mercancas, terminando su responsabilidad en caso
que stas sean puestas a rdenes de la autoridad judicial. En caso de determinarse demoras
injustificadas en el despacho de mercancas imputables al Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, los gastos de almacenaje y/o demoraje sern restituidos por la institucin a los
perjudicados. Dichos valores a su vez sern repetidos a las servidoras o los servidores por cuya
negligencia o dolo se produjo la demora hasta un mximo de una remuneracin mensual
unificada de dicho servidor, sin perjuicio de las sanciones administrativas a que haya lugar. La
restitucin de valores y su repeticin se efectuar conforme el procedimiento que determine el
reglamento.
Los procedimientos aduaneros se debern llevar a cabo con la debida diligencia y cuidado por
parte de las servidoras y los servidores del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, procurando
prevenir cualquier deterioro de las mercancas objeto de verificacin.
La Directora o el Director General y ms funcionarios del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
en tanto ejerzan cualquiera de las facultades de la administracin tributaria previstas en la Ley,
actuarn con las responsabilidades que establece el Cdigo Tributario.
Para el establecimiento de responsabilidades en el ejercicio de sus funciones, la Directora o el

Director General y quien la o lo subrogue tendr fuero penal de Corte Nacional de Justicia. Con el
mismo fin, los servidores del nivel jerrquico superior tendrn fuero penal de Corte Provincial.
ART. 222.-
Unidad de Vigilancia Aduanera.- La Unidad de Vigilancia Aduanera es una

unidad administrativa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, a la que
le corresponde la ejecucin de operaciones relacionadas con la prevencin
del delito aduanero y de su investigacin en el territorio nacional, como
apoyo al
Ministerio Fiscal, de conformidad con la Ley que Regula el Servicio Pblico y
la reglamentacin que dicte la Directora o el Director General, en
coordinacin con el Ministerio de Relaciones Laborales, para lo cual podr
obtener de las autoridades competentes los permisos para la tenencia de
armas o para portarlas.
La Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del

Ecuador es la mxima autoridad de la Unidad de Vigilancia Aduanera y ser
competente para emitir los reglamentos necesarios para su funcionamiento.
ART. 223.-
Estructura Orgnica y Administrativa.- La

estructura orgnica y administrativa del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador ser
establecida por la Directora o el Director
General, as como las atribuciones de sus
unidades administrativas.
Captulo IV - Del Financiamiento del Servicio de Aduana
ART. 226.-
Financiamiento del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.- Constituye

patrimonio del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador todos los bienes
muebles e inmuebles que haya adquirido o llegase a adquirir a cualquier ttulo.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador se financiar:
a) Con las asignaciones provenientes del Presupuesto General del Estado,

b)Con la totalidad de los valores recaudados por concepto de tasas por
servicios aduaneros, que ingresarn a la cuenta nica del tesoro para luego ser
distribuidos segn el presupuesto general del Estado;
c) Con las sumas que perciba en virtud de contratos, licencias y regalas;
d) Los fondos no reembolsables provenientes de organismos internacionales; y,
e) Otros ingresos legtimamente percibidos no previstos en este Cdigo.
CAPTULO III
DE LA INFORMACIN DE
COMERCIO EXTERIOR
Captulo III - De la Informacin
ART. 224.-
Informacin Relativa al Comercio Exterior.- La informacin estadstica relativa al

comercio exterior procesada por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador ser
publicada de manera gratuita y sin otras restricciones que las contempladas en la Ley
de Propiedad Intelectual, en el portal web del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
y podr ser consultada sin prohibiciones, de conformidad a lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
La informacin que deba ser generada por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
en formatos distintos a los publicados en el portal web de la entidad, a pedido de
terceros, estar gravada con una tasa conforme las disposiciones que dicte para el
efecto la Directora o el Director General.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador puede requerir, en cualquier momento, a

importadores, exportadores, transportadores, entidades o personas jurdicas de
derecho pblico o de derecho privado, la entrega de toda informacin que guarde
relacin con la actividad de importar o de exportar, que faciliten un eficaz control sobre
el cumplimiento de las obligaciones tributarias derivadas de las mismas, concediendo
para contestar un trmino improrrogable que no podr exceder de quince das.
Captulo III - De la Informacin
ART. 225.-
Base de datos.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y el Servicio de

Rentas Internas, cuando stas lo requieran, tendrn libre acceso y sin
restricciones, ya sea va informtica o fsica, y en forma permanente y
continua, a toda la informacin de las actividades de comercio exterior que
repose en los archivos y bases de datos del Banco Central del Ecuador, Polica
de Migracin, Registro Civil, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
Superintendencias, Agencia de Calidad del Agro, Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin, Registro Mercantil, Unidad de Inteligencia Financiera y dems
entidades que participan en el comercio exterior ecuatoriano directa o
indirectamente. Los servidores pblicos que no entreguen la informacin o
que pongan obstculos o interferencias para obtenerlas, sern sancionados
con la destitucin de sus cargos.
El contenido de las bases de datos del Servicio Nacional de Aduana del

Ecuador es informacin protegida, su acceso no autorizado o la utilizacin
indebida de la informacin contenida en ella, ser sancionado conforme el
Cdigo Penal.
TTULO V
AUXILIARES DE LA
ADMINISTRACIN
ADUANERA
Captulo I - De los Agentes de Aduana
ART. 227.-
Agente de Aduana.- Es la persona natural o jurdica cuya licencia, otorgada por la

Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, le faculta a
gestionar de manera habitual y por cuenta ajena, el despacho de las mercancas,
debiendo para el efecto firmar la declaracin aduanera en los casos que establezca el
reglamento, estando obligado a facturar por sus servicios de acuerdo a la tabla de
honorarios mnimos que sern fijados por la Directora o el Director General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador. Dicha licencia tendr un plazo de duracin de 5 aos,
la cual puede ser renovada por el mismo plazo.
El Agente de Aduana podr contratar con cualquier operador que intervenga en el

comercio internacional y quedar obligado a responder ante el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador por la informacin consignada en los documentos.
El agente de aduana tendr el carcter de fedatario y auxiliar de la funcin pblica en

cuanto que la aduana tendr por cierto que los datos que consignan en las
declaraciones aduaneras que formulen, guardan conformidad con la informacin y
documentos que legalmente le deben servir de base para la declaracin aduanera, sin
perjuicio de la verificacin que puede practicar el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
ART. 227.-
Adems de sus autores, los agentes de aduana, que en el ejercicio de su

actividad, hubieren participado como autores, cmplices o encubridores,
estarn sometidos a las responsabilidades penales establecidas para los
delitos contra la fe pblica respecto de los delitos de la falsificacin de
documentos en general, en cuyo caso no requerir declaratoria judicial
previa en materia civil para el ejercicio de la accin penal, prevista en el
artculo 180 del Cdigo de Procedimiento Civil. En todo caso, para efectos de
responsabilidad los agentes de aduana sern considerados como notarios
pblicos.
En los despachos de mercanca en que intervenga el agente de aduana es

responsable solidario de la obligacin tributaria aduanera, sin perjuicio de la
responsabilidad administrativa o penal que legalmente corresponda. Sin
perjuicio de lo expuesto, el agente de aduanas no ser responsable por la
valoracin de las mercancas.
ART. 228.-
Derechos y deberes del agente de aduana.- Los agentes de aduana tienen

derecho a que se les reconozca su calidad de tal a nivel nacional. El principal
deber del agente de aduanas es cumplir este Cdigo, sus reglamentos y las
disposiciones dictadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y
asesorar en el cumplimiento de las mismas a quienes contraten sus servicios.
El otorgamiento de la licencia de los agentes de aduana, sus derechos,

obligaciones y las regulaciones de su actividad, se determinarn en el
Reglamento de este Cdigo y las disposiciones que dicte para el efecto el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
ART. 229.-
Sanciones.- Siempre que el hecho no constituya delito o contravencin los agentes de aduana
estn sujetos a las siguientes sanciones:
1.- Suspensin de la licencia.- Los agentes de aduana sern sancionados con una suspensin
de su licencia hasta por sesenta (60) das calendario cuando incurran en una de la las
siguientes causales:
a)Haber sido sancionado en tres ocasiones por falta reglamentaria, por el incumplimiento del
Reglamento de este Ttulo o a los Reglamentos que expida la Directora o el Director del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, dentro de un perodo de 12 meses;
b)Haber sido sancionado en tres ocasiones dentro de un perodo de 12 meses con
contravencin indistintamente por: 1. Obstaculizar o impedir acciones de control aduanero, ya
sea por actos tendientes a entorpecer la actividad del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador o por negarse a colaborar con las investigaciones que se realicen; 2. No presentar los
documentos de acompaamiento conjuntamente con la declaracin aduanera, si corresponde
conforme a la modalidad de despacho asignada a la declaracin, por parte del propietario,
consignante o consignatario; o,
c)El incumplimiento de las obligaciones previstas para los Agentes de Aduana en el
Reglamento al presente Cdigo y en el reglamento que regule la actividad de los agentes de
aduana dictado por la Directora o el Director General.
ART. 229.-
2.- Cancelacin de la licencia.- Los agentes de aduana sern sancionados con

la cancelacin de su licencia cuando incurra en una de la las siguientes
causales:
a) Por reincidencia en la suspensin de la licencia dentro de un

perodo de 12 meses;
b) En caso de haber sido sentenciado por delito aduanero;
c) No conservar el archivo de los despachos en que ha intervenido

por el plazo establecido en el reglamento al presente Cdigo;
o,
d) Por fallecimiento del titular o disolucin de la persona jurdica.

ART. 230.-
De los auxiliares de los agentes de aduana.- Los Agentes de Aduana podrn

contar con auxiliares para el ejercicio de su actividad, los cuales sern
calificados por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador de conformidad
con las disposiciones que para el efecto dicte la Directora o el Director
General. La credencial del auxiliar tendr vigencia mientras est vigente la
credencial del agente de aduana y preste sus servicios a ste.
Los auxiliares de los agentes de aduana podrn actuar en representacin del

agente de aduanas en los actos que correspondan a ste ante la
administracin aduanera, excepto en la firma de la declaracin.
El principal deber de los auxiliares de agente de aduanas es cumplir este

Cdigo, sus reglamentos y las disposiciones dictadas por el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador.
ART. 230.-
La credencial del auxiliar del agente de aduana ser cancelada

en los siguientes casos:
a) En caso de haber sido sentenciado por delito

aduanero;
b) Por fallecimiento del titular; o
c) Las dems que establezca este Cdigo.

Suspensin Voluntaria (263).-
El Agente de Aduana, persona natural o
representante legal de una persona jurdica
REGLAMENTO
podr solicitar la suspensin temporal de su

licencia como agente de aduana en los
siguientes casos:
a) Por enfermedad grave debidamente
sustentada ante la Autoridad Aduanera
b) Por haber aceptado el ejercicio de un cargo
pblico
c) Por decisin voluntaria
CAPITULO VI
CONTROL ADUANERO
Captulo VI - Control Aduanero
ART. 144.-
Control Aduanero.- El control aduanero se aplicar al ingreso, permanencia,

traslado, circulacin, almacenamiento y salida de mercancas, unidades de carga y
medios de transporte hacia y desde el territorio nacional, inclusive la mercadera
que entre y salga de las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico, por cualquier
motivo.
Asimismo, se ejercer el control aduanero sobre las personas que intervienen en

las operaciones de comercio exterior y sobre las que entren y salgan del territorio
aduanero.
El control aduanero se realizar en las siguientes fases de conformidad con la

normativa internacional: control anterior, control concurrente y control posterior.
Para estos efectos el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr solicitar
informacin a las dems instituciones del sector pblico y empresas pblicas
respecto de las personas que operen en el trfico internacional de mercancas. Para
la informacin requerida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador no habr
reserva ni sigilo que le sea oponible.
ART. 144.- Control Aduanero
Cuando una de las dos instituciones as lo requiera, el control posterior se podr

realizar mediante acciones coordinadas entre el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador y el Servicio de Rentas Internas.
En caso de que como resultado del control concurrente se determinen errores en una
declaracin aduanera aceptada, que den lugar a diferencias a favor del sujeto activo,
se emitir una liquidacin complementaria. Las liquidaciones complementarias se
podrn hacer hasta antes del pago de los tributos, en caso contrario se someter el
trmite a control posterior. En las mismas condiciones, y siempre que no exista
presuncin fundada de delito, se podrn admitir correcciones a la declaracin
aduanera y sus documentos de soporte, excepto en los casos que establezca la
normativa aduanera dictada para el efecto.
En todo caso de correcciones a una declaracin aduanera el Servicio Nacional de

Aduana del Ecuador conservar un registro de la informacin inicialmente
transmitida o presentada, de todos los cambios que se efecten y las servidoras o
servidores pblicos que intervinieren en dicho proceso.
ART. 145.-
Control Posterior.- Dentro del plazo de cinco aos contados desde la fecha de pago de
los tributos al comercio exterior el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr
someter a verificacin las declaraciones aduaneras, as como toda informacin que
posea cualquier persona natural o jurdica que guarde relacin con mercancas
importadas. Para la determinacin de las declaraciones aduaneras sujetas al control
posterior se emplearn sistemas de gestin de riesgo.
Si se determina que la declaracin adoleci de errores, que den lugar a diferencias a

favor del sujeto activo, se proceder a la rectificacin respectiva sin perjuicio de las
dems acciones que legalmente correspondan, la rectificacin de tributos en firme, ser
ttulo ejecutivo y suficiente para ejercer la accin coactiva.
El sujeto pasivo podr presentar una declaracin sustitutiva a fin de corregir los errores
de buena fe en las declaraciones aduaneras cuando stos impliquen una mayor
recaudacin o inclusive si no modifican el valor a pagar, dentro del plazo de cinco aos
contados desde la aceptacin de la declaracin, siempre que la administracin no
hubiese emitido una rectificacin de tributos por el mismo motivo o no se hubiere
iniciado formalmente el proceso control posterior. La declaracin sustitutiva ser
validada y aceptada del mismo modo que la declaracin aduanera.
ART. 145.- Control Posterior
De considerarlo necesario el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr disponer la

realizacin de auditoras a los regmenes especiales dentro de un plazo de cinco aos
contados a partir de la fecha de la declaracin aduanera, para lo cual se podr efectuar
todo tipo de constataciones, sean estas documentales, contables o fsicas.
Adems, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, a travs de sus unidades

operativas, tiene la atribucin para investigar las denuncias por infracciones aduaneras
que se le presenten, as como para realizar los controles que considere necesarios
dentro del territorio aduanero en el mbito de su competencia, para asegurar el
cumplimiento del presente Cdigo y su reglamento, adoptando las medidas preventivas
y las acciones de vigilancia necesarias.
La unidad operativa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador encargada del control
posterior podr aprehender mercancas y objetos que puedan constituir elementos de
conviccin o evidencia de la comisin de una infraccin aduanera y ponerlas
inmediatamente a disposicin de la servidora o el servidor a cargo de la direccin
distrital que corresponda.
Declaracin Sustitutiva (69)
Una herramienta de correccin para el declaran te
o su agente de aduana, para realizar ajustes a la
Declaracin Aduanera de mercancas cuyo levante
REGLAMENTO
se haya realizado, en los casos en que se haya

registrado informacin incompleta o errada al
momento de la presentacin de la Declaracin.
Cuando los cambios requeridos mediante

Declaraciones Sustitutivas involucren mercancas
sujetas a restricciones comerciales o documentos de
control previo estarn sujetas al pronunciamiento
expreso de la entidad emisora competente.
CAPTULO VI - Control Aduanero
Control Anterior (102).- Es el control ejercido por la
administracin aduanera antes de la presentacin de
la Declaracin Aduanera de mercancas.
REGLAMENTO
Control Concurrente (103).- Es el control ejercido

por la administracin aduanera desde el momento
de la presentacin de la Declaracin Aduanera y
hasta el momento del levante o el embarque de las
mercancas hacia el exterior
Control Posterior (105).- Corresponde todas las
acciones de verificacin de declaraciones aduaneras
o de investigacin que se inicien a partir del levante
o embarque de mercancas hacia el exterior
despachadas para un determinado rgimen
aduanero.
ART. 146.-
Perfiles de riesgo.- Consisten en la

combinacin predeterminada de
indicadores de riesgo, basada en
informacin que ha sido recabada,
analizada y jerarquizada.
CAPTULO IV
DE LAS OPERACIONES
ADUANERAS
Captulo IV - De las Operaciones Aduaneras
ART. 128.-
Operaciones aduaneras.- Las operaciones aduaneras y dems

actividades derivadas de aquellas se establecern y regularn en
el reglamento a este Cdigo, y dems normas que dicte el
Manifiesto de Carga
Correcciones (35).- Las correcciones al
manifiesto de carga y documentos de transporte,
sin perjuicio de las sanciones administrativas a
REGLAMENTO
que hubiere lugar, estarn sujetas a las

siguientes condiciones:
d) En el caso de importacin de mercancas al
granel, que por su naturaleza contemplen en el
campo descripcin en el manifiesto de carga datos
referenciales de flete, peso y cantidad, se podr
realizar correcciones al manifiesto de carga, dentro
de las 48 horas siguientes a la descarga de la
mercanca, la correccin sealada no acarrear
imposicin de multa por falta reglamentaria.
Fraccionamiento del documento de
transporte (36).-
En los casos en que existieren mercancas que ingresaron al
pas al amparo de un mismo documento de transporte, y que
por razones operativas las mismas no puedan ser
REGLAMENTO
presentadas en una misma declaracin, el Director Distrital

del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador o quien este
delegue para el efecto, autorizar al declarante el
fraccionamiento del respectivo documento de transporte y la
separacin de la carga de ser el caso. Esta operacin
deber realizarse dentro de un lugar autorizado para el
efecto, a fin de continuar con el despacho de las mercancas,
reembarque u otro destino aduanero que corresponda.
El fraccionamiento en el documento de transporte se
registrar en el sistema informtico del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, sin que por este concepto se requiera la
emisin de un nuevo documento de transporte.
Separacin de la Carga (100).-
En los casos en que se presenten declaraciones
aduaneras de mercancas que ingresaron al pas al
amparo de un mismo documento de transporte, y
REGLAMENTO
como parte de la modalidad de despacho

asignada o los controles aduaneros, se evidenciare
que parte de los bienes son considerados
mercancas de prohibida importacin o mercancas
no autorizadas para su importacin, el Director
Distrital del Servicio Nacional de Aduanas del
Ecuador o quien este delegue para el efecto,
autorizar al declarante el fraccionamiento del
respectivo documento de transporte y la
separacin de la carga.
Mercancas no Autorizadas para la Importacin o
de Prohibida Importacin (98 y 99)
Mercancas no autorizadas para la importacin.- mercancas que debiendo
haber contado con documentos de control o autorizaciones de importacin, no lo
obtengan en un plazo de hasta treinta das calendario posterior a su arribo al
pas, siendo que se haya o no presentado la Declaracin Aduanera, o dentro de
REGLAMENTO
los treinta das calendario posteriores al informe de aforo que determine el

cambio de la clasificacin arancelaria de la mercanca, debern
obligatoriamente someterse al rgimen de reembarque. Para efectos aduaneros
la falta de documentos de control o autorizaciones de importacin no le dar la
calidad de mercanca de prohibida importacin, salvo en los casos que lo
determine expresamente la ley.
Mercancas de Prohibida Importacin.- Sern las determinadas como tales por

el Consejo de Comercio Exterior. El reembarque ser obligatorio en el caso de
mercancas de prohibida importacin, excepto las prendas de vestir, perecibles
y materiales educativos que sern donadas a la Secretara de Estado a cargo
de la poltica social.
La administracin aduanera dispondr el reembarque desde la zona primaria
del Distrito por donde ingresaron las mercancas. Los costos operativos o
administrativos a que hubiere lugar corrern a cargo del sujeto pasivo y/o
consignatario.
ART. 129.-
Cruce de la Frontera Aduanera.- El ingreso o salida de personas,

mercancas o medios de transporte, al o del territorio nacional se
efectuar nicamente por los lugares y en los das y horas
habilitados por la Directora o el Director General del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador.
Todo medio o unidad de transporte que ingrese al territorio

aduanero queda sujeto al control del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
ART. 130.-
Recepcin del Medio de Transporte.- Todo medio o unidad de

transporte ser recibido por la autoridad competente en la zona
primaria del distrito de ingreso, al que presentar la
documentacin sealada en los procedimientos y manuales que
se dicten para el efecto por parte de la Directora o el Director
General, en el formato fsico o electrnico que la administracin
establezca.
ART. 131.-
Carga y descarga.- La mercanca que provenga del exterior, por

cualquier va, deber estar expresamente descrita en el
manifiesto de carga.
Cuando por motivos de cantidad, volumen o naturaleza de las

mercancas, resulte necesario, la servidora o el servidor a cargo
de la direccin distrital podr autorizar la descarga fuera de los
lugares habilitados para el efecto.
Las mercancas destinadas a la exportacin estarn sometidas a la

potestad de la Administracin Aduanera hasta que la autoridad
naval, area o terrestre que corresponda, autorice la salida del
medio de transporte.
ART. 132.-
Unidades de Carga.- Las Unidades de Carga que arriben al pas

para ser utilizadas como parte de la operatividad del comercio
internacional quedarn sujetas al control y la potestad aduanera,
aunque no sern consideradas mercancas en s mismas. El
ingreso o salida de estas unidades no dar lugar al nacimiento de
la obligacin tributaria aduanera.
Las Unidades de Carga que se pretendan utilizar para otros fines

debern declararse a un rgimen aduanero, si se pretenden
mantener indeterminadamente en el pas debern
nacionalizarse; para estos efectos los documentos de soporte y
las formalidades a cumplirse sern determinadas por el Servicio
ART. 133.-
Fecha de Llegada.- Para efectos aduaneros se entiende

que la fecha del arribo de la mercanca es la fecha de
llegada del medio de transporte al primer punto de
control aduanero del pas.
ART. 134.-
Depsito Temporal.- Las mercancas descargadas sern

entregadas por el transportista a las bodegas de
depsito temporal en los casos que establezca el
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, o al
correspondiente operador portuario o aeroportuario.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tiene la

atribucin de autorizar el funcionamiento de las
bodegas para el depsito temporal de mercancas,
conforme las necesidades del comercio exterior.
ART. 135.-
Responsabilidades durante el depsito de mercancas.- Durante el depsito de

mercancas existirn las siguientes responsabilidades, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar:
a) Las responsabilidades de las personas autorizadas para el

funcionamiento de las bodegas destinadas a depsito temporal y
depsitos aduaneros, son las siguientes:
1.- Indemnizar al dueo o consignatario de la carga por los daos
soportados por la destruccin o prdida de su mercanca.
2.- Pagar al Estado los tributos correspondientes. Esta

responsabilidad se extiende a los tributos que hubieren
correspondido a las mercancas que sufran cualquier
siniestro, robo o hurto durante su traslado desde el puerto,
aeropuerto o frontera de arribo, hasta las bodegas de depsito.
ART. 135.- Responsabilidades durante el depsito de mercancas
b) Es responsabilidad del dueo, consignatario o el consignante de las

mercancas indemnizar por los daos y perjuicios causados en las
bodegas, por la naturaleza o peligro de sus mercancas, cuando no
hubiere manifestado estas condiciones en los documentos de embarque,
o informado expresamente de ellas a los propietarios o empresas
autorizadas para bodegas destinadas a depsito temporal y depsitos
aduaneros.
ART. 136.-
Derechos del Propietario, Consignatario o del

Consignante.- Antes de presentar la declaracin, el
propietario o consignatario o su representante, previa
autorizacin de la servidora o el servidor a cargo de la
direccin distrital y bajo su control, podr efectuar el
reconocimiento de sus mercancas, para verificar la
exactitud de la mercanca con la informacin
documental recibida y, procurar su adecuada
conservacin.
Reconocimiento de Mercancas (59).-
El reconocimiento de mercancas constituye un derecho

del propietario, consignatario o del consignante, que
podr ser realizado antes de presentar la Declaracin
REGLAMENTO
Aduanera respectiva. Este reconocimiento se efectuar

dentro del depsito temporal, para lo cual el
solicitante realizar las coordinaciones respectivas
directamente con el depsito, debiendo solicitar a la
Autoridad Aduanera la fijacin de la fecha y hora a
efectuarse el mismo. Este acto deber ser en presencia
de un funcionario aduanero, pero no constituye una
inspeccin o acto de aforo, por lo que no se requerir
un informe previo para la presentacin de la
Declaracin Aduanera, ni exime del cumplimiento de
todas las formalidades correspondientes.
Arribo Forzoso (45).-
El arribo forzoso de un medio de transporte se podr dar por razones
de mal tiempo, fuerza mayor o caso fortuito que lo obliguen a
suspender o cambiar su trayecto, y arribar a un punto del territorio
aduanero no previsto en su ruta original.
REGLAMENTO
La autoridad naval, area o terrestre, segn corresponda, autorizar

el arribo del medio de transporte, no obstante a la notificacin que
deba realizar la autoridad de trasnporte competente, el transportista
deber comunicar el hecho a la Autoridad Aduanera.
Una vez efectuado el arribo forzoso, el funcionario a cargo de la Zona
Primaria del distrito ms cercano, o su delegado, autorizar la
realizacin de las operaciones aduaneras pertinentes, incluyendo la
descarga de las mercancas arribadas cuando corresponda, ya sea
para:
a) presentar las declaraciones aduaneras respectivas;
b) efectuar el traslado de las mismas a otro punto del territorio
aduanero; o,
c) continuar con el trayecto planificado en el mismo medio de transporte
una vez superado el incidente.
ART. 137.-
Traslado.- Consiste en la operacin aduanera

mediante la cual se transporta mercancas bajo
control del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, de un punto a otro dentro del
territorio aduanero.
Traslado (60).-
La operacin del traslado contar con los controles y las
seguridades requeridas por la Autoridad Aduanera, y la
movilizacin de la carga estar amparada bajo una garanta
aduanera que cubra los eventuales tributos al comercio exterior
de la mercanca objeto del traslado. En caso de que ocurriera un
REGLAMENTO
siniestro, una sustraccin, o un hurto o robo de la carga durante su

traslado, los tributos al comercio exterior debern ser cancelados
al estado por parte de quien solicit dicha operacin aduanera.
Cuando el traslado se realice hacia un espacio fsico autorizado
para operar un rgimen o un destino aduanero, o a un depsito
temporal, estos operadores debern hacer uso de su garanta
general
Para los casos en que los traslados no se realicen hacia uno de los
espacios fsicos descritos en el prrafo precedente, o cuando los
trayectos sean de corta duracin, la Direccin General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador establecer un
procedimiento especfico para esta operacin
Transporte Multimodal (49).-
Es considerado transporte multimodal, la
movilizacin de mercancas utilizando dos o
REGLAMENTO
ms medios de transporte diferentes desde su

punto de origen hasta su destino final. La
movilidad se realizar bajo la responsabilidad
del operador autorizado por la administracin
aduanera, teniendo ste que garantizar las
mercancas tanto a su propietario por el valor
de sta, as como al Estado por los eventuales
tributos ocasionados.
Material para uso Emergente (52).-
Los repuestos que ingresen al pas para ser
instalados o reemplazados en un medio de
transporte areo (AOG) o martimo, de
REGLAMENTO
bandera extranjera o ingresado al pas

bajo el rgimen de admisin temporal,
podrn ser descargados y trasladados
para la reparacin de los mismos, y esta
operacin no requerir Declaracin
Aduanera.
Destinos Aduaneros (115).-
De conformidad con lo dispuesto en la
normativa internacional establecida para el
REGLAMENTO
efecto, se consideran destinos aduaneros:

a) La destruccin
b) El abandono
c) El ingreso a un Rgimen Aduanero
d) El ingreso a una Zona Especial de Desarrollo
Econmico o una Zona Franca
CAPTULO II
DE LA OBLIGACIN
TRIBUTARIA ADUANERA
De la Obligacin Tributaria Aduanera (ART. 107 y 108)
Obligacin Tributaria Aduanera y Tributos al Comercio Exterior
Los Impuestos La obligacin tributaria aduanera es

Ingresos y el vnculo jurdico personal entre el
Salidas de Estado y las personas que operan en
mercancas
el trfico internacional de
Los Derechos Las Tasas por
Servicios mercancas, en virtud del cual,
Arancelarios Aduaneros aquellas quedan sometidas a la
potestad aduanera, a la prestacin
Tributos al de los tributos respectivos al
Comercio verificarse el hecho generador y al
Exterior cumplimiento de los dems deberes
formales.
Los recargos arancelarios y dems gravmenes econmicos que se apliquen por concepto
de medidas de defensa comercial o de similar naturaleza, no podrn ser considerados
como tributos en los trminos que establece el presente Cdigo, y por lo tanto no se
regirn por los principios del Derecho Tributario.
Captulo II De la Obligacin Tributaria Aduanera
ART. 109.- Hecho Generador
Ingreso de Mercancas
Hecho Generador
de la Obligacin Salida de Mercancas
Tributaria
Aduanera
Mercancas en Transito Aduanero Internacional

Trafico Internacional de Mercancas Destino al
Control Aduanero Extranjero (Incluido Transbordo)
No nace la Mercancas que arriben forzosamente (Salvo
intencin de Presentar Declaracin Aduanera)
Obligacin
Tributaria
Aduanera
Captulo II - De la Obligacin Tributaria Aduanera
ART. 110.- Base Imponible
El costo del seguro formar parte del valor

en aduana pero la pliza de seguro no ser
documento obligatorio de soporte exigible a
Valor de la declaracin aduanera.
Transaccin Cuando la base imponible de los derechos
Costo de
Transporte arancelarios no pueda determinarse,
conforme al valor de transaccin de las
mercancas importadas, se determinar de
Seguro acuerdo a los mtodos secundarios de
valoracin previstos en las normas que
regulen el valor en aduana de mercancas.
Para el clculo de la base imponible, los

valores expresados en moneda extranjera,
sern convertidos a la moneda de uso legal,
Base Imponible Valor en al tipo de cambio vigente a la fecha de la
Aduana de las Mercancas presentacin de la declaracin aduanera.
Seguro de Transporte (75, 76 y 77).-
Costo declarado: El costo por concepto de seguro de
transporte que se declare deber ser el mismo que conste en
la Pliza de Seguro de Transporte cuando existiere, la que
REGLAMENTO
cubrir desde el lugar de entrega de la mercanca hasta el

puerto o lugar de importacin; sin embargo de ello, dicha
Pliza no ser requerida ni como documento de
acompaamiento ni como documento de soporte a la
Declaracin Aduanera y por tanto no se revisar durante el
control concurrente.
Costo presuntivo: En caso de que la mercanca no estuviese
cubierta al momento de presentar la Declaracin, total o
parcialmente, se deber declarar por concepto de seguro un
valor presuntivo del 1% del valor de las mercancas no
cubiertas
ART. 111.- Sujetos de la Obligacin Tributaria
Sujeto Sujeto
Activo Pasivo
Estado-SENAE Contribuyente
o Responsable
La persona natural o jurdica que realice exportaciones o importaciones

deber registrarse en el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
conforme las disposiciones que expida para el efecto la Directora o el
Director General.
En las importaciones, contribuyente es el propietario o consignatario de
las mercancas; y, en las exportaciones, contribuyente es el consignante.
ART. 112 Normativa y tributos aplicables.-.-
Vigente a la fecha de aceptacin de la

declaracin aduanera
Normativa
Aplicable
Importacin: vigente a la fecha de

presentacin de la declaracin aduanera
de consumo.
Tributos Exportacin: vigente a la fecha de ingreso a
la zona primaria aduanera.
Aplicables
ART. 113.-
Exigibilidad de la Obligacin Tributaria Aduanera.- La

obligacin tributaria aduanera es exigible:
a) En la liquidacin y en la declaracin sustitutiva de

importacin o exportacin, desde el da en que se
autoriza el pago.
b) En las tasas, desde la peticin del servicio.
c) En los dems casos desde el da hbil siguiente al de la

notificacin de la liquidacin complementaria,
rectificacin de tributos o acto administrativo
correspondiente.
ART. 114.- Extincin de la Obligacin Tributaria
Pago
Perdida o
Destruccin Total de Compensacin
las Mercancas
Extincin de la
Obligacin Decomiso
Declaratoria del
Abandono Definitivo Tributaria Administrativo o
Judicial de las
de las Mercancas Mercancas
Aceptacin del Prescripcin

Abandono Expreso
ART. 115.-
Medios de pago.- Los medios de pago de las obligaciones

tributarias aduaneras sern establecidos en el Reglamento
del Cdigo.
Medios de Pago (3).-
Los medios de pago de la obligacin tributaria
aduanera son: dinero en efectivo, transferencias
REGLAMENTO
bancarias, tarjetas de crdito, tarjetas de

dbito, notas de crdito de administraciones
tributarias centrales, cheques certificados,
cheque de Banco Central del Ecuador, cheques
de gerencia, o compensaciones previstas en la
legislacin vigente.
ART. 116 Plazos para el pago.-
Dentro de los dos Al da siguiente Dentro de los

Sustitutiva
En las tasas
En los dems casos

Liquidacin y Declaracin
das siguientes a hbil a aquel en veinte das hbiles

la autorizacin de que sea exigible posteriores al de
pago. la obligacin. la notificacin del
respectivo acto de
determinacin
tributaria
aduanera o del
acto administrativo
correspondiente.
En caso de no pagarse los tributos dentro de los plazos previstos se

generarn intereses, calculados desde la fecha de la exigibilidad de
la obligacin tributaria.
ART. 116 Plazos para el pago.-
Cuando el Servicio Nacional de Aduanas realice devoluciones por concepto de

tributos al comercio exterior establecidos en la letra b) del artculo 108 del
presente Cdigo, notificar peridicamente a la autoridad administradora del
1 tributo para su control tributario respectivo.
Se podrn conceder facilidades para el pago de todos los tributos al comercio

exterior para la importacin de bienes de capital, conforme las disposiciones del
Cdigo Tributario. La autoliquidacin autorizada para el pago, la liquidacin
complementaria efectuada como consecuencia del acto de aforo y la rectificacin
2 de tributos, sern ttulo ejecutivo y suficiente para ejercer la accin de cobro a
travs del procedimiento coactivo.
En las notas de crdito que deba emitir el Servicio Nacional de Aduanas, como consecuencia de
crditos a favor del sujeto pasivo, de acuerdo con lo prescrito en el reglamento a este Cdigo y
los procedimientos establecidos por la autoridad aduanera, se incluirn todos los tributos al
comercio exterior y los respectivos intereses que se generen legalmente. Tambin se podrn
devolver los gravmenes econmicos de naturaleza comercial que se recarguen a las
3 importaciones o exportaciones, por medidas de defensa comercial adoptadas por el Gobierno
Nacional.
ART. 117.-
Recaudacin.- La recaudacin de valores, que por cualquier

concepto, corresponda al Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, se realizar a travs de las instituciones del Sistema
Financiero Nacional. Para el efecto sealado, la Directora o el
Director General de Aduanas podr suscribir convenios
especiales con las referidas instituciones.
ART. 118.- Accin Coactiva
El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador ejercer la

accin coactiva para recaudar los valores que se le adeuden
por cualquier concepto.
Se aplicaran las normas del Cdigo Tributario o del Cdigo de
Procedimiento Civil de acuerdo a la naturaleza de la
obligacin cuyo pago se persigue.
Para el ejercicio de esta accin, ser ttulo ejecutivo y
suficiente:
- La liquidacin complementaria,
- La rectificacin de tributos o
- El acto administrativo firme que imponga una sancin en
su caso.
ART. 119.-
Compensacin.- Se compensar total o parcialmente, de oficio

o a peticin de parte, las deudas tributarias del sujeto pasivo
con el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, con los
crditos tributarios que ste tuviere reconocidos por cualquier
administracin tributaria central y siempre que dichos crditos
no se hallen prescritos.
ART. 120 Prescripcin.-
La accin de la Administracin Aduanera para cobrar las obligaciones

tributarias prescribe en el plazo de cinco aos contados desde la fecha en
que fueron exigibles.
CASOS DE INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN (ACCIN DE COBRO):

En la liquidacin y liquidaciones complementarias efectuadas como
consecuencia del acto de aforo, la prescripcin se interrumpir con la
notificacin del auto de pago del proceso coactivo.
En el control posterior la interrupcin de la prescripcin operar con la
notificacin de la rectificacin de tributos o con la notificacin del inicio
del proceso de control posterior, antes del vencimiento del plazo de
prescripcin sealado.
El derecho para interponer un reclamo de pago indebido o pago en
exceso prescribe en cinco aos contados desde la fecha en que se
verific el pago; la prescripcin se interrumpir con la presentacin del
correspondiente reclamo
ART. 120 Prescripcin.-
IMPORTANTE:
La prescripcin en materia aduanera debe ser
alegada expresamente por quien pretenda

beneficiarse de ella, y
Ser declarada por la autoridad administrativa o
judicial, quienes no podrn declararla de oficio.
ART. 121.-
Abandono Expreso.- Abandono expreso, es la renuncia escrita

de la propiedad de las mercancas hechas en favor del Estado
por quien tiene la facultad legal de hacerlo. Su aceptacin por
parte de la servidora o servidor a cargo de la direccin distrital
extingue la obligacin tributaria aduanera.
El abandono expreso no procede cuando se haya configurado

respecto de las mercancas presuncin fundada de delito o
abandono tcito.
Las mercancas fungibles, de fcil descomposicin, cuyo

abandono expreso se hubiere aceptado, sern donadas a la
secretara de Estado encargada de la poltica social.
ART. 122.-
Prdida o Destruccin Total de las Mercancas.- La obligacin

tributaria aduanera se extingue por prdida o destruccin total
de las mercancas, ocurrida antes de su arribo, durante su
depsito temporal o en instalaciones industriales autorizadas
para operar habitualmente bajo el rgimen de admisin temporal
para perfeccionamiento activo, siempre y cuando se produzca por
caso fortuito o fuerza mayor, aceptado por la Administracin
Aduanera.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, para efectos de

aplicacin de los tributos al comercio exterior, no es causa de
extincin de la obligacin tributaria aduanera la sustraccin, el
hurto o el robo de las mercancas producido dentro del territorio
nacional.
ART. 123.-
Decomiso Administrativo.- El decomiso administrativo es la prdida de la

propiedad de las mercancas por declaratoria de la servidora o el servidor a
cargo de la direccin distrital correspondiente, en resolucin firme o
ejecutoriada, dictada en los siguientes casos:
a) Mercancas rezagadas, inclusive en la zona primaria, cuando se

desconozca su propietario, consignatario y consignante;
b) Mercancas nufragas;
c) Mercancas que hayan sido objeto de hurto o robo en los recintos
aduaneros, o a bordo de los medios de transporte, cuando luego de
recuperadas se ignore quien es su propietario, consignatario o consignante;
y,
d) Mercancas respecto de las cuales se haya ordenado el reembarque y no
se hubiere realizado dentro del plazo concedido para el efecto, en cuyo
caso no se extingue la obligacin de pagar las tasas por servicios
aduaneros.
ART. 124.-
Reclamos y Recursos Administrativos._ Toda persona podr presentar

reclamo administrativo en contra de los actos administrativos dictados por el
Director General o los Directores Distritales del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador que afectaren directamente sus derechos, dentro del plazo de
veinte das contados desde la fecha en que hubiere sido notificado con dicho
acto.
Los reclamos que se presentaren se sustanciarn y resolvern de acuerdo al
procedimiento establecido en el Cdigo Tributario, dentro del plazo de
sesenta das contados desde que el reclamante hubiere presentado dicho
reclamo.
El Director Distrital es la autoridad competente para conocer y resolver los
reclamos administrativos de pago indebido
Los reclamantes podrn presentar recurso de revisin ante la Directora o
Director General en contra de las resoluciones que dictaren los Directores
Distritales, de conformidad con las normas del Cdigo de Tributario
CAPTULO V
DE LA DECLARACIN
ADUANERA
Captulo V - De la Declaracin Aduanera
ART. 138.-
De la declaracin aduanera.- La declaracin aduanera ser presentada conforme los

procedimientos establecidos por la Directora o el Director General.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr autorizar el desaduanamiento

directo de las mercancas en los casos previstos en el reglamento a este Cdigo, previo
cumplimiento de los requisitos en l establecidos, y de acuerdo a las disposiciones
emitidas por la Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador. En estos casos la declaracin aduanera se podr presentar luego del levante
de las mercancas en la forma que establezca el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
Se excepta de la presentacin de la declaracin aduanera a las importaciones y

exportaciones calificadas como material blico realizadas exclusivamente por las
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podr establecer, reglamentar y eliminar,

las declaraciones aduaneras simplificadas, cuando as lo requieran las condiciones del
comercio, para cuya aplicacin se podrn reducir o modificar formalidades, para dar
una mayor agilidad.
ART. 139.-
Del Despacho y sus Modalidades.- Despacho es el procedimiento

administrativo al cual deben someterse las mercancas que ingresan o salen
del pas, dicho proceso inicia con la presentacin de la DAU y culmina con el
levante. Sus modalidades y formalidades sern las establecidas en el
reglamento al presente Cdigo.
El sistema de perfiles de riesgo del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

determinar las modalidades de despacho aplicable a cada declaracin,
conforme a las disposiciones que dicte para su aplicacin la Directora o el
Director General, a base de la normativa internacional.
En los casos de mercancas que se transporten bajo el rgimen particular de

correos rpidos o courier, su declaracin y despacho se regir conforme el
reglamento que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador establezca para el
efecto.
ART. 140.-
Aforo.- Es el acto de determinacin tributaria a

cargo de la Administracin Aduanera y se realiza
mediante la verificacin electrnica, fsica o
documental del origen, naturaleza, cantidad,
valor, peso, medida y clasificacin arancelaria de
la mercanca.
Modalidades de Aforo (78-83)
Aforo Automtico.- se efecta mediante la validacin
electrnica de la Declaracin a travs del sistema
informtico con la aplicacin de perfiles de riesgo
REGLAMENTO
Aforo Electrnico.- verificacin de la Declaracin,

contrastados con la informacin que conste registrada
en el sistema informtico
Aforo Documental.- verificacin de la Declaracin
Aduanera y de sus documentos de acompaamiento y
de soporte, contrastados con la informacin registrada
Aforo fsico.- reconocimiento fsico de las mercancas,
para comprobar su naturaleza, origen, condicin,
cantidad, peso, medida, valor en aduana y/o
clasificacin arancelaria, en relacin a los datos
contenidos en la Declaracin
Despacho con Pago Garantizado
Art. 86
Esta modalidad permite a los operadores de comercio exterior
previamente calificados por la administracin aduanera, obtener el
levante de las mercancas inmediatamente despus de liquidada la
REGLAMENTO
Declaracin Aduanera, sin que se autorice el respectivo pago de los

tributos al comercio exterior y dems recargos, siempre y cuando, dicho
operador de comercio exterior hubiere otorgado ante el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador una garanta general anual conferida
para el efecto, la cual afianzar los tributos al comercio exterior no
pagados hasta el momento de su pago efectivo, dentro de las
condiciones que establezca la Autoridad Aduanera.
Para el despacho con pago garantizado se aplicarn cualquiera de las

modalidades de aforo establecidas en las normas aduaneras
correspondientes.
En los despachos con pago garantizado, la autorizacin de pago se

generar el quinto da hbil del mes calendario siguiente de
generada la liquidacin de la obligacin tributaria aduanera.
ART. 141.-
Consulta de Clasificacin Arancelaria.- Cualquier

persona podr consultar a la Directora o el Director
General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador
respecto de la clasificacin arancelaria de las
mercancas, cumpliendo los requisitos sealados en el
Cdigo Tributario y el reglamento a este Cdigo. Su
dictamen ser vinculante para la administracin,
respecto del consultante y se publicar en el Registro
Oficial.
Reglamento:
Art. 91 Requisitos de la Consulta: No se requiere Abogado
ART. 142.-
Abandono Tcito.- El abandono tcito operar de pleno derecho, cuando se

configure cualquiera de las siguientes causales:
a) Falta de presentacin o transmisin de la declaracin aduanera dentro del plazo

previsto en el reglamento al presente Cdigo;
b) Falta de pago de tributos al comercio exterior dentro en el trmino de veinte
das desde que sean exigibles, excepto cuando se hayan concedido facilidades de
pago; y,
c) Cuando se hubiere vencido el plazo de permanencia de la mercanca en los
depsitos aduaneros.
En caso de incurrir en una de estas causales, el sujeto pasivo o su agente de

aduana podrn, dentro de un plazo de veinticinco das hbiles, subsanar dichos
incumplimientos, con lo que quedar levantado el abandono tcito sin necesidad
de resolucin administrativa, debiendo imponerse una multa por falta
reglamentaria al sujeto pasivo.
Plazos para la presentacin de la
declaracin (66).-
En el caso de las importaciones, la Declaracin
Aduanera podr ser presentada fsica o
electrnicamente en un perodo no superior a
REGLAMENTO
quince das calendario previo a la llegada del

medio de transporte, y hasta treinta das
calendarios siguientes a la fecha de su arribo.
Para las exportaciones, la Declaracin Aduanera

podr presentarse hasta 24 horas antes del
ingreso de las mercancas a zona primaria,
debiendo presentar los documentos de
acompaamiento, de soporte y correcciones a la
declaracin hasta 30 das posteriores al embarque
de las mercancas.
Presentacin de la Declaracin Aduanera (67).-.
La Declaracin Aduanera ser presentada de manera electrnica, y
fsica en los casos en que determine la Direccin General del Servicio
En los casos de que a la Declaracin Aduanera se le asigne aforo fsico
REGLAMENTO
o documental, sta deber completarse el mismo da con la

transmisin digital de los documentos de acompaamiento y de soporte,
que no se puedan presentar en formato electrnico. Cuando no se
cumpliere con el envo de los documentos dentro del trmino de los
treinta das calendario, contados a partir de la fecha de arribo de la
mercanca, acarrear su abandono sin perjuicio de la imposicin de la
respectiva multa por falta reglamentaria
TRANSITORIA QUINTA: La presentacin fsica deber realizarse en el

distrito aduanero en el que se vayan a declarar las mercancas:
Importaciones ser en un trmino no superior a tres das luego de realizada
la presentacin electrnica
Exportaciones deber ser en un trmino no superior a quince das
ART. 143.-
Abandono Definitivo.- La servidora o el servidor a cargo de la direccin

distrital declarar el abandono definitivo de las mercancas que se adecuen a
una de las causales siguientes:
a)Si dentro de los veinticinco das hbiles contemplados en el artculo anterior

no se subsanan las causales de abandono tcito;
b) La ausencia del declarante o de su delegado a la segunda fecha fijada por la
administracin aduanera para el aforo fsico; y,
c) En los casos de efectos personales de viajero o bienes tributables retenidos
en la Sala de arribo internacional que no hayan sido retirados en un trmino de
5 das luego de su arribo al pas.
En la misma declaratoria de abandono definitivo, la servidora o el servidor a

cargo de la direccin distrital dispondr el inicio del proceso de subasta
pblica, adjudicacin o destruccin, de acuerdo a las normas establecidas en el
reglamento al presente Cdigo y ms disposiciones administrativas dictadas
para el efecto.
Carcter pblico y presencia del
declarante (84).-
El aforo fsico intrusivo se realizar en acto pblico, en la fecha
fijada por la Autoridad Aduanera y en presencia del declarante, su
delegado, su agente de aduana o sus auxiliares, debidamente
autorizados.
REGLAMENTO
Si el interesado no concurriere al acto del aforo fsico intrusivo en la

primera fecha fijada, el acto de aforo fsico intrusivo se realizar a
los 5 das hbiles posteriores contados desde la fecha asignada
para el primer aforo, para lo cual se deber registrar en el sistema
informtico la hora, fecha y funcionario a cargo del segundo aforo.
Sin perjuicio de ello, el declarante podr solicitar que el acto de
aforo se realice antes de que se cumpla dicho trmino, fecha que
de ser aceptada por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
se entender como segundo sealamiento para su ejecucin. En caso
de no comparecer a este segundo sealamiento se declarar el
abandono definitivo y se proceder a la inspeccin fsica de las
mercancas, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 143 del
Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
CAPTULO III
DE LAS EXENCIONES
Captulo III - De las Exenciones
ART. 125.-
Exenciones.- Estn exentas del pago de todos los tributos al comercio exterior,
excepto las tasas por servicios aduaneros, las importaciones a consumo de las
siguientes mercancas:
a) Efectos personales de viajeros;

b) Menajes de casa y equipos de trabajo;
c) Envos de socorro por catstrofes naturales o siniestros anlogos a favor de
entidades del Sector Pblico o de organizaciones privadas de beneficencia o
de socorro;
d) Las que importe el Estado, las instituciones, empresas y organismos del
sector pblico, incluidos los gobiernos autnomos descentralizados, las
sociedades cuyo capital pertenezca al menos en el 50% a alguna institucin
pblica, la Junta de Beneficencia de Guayaquil y la Sociedad de Lucha Contra
el Cncer (SOLCA). Las importaciones de las empresas de economa mixta
estarn exentas en el porcentaje que corresponda a la participacin del sector
pblico.
ART. 125.- Exenciones
e) Donaciones provenientes del exterior, a favor de las instituciones del sector

pblico o del sector privado sin fines de lucro, destinadas a cubrir servicios
de salubridad, alimentacin, asistencia tcnica, beneficencia, asistencia
mdica, educacin, investigacin cientfica y cultural, siempre que tengan
suscritos contratos de cooperacin con instituciones del sector pblico.
No habr exencin de impuestos en las donaciones de vehculos, excepto
cuando se trate de aquellos necesarios para usos especiales, tales como
ambulancias, vehculos clnicos o radiolgicos, coches biblioteca, carros de
bomberos y similares, y siempre que su funcin sea compatible con la
actividad de la institucin beneficiaria;
f) Fretros o nforas que contengan cadveres o restos humanos;
g) Muestras sin valor comercial, dentro de los lmites y condiciones que
establezca el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador;
h) Las previstas en la Ley de Inmunidades, Privilegios y Franquicias

Diplomticas, que incluye las representaciones y misiones diplomticas y
consulares, organismos internacionales y otros organismos
gubernamentales extranjeros acreditados ante el gobierno nacional.
i) Los aparatos mdicos, ayudas tcnicas, herramientas especiales, materia
prima para rtesis y prtesis que utilicen las personas con discapacidades
para su uso o las personas jurdicas encargadas de su proteccin. Los
vehculos para estos mismos fines, dentro de los lmites previstos en la
Ley sobre Discapacidades.
j) Los paquetes postales, dentro de los lmites que establezca el
Reglamento al presente Cdigo, y las leyes y acuerdos internacionales de
los que el Ecuador es suscriptor.
k) Fluidos, tejidos y rganos biolgicos humanos, para procedimientos
mdicos a realizarse conforme la legislacin aplicable para el efecto;
l) Los objetos y piezas pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado

importados o repatriados que realicen las instituciones del Estado
legalmente establecidas para el efecto; y,
m) Desperdicios de mercancas amparadas en regmenes especiales que se

destruyan conforme las regulaciones del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.
Las exenciones previstas en este artculo sern concedidas por la servidora o el

servidor a cargo de la direccin distrital, excepto las de las letras a), b), c), d), f),
g), j), k) y l); en cuyos casos no se requerir resolucin administrativa y sern
regulados conforme lo determine el reglamento al presente Cdigo.
CAPTULO II
Exenciones (Art. 6 al Art. 24)
Muestras Sin Valor Comercial (14).- Se denomina muestras sin
valor comercial a cualquier mercanca importada o exportada,
que su valor en aduana no supere los cuatrocientos dlares, o
REGLAMENTO
las tres unidades por tem o por presentacin comercial,

tomando en cuenta la unidad de medida de la subpartida
especfica del Arancel Nacional de Importaciones que
corresponda; que no est destinada a la venta y que cumpla
con las siguientes condiciones:
a) Que sea claramente identificada como muestra sin valor

comercial o que se demuestre que la mercanca no ser
destinada para la venta.
b) Con el objeto de ser utilizada en estudios de mercado,
investigacin, desarrollo, pruebas de laboratorio, ensayos, u
obtencin de documentos de control previo u otros requisitos
similares.
CAPTULO II
Exenciones (Art. 6 al Art. 24)
Paquetes Postales (20).- Estarn exentos de tributos al comercio exterior los
paquetes postales transportados desde el extranjero por el operador pblico, o por
los operadores privados debidamente autorizados, de conformidad con los
tratados y convenios internacionales.
Se considerarn paquetes postales:
REGLAMENTO
a) Los Documentos impresos como: libros, cartas, postales, peridicos, fotografas, o

cualquier otro tipo de informacin; contenidos en medios de audio y video,
magnticos, electromagnticos, electrnicos; que no estn sujetos de licencias, etc.,
pudiendo ser de naturaleza judicial, comercial, bancaria, pero desprovistos de
toda finalidad comercial y que no sean de prohibida importacin. Este tipo de
mercanca no requerir de Declaracin Aduanera alguna.
b) La paquetera, valija o sacas que contengan documentos o artculos denominados
Co-mail, ingresados al pas por las lneas de transporte internacionales, por sus
propios medios de transporte y para su particular uso. Este tipo de mercanca no
requerir de Declaracin Aduanera alguna.
c) Paquetes cuyo peso sea menor o igual a 4 kg. y su valor de transaccin, sin
considerar el flete y el seguro, sea menor o igual a USD 400 (cuatrocientos
dlares); siempre que se trate de bienes de uso para el destinatario y que no sea
destinado para la venta. Las caractersticas de valor y peso deben presentarse en
forma simultnea
ART. 126.-
Reimportacin y Devolucin de Mercancas.- La devolucin total o parcial al

exterior de aquellas mercancas importadas a consumo, est libre del pago de
tributos, excepto tasas por servicios, conforme a las condiciones establecidas
en el reglamento. La reimportacin de mercancas en el mismo estado al
amparo del correspondiente rgimen aduanero contemplado en el presente
Cdigo est exenta del pago de tributos excepto las tasas por servicios.
En caso de haber operado alguna devolucin de valores por tributos, en

beneficio del exportador, por las mercancas que son reimportadas al pas,
como en el caso del Drawback, se deber verificar primero el reintegro total de
esos valores al Servicio Nacional de Aduanas, segn el procedimiento y plazos
que establezca el reglamento a este Cdigo. El cobro de estos valores podr
hacerse, de ser necesario, por la va coactiva.
Devolucin de Mercancas (23).-
Si las mercancas importadas a consumo
deben ser devueltas al exterior, su posterior
retorno estar libre del pago de tributos al
REGLAMENTO
comercio exterior:
a) Que la devolucin al exterior sea realizada por el

consignatario o por el representante autorizado en
el pas para brindar servicio tcnico a la mercanca
que se devolver al exterior
b) El bien que se devolvi y retorne desde el exterior,
deber ser el mismo o uno de caractersticas
similares e igual valor, el cual deber cumplir con las
normas de calidad, sanitarias, u otras que le fueren
aplicables.
ART. 127.-
Transferencia de Dominio.- Las mercancas importadas con exencin total o

parcial de tributos podrn ser objeto de transferencia de dominio previa
autorizacin de la Directora o el Director Distrital del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador respectivo, en los siguientes casos:
Libre del pago de tributos luego de transcurridos cinco aos, contados

desde la fecha en que se otorg el beneficio;
Antes de transcurridos cinco aos, previo el pago de las alcuotas
mensuales, tomando en cuenta la parte proporcional que falte para
completar dicho plazo; y,
Libre del pago de tributos, cuando la transferencia de dominio se efecte
en favor de organismos, entidades o personas que gocen del mismo
beneficio.
En los casos de transferencia de dominio de mercancas exoneradas al amparo

de leyes especiales, se sujetarn al plazo y condiciones establecidas en las
mismas.
CAPTULO VII
REGMENES ADUANEROS
Seccin V - Normas Comunes
ART. 169.-
Cambio de Rgimen.- Las mercancas declaradas a un rgimen

que suspenda o libere de tributos al comercio exterior, podrn
ser declaradas a cualquier otro rgimen, antes del vencimiento
del plazo concedido. Previo el cumplimiento de los requisitos
legales y reglamentarios, el cambio de rgimen ser autorizado
por la servidora o el servidor pblico competente. Prohbase el
cambio de rgimen de mercancas declaradas a consumo a
cualquier otro rgimen.
ART. 170.-
Pago de Tributos.- En el cambio de rgimen a

importacin para el consumo, el pago de los
tributos al comercio exterior se efectuar sobre
el valor en aduana del bien, aplicando las tarifas
y el tipo de cambio vigentes a la fecha de
aceptacin de la declaracin a consumo.
ART. 171.-
Pago de Tasas por Servicios.- Ninguno de los

regmenes especiales libera, compensa ni
suspende el pago de las tasas por servicios,
asimismo tampoco permite su devolucin.
ART. 172.-
Transferencia a terceros.- Las mercancas sujetas al

rgimen de admisin temporal para
perfeccionamiento activo pueden ser objeto de
transferencia de dominio a favor de terceros, con
autorizacin previa de la administracin aduanera,
conforme el reglamento al presente Cdigo y las
disposiciones dictadas para el efecto por la
administracin aduanera. Bajo el mismo
procedimiento se podr regular la transferencia de
este tipo de mercancas a terceros, con fines de
exportacin.
Manejo de Inventarios (231).-
Para los casos de regmenes aduanero, en donde
haya un flujo constante de ingreso de mercancas,
con suspensin o liberacin de tributos al comercio
REGLAMENTO
exterior, y salida de las mismas, sean estas

transformadas o no, las compensaciones se
realizarn en base al manejo del inventario con que
cuente el operador de comercio exterior. Cuando se
realicen las compensaciones mediante exportaciones
a consumo, reexportaciones o nacionalizaciones,
stas se harn sobre los productos que primero
hayan ingresado al inventario que mantenga el
operador al momento de la compensacin.
SISTEMA DE INVENTARIO PEPS

REGMENES DE
IMPORTACIN
Importacin para el Consumo
LOA:
La importacin a consumo es el rgimen aduanero por el cual las
mercancas extranjeras son nacionalizadas y puestas a libre disposicin
para su uso o consumo definitivo.
COPCI:
Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas importadas desde el
extranjero o desde una Zona Especial de Desarrollo Econmico pueden
circular libremente en el territorio aduanero, con el fin de permanecer en l
de manera definitiva, luego del pago de los derechos e impuestos a la
importacin, recargos y sanciones, cuando hubiere lugar a ellos, y del
cumplimiento de las formalidades y obligaciones aduaneras.
Importacin para el Consumo
Ley Orgnica de
Decisin 671 CAN Cdigo de la Produccin
Aduanas
Art.36 -involucra a Art.147( involucra la

importacin de terceros importacin del extrajero
Art.55 - Redaccin
paises o de una zona franca. o de una ZEDE) Texto
simple del concepto
El texto es mas detallado tomado de la Dec. 671 CAN
Plazo: definitivo
Plazo:No hay un plazo (1er prrafo)
definido ya q es definitivo Plazo: definitivo
Admisin temporal para reexportacin en el
mismo estado (148)
LOA:
Importacin Temporal con Reexportacin en el mismo Estado.- Importacin
temporal con reexportacin en el mismo estado es el rgimen suspensivo del
pago de impuestos, que permite recibir mercancas extranjeras en el territorio
aduanero, para ser utilizadas con un fin determinado durante cierto plazo y
reexportadas sin modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal
por el uso.
COPCI:
Es el rgimen aduanero que permite la introduccin al territorio aduanero de
determinadas mercancas importadas, para ser utilizadas en un fin
determinado, con suspensin total o parcial del pago de los derechos e
impuestos a la importacin y recargos, con excepcin de la depreciacin
normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas, para ser
reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificacin
alguna, segn se determine en el reglamento
Admisin temporal para reexportacin en el mismo
estado
Ley Orgnica de
Aduanas
Abarca al anterior
Art.38- Indentico en relacin
regmen: Importacin
al Cdigo de la Produccin Art.148.- Texto tomado de
Temporal con
Plazo: 6 Meses a partir del la decisin 671 (1er
Reexportacin en el
levante, puede ser prrafo)
mismo Estado (Art.
prorogable 1 sola vez, e
58)
Fines Admisibles (124).-
a) Para la realizacin de exposiciones, congresos y eventos anlogos; desarrollo de eventos
deportivos, artsticos, culturales, de difusin colectiva, cientficos, y de entretenimiento
pblico; y para la demostracin y promocin tcnica y comercial.
b) Para uso industrial, como moldes y matrices.
c) Actividades de turismo efectuadas con medios de transporte de uso privado, cuando su
permanencia en el pas sea superior al plazo previsto para circular dentro del pas como
REGLAMENTO
vehculo de turista.
d) Para la ejecucin de obras o prestacin de servicios pblicos en virtud de contratos
celebrados con instituciones del sector pblico o con empresas privadas autorizadas para
la prestacin de servicios pblicos.
e) Herramientas o equipos de reparacin o mantenimiento a ser realizadas por tcnicos,
contratados por instituciones del sector pblico.
f) Herramientas o equipos de reparacin o mantenimiento a ser realizadas por tcnicos,
contratados por instituciones del sector privado.
g) Bienes de capital que ingresen al pas con un contrato de arrendamiento mercantil o
leasing, siempre que su admisin no se encuentre expresamente restringida por la
Direccin General.
h) Naves amparadas en contratos de asociacin debidamente autorizados por el Estado,
para realizar actividades pesqueras
i) Naves y aeronaves destinadas al transporte pblico de pasajeros y carga.
j) Envases, embalaje y otros materiales de empaque no reutilizables y que no sufran
transformacin
Plazo (125).-
Para la autorizacin de Admisin Temporal con
reexportacin en el mismo estado de los bienes admitidos
al amparo de los literales d), e), g), h) e i) del artculo
anterior, se otorgar como plazo de permanencia el
REGLAMENTO
perodo de vigencia establecido en el contrato, permiso,

concesin o autorizacin. Sin embargo, cuando el plazo
sea por ms de 5 aos, el beneficiario del rgimen
estar obligado a presentar cada 5 aos una
Declaracin Aduanera que actualice la declaracin
inicial.
Las dems mercancas que ingresen al amparo del
presente rgimen podrn permanecer en el pas hasta
por un ao, plazo que no podr ser objeto de prrroga.
Admisin temporal para reexportacin en el mismo estado
Depreciacin (127).- Las mercancas que permanezcan por
ms de un ao al amparo de este rgimen especial,
debern pagar anualmente los tributos al comercio exterior
correspondientes sobre el valor del porcentaje de
REGLAMENTO
depreciacin del bien, de acuerdo a lo contemplado en el

Reglamento a la Ley de Rgimen Tributario Interno.
Culminacin del Rgimen (129).- Para el caso de las

mercancas que permanezcan por ms de un ao al amparo
de este rgimen especial y su culminacin se de con un
cambio de rgimen a consumo, adems de los tributos
aplicables acorde a este reglamento se debern cancelar
los intereses sobre los tributos suspendidos, calculados desde
el momento que se dio el levante de las mercancas hasta el
momento que se cancelen los tributos correspondientes.
Admisin temporal para perfeccionamiento activo
(149)
LOA:
Importacin Temporal para Perfeccionamiento Activo.- Importacin
temporal para perfeccionamiento activo es el rgimen suspensivo del pago
de impuestos que permite recibir mercancas extranjeras en el territorio
aduanero durante un plazo determinado para ser reexportadas luego de
un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin.
COPCI:
Es el rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero
ecuatoriano, con suspensin del pago de los derechos e impuestos a la
importacin y recargos aplicables, de mercancas destinadas a ser exportadas
luego de haber sido sometidas a una operacin de perfeccionamiento, bajo la
forma de productos compensadores.
Podrn autorizarse instalaciones industriales, que al amparo de una garanta

general, operen habitualmente bajo este rgimen, cumpliendo con los requisitos
previstos en el reglamento al presente Cdigo.
Los productos compensadores que se obtengan aplicando este rgimen

podrn ser objeto de cambio de rgimen a importacin para el consumo,
pagando tributos sobre el componente importado de dicho producto
compensador.
Ley Orgnica de
Aduanas
No existe
textualmente el Art.149 Texto tomado de la
Art.39- Sunspensin de pago de
mismo, pero abarca decisin 671 (1er prrafo),
derechos, impuestos de
a: Importacin adicionalmente seala que
importacin y recargos
Temporal para se podrn autorizar
arancelarios. Especifica que las
Perfeccionamiento instalaciones industriales
operaciones de
Activo (Art. 59) con para este regimen
perfeccionamiento pueden
un concepto amparados en una
ser:transformacin, elaboracin
simplificado, donde garanta. Los productos
y reparacin. Indica cuales son
unicamenta hace compensadores que se
las mercancas que pueden
referencia a la obtengan como resultado
ingresar para e
suspencin de pago podrn cambiar a regime
de impuestos.
Admisin Temporal para Perfeccionamiento
Activo (131).-
Es un rgimen especial aduanero a travs del cual
se puede introducir mercancas al territorio
ecuatoriano, para ser sometidas a un proceso de
REGLAMENTO
perfeccionamiento, siempre que cumpla con

cualquiera de estos fines:
a) Transformacin;
b) Elaboracin de nuevas mercancas, an inclusive
en caso de montaje, incorporacin ensamblaje y
adaptacin a otras mercancas;
c) Reparacin, restauracin o acondicionamiento; o,
d) Cumplimiento de programas de maquila
autorizados por la autoridad competente.
Plazo (136).-
Las mercancas admitidas a este rgimen podrn permanecer
en el territorio aduanero ecuatoriano por un ao, contado a
partir de la fecha del levante de las mercancas. Cuando la
autorizacin se haya otorgado por un plazo inferior al mximo
REGLAMENTO
establecido en el presente inciso, se podr solicitar las

ampliaciones requeridas, siempre que la totalidad de dicho
plazo no supere el ao de permanencia en el pas.
El plazo mximo mencionado en el inciso precedente puede

ser prorrogado por una sola vez, hasta por un periodo
idntico al mximo autorizado, para culminar el proceso
productivo y siempre que est debidamente justificado ante la
Autoridad Aduanera.
En los casos de las instalaciones industriales autorizadas a

operar bajo programas de maquila, el plazo ser el
legalmente autorizado para el Programa de Maquila vigente.
Culminacin del Rgimen (137).-
El rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo
culminar con su ingreso a zona primaria para la reexportacin
del producto terminado al exterior, con la autorizacin de cambio
de destino o de cambio de rgimen.
REGLAMENTO
Cuando los productos compensadores sean sometidos al

rgimen de importacin para el consumo, incluso en los casos en
que estos cumplan las condiciones para ser considerados como
originarios del Ecuador, se debern satisfacer los tributos
correspondientes a los componentes importados que se hayan
incorporado en el bien final.
Las materias primas, bienes de capital y los insumos no utilizados

en los productos compensadores podrn ser objeto de cambio de
rgimen a importacin para el consumo, reexportacin, cambio
de rgimen o cambio de destino, cumpliendo con las
formalidades establecidas para cada uno de estos casos.
Sancin por incumplimientos de plazos (130 y
138).-
Cuando el beneficiario de la Admisin Temporal con
Reexportacin en el mismo Estado o para Perfeccionamiento
Activo presente solicitudes ante la administracin aduanera
REGLAMENTO
vencido el plazo de permanencia autorizado y siempre que tales

hechos no hubiesen sido identificados por parte de la
administracin aduanera, dar lugar a la sustanciacin del
procedimiento sancionatorio y se impondr la sancin por
contravencin establecida en Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones. En caso de que la administracin
aduanera identifique que un bien declarado en este rgimen
permanezca en el territorio fuera del plazo autorizado, se
considerar que la mercanca est siendo utilizada
indebidamente por contar con la autorizacin respectiva, por lo
que se encuentra ilegalmente en el pas y se proceder
conforme a lo que establece la norma legal antes citada para la
defraudacin aduanera (178 literal f) del COPCI)
Reposicin de mercancas con franquicia
arancelaria (150)
LOA:
Reposicin con franquicia arancelaria es el rgimen compensatorio por el
cual se permite importar mercancas idnticas o equivalentes, sin el pago de
impuestos, en reposicin de las importadas a consumo, que retornan al
exterior despus de haber sido sometidas a un proceso de transformacin
en el pas, o se utilizaron para producir, acondicionar o envasar mercancas
que se exportaron.
COPCI:
Rgimen aduanero que permite importar, con exoneracin de los derechos e
impuestos a la importacin y recargos con excepcin de las tasas
aplicables, mercancas idnticas o similares por su especie, calidad y sus
caractersticas tcnicas, a las que estando en libre circulacin, hayan sido
utilizadas para obtener las mercancas exportadas previamente con
carcter definitivo.
arancelaria
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.65- lo define
Art.40-Sunspensin de pago de
como rgimen
derechos, impuestos de importacin y
compensatorio.
recargos arancelarios, a excepcin de Art.150-Texto tomado de
Suspende
tasas. Seala condiciones. Mercancas la decisin 671 (1er
nicamente el pago
que no se pueden acoger como las prrafo). No especifica
de impuestos.
consideradas auxiliares.El certificado plazo, garantia ni pago.
Definicin del
de reposicin se expedir por la
concepto de manera
misma c
bsica.
arancelaria (139).-
Condiciones.- El rgimen de reposicin de mercancas con
franquicia arancelaria se podr conceder cuando se renan
las condiciones siguientes:
Que el solicitante del rgimen se encuentre domiciliado
REGLAMENTO
a)
dentro del territorio aduanero ecuatoriano;
b) Que los productos que ingresaron al pas no registren
cambios en su condicin, caractersticas fundamentales o
estado al momento de su exportacin definitiva.
c) Que sea posible determinar que los productos que ingresan
al pas bajo este rgimen, son idnticos o similares a
aquellos que se importaron para el consumo, y que fueron
incorporados en los productos previamente exportados
definitivamente.
d) Que previo a la exportacin de los bienes que incorporen
productos importados a consumo, se haya obtenido el
certificado de reposicin, en los trminos y condiciones
previstos para el efecto.
Transformacin bajo control
aduanero (151)
LOA: No existe
COPCI:
Es el rgimen aduanero que permite introducir en el territorio aduanero
mercancas para someterlas a operaciones que modifiquen su especie o
estado, con suspensin del pago de los derechos e impuestos a la
importacin y recargos aplicables, para la posterior importacin para el
consumo de los productos resultantes obtenidos de esas operaciones, con la
aplicacin de los derechos e impuestos a la importacin y recargos que les
correspondan con arreglo a la naturaleza arancelaria del producto
terminado.
Transformacin bajo control aduanero
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.41 - Se contempla bajo la
Art.151-Texto tomado de
legislacion de cada pais miembro y si
No existe la decisin 671 (1er
estos desean aplicarlo. Hace
prrafo).
referencia al producto terminado.
Mercancas Admisibles (151).-
Bajo este rgimen podrn ingresar todo tipo de
mercancas susceptibles de ser transformadas,
incluso aquellas que se consideren de prohibida
REGLAMENTO
importacin.
Las mercancas de prohibida importacin que
ingresen bajo este rgimen especial, debern
estar destinadas a procesos de transformacin,
cuyo producto resultante no podr mantener la
caracterstica de prohibida importacin, en los
casos en que esta se pretenda importar para el
consumo.
Transformacin bajo control aduanero
Plazo (154).- Las mercancas que ingresen al pas para
transformacin bajo control aduanero, podrn permanecer bajo
este rgimen especial, por el plazo mximo de seis meses
REGLAMENTO
Cambio de Rgimen (155).- La mercanca acogida a este

rgimen especial aduanero nicamente podr ser objeto de
cambio al rgimen aduanero de importacin para el consumo.
Bajo ningn concepto, se podr autorizar el cambio a otro
rgimen aduanero, cualquiera sea su naturaleza.
Culminacin del Rgimen (156).- El rgimen especial de

transformacin bajo control aduanero concluir con la importacin
para el consumo o reexportacin de los productos terminados
derivados de los procesos de transformacin. Los tributos al
comercio exterior a satisfacerse en el caso de la nacionalizacin
sern los que correspondan a la subpartida del producto
terminado y se pagarn sobre el valor de los bienes
importados que hayan formado parte del producto final o la
parte utilizada en estos.
Depsito Aduanero (152)
LOA:
Depsito aduanero es el rgimen suspensivo del pago de impuestos por el cual
las mercancas permanecen almacenadas por un plazo determinado en lugares
autorizados y bajo control de la Administracin Aduanera, en espera de su
destino ulterior.
Los depsitos aduaneros son: comerciales, pblicos o privados, e
industriales.
En los depsitos comerciales, las mercancas, de propiedad del concesionario o
de terceros, permanecen almacenadas, sin transformacin alguna.
En los depsitos industriales, las mercancas de propiedad del concesionario, se
almacenan para su transformacin.
Podrn ser concesionarios de depsito aduanero, las personas jurdicas,
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras legalmente establecidas en el
Ecuador.
COPCI:
Rgimen aduanero segn el cual las mercancas

importadas son almacenadas por un periodo
determinado bajo el control de la aduana en un lugar
habilitado y reconocido para esta finalidad, sin el
pago de los derechos e impuestos y recargos
aplicables.
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.60 - Especifica
que los depsitos
aduaneros son
comerciales, pblicos Art.49 -Los depsitos pueden ser
o privados e pblicos o privados. La autoridad
industriales. Los aduanera determinara requisitos
concesionarios de los relativos al establecimiento,
la decisin 671 (1er
depsitos aduaneros habilitacin y gestin de depsitos
prrafo).
pueden ser personas aduaneros, y control.Determina
jurdicas, pblicas o responsabilidades del depositario.
privadas, nacionales Seala las mercancas qu
o extranjeras
establecidas en el
Ecuador.
Depsito Aduanero
Operaciones permitidas (148).- La Autoridad Aduanera
competente podr autorizar las operaciones necesarias para el
desarrollo del rgimen aduanero especial de Depsito
Aduanero, de acuerdo a lo previsto en el contrato que para el
efecto suscribir el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y
REGLAMENTO
el representante legal del Depsito Aduanero.
Dentro de los Depsitos Aduaneros se podrn efectuar

operaciones que no conlleven al cambio de estado o clasificacin
arancelaria de la mercanca almacenada, tales como mejoras a
su embalaje o su calidad comercial; acondicionamiento para el
transporte, tales como la divisin o el agrupamiento de bultos;
calificacin y la categorizacin de las mercancas; cambio de
embalaje; reetiquetado, u otras.
Culminacin del Rgimen (149).- El rgimen especial de

depsito aduanero podr culminar con el cambio de rgimen,
cambio de destino o la reexportacin de la mercanca acogida
a este rgimen.
Reimportacin en el mismo estado (153)
LOA: No existe
COPCI:
Es el rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo con
exoneracin de los derechos e impuestos a la importacin, recargos
aplicables de las mercancas que han sido exportadas, a condicin que no
hayan sido sometidas a ninguna transformacin, elaboracin o reparacin
en el extranjero y a condicin que todas las sumas exigibles en razn de un
reembolso o de una devolucin, de una exoneracin condicional de
derechos e impuestos o de toda subvencin u otro monto concedido en el
momento de la exportacin, se hayan pagado.
Reimportacin en el mismo estado (153)
Ley Orgnica de
Aduanas
Art. 37- Indica condiciones de

aplicacin: mercancias exportadas no
deben ser a consumo por causas no
No existe la decisin 671 (1er
imputables al exportador; o hayan sido
prrafo).
devueltas por el destinatario por
defectusas o no conformes, etc.
Reimportacin en el Mismo Estado (121).-
Es el rgimen aduanero que permite la importacin para el consumo con
exoneracin de los derechos e impuestos a la importacin y recargos
aplicables, de las mercancas que han sido exportadas
El Director Distrital, o su delegado, autorizar la reimportacin total o
parcial con la exencin del pago de los tributos al comercio exterior de
REGLAMENTO
mercancas nacionales que hayan salido del pas sujetas al rgimen de

exportacin definitiva, siempre que :
a) Que la mercanca a ser reimportada sea la misma que fue objeto de una
exportacin definitiva en forma previa, y que sta no hubiere sido sometida a
ningn proceso de transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero;
b) Que la mercanca a ser reimportada cuente con el certificado de origen que
acredite su calidad de nacional;
c) Deben venir consignadas a nombre de quien realiz la exportacin para el
consumo
Estar exento del cumplimiento de medidas de defensa comercial
exigibles para un proceso de importacin y de la presentacin de
documentos de acompaamiento y de soporte, exceptundose el
documento de transporte y Certificado de Origen.
REGMENES DE
EXPORTACIN
Exportacin definitiva
LOA:
Exportacin a Consumo.- La exportacin a consumo es el rgimen
aduanero por el cual las mercancas, nacionales o nacionalizadas, salen del
territorio aduanero, para su uso o consumo definitivo en el exterior.
COPCI:
Es el rgimen aduanero que permite la salida definitiva de mercancas en
libre circulacin, fuera del territorio aduanero comunitario o a una Zona
Especial de Desarrollo Econmico ubicada dentro del territorio aduanero
ecuatoriano, con sujecin a las disposiciones establecidas en el presente
Cdigo y en las dems normas aplicables.
Exportacin definitiva
Ley Orgnica de
Aduanas
Art. 56- Descrita Art.42-fuera del territorio aduanero Art.154-Texto tomado de
brevemente bajo el comunitario o de una zona franca. Deja la decisin 671 (1er
nombre de abierto a cada pais la legislacin sobre prrafo). En lugar de Zona
"exportacin a aplicacin y tratamiento de este Franca cita a las Zonas de
consumo" rgimen. Desarrollo.
Exportacin temporal para reimportacin en el
mismo estado
LOA:
La exportacin temporal con reimportacin en el mismo estado, es el
rgimen suspensivo del pago de impuestos que permite la salida del
territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para ser
utilizadas en el extranjero, durante cierto plazo con un fin determinado y
reimportadas sin modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin
normal por el uso.
COPCI:
Es el rgimen aduanero que permite la salida temporal del territorio
aduanero de mercancas en libre circulacin con un fin y plazo determinado,
durante el cual debern ser reimportadas sin haber experimentado
modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal por el uso que
de ellas se haga.
Exportacin temporal para reimportacin en el
mismo estado
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.43- Las mercancas deben ser

Art.62 - Redaccin susceptibles de identificacin e
sencilla, sin mayor individualizacin. Plazo: 1 ao a
la decisin 671 (1er
diferencia de las partir del embarque.Las autoridades
prrafo).
otras normas aduaneras podrn prorrogar dicho
plazo
Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado
Mercancas Admisibles (160).- Las mercancas que se acojan a este rgimen
aduanero debern ser nacionales o nacionalizadas.
Solo por casos de excepcin se podrn acoger a este rgimen, mercancas
ingresadas al pas al amparo del rgimen especial de admisin temporal con
reexportacin en el mismo estado. El tiempo no se ver afectado por la
exportacin temporal de dichos bienes.
REGLAMENTO
Plazo (161).- La reimportacin de las mercancas exportadas bajo este rgimen

deber realizarse, dentro del plazo mximo de dos aos a partir de la fecha de
embarque hacia el exterior, con excepcin de las mercancas nacionales o
nacionalizadas destinadas a la ejecucin de obras o prestacin de servicios, las
que podrn permanecer en el exterior hasta noventa das despus de la
finalizacin del respectivo contrato u obra.
En los casos de excepcin sealados en el segundo inciso del Artculo precedente
la permanencia en el exterior no podr ser superior a un ao.
Si vencido el plazo, las mercancas no se hubieren reimportado, y siempre que no
sean consideradas mercancas de prohibida exportacin, la Autoridad Aduanera
las considerar exportadas definitivamente.
La mercanca que sea considerada de prohibida exportacin deber ser
obligatoriamente reimportada al pas dentro de los plazos establecidos para el
efecto. En los casos en que esto no se realice, se considerarn extradas
clandestinamente del territorio aduanero y se seguirn las acciones
correspondientes al delito conforme a lo establecido en el literal a) del artculo
177 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
Exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo
LOA:
La exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo es el rgimen
suspensivo del pago de impuestos que permite la salida del territorio
aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas, durante cierto plazo,
para ser reimportadas luego de un proceso de transformacin, elaboracin
o reparacin.
COPCI:
Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas que estn en libre
circulacin en el territorio aduanero pueden ser exportadas temporalmente
fuera del territorio aduanero o a una Zona Especial de Desarrollo
Econmico ubicada dentro de dicho territorio para su transformacin,
elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos
compensadores con la exencin de los tributos correspondientes conforme
las condiciones previstas en el reglamento al presente Cdigo.
Exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.44-Fuera del territorio aduanero

Art.63 -Redaccion comunitario o de una zona franca. Art.156-Texto tomado de
simple del Especifica que las operaciones de la decisin 671 (1er
concepto, no incluye perfeccionamiento pueden prrafo). En lugar de
a las ZEDE como ser:transformacin, elaboracin y Zona Franca cita a las
territorio aduanero reparacin. Condiciones para aplicar Zedes.
al regimen.
Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo
Art. 164.- El rgimen de exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo se podr autorizar para el
cumplimiento, en el exterior, de alguno de estos fines:
a) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o
acondicionamiento
b) La transformacin de las mercancas;
REGLAMENTO
c) La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje,

incorporacin. ensamble o adaptacin a otras mercancas.
Pago (168).- La Autoridad Aduanera exigir el pago de los

tributos al comercio exterior causados por las partes y piezas
agregadas o incorporadas a los productos reparados en el
exterior, para lo que se deber presentar la factura
comercial u otro documento que acredite el valor
correspondiente.
En los casos de transformacin o elaboracin de los productos
exportados bajo este rgimen, la Autoridad Aduanera
exigir el pago de los tributos al comercio exterior sobre el
valor del producto final reimportado descontando el valor del
producto inicialmente exportado.
OTROS REGMENES
ADUANEROS
Devolucin Condicionada (Drawback)
LOA:
Devolucin condicionada es el rgimen por el cual se permite
obtener la devolucin total o parcial de los impuestos pagados
por la importacin de las mercancas que se exporten dentro
de los plazos que seale el reglamento de esta ley, en los
siguientes casos:
a) Las sometidas en el pas a un proceso de transformacin;
b) Las incorporadas a la mercanca; y,
c) Los envases o acondicionamientos.
COPCI:
Devolucin condicionada es el rgimen por el cual se permite obtener la devolucin
automtica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
importacin de las mercancas que se exporten dentro de los plazos y porcentajes que
seale el reglamento de este Cdigo, en los siguientes casos:
a. Las utilizadas en el pas en un proceso de
transformacin;
b. Las incorporadas a la mercanca; y,
c. Los envases o acondicionamientos.
El proceso de devolucin condicionada de tributos estar ntegramente a cargo del
Servicio Nacional de Aduanas. De esta manera, la autoridad aduanera devolver
todos los tributos al comercio exterior que correspondan, y, posteriormente, cruzar
contablemente dichos valores con las dems autoridades titulares de los tributos
devueltos, quienes debern ser parte del sistema interconectado de ventanilla nica
electrnica de comercio exterior.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a travs de su sistema electrnico
efectuar la devolucin correspondiente, sin perjuicio del derecho del contribuyente de
efectuar un reclamo administrativo en contra de dicho acto si se creyere afectado por el
mismo.
Ley Orgnica de Cdigo de la

Decisin 671 CAN
Aduanas Produccin
Art.157- Se mantiene
misma definicin y
Art.64-
las 3 condiciones de
Brevemente
aplicacin con
describe el
Delega a la normativa nacional respecto a la LOA.
concepto y las 3
Adicionalmente
condiciones de
responsabiliza al
aplicacin.
Servicio Nacional de
Aduanas sobre el
proceso de
Devolucin Condicionada
Procedimiento (171).-Para acogerse a este rgimen, el
exportador deber presentar una Declaracin Aduanera
Simplificada, y como documento de soporte presentar la matriz
insumo producto de los bienes de exportacin, de conformidad
con lo que establezca la Direccin General del Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador.
REGLAMENTO
Formas de Devolucin (172).- El Servicio Nacional de Aduana

del Ecuador podr realizar la devolucin de tributos a travs de
nota de crdito o mediante acreditacin bancaria.
Clculo del valor a devolver (174).- El clculo del valor a
devolver por los tributos al comercio exterior pagados por la
importacin de mercancas objeto de devolucin, se lo realizar
en base a la matriz insumo producto presentada por el
exportador. La devolucin se realizar por el cien por ciento de
los tributos al comercio exterior efectivamente pagados en las
importaciones de productos por los que se solicita la aplicacin
de este rgimen aduanero; sin embargo, los tributos que se
devuelvan por concepto de Ad-Valorem, no podrn superar el
cinco por ciento del valor de transaccin de las mercancas
exportadas, ni se podr solicitar devolucin del Impuesto al
Valor Agregado que haya sido utilizado como crdito tributario.
Almacenes Libres (Duty Free)
LOA:
Almacenes Libres y Especiales.- El almacn libre es el rgimen liberatorio
que permite, en puertos y aeropuertos internacionales, el almacenamiento y
venta a pasajeros que salen del pas, de mercancas nacionales o
extranjeras, exentas del pago de impuestos.
Bajo el rgimen de admisin temporal, podrn habilitarse almacenes

especiales de mercancas, destinadas al aprovisionamiento, reparacin y
mantenimiento de naves, aeronaves y vehculos de transporte terrestre,
internacionales.
COPCI:
El almacn libre es el rgimen liberatorio que permite el almacenamiento y
venta de mercancas nacionales o extranjeras a pasajeros que salgan del
pas o que ingresen del extranjero, en puertos y aeropuertos
internacionales, sin el pago de tributos al comercio exterior.
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.61-Brevemente
Art.158-Texto muy similar
describe el
a la definicin en la LOA
concepto pero hace
sin embargo permite la
nfasis que la venta
venta de mercancias a
de mercancas es
Delega a la normativa nacional pasajeros que salgan del
unicamente a los
pais o ingresen del
pasajeros que salen
extranjero sin pagar
del pas estn
tributos al comercio
exentas del pago de
exterior.
impuestos.
Plazo (179).- La autorizacin de permanencia
de mercancas ser de dos aos
REGLAMENTO
Culminacin del Rgimen (180).- El rgimen

especial de almacn libre al que se acogen las
mercancas concluir mediante:
a) Reexportacin Individualizada
b) Reexportacin general
c) Cambio de Rgimen a Importacin para
Consumo
d) Cambio a Destino Destruccin
Almacenes Especiales
LOA:
Almacenes Libres y Especiales.- El almacn libre es el
rgimen liberatorio que permite, en puertos y aeropuertos
internacionales, el almacenamiento y venta a pasajeros que
salen del pas, de mercancas nacionales o extranjeras, exentas
del pago de impuestos.
Bajo el rgimen de admisin temporal, podrn habilitarse

almacenes especiales de mercancas, destinadas al
aprovisionamiento, reparacin y mantenimiento de naves,
aeronaves y vehculos de transporte terrestre,
internacionales.
COPCI:
Conforme la normativa internacional aplicable se podrn
autorizar almacenes especiales de mercancas, destinadas al
aprovisionamiento, reparacin y mantenimiento de naves,
aeronaves y unidades de carga destinadas para la prestacin
del servicio pblico de transporte de pasajeros y carga; a los
que se podrn ingresar adems, libre de todo tributo al
comercio exterior, repuestos y piezas de recambio para su
reparacin, acondicionamiento o adecuacin.
Para aplicacin de esta disposicin, la Directora o el Director

General tendrn la atribucin para establecer formalidades
simplificadas.
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.159-Texto muy similar a

la definicin en la LOA,
Art.61-Brevemente
adicionalmente seala que
describe el
el ingreso de repuestos y
concepto de cundo
Delega a la normativa nacional piezas de recambio pueden
pueden habilitarse
ingresar libre de tributos al
los almacenes
comercio exterior y que el
especiales Director/a podr establecer
formalidades simplificadas.
Conservacin de la mercanca (184).- La
mercanca ingresada bajo el rgimen de almacn
especial deber permanecer en las instalaciones
autorizadas hasta su utilizacin, y no podr ser
REGLAMENTO
objeto de procesos de transformacin o elaboracin

que modifiquen su estado o naturaleza.
Plazo (185).- La autorizacin de permanencia de
mercancas que ingresen al pas bajo el rgimen de
almacn especial, ser de cinco aos.
Cambio de Rgimen (186).- La mercanca acogida
a este rgimen especial aduanero podr ser objeto
de cambio de destino, y nicamente podr ser
objeto de cambio de rgimen a importacin para el
consumo.
Manejo y Control de Inventarios
Almacenes Libres 180 y Almacenes
Especiales 189.-
La Autoridad Aduanera implementar los
REGLAMENTO
mecanismos electrnicos que permitan mantener

un inventario en lnea de las mercancas,
registrando las transacciones en tiempo real, de
tal manera que pueda mantener un eficiente
control sobre las mismas, realizar las descargas
de inventario correspondientes, y efectuar
inspecciones fsicas en el momento que lo estime
pertinente.
Ferias Internacionales
LOA:
Es un rgimen especial aduanero por el cual se autoriza el ingreso de
mercancas de permitida importacin con suspensin del pago de tributos,
por un tiempo determinado, destinadas a exhibicin en recintos previamente
autorizados, as como de mercancas importadas a consumo con fines de
degustacin, promocin y decoracin, libre del pago de impuestos, previo el
cumplimiento de los requisitos y formalidades sealadas en el reglamento.
COPCI: (texto igual a LOA derogada)

Es un rgimen especial aduanero por el cual se autoriza el ingreso de
mercancas de permitida importacin con suspensin del pago de tributos,
por un tiempo determinado, destinadas a exhibicin en recintos previamente
autorizados, as como de mercancas importadas a consumo con fines de
degustacin, promocin y decoracin, libre del pago de tributos al comercio
exterior, previo el cumplimiento de los requisitos y formalidades sealadas
en el reglamento.
Ferias Internacionales
Ley Orgnica de Aduanas Decisin 671 CAN COPCI
Art. 68-Breve descripcin

del concepto, seala las
Delega a la Art.160-Texto
mercancas que este
normativa nacional igual a la LOA
rgimen est libre del
pago de impuestos.
Mercancas admisibles (192).-
Podrn acogerse a este rgimen especial aduanero las mercancas
que no sean de prohibida importacin y que, dependiendo del
caso cumplan con las siguientes caractersticas:
Con suspensin del pago de tributos, podrn acogerse las
REGLAMENTO
mercancas que vayan a ser exhibidas

Para el caso de mercancas importadas a consumo libres del
pago de tributos al comercio exterior, se deber justificar ante
la Direccin General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, las cantidades a ser consumidas o entregadas. Estos
bienes debern estar claramente etiquetados con mercanca
bajo rgimen de feria internacional, prohibida su venta
No se podrn importar bajo esta modalidad:
Bebidas alcohlicas; Tabaco y cigarrillos; Perfumes y cosmticos;
Calzado; Prendas de vestir; Joyas y bisutera.
Salvo que el objetivo de la feria sea expresamente la
promocin de este tipo de productos
Reembarque (162)
LOA: No existe como rgimen
COPCI:
Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas manifestadas que se encuentran en
depsito temporal en espera de la asignacin de un rgimen o destino aduanero podrn
ser reembarcadas desde el territorio aduanero.
An cuando las mercancas hayan sido declaradas a un rgimen aduanero, procede el

reembarque cuando por el control aduanero se determine un cambio en la clasificacin
arancelaria que conlleve la exigencia de documentos de control previo u otros, que no
eran exigibles de acuerdo a lo declarado por el importador cuando esto obstaculice la
legal importacin de la mercanca.
No se autorizar el reembarque cuando se haya configurado respecto de las mercancas

presuncin fundada de delito.
El reembarque ser obligatorio en el caso de mercancas de prohibida importacin,

excepto las prendas de vestir, perecibles y materiales educativos que sern donadas a la
Secretara de Estado a cargo de la poltica social. Este rgimen se ejecutar mediante
procedimientos simplificados de acuerdo a lo que seala el reglamento a este Cdigo.
Reembarque (162)
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.162- Texto tomado de
la Decisin 671 (1er
prrafo), adicionalmente
Art.46- Define brevemente el seala que el reembarque
No existe concepto y deja abierto a que procede cuando se realice
Se contemplaba otras disposiciones sean el cambio de clasificacin
como operacin impuestas y definidas por arancelaria y se solicite
cada pas. documentos de control .
Cuando haya presuncin
de delito no se permitir el
reem
Trnsito Aduanero (161)
LOA:
Trnsito aduanero es un rgimen por el cual las
mercancas son transportadas bajo control aduanero,
de una oficina distrital a otra del pas o con destino al
exterior.
COPCI: (texto muy similar)

Es el rgimen aduanero por el cual las mercancas son
transportadas bajo control aduanero desde una
oficina distrital con destino al exterior.
Trnsito Aduanero
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.161- Texto igual al de
la LOA. Se refiere solo al
Art.45- El trnsito aduanero
internacional.
Art. 57- Breve comunitario deber regir por normas
*La movilizacin dentro
definicin del comunitarias y el no comunitario
del territorio aduanero
rgimen segn la legislacin nacional o
(antes trnsito nacional)
convenios internacionales
ahora es operacin de
movilizacin.
Transbordo (163)
LOA: No existe
COPCI:
El rgimen aduanero conforme al cual se realiza la
transferencia de mercancas que son retiradas del
medio de transporte utilizado para el arribo al
territorio aduanero y cargadas en el medio utilizado
para la salida del territorio aduanero, realizndose
esta transferencia bajo control aduanero. Este
rgimen se ejecutar mediante procedimientos
simplificados de acuerdo a lo que seala el
reglamento a este Cdigo.
Transbordo
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.163- Texto tomado de la

No existe Decisin 671 (1er prrafo),
Art.47- Define brevemente el
Se contemplaba adicionalmente seala que se
concepto
como operacin ejecutar de acuerdo al
Reglamento del Cdigo.
Modalidades del Transbordo (204).-
El Rgimen de Transbordo se puede realizar en
varias modalidades:
Transbordo Directo.- Para el caso de transbordos directos,
REGLAMENTO
esto es, de un medio de transporte a otro, sea con descarga a

tierra o no, debiendo proceder con el transbordo dentro de
dos das
Transbordo con ingreso a Depsito temporal.- De requerirse
que las mercancas ingresen a un Depsito Temporal previo a
acogerse al rgimen de Transbordo, ste deber ser realizado
en un plazo no superior a quince das
Transbordo con Traslado.- Podrn autorizarse los
transbordos que requieran previo a su embarque al exterior,
ser trasladados a otra zona primaria, aun cuando esta se
encuentre ubicada en otro Distrito Aduanero. Esta operacin
podr realizarse dentro de los mismos plazos establecidos en
el literal precedente
REGMENES DE
EXCEPCIN
Trfico Postal
LOA:
Trfico Postal Internacional y Correos Rpidos.- La importacin o exportacin a
consumo de los envos o paquetes postales, cuyo valor CIF o FOB, en su caso, no
exceda del lmite que se establece en el reglamento de esta ley, transportados por
cualquier clase de correo, incluidos los denominados correos rpidos, se
despacharn por la aduana mediante formalidades simplificadas. Los envos o
paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las normas aduaneras
generales.
COPCI:
La importacin o exportacin a consumo de los envos o paquetes postales cuyo
valor en aduana no exceda del lmite que se establece en el reglamento se
despacharn mediante formalidades simplificadas respetando los convenios
internacionales suscritos al respecto, conforme los procedimientos que establezca
el Servicio Nacional de Aduanas. Los envos o paquetes que excedan el lmite
establecido, se sujetarn a las normas aduaneras generales.
Trfico Postal
Ley Orgnica de
Aduanas
Art. 164- Concepto tomado dela

antigua LOA, texto muy similiar.
Art.51- No existe un concepto sino
Art.69- En la Trata a las mercancias segn su
las atribuciones de la autoridad
definicin nombra a valor declarado en aduanas y no
aduanera, la administracin postal y
incoterms CIF o FOB por el incoterm. Adicionalmnete
el manejo del control aduanero.
seala que respetar convenios
internacionales .
Mensajera Acelerada o Courier
LOA:
Trfico Postal Internacional y Correos Rpidos.- La importacin o
exportacin a consumo de los envos o paquetes postales, cuyo valor CIF o
FOB, en su caso, no exceda del lmite que se establece en el reglamento de
esta ley, transportados por cualquier clase de correo, incluidos los
denominados correos rpidos, se despacharn por la aduana mediante
formalidades simplificadas. Los envos o paquetes que excedan el lmite
establecido, se sujetarn a las normas aduaneras generales.
COPCI:
La correspondencia, documentos y mercancas que cumplan con lo
previsto en el reglamento dictado por la Directora o Director General del
Servicio Nacional de Aduanas y no excedan los lmites previstos en el
mismo, transportados por los denominados correos rpidos, se
despacharn por la aduana mediante formalidades simplificadas
conforme la normativa dictada por el Servicio Nacional de Aduanas. Los
envos o paquetes que excedan el lmite establecido, se sujetarn a las
normas aduaneras generales.
Mensajera Acelerada o Courier
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.165- Seala la
correspondencia, documentos y
mercancas que cumplan con el
Art.50-Seala que las autoridades Reglamento y no exceda los
Art.69- Es la misma
aduaneras podrn adoptar sus lmites sern considerados como
definicin del
procedimientos de acuerdo a la correos rpidos y se despachan
Trfico Postal
legislacin del pas mediante formalidades
simplicadas, caso contrario se
sujetan a normas aduaneras
generales
Trfico Fronterizo
LOA:
El trfico fronterizo es el rgimen que, de acuerdo a los compromisos
internacionales, permite el intercambio de mercancas destinadas al uso o
consumo domstico entre las poblaciones fronterizas, libre de formalidades
y del pago de impuestos aduaneros. La Corporacin Aduanera
Ecuatoriana, de acuerdo a los compromisos internacionales, delimitar
el rea del territorio nacional en el que se aplicar este rgimen.
COPCI:
De acuerdo a los tratados y convenios internacionales, se permite el
intercambio de mercancas destinadas al uso o consumo domstico entre las
poblaciones fronterizas, libre de formalidades y del pago de tributos al
comercio exterior, dentro de los lmites geogrficos que fije el Servicio
Nacional de Aduana.
Trfico Fronterizo
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.55- Seala al trfico fronterizo el

efectuado por personas residentes
Art.70- Es un rgimen en zonas de frontera adyacentes,
Art. 164- Concepto tomado de la
que se basa en dentro y fuera del territorio
antigua LOA, reformulado
convenios aduanero comunitario, en el marco
brevemente.
internacionales. de la legislacin nacional o los
convenios internacionales vigentes y
deja abierto
Vehculo de uso privado del turista
LOA: No existe
COPCI:
Es el rgimen por el cual se permite el ingreso
del vehculo de uso privado del turista libre del
pago de tributos dentro de los plazos y
condiciones previstas en el reglamento al
presente Cdigo
Ley Orgnica de
Aduanas
Art.56- Breve descripcin del Art.167- Definicin del Concepto,
concepto que deja abierto al figura tomada de la Decisin 671.
No existe
regimen de a cuerdo a la normativa Se ejecutar de acuerdo al
nacional Reglamento del Cdigo.
Plazo de permanencia (224).- La permanencia del vehculo de
uso privado de turista ser igual al tiempo mximo otorgado al
turista, segn registro migratorio.
REGLAMENTO
nicamente en el caso de los vehculos martimos de uso

privado de turista podrn, por una sola vez, contar con un
plazo de permanencia de hasta un ao, sin perjuicio de
acogerse en otras ocasiones a este rgimen por el plazo de
permanencia que se le otorgue al turista.
Previo al vencimiento del plazo sealado en este artculo, el

turista podr solicitar el cambio de rgimen. En caso de que el
bien permanezca en el pas por ms del tiempo autorizado, el
mismo se sujetar a la sancin establecida en el literal j) del
artculo 190 del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones.
Otros regmenes de excepcin
LOA: No existe
COPCI:
El equipaje de viajero, menaje de casa y las
provisiones para naves o aeronaves se
sometern a procedimientos simplificados
conforme el reglamento al presente Cdigo y
la normativa que para el efecto dicte el
Secretario Nacional del Servicio Nacional de
Aduanas.
Otros regmenes de excepcin
Ley Orgnica de
Aduanas
Art. 168- Nombra a 3 regmenes
de excepcin: equipaje de
viajero, menaje de casa y
Art. 52-Equipaje; Art. 53-Menaje de
provisiones para naves o
No existe Casa; Art.54- Provisiones: Cada
aeronaves que se sometern a
articulo es definido individualmente
procedimientos simplicados de
acuerdo al Reglamento del
Cdigo
Desaparecen:
Se mantienen las Zonas Francas autorizadas, sin embargo no se

Zona Franca pueden autorizar ms. Aparece el destino aduanero ZEDES donde las
Zonas Francas puede migrar a este esquema
Zona de Libre Comercio Consecuencia del Nivel de Intergacin Econmica y Comercial
Se incorpora en el rgimen Admisin Temporal para

Maquila
perfeccionamiento activo
CAPTULO VIII
GARANTAS ADUANERAS
Captulo VIII - Garantas Aduaneras
ART. 173.-
Derecho de Prenda.- El Servicio Nacional de

Aduana del Ecuador tiene derecho de prenda
especial y preferente sobre las mercancas
sometidas a la potestad aduanera para
garantizar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias aduaneras. Este derecho prevalece
sobre cualquier otro establecido legal o
convencionalmente.
Captulo VIII - Garantas Aduaneras
ART. 174.-
Clases de Garantas.- Las garantas aduaneras son generales y especficas y se

otorgarn, aprobarn y ejecutarn en la forma, plazos y montos que se
determine en el reglamento de este Cdigo.
Las Garantas Generales son aquellas que afianzan toda la actividad de una
persona que acta en el trfico internacional de mercancas o en la realizacin
de operaciones aduaneras.
Las Garantas Especficas son aquellas que afianzan una operacin aduanera o
de comercio exterior particular.
Las garantas aduaneras sern irrevocables, de ejecucin total o parcial,

incondicionales y de cobro inmediato y constituyen ttulo suficiente para su
ejecucin inmediata, con la sola presentacin al cobro, conforme lo dispuesto
en la ley.
Garantas Generales (234).-
Agente de Aduana.- uno por ciento del promedio de los tres ejercicios
fiscales anteriores de los tributos y dems recargos cancelados sobre las
declaraciones aduaneras. En ningn caso se aceptar una garanta
inferior a treinta mil dlares, ni superior a doscientos mil dlares.
Para Personas Jurdicas Autorizadas para Prestar Servicios de
REGLAMENTO
Mensajera Acelerada y para el Trfico Postal Internacional.- Se

deber presentar una garanta general cuyo monto ser el uno por
ciento del promedio de los tres ejercicios fiscales anteriores de los
tributos y dems recargos cancelados. Si se trataren de nuevas
autorizaciones concedidas por la administracin para el ejercicio de esta
actividad, stos debern presentar una garanta general aduanera cuyo
monto ser igual a treinta mil dlares de los Estados Unidos de Amrica.
En ningn caso se aceptar una garanta inferior a treinta mil dlares, ni
superior a doscientos mil dlares.
Garanta para Depsitos Temporales.- Para el ejercicio de las
actividades de las personas jurdicas autorizadas como depsitos
temporales, stas debern presentar una garanta general cuyo monto
ser calculado en base a la frmula establecida por la administracin.
En ningn caso se aceptar una garanta inferior a ciento cincuenta mil
dlares.
Garantas Generales (234).-
Garanta para Despacho con Pago Garantizado.- Quienes accedan a la
modalidad de despacho con pago garantizado debern constituir una
garanta general anual, conforme a lo establecido por la administracin
aduanera, por un monto equivalente al ciento veinte por ciento de los
tributos que proyecten liquidar mensualmente bajo esta modalidad.
REGLAMENTO
Garanta para los Almacenes Libres y los Almacenes Especiales.- Como

condicin para su operacin, stos Almacenes debern poseer una
garanta general vigente, que se obtendr dividiendo para tres el
promedio de los ltimos tres ejercicios fiscales del monto de los tributos y
dems recargos, que correspondera cancelar por la mercanca. En todos
los casos, la garanta rendida no podr ser inferior a USD $200.000
para el caso de los almacenes libres y a USD $100.000 para el caso de
almacenes especiales.
Garantas para el funcionamiento de Depsitos Aduaneros e
Instalaciones Autorizadas para Operar habitualmente bajo el Rgimen
de Admisin Temporal con Perfeccionamiento Activo.- Debern
presentar una garanta general cuyo monto ser autodeterminado en
base a los tributos y dems recargos que causen las mercancas que
proyectan ingresar a sus instalaciones bajo estos regmenes. En ningn
caso se aceptar una garanta inferior a veinte mil dlares.
Condiciones de la garanta (239).-
Las garantas slo podrn ejecutarse al verificarse una obligacin
impaga o el incumplimiento de una formalidad, ante el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, para lo cual deber emitirse el acto
administrativo correspondiente, siguiendo el debido proceso, y de
determinarse incumplimientos parciales, las garantas podrn ser
REGLAMENTO
ejecutadas por la parte proporcional que corresponda. Para la ejecucin

de las garantas deber constatarse que el acto administrativo de
liquidacin, liquidacin complementaria, imposicin de multa, ttulo de
crdito u otro que determine el incumplimiento se encuentre firme y
ejecutoriado.
En caso de que la ejecucin de la garanta cubra la totalidad de la
obligacin impaga, sta se entender como satisfecha; sin embargo, el
cobro de la garanta no exime al sujeto pasivo del cumplimiento de la
formalidad pendiente.
En caso de que existan garantas aduaneras no honradas, se generarn
a su cargo intereses por mora. De verificarse la existencia de ms de dos
casos en los que una misma entidad emisora no haya satisfecho la
obligacin debida se la declarar contratista incumplido del Estado.
TITULO III
DE LAS SANCIONES A LAS
INFRACCIONES ADUANERAS
De las Sanciones a las Infracciones Aduaneras
Captulo I - Normas Generales
ART. 175.-
Infraccin aduanera.- Son infracciones aduaneras los delitos,

contravenciones y faltas reglamentarias previstas en el presente
Cdigo.
Para la configuracin del delito se requiere la existencia de dolo,

para las contravenciones y faltas reglamentarias se sancionarn
por la simple trasgresin a la norma.
En el caso de que se importare o exportare mercancas no aptas
para el consumo humano, el Director Distrital ordenar su
inmediata destruccin, debiendo comunicar del particular a la
Directora o el Director del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, a costo del propietario, consignante o declarante.
Captulo I- Normas Generales
ART. 176.- Medidas Preventivas
MEDIDA ZONA TIEMPO PRESUNCION
Contrabando
INMOVILIZACIN Primaria 72 horas
MEDIDAS Defraudacin
PREVENTIVAS
(176) Contrabando
RETENCIN
Secundaria 72 horas
PROVISIONAL
Defraudacin
Contrabando
MEDIDA DE Hasta que se
CONTROL APREHENSION Secundaria determine o no Defraudacin
(145 y 211) la sancin
Contravencin
Captulo I- Normas Generales
ART. 176.-
Medidas preventivas.- Cuando se presuma la comisin de un delito aduanero, el Servicio Nacional de

Aduana del Ecuador, a fin de asegurar el cumplimiento de formalidades u obligaciones aduaneras,
podr disponer las medidas preventivas y transitorias de inmovilizacin y retencin provisional de
mercancas, respectivamente. En esta materia, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tendr las
mismas atribuciones que la Polica Nacional respecto de los objetos e instrumentos del delito, en lo
que respecta a la cadena de custodia.
La inmovilizacin es el acto mediante el cual la servidora o el servidor a cargo de la direccin distrital
dispone que las mercancas permanezcan en la zona primaria u otro lugar determinado, bajo custodia
y responsabilidad del representante legal del depsito temporal o de quien designe la autoridad
aduanera, respectivamente, y podr disponer la inspeccin de las mismas. La inmovilizacin no podr
durar ms de tres das hbiles, vencido este plazo se deber continuar con el trmite respectivo.
La retencin provisional consiste en la toma de posesin forzosa de la mercanca en la zona
secundaria y su traslado hacia las bodegas aduaneras, u otro lugar designado para el efecto por la
autoridad aduanera, mientras se determine la situacin legal de la mercanca. La retencin no podr
durar ms de tres das hbiles, vencido este plazo se deber continuar con el trmite respectivo.
En cualquier momento, y siempre que no signifique riesgo para la carga ni exista presuncin fundada
de participacin del transportista en la infraccin que se investiga, la servidora o el servidor a cargo
de la direccin distrital podr disponer que las mercancas sean extradas de las unidades de carga
que las contienen, a fin de que stas ltimas puedan ser devueltas al transportista o a su propietario.
La Directora o el Director General regular el procedimiento para la aplicacin de estas medidas.
Esquema de Sanciones
Infraccin Delito Sancin

DEFRAUDACIN
Mercanca no declarada Paga Tributos ms una multa de 10 veces el

NO
entre 0 y hasta 150 SBUs. valor de los tributos no declarados.
Paga Tributos, prisin de 2 a 5 aos, ms una

Mercanca no declarada por
SI multa de 10 veces el valor de los tributos no
mas de 150 SBUs.
declarados.
CONTRABANDO
Ingreso ilegal de bienes de

NO Multa de tres veces el valor de la mercadera.
hasta 10 SBUs.
Pierde la mercanca, ms una multa de tres

Ingreso ilegal de bienes de
SI veces el valor de la mercadera, ms prisin de
10 SBUs o ms.
2 a 5 aos.
Captulo II - De los Delitos Aduaneros
ART. 177.-
Contrabando.- Ser sancionada con prisin de dos a cinco aos, multa de hasta tres veces el
valor en aduana de las mercancas objeto del delito y la incautacin definitiva de las mismas,
la persona que, para evadir el control y vigilancia aduanera sobre mercancas cuya cuanta
sea superior a diez salarios bsicos unificados del trabajador en general, realice cualquiera de
los siguientes actos:
a)Ingrese o extraiga clandestinamente mercancas del territorio aduanero;
b)La movilizacin de mercancas extranjeras dentro de zona secundaria sin el documento que
acredite la legal tenencia de las mismas, siempre y cuando no pueda justificarse el origen
lcito de dichas mercancas dentro de las 72 horas posteriores al descubrimiento, salvo
prueba en contrario;
c)Cargue o descargue de un medio de transporte sin ninguna autorizacin de mercancas no
manifestadas, siempre que se realice sin el control de las autoridades competentes;
d)Interne al territorio nacional mercancas de una Zona Especial de Desarrollo Econmico, o
sujeta a un rgimen especial, sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en este
Cdigo y su reglamento;
e)Desembarque, descargue o lance en tierra, mar o en otro medio de transporte, mercancas
extranjeras antes de someterse al control aduanero, salvo los casos de arribo forzoso; y,
f)Oculte por cualquier mecanismo mercancas extranjeras en naves, aeronaves, vehculos de
transporte o unidades de carga, sin que se hayan sometido al control de las autoridades
aduaneras.
ART. 178.-
Defraudacin aduanera.- Ser sancionado con prisin de 2 a 5 aos y multa

de hasta diez veces el valor de los tributos que se pretendi evadir, la
persona que perjudique a la administracin aduanera en la recaudacin de
tributos, sobre mercancas cuya cuanta sea superior a ciento cincuenta
salarios bsicos unificados del trabajador general y, siempre que stas deban
satisfacer tributos al comercio exterior, a travs de cualquiera de los
siguientes actos:
a)Importe o exporte mercancas con documentos falsos o adulterados
para cambiar el valor, calidad, cantidad, peso, especie, antigedad,
origen u otras caractersticas como marcas, cdigos, series, modelos; en
el presente caso el ejercicio de la accin penal no depender de
cuestiones prejudiciales cuya decisin competa al fuero civil;
b)Simule una operacin de comercio exterior con la finalidad de obtener
un incentivo o beneficio econmico, total o parcialmente, o de cualquier
otra ndole;
ART. 178.-
c) No declare la cantidad correcta de mercancas;

d) Oculte dentro de mercancas declaradas otras mercancas sujetas a
declaracin;
e) Obtenga indebidamente liberacin o reduccin de tributos al
comercio exterior en mercancas que segn la ley no cumplen con los
requisitos para gozar de tales beneficios;
f) Venda, transfiera o use indebidamente mercancas importadas al
amparo de regmenes especiales, o con exoneracin total o parcial, sin
la debida autorizacin; y,
g) Viole o retire sellos, candados u otras seguridades colocadas en los
medios de transporte, unidades de carga, recintos o locales habilitados
como depsitos temporales, siempre que se determine faltante total o
parcial de las mercancas.
NO HAY DELITO NI POR CLASIFICACION NI VALORACIN
Declaracin Aduanera con Faltantes y Sobrantes de
Mercancas (97).-
Si como producto del aforo se determinen faltantes y sobrantes de mercancas en
relacin a lo contenido en una misma Declaracin Aduanera, el funcionario a cargo
del acto administrativo deber constatar la totalidad de la mercanca sobrante
como de la mercanca faltante.
Una vez que haya sido constatada la cantidad de mercancas, se proceder con la
REGLAMENTO
correccin a la Declaracin Aduanera y su respectiva reliquidacin. En caso de que

producto de la referida correccin, se determinare que el valor de tributos a
pagar es superior a lo establecido en la declaracin original, se deber iniciar el
procedimiento sancionatorio. Para efectos de cuantificar el valor de las
mercancas que no se hayan declarado correctamente, se deber considerar el
valor de toda la mercanca sobrante restndole el valor de toda la mercanca
faltante, valor que estar sujeto a la sancin por contravencin o delito aduanero
segn lo estipulado en el artculo 180 del Cdigo Orgnico de la Produccin,
Comercio e Inversiones. Si una vez valorada la mercanca se establece la infraccin
como una contravencin, la multa ser impuesta por la diferencia de los tributos
entre la liquidacin original y la liquidacin producto de la correccin por
faltantes y sobrantes.
En caso de que el valor supere el establecido en el artculo 180 del Cdigo
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, se aplicar la sancin
establecida en el artculo 178 del mencionado Cdigo.
ART. 179.-
Tentativa.- La mera tentativa de delito

aduanero ser reprimida con la mitad de
la pena prevista, siempre y cuando sea en
su fase de ejecucin.
ART. 180.-
Sancin Administrativa y Reincidencia.- Cuando valor de las mercancas no

exceda de los montos previstos para que se configure el delito de
contrabando y la defraudacin, la infraccin no constituir delito y ser
sancionada administrativamente como una contravencin con el mximo de
la multa prevista en el presente Cdigo para el caso de que se hubiere
configurado el delito.
Sin embargo, quien hubiese sido sancionado administrativamente por ms

de una ocasin y la sumatoria del valor de las mercancas en estos casos
exceda la mitad de los montos previstos para que se configure el delito de
contrabando y la defraudacin, establecidos en los artculos 177 y 178 del
presente cdigo, dentro de un plazo de dos aos, ser investigado y
procesado por el delito que corresponde.
ART. 181.-
Responsabilidad de administradores, directivos y representantes.- La persona que

acta como administrador, directivo o representante de una persona jurdica y
comete defraudacin aduanera es personalmente responsable como autor, aunque
la defraudacin aduanera resulte en beneficio de la persona jurdica en cuyo nombre
se interviene.
Las personas que ejercen control sobre la persona jurdica o que presten sus servicios
como empleados o trabajadores sern responsables como autores si dolosamente
cometen defraudacin aduanera en inters de la persona jurdica, aunque no hayan
actuado con mandato alguno.
Cuando la comisin de la defraudacin aduanera tenga relacin directa con el

funcionamiento y control de las personas jurdicas, el Tribunal de Garantas Penales
competente podr disponer al momento de dictar sentencia, la disolucin de pleno
derecho de la persona jurdica, para lo cual remitir, a la Superintendencia de
Compaas, copia certificada de todo el proceso con sentencia ejecutoriada, a fin de
que se de cumplimiento a lo ordenado.
ART. 182.-
Receptacin aduanera.- La adquisicin a ttulo

oneroso o gratuito, recepcin en prenda, tenencia o
almacenamiento de mercancas extranjeras, para el
ocultamiento, venta u otro provecho, sin que se
acredite su legal importacin o adquisicin en el pas
dentro de las 72 horas siguientes al requerimiento de
la autoridad aduanera competente, ser reprimida
con una multa de dos veces el valor en aduana de la
mercanca.
ART. 183.-
Medidas accesorias.- En caso de la comisin de delitos

aduaneros, sin perjuicio del cobro de los tributos, derechos y
gravmenes, y de la imposicin de las penas establecidas, el
Juez ordenar el decomiso de las mercancas materia del delito
y de los objetos utilizados para su comisin, inclusive los
medios de transporte, siempre que sean de propiedad del
autor o cmplice de la infraccin. En caso de que el medio de
transporte no sea de propiedad del autor o cmplice, previo a
la devolucin del mismo, se impondr a su propietario una
multa equivalente al 20% del valor en aduana de la mercanca.
ART. 184.-
Delito Agravado.- Sern reprimidos con el mximo de la pena privativa de la libertad

establecida en los artculos anteriores, con el mximo de la multa que corresponda al
delito de defraudacin aduanera, y con las dems sanciones previstas para el delito de
que se trate, cuando verificados cualesquiera de los delitos tipificados en este Cdigo,
concurran una o ms de las siguientes circunstancias:
a) Cuando es partcipe del delito un funcionario o servidor pblico, quien en ejercicio o
en ocasin de sus funciones abusa de su cargo;
b) Cuando es partcipe del delito un agente afianzado de aduanas o un Operador
Econmico Autorizado, quien en ejercicio o en ocasin de dicha calidad abusa de
ella;
c) Cuando se evite el descubrimiento del delito, o se dificulte u obstruya la incautacin,
la retencin provisional, la inmovilizacin y el decomiso de la mercanca objeto
material del delito, mediante el empleo de violencia, intimidacin o fuerza;
d) Cuando se haga figurar como destinatarios o proveedores a personas naturales o
jurdicas inexistentes, o se declare domicilios falsos en los documentos y trmites
referentes a los regmenes aduaneros;
e) Cuando se utilice a menores de edad o a cualquier otra persona inimputable;
ART. 184.- Delito Agravado
f) Cuando los tributos causados de las mercancas sea superior a trescientos

(300) salarios bsicos unificados; o,
g) Las mercancas objeto del delito sean falsificadas o se les atribuye un lugar de
fabricacin distinto al real, para fines de beneficiarse de preferencias
arancelarias o beneficios en materia de origen.
En el caso del literal a) la sancin ser adems la inhabilitacin permanente

de ejercer cargos pblicos; y en el caso del literal b) se sancionar adems
con la cancelacin definitiva de la licencia o autorizacin y el impedimento
para el ejercicio de la actividad de agente de aduanas o para calificar
nuevamente como Operador Econmico Autorizado, de forma personal o por
interpuesta persona, natural o jurdica.
ART. 185.-
Del Procedimiento.- La accin penal para perseguir el delito

aduanero es pblica y se ejercer conforme a lo prescrito en el
Cdigo de Procedimiento Penal. Respecto del delito aduanero,
el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tendr todos los
derechos y facultades que el Cdigo de Procedimiento Penal
establece para el acusador particular, los mismos que ejercer a
travs de la servidora o servidor competente de la jurisdiccin
correspondiente, siendo parte del proceso penal incluso en la
etapa intermedia y de juicio.
ART. 186.-
Medidas cautelares reales.- Resuelto el inicio

de la instruccin fiscal, el juez de garantas
penales podr ordenar medidas cautelares
reales sobre los bienes de propiedad del
procesado y de la persona jurdica que resultare
presuntamente beneficiada del delito
aduanero.
ART. 187.-
Prohibicin de devolver los bienes materia de investigacin.- En ninguna

etapa pre procesal ni procesal penal, se podr ordenar la devolucin de las
mercancas objeto del delito ni de los instrumentos que sirvieron para
cometerlo, incluyendo los medios de transporte, sino en virtud de un acto
procesal que ponga fin a la investigacin o al proceso penal, con la nica
excepcin prevista en el artculo referente a las medidas accesorias del
presente captulo.
En los casos de delito aduanero, a partir de la instruccin fiscal, cualquier

entidad del sector pblico, incluida el propio Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador, podr solicitar, al juez o tribunal que conozca la causa, que le
sean adjudicados los bienes indicados en el inciso anterior cuando as lo
requieran para el cumplimiento de sus fines institucionales. Para este efecto,
el valor de las mercancas ser el declarado y respecto de los bienes a los
que no les es aplicable esta regla, ser el determinado por el Servicio
ART. 187.- Prohibicin de devolver los bienes materia de
investigacin
Previo a suscribir el acta de adjudicacin, la entidad solicitante o, de ser el

caso, el Ministerio de Finanzas, certificar que el valor de los bienes consta en
el presupuesto correspondiente de la institucin que recibe los bienes,
debiendo mantenerse la partida presupuestaria respectiva mientras dure el
proceso penal.
En caso de establecerse en resolucin ejecutoriada la inexistencia del delito
aduanero de los procesados, el rgano judicial dispondr la entrega de los
valores correspondientes a los titulares de los bienes adjudicados, en caso
contrario el rgano judicial obligatoriamente notificar a la entidad pblica
respectiva, a fin de que se d de baja la partida presupuestaria
correspondiente.
Adicionalmente, las partes procesales podrn solicitar a la jueza o juez de la
causa la venta al martillo de los bienes muebles y papeles fiduciarios, objeto
de la medida cautelar real. Para el avalo de las mismas se seguir el
procedimiento establecido en el presente artculo. Los valores producto de
esta venta al martillo estarn a rdenes de la autoridad judicial.
ART. 188.-
Apoyo y colaboracin de las Fuerzas de Orden Pblico.- La

Fuerzas Armadas y Polica Nacional debern asignar
permanentemente a la Administracin Aduanera y a sus
autoridades, cuando stas lo requieran, el personal necesario
para las actividades de control para la prevencin de los
delitos tipificados en el presente Cdigo, el que prestar sus
servicios en forma integrada en el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador, de conformidad con lo establecido en el
Reglamento a este Ttulo.
ART. 189.-
Deber de no injerencia en competencias privativas de

el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.- Los
rganos de la Funcin Judicial no intervendrn en las
competencias privativas para la desaduanizacin de
mercancas que hubiesen sido objeto de una
investigacin penal, que confiere este Cdigo al
Captulo III - De las Contravenciones
ART. 190.-
Contravenciones.- Son contravenciones aduaneras, las siguientes:
a) Permitir el ingreso de personas a las zonas primarias aduaneras, sin

cumplir con lo establecido en el reglamento aprobado por la
Directora o el Director General; 1 SBU
b) Transmitir electrnicamente en forma tarda, total o parcial, el

manifiesto de carga por parte del transportista efectivo operador del
medio de transporte; 5 SBU
c) Entrega fuera del tiempo establecido por la administracin aduanera

de las mercancas obligadas a descargar; 5 SBU
d) Entregar informacin calificada como confidencial por las autoridades

respectivas, por parte de los servidores pblicos de la administracin
aduanera, sin perjuicio de las dems sanciones administrativas a que
haya lugar; 5 SBU
Captulo II - De las Contravenciones
ART. 190.- Contravenciones
e) No entregar el listado de pasajeros a la administracin aduanera, por parte

del transportista, hasta antes del arribo o de salida del medio de
transporte; 5 SBU
f) Cuando el transportista no entregue a la administracin aduanera mercancas

contenidas en los manifiestos de carga, salvo que hubiere sido autorizado
por la administracin aduanera, caso en el cual la mercanca deber
entregarse en el distrito efectivo de arribo, quedando sujeto el transportista a
la sancin respectiva si incumpliere con la entrega; 10SBU
g) Obstaculizar o impedir acciones de control aduanero, ya sea por actos

tendientes a entorpecer la actividad del Servicio Nacional de Aduana o por
negarse a colaborar con las investigaciones que se realicen; 10 SBU
h) Incumplir con los plazos del trasbordo o reembarques, por parte del
propietario, consignante, consignatario o transportista; 10 SBU
ART. 190.- Contravenciones
i) No presentar los documentos de acompaamiento conjuntamente con la declaracin

aduanera, si corresponde conforme a la modalidad de despacho asignada a la
declaracin, por parte del propietario, consignante o consignatario; salvo los casos en
que los documentos sean susceptibles de respaldarse en una garanta; 10% CIF
j) Incumplir los plazos de los regmenes especiales, por parte del propietario, consignante o
consignatario; 1 SBU x C/Retraso
k) La sobrevaloracin o subvaloracin de las mercancas cuando se establezca en un
proceso de control posterior. La existencia de mercancas no declaradas cuando se
determine en el acto de aforo. Siempre que estos hechos no se encuentren sancionados
conforme los artculos precedentes; 300% CIF
l) Permitir el ingreso de mercancas a los depsitos temporales sin los documentos que
justifiquen su almacenamiento; o, 10 SBU
m) No entregar por parte de los responsables de los depsitos temporales el inventario de
las bodegas cuando sean requeridos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
10 SBU
Literal k) mercanca de regmenes especiales o que no pagan impuestos
(no sancionados por el Art. 178 c)
Documentos que acompaan a la declaracin
aduanera (71)
REGLAMENTO
Dctos de
Acompaamiento
(72)
Declaracin
Aduanera
Dctos. de Soporte
(73)
Documentos de acompaamiento: Constituyen
documentos de acompaamiento aquellos que
denominados de control previo deben tramitarse y
aprobarse antes del embarque de la mercanca de
importacin. Ej. Consep
REGLAMENTO
Documentos de soporte: Los documentos de

soporte constituirn la base de la informacin de la
Declaracin Aduanera a cualquier rgimen
Documento de transporte
Factura comercial o documento que acredite la
transaccin comercial
Certificado de Origen
Documentos que la Direccin General de la Aduana o
el COMEX considere necesarios
ART. 192.-
Sancin por no entrega de informacin.- Quienes no entreguen la informacin

requerida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, sern sancionados
por la servidora o el servidor a cargo de las direcciones distritales con la
clausura del establecimiento en el cual ejerce sus actividades econmicas,
sancin que ser levantada cuando la informacin requerida sea entregada.
Si una persona, estando sancionada conforme el inciso anterior no entrega la

informacin solicitada, en un plazo de treinta das el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador solicitar al Juez de Garantas Penales que a modo de acto
urgente disponga la entrega de la informacin solicitada a el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador, el Juez, en el plazo de 48 horas ordenar la entrega de
la informacin con el auxilio de la fuerza pblica, copia de toda la informacin
ser remitida a la Fiscala para que se inicien las investigaciones a que hubiere
lugar.
EJEMPLO DE SANCIN
ADMINISTRATIVA
SANCION ADMINISTRATIVA
EJERCICIO:
DECLARADO AFORADO
Cantidad 10.000,00 12.000,00
Valor Unitario $ 10,00 $ 12,00
TOTAL $ 100.000,00 $ 144.000,00
Peso Declarado Kg. 1.000 1.100
Imp. de la Sub partida 10,00% 5,00% $ 6,00
LIQUIDACION $ 10.000,00 $ 13.800,00
TOTAL CONTRAVENCION
SANCION ADMINISTRATIVA
RESULTADO
CALCULO DE LA
DECLARADO AFORADO CONTRAVENCION
Cantidad 10.000,00 12.000,00 2.000,00 Art 178: Literal C
Valor Unitario $ 10,00 $ 12,00 $ 12,00
TOTAL $ 100.000,00 $ 144.000,00 $ 24.000,00
Peso Declarado Kg. 1.000 1.100 100 Art 178: Literal C
Imp. de la Sub partida 10,00% 5,00% $ 6,00 5,00% $ 6,00
LIQUIDACION $ 10.000,00 $ 13.800,00 $ 1.800,00 Art 97: Rgl. COPCI
TOTAL CONTRAVENCION $ 18.000,00 Art 180.

CAPTULO IV, V, VI DEL
TITULO III
DE LAS FALTAS REGLAMENTARIAS
SANCIONES A LOS OCES
DE LA PRESCRIPCIN
Captulo IV - De las Faltas Reglamentarias
ART. 193.-
Faltas Reglamentarias.- Constituyen faltas reglamentarias:

a) El error por parte del transportista en la transmisin electrnica de datos del manifiesto
de carga que no sean susceptibles de correccin conforme el reglamento al presente
Cdigo;
b) La transmisin electrnica tarda del manifiesto de carga, por parte del Agente de
Carga Internacional, Consolidador o Desconsolidador de Carga, excepto en el caso que
dicha transmisin se realice por el envo tardo por parte del transportista efectivo;
c) El error por parte del Agente de Aduanas, del importador o del exportador en su caso,
en la transmisin electrnica de los datos que constan en la declaracin aduanera que no
sean de aquellos que se pueden corregir conforme las disposiciones del reglamento al
presente Cdigo;
d) El incumplimiento de las disposiciones establecidas en el reglamento de este Ttulo o a los
reglamentos que expida la Directora o el Director del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, que hayan sido previamente publicadas en el Registro Oficial, siempre que no
constituya una infraccin de mayor gravedad.
e) El incumplimiento o inobservancia de cualquier estipulacin contractual, cuya sancin no
est prevista en el respectivo contrato.
ART. 194.-
Sanciones por faltas reglamentarias.- Las faltas

reglamentarias se sancionarn con una multa
equivalente al cincuenta por ciento del salario bsico
unificado. Excepto en el caso de la letra c) del artculo
precedente cuando se trate de declaraciones de
exportacin, reexportacin, o de importaciones cuyo
valor en aduana sea inferior a diez salarios bsicos
unificados, en las que la sancin ser del diez por
ciento de la remuneracin bsica unificada.
ART. 195.-
Procedimiento y sancin.- El Servicio Nacional de

Aduana del Ecuador, previo el procedimiento que se
establecer en el reglamento, sancionar las
contravenciones y faltas reglamentarias. El Servicio
Nacional de Aduanas del Ecuador, podr notificar a
travs de su sistema informtico todos los actos
emitidos dentro de este procedimiento.
Captulo V - Sanciones administrativas aplicables a los
Operadores de Comercio Exterior
ART. 196.-
Competencia.- La Directora o el Director General ser

competente para establecer la responsabilidad
administrativa y sancionar con suspensin o
revocatoria de la concesin, autorizacin o permiso
respectivo a los operadores de comercio exterior,
agentes de aduana y operadores econmicos
autorizados, conforme lo prescrito en esta ley.
Captulo V -Sanciones administrativas aplicables a los
ART. 197.-
Procedimiento.- Cuando la Directora o el

Director General tengan conocimiento de una
infraccin iniciar un procedimiento
administrativo de conformidad con lo previsto
en las normas que regulan el rgimen jurdico
administrativo de la Funcin Ejecutiva.
ART. 198.- Sanciones de suspensin
Sanciones de suspensin.- Sern sancionados con suspensin de hasta 60 das:

1.- Los depsitos temporales, cuando:
a)Utilicen reas no autorizadas para el almacenamiento de mercanca sujetas a la

potestad aduanera;
b)No hayan indemnizado al dueo o consignatario por el valor equivalente a la
prdida o dao de la mercanca;
c)No mantengan actualizado el inventario fsico y electrnico de las mercancas;
d)Entreguen o dispongan de las mercancas que se encuentren bajo su custodia
sin seguir el procedimiento establecido por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador; y,
e)No notifiquen a la autoridad aduanera la mercanca en abandono.
Como consecuencia de la suspensin, la empresa autorizada no podr ingresar

mercanca por esta va, sin perjuicio de que las que se encuentran ingresadas
puedan ser nacionalizadas.
2.- Los depsitos aduaneros y las instalaciones autorizadas para operar

habitualmente bajo el rgimen de importacin temporal para
perfeccionamiento activo, cuando:
a) Almacenen mercanca sujetas a la potestad aduanera en reas no

autorizadas como depsito aduanero;
b) Almacenen en su rea autorizada como depsito aduanero mercancas no
autorizadas, de prohibida importacin o sin justificar su tenencia;
c) No justifiquen el uso de mercancas destinadas a procesos de depsito,
transformacin, elaboracin o reparacin;
d) No hayan indemnizado al dueo o consignatario por el valor equivalente a
la prdida o dao de la mercanca; y,
e) Entreguen o dispongan de las mercancas que se encuentren bajo su custodia
sin contar con la autorizacin del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
3.- Los Almacenes libres, cuando:
a) Vendan mercancas amparadas en el rgimen especial del cual

son beneficiarios a personas distintas de las pasajeras o los
pasajeros que ingresan o salen del pas o los que se encuentran
en trnsito; y,
b) No mantengan actualizado el inventario de las mercancas
almacenadas fsico y electrnico de las mercancas.
4.- Los correos rpidos o Courier, cuando:
a) Incurran en fraccionamiento por 3 ocasiones.;

b) Hayan sido sancionados con falta reglamentaria por el incumplimiento o
inobservancia de cualquier reglamento, manual de procedimiento, instructivos de
trabajo o disposiciones administrativas aduaneras, de obligatoriedad general, no
tipificadas como delitos o contravenciones en ms del 10% de la cantidad de
declaraciones presentadas en un mismo mes;
c) No conserven durante el plazo previsto en el reglamento a este Cdigo, los registros,
documentos y antecedentes de los despachos aduaneros que sirvieron de base para
la elaboracin de las declaraciones aduaneras presentadas ante el Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador;
d) No respondan ante el propietario por los daos y prdidas de sus mercancas,
mientras se encuentran bajo la responsabilidad de la empresa autorizada; y,
e) No mantengan actualizado el inventario de las mercancas fsico y electrnico de las
mercancas.
Como consecuencia de la suspensin, la empresa autorizada no

podr importar ni exportar mercancas por esta va, sin
perjuicio de que las que hayan sido embarcadas con destino al
Ecuador, previo a la notificacin de la suspensin, puedan ser
nacionalizadas, as como aquellas mercancas que hayan sido
embarcadas con destino al exterior previo a la notificacin de
la suspensin, puedan ser regularizadas.
En todos los casos una vez cumplida la sancin, se habilitar al

operador de comercio exterior sin ms trmite.
Captulo V - Sanciones administrativas aplicables a
los Operadores de Comercio Exterior ART. 199.-
Sanciones de cancelacin.- Sern sancionados con la cancelacin de concesin,

autorizacin o permiso respectivo los depsitos temporales, depsitos aduaneros,
instalaciones autorizadas para operar habitualmente bajo el rgimen de importacin
temporal para perfeccionamiento activo, empresas de correos rpidos o Courier y
almacenes libres, cuando:
a) No mantengan o cumplan con los requisitos o condiciones establecidos para

operar;
b) Destinen las reas y recintos autorizados para fines o funciones distintos de los
autorizados;
c) El depsito temporal haya sido utilizado por sus responsables para la comisin
de un delito aduanero, lavado de activos o trfico de estupefacientes,
declarado en sentencia ejecutoriada;
d) No ejerzan las actividades autorizadas por el plazo de seis meses consecutivos;
e) Incurran en causal de suspensin por ms de dos (2) veces dentro del mismo
ejercicio fiscal; y,
f) Incumplan con la sancin de suspensin impuesta por el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador.
Captulo VI - De la Prescripcin
ART. 200.-
Prescripcin de la Accin Penal.- Las acciones penales por

delitos aduaneros prescriben en el plazo de cinco (5) aos,
contados a partir de la fecha en que la infraccin fue perpetrada,
o el ltimo acto delictivo fue ejecutado.
En caso de haberse iniciado el proceso penal antes de que aquel

plazo se cumpla, la accin para continuar la causa prescribir en
el mismo plazo contado a partir de la notificacin del inicio de la
instruccin fiscal.
La facultad para imponer sanciones por contravenciones y faltas

reglamentarias prescribe en cinco aos, contados desde la fecha
en que la infraccin fue cometida o desde la realizacin del
ltimo acto idneo.
Captulo VI - De la Prescripcin
ART. 201.-
Prescripcin de las Sanciones.- Las penas

privativas de la libertad prescriben en el doble
de tiempo que la prescripcin de la accin
penal, contado desde la ejecutoria de la
sentencia si el infractor no hubiese sido privado
de la libertad.
CAPTULO VII
SUBASTA PBLICA,
ADJUDICACIN GRATUITA Y
DESTRUCCIN
Captulo VII - Subasta pblica, Adjudicacin gratuita y
Destruccin
ART. 202.-
De la Subasta Pblica.- La subasta pblica se

sujetar a las normas establecidas para su
efecto, tanto en el reglamento a este Cdigo
como en las disposiciones que dicte la
administracin aduanera. Para dicho fin podr
contratarse a un tercero.
Captulo VII - Subasta pblica, Adjudicacin gratuita y Destruccin
ART. 203.-
De la Adjudicacin Gratuita.- Procede la adjudicacin gratuita de las

mercancas que se encuentren en abandono expreso o definitivo, de aquellas
declaradas en decomiso administrativo o judicial, an de aquellas respecto de
las cuales se hubiere iniciado un proceso de subasta pblica, dentro de los
trminos y las disposiciones contenidas en el presente Cdigo, su reglamento y
dems normas del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, a favor de
organismos y empresas del sector pblico, incluida la administracin
aduanera, cuando stas as lo requieran para el cumplimiento de sus fines. Las
mercancas de prohibida importacin solo podrn donarse a instituciones
pblicas, siempre que sirvan especficamente para las actividades
institucionales, o destruirse.
Adicionalmente, procede la adjudicacin gratuita a favor de las instituciones

de asistencia social, beneficencia, educacin o investigacin sin fines de lucro
que las requieran para el cumplimiento de sus fines, de acuerdo a su objeto
social, en los casos y con las condiciones que se prevean en el Reglamento al
presente Cdigo.
Avalo (250).-
Las mercancas declaradas en abandono
expreso o definitivo, decomiso administrativo o
REGLAMENTO
judicial sern avaluadas por parte del servidor

designado por la Direccin Distrital respectiva
y el valor base para el remate se definir de
acuerdo al procedimiento que la Directora o
Director del Servicio Nacional de Aduana dicte
para el efecto.
Procedimiento Previo (251).-
Previo a la subasta pblica el SENAE publicar
durante cinco das, en su portal electrnico
REGLAMENTO
oficial, el listado de las mercancas que estn

en condiciones de ser subastadas, a fin de que
las instituciones del Sector Pblico puedan
determinar los bienes que necesitan a fin de ser
adjudicadas gratuitamente.
Para la adjudicacin se dar prioridad al
orden de presentacin de la solicitud
Captulo XII - REGLAMENTO
CONSIDERACIONES SUBASTA PBLICA
No se podrn subastar: mercancas de prohibida

importacin, bienes perecibles o de fcil
REGLAMENTO
descomposicin y animales vivos.
No podrn intervenir en subasta: funcionarios del

SENAE, ni su cnyuge (o pareja en unin de hecho),
ni sus parientes dentro del 4to grado de
consanguinidad o 2do de afinidad. Ni aquellas
personas que hayan participado en el procesos de
importacin, bajo las circunstancias enunciadas.
Captulo VII - Subasta pblica, Adjudicacin gratuita y Destruccin
ART. 204.-
Destruccin de mercancas.- La servidora o el servidor a cargo

de la direccin distrital o su delegado dispondr la destruccin
de las mercancas que establezca el Reglamento al presente
Cdigo.
Sin perjuicio de lo expuesto, las armas, sus accesorios,

municiones y similares que se encuentren en abandono o
decomiso, sern puestas a disposicin de la autoridad militar
competente encargadas de su control. Los medicamentos objeto
de abandono y/o decomiso debern ser puestos a disposicin
del Ministerio de Salud Pblica.
Captulo VII Destinos Aduaneros
ART. 116.- REGLAMENTO
Art. 116.- Destruccin.- Implica todo proceso por

REGLAMENTO
el que la mercanca desaparezca, pierda su

utilidad o caractersticas fundamentales y que en
consecuencia pierda totalmente su valor
comercial.
Los costos que se generen en razn del destino

de destruccin, correspondern al titular de la
mercanca.
FIN

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NUEVA NORMATIVA

La ley de aduanas en el Ecuador

OCT 2007 LOA REFORMADA

CERO PAPELES FACILITACIN

1. La derogada Ley Orgnica de Aduanas no permita en

2. La Aduana se debe volver facilitadora, gil y flexible, pero

3. La operacin aduanera debe estar ms acorde a la

mbito de aplicacin.- El presente ttulo regula las

En todo lo que no se halle expresamente previsto en este

Aplicacin de Buenas Cooperacin e

Naturaleza Jurdica.- El servicio de aduana es una potestad pblica que ejerce el

La Aduana tiene por objeto: facilitar el comercio exterior y ejercer el control de la

Poltica Aduanera.- Al Servicio Nacional

Es el conjunto de derechos y atribuciones que las normas

Sujecin a la Potestad Aduanera.-

La sujecin a la potestad aduanera comporta:

Servicios aduaneros.- Para el ejercicio de la potestad aduanera,

Estos contratos contendrn las causales y sanciones en caso de

Atribuciones de la Aduana.- Son atribuciones de la Aduana, ejercidas en la forma y

ATRIBUCIONES LOA COPCI

f. Coordinar sus actividades con otras entidades u organismos del

ATRIBUCIONES LOA COPCI

i. Regular y reglamentar las operaciones aduaneras derivadas

j. Colaborar en el control de la salida no autorizada de obras

k. Colaborar en el control del trfico ilcito de sustancias

Del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.- El Servicio Nacional de

Es un organismo al que se le atribuye en virtud de este Cdigo, las

De la administracin del Servicio Nacional de Aduana

Del consejo de poltica.- La Directora o el

De la Directora o el Director General.- La Directora o el Director

a) Ser ecuatoriano y estar en goce de los derechos polticos;

Competencias: La Directora o el Director General tendr las siguientes atribuciones y

h) Absolver las consultas sobre el arancel de importaciones respecto de la clasificacin arancelaria de

De las Direcciones Distritales.- Las direcciones distritales

Las direcciones distritales sern creadas, suprimidas, o

Competencias de las Direcciones Distritales.- La servidora o el servidor a cargo

a)Cumplir y hacer cumplir esta normativa, sus reglamentos, y dems normas

f) Sancionar de acuerdo a este Cdigo los casos de contravencin y faltas

m) Autorizar los regmenes aduaneros contemplados en este Cdigo y en

De las notificaciones.- Las notificaciones

Servidores aduaneros.- Las servidoras y los servidores pblicos

Responsabilidades.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es responsable por la atencin

Para el establecimiento de responsabilidades en el ejercicio de sus funciones, la Directora o el

Unidad de Vigilancia Aduanera.- La Unidad de Vigilancia Aduanera es una

La Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del

Estructura Orgnica y Administrativa.- La

Financiamiento del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.- Constituye

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador se financiar:

a) Con las asignaciones provenientes del Presupuesto General del Estado,

Informacin Relativa al Comercio Exterior.- La informacin estadstica relativa al

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador puede requerir, en cualquier momento, a

Base de datos.- El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador y el Servicio de

El contenido de las bases de datos del Servicio Nacional de Aduana del

Agente de Aduana.- Es la persona natural o jurdica cuya licencia, otorgada por la

El Agente de Aduana podr contratar con cualquier operador que intervenga en el

El agente de aduana tendr el carcter de fedatario y auxiliar de la funcin pblica en

Adems de sus autores, los agentes de aduana, que en el ejercicio de su

En los despachos de mercanca en que intervenga el agente de aduana es

Derechos y deberes del agente de aduana.- Los agentes de aduana tienen

El otorgamiento de la licencia de los agentes de aduana, sus derechos,

2.- Cancelacin de la licencia.- Los agentes de aduana sern sancionados con

a) Por reincidencia en la suspensin de la licencia dentro de un

b) En caso de haber sido sentenciado por delito aduanero;

c) No conservar el archivo de los despachos en que ha intervenido