Módulo: Unidad: Semana:

II 1 1
CURSO
REFORMA DEL APARATO JUDICIAL

Mag. Elmer Fernando ÑAUPARI ALVARO

EL PODER JUDICIAL
 CONTENIDOS TEMÁTICOS

EL ESTADO.
• ELEMENTOS DEL ESTADO
• FUNCIONES DEL ESTADO
• CLASES DE FUNCIONES DEL ESTADO

EL PODER JUDICIAL
• EL PODER JUDICIAL EN EL ANTIGUO REGIMEN
 ESTADO

En todas las sociedades humanas, la convivencia pacífica es

posible gracias a la existencia de un poder político que se
instituye sobre los intereses y voluntades particulares.

En nuestra opinión, el Estado es la organización política

soberana de una sociedad humana establecida en un
territorio determinado, bajo un régimen jurídico, con
independencia y autodeterminación, con órganos de
gobierno y de administración que persiguen determinados
fines mediante actividades concretas.
 ELEMENTOS DEL ESTADO
• Los elementos constitutivos del Estado son:

El territorio, lugar en el cual el Estado ejerce su soberanía y está

constituido no sólo por el suelo sino por el subsuelo, las áreas marinas y
submarinas y el espacio aéreo, el espectro electromagnético y el
segmento correspondiente de la órbita geoestacionaria.

El pueblo, constituido por todas las personas que se encuentran en ese

territorio y que por ello están bajo la influencia de lo determinado por el
ordenamiento jurídico.

La soberanía, entendida como la característica del poder estatal que

implica que dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente
en el orden externo. El derecho, como instrumento de la soberanía, regula
y relaciona estos tres elementos
 LAS FUNCIONES DEL ESTADO.
• Los fines del Estado constituyen direcciones, metas, propósitos o tendencias de
carácter general que se reconocen al Estado para su justificación y que consagran
en su legislación.

• Las funciones del Estado son los medios o formas diversas que adopta el derecho
para realizar los fines del Estado.

• El concepto de función, constituye la base de este desarrollo: "La misma etimología

de la palabra función determina su concepto: proviene de "Fungere", que significa
hacer, cumplir, ejercitar, que a su vez deriva de "Finire", por lo que dentro del
campo de las relaciones jurídicas de cualquier clase que ellas sean, la función
significará toda actuación por razón del fin jurídico en su doble esfera de privada y
pública".

• Las funciones del Estado tienen un apoyo lógico y jurídico. Por medio de los fines
se reconocen las etapas para alcanzar una meta, por las funciones se
consagran procedimientos de la legislación que necesitan para su realización de
las tres funciones esenciales del Estado.
•
 CLASES DE FUNCIONES DEL ESTADO
La doctrina clásica y la legislación positiva han reconocido tres actividades
esenciales del Estado para realizar los fines, resultado del principio lógico-
jurídico de la división del trabajo aplicado a la teoría constitucional.

• La función legislativa, que es la función encaminada a establecer las normas

jurídicas generales. El Estado moderno es el creador del orden jurídico nacional.

• La función administrativa, que es la función encaminada a regular la actividad

concreta y tutelar del Estado, bajo el orden jurídico. La ley debe ser ejecutada
particularizando su aplicación. En sentido moderno el Estado es el promotor del
desarrollo económico y social de un país.

• La función jurisdiccional, que es la actividad del Estado encaminada a resolver

las controversias, estatuir o declarar el derecho. La superioridad del Poder
Judicial en la sociedad moderna, lo coloca como el órgano orientador de la vida
jurídica nacional.
EL PODER JUDICIAL
El Poder Judicial es el órgano encargado de ejercer la
función jurisdiccional.

Tiene como prioritaria función dentro de la estructura del

Estado, servir de contrapeso de los órganos políticos.
En nuestro caso, el Parlamento y el Gobierno son los
principales órganos encargados de emitir decisiones
políticas. El Judiciario, entonces, garantizara a los
ciudadanos la posibilidad de impugnar decisiones
políticas de estos órganos, en caso de que hayan
incurrido en arbitrariedades.

La importancia de esta labor de control del poder político

alcanza su máxima expresión cuando se relaciona la función
jurisdiccional con la garantía de protección y el respeto de
los Derechos Humanos.
EL PODER JUDICIAL EN EL ANTIGUO REGIMEN

Durante el Antiguo Régimen, el poder del Juez estaba

legitimado en el poder del monarca. El Rey, que en el
medioevo gobernaba a través de la función judicial, a
medida que sus dominios y poder van aumentando, va
dejando de lado la función de administrar justicia,
empezando a privilegiar la decisión política.

Pero la concentración del poder real también trajo como

efecto que el rey tuviera que delegar en otros órganos la
función jurisdiccional, lo que produjo una diversificación
de la función y sus órganos y, consecuentemente “una
cierta profesionalización de los integrantes de
determinados cuerpos en tareas en gran medida de carácter judicial.
• Jurisdicción:

Proviene de la expresión latina iuris dictio que

significa 'decir el Derecho' y alude a la función que
asume el Estado, a través de los jueces y
tribunales, de administrar la justicia, aplicando el
Derecho a los casos concretos que se les
presentan. En este sentido se habla también de
función jurisdiccional y corresponde a los juzgados
y tribunales determinados por las leyes.

• Se puede definir a la jurisdicción como: El poder

emanado del estado, aplicado por órganos
dedicados a la función de administrar justicia, para
investigar y sancionar delitos e ilícitos de toda
clase o adoptar medidas de seguridad ante ellos,
mediante la aplicación de la ley.
• Función Jurisdiccional:

Es la función que realizan los órganos, ordinarios o especiales, de la

jurisdicción, y que se traduce en la aplicación del derecho por la vía del
proceso.

• José Becerra Bautista, nos ofrece la siguiente definición de la función

jurisdiccional: “Es la facultad de decidir, con fuerza vinculativa para las
partes, una determinada situación jurídica controvertida”

• La función jurisdiccional desde el punto de vista formal alude a la

organización constitucional que asigna la tarea de ejercer dicha función
al poder judicial, fundamentalmente para preservar el derecho.
INSTITUCIÓN DE LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL

• La función jurisdiccional es instituida por el estado mediante tres actos

básicos:

• En primer lugar, el estado crea los órganos jurisdiccionales ante los

cuales deben los particulares formular sus demandas y hacer valer sus
pretensiones en ejercicio del derecho de acción.

• En segundo lugar, y con el objeto de que la actividad jurisdiccional se

desenvuelve en forma ordenada y eficaz, el estado señala a cada órgano
jurisdiccional el ámbito de su competencia.

• En tercer lugar, con el objeto de hacer posible el conocimiento y la

decisión de la controversia y normar la actividad de los sujetos procesales,
el estado dicta las normas de procedimiento es decir, instituye el proceso.
Para asegurarnos que el Juez pueda ejercer su actividad con
el solo limite de la Constitución y los principios que orientan
su función (el debido proceso y la tutela jurisdiccional
efectiva), es necesario dotarlos de ciertas garantías que
constituyen el Estatuto del Juez y que pueden ser reducidas
a una sola expresión: la independencia judicial,.

Debemos entender la independencia judicial como aquella

garantía para que el Juez pueda ejercer su función sin
intervención de factores internos o externos que
busquen influir en la decisión que debe emitir. Por lo
tanto, el Juez solo estará sometido a los principios que la
Constitución y la Ley le señalen, sin interferencias de
ninguna clase, ni la transformación de los poderes
políticos.
UN MARCO TEORICO PARA LA RESPONSABILIDAD
JUDICIAL

El estudio de la responsabilidad disciplinaria del Juez es

incompleto si es que previamente no se abordan dos factores
que influirán en la determinación de su contenido:

a) El modelo de organización judicial; y

b) La independencia judicial.

La independencia judicial frente al poder político y los

órganos de gobierno del judiciario.
En general, el modelo de organización determinara en gran
medida el objeto de protección de la responsabilidad.
La influencia de la organización del gobierno judicial
en la independencia del Juez y su responsabilidad

La configuración de la organización en los poderes judiciales

esta influida por una idea básica: la separación de poderes.
A partir de esta idea, se puede distinguir dos modos de
organización del gobierno: el modelo norteamericano y el
modelo europeo continental. Cada uno de estos modelos ha
tenido una historia distinta. Mientras el primero se ha
mantenido desde sus inicios del constitucionalismo
norteamericano, el segundo ha sufrido grandes
modificaciones.

Desde sus inicios, el Poder Judicial en los Estados Unidos de

Norteamérica se ha caracterizado por su separación radical
de los poderes políticos.
Esta radical separación trasladada al ámbito de la
organización judicial produce que el modelo del common
Law, que se apoya en un criterio de independencia de los
propios jueces y tribunales, encomiende dichas funciones
a los organismos judiciales de la mayor jerarquía: la Corte
Suprema; manteniéndose dicha tradición en la actualidad.

En cambio en el modelo europeo continental, las mas

importantes innovaciones que han influido en el gobierno
de los jueces se ha originado en sus antecedentes en el
Antiguo Régimen y la separación o división de poderes de
la Francia revolucionaria, la burocratización de la justicia,
la aparición de los Consejos de la Magistratura y el
desarrollo del principio de la horizontalidad en la relación
de los jueces.
 ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN
SUGERIDAS

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Derecho de la Universidad Alas Peruanas. Es importante
que revise con mucho detalle el contenido del Decreto
Supremo Nº 017-1993-JUS Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, Ley Nº 26397 Ley Orgánica del
Consejo Nacional de la Magistratura.
GRACIAS