O Estado socialdemocrático

• As condições para o surgimento do Estado

socialdemocrático não advém apenas das
lutas socialistas e das lutas pelos direitos
sociais. É apenas a crise do capitalismo de
1930 (Grande Depressão) que dá condições
políticas para uma maior intervenção estatal
na economia e na concessão de direitos
sociais.
• Socialdemocracia: Uso do termo democracia
liberal. Confusão dos termos liberal
econômico e liberal político (EUA)
• O New Deal: Embora nos EUA tenha-se
demorado a atribuir um papel decisivo ao
Estado, após a crise de 30 ocorreu um
crescimento das instituições governamentais
na América do Norte e uma ampliação do
Estado norte-americano.
• Características intervencionistas do Estado
socialdemocrático que já estavam presentes no
plano de Roosevelt: Aumento do poder
regulatório e aumento da capacidade de
tributação.
• Objetivos: estimular o crescimento econômico e
administrar os problemas sociais.
• Grandes responsáveis pelo Estado
socialdemocrático: crescimento da capacidade
política da classe trabalhadora e das classes
médias.
• Karl Polanyi (1944): A criação, no capitalismo
moderno, de sistemas de bem-estar social,
cujas origens estão na Alemanha de Bismarck,
foi uma resposta a uma exigência intrínseca
do sistema de mercado. O capitalismo
eliminou as formas orgânicas da existência,
reduzindo a força de trabalho à condição de
mercadoria a ser trocada no mercado.
• Elementos que definem o Estado
Socialdemocrático surgido após a 2ª Guerra
Mundial: Intervenção deliberada do Estado no
mercado, garantia dos direitos universais à saúde,
à educação básica, a uma renda mínima e a
condições justas de emprego.
• Igualdade liberal: igualdade formal – Todos os
homens são iguais.
• Igualdade socialdemocrática: igualdade material
– igualdade de oportunidades
 Demandas • Poder;
dos ricos • Riqueza.

Demandas da • Liberdade;
Classe Média • Estado de direito.

Demandas • Educação universal;

• Assistência à saúde;
dos Pobres • Renda mínima.
 Democracia Social ou Pluralista
• A democracia social ou pluralista manteve
elementos da democracia liberal (eleições
regulares, partidos políticos competitivos,
representação, proteção dos direitos civis e
políticos).
 Elementos chave
• Negociação ou compromisso como prática política

1º central em virtude do aumento do poder sindical e de

outras organizações corporativas representantes de
interesses;

2º • Força da opinião pública responsabilizando os políticos;

3º • Proteção efetiva dos direito sociais (na CF/88 arts. 7º a

11).
• Características centrais da democracia
pluralista ou social segundo David Held
(economista britânico):
• Negociação entre grupos de interesse;
• Novo papel da opinião pública;
• Natureza relativamente não hierárquica e
competitiva (dos possíveis negociadores,
grupos de interesse)
Direitos Sociais x Direitos Humanos
• Reunião dos direitos sociais, civis e políticos sob a
alcunha de Direitos humanos – DUDH de 1948.
• Possível sinonímia entre Direitos dos Cidadãos e
Direito Humanos. Em termos abstratos é possível.
• Anos 30 – importância dos direitos sociais.
Acreditava-se que os direitos civis e políticos
estavam garantidos.
• Anos 60 e 70 – Retomada da importância dos
direitos civis em virtude dos regimes autoritários
de direita que se instalaram principalmente na
América Latina.
• Cidadania formal x cidadania real: Desafios dos
tempos atuais. Em que pese a democracia ter
concedido aos pobres a cidadania formal é
objetivo da democracia social e do Estado
socialdemocrático conceder estender essa
cidadania real (de direito) aos pobres.
• A educação e a imprensa livre foram responsáveis
por uma maior efetivação dessa cidadania real,
com uma maior participação dos pobres na
política e a obtenção de direitos sociais mínimos.
• Os direitos civis (de primeira geração), originalmente
se orientavam contra o Estado opressor (Leviatã de
Hobbes). Eram de direitos que exigiam a abstenção do
Estado. São os direitos de liberdade, propriedade, os
direitos liberais.
• A democracia trouxe os direitos de segunda geração, os
direitos políticos, de votar e ser votado.
• Porém, era necessário que o Estado não só se
abstivesse ou permitisse a participação de todos. Para
que os direitos fossem efetivos, reais era necessário
que o Estado agisse, protegendo os direitos sociais dos
seus cidadãos, em especial os mais pobres.
 4 modelos de capitalismo
• Divisão Tripartite de Gøsta Esping-Andersen:
• -Capitalismo liberal: Estados Unidos – limita
direitos sociais, grande desigualdade.
• -Capitalismo corporativo: Alemanha – meio
termo. Privilegia a integração social
• -Capitalismo socialdemocrático de bem-estar
social: Suécia – privilegia a igualdade (real,
material)
• Os quatro modelos de capitalismo segundo
Bresser-Pereira:
• - Modelo anglo-saxônico do capitalismo de
mercado. Os países que primeiro se
industrializaram, EUA e Inglaterra e ainda
Austrália, Nova Zelândia e Canadá.
• - Modelo social Europeu. Alemanha, França e
países escandinavos e também os demais
europeus e Rússia, inclusive.
• - Modelo desenvolvimentista asiático. Japão,
Coréia do Sul, e os outros países em franco
desenvolvimento da região. Índia é um caso à
parte, tendo mais em comum com o grupo
seguinte.
• - Modelo misto latino-americano. Típico do
Brasil, do México e da Argentina, por exemplo.
 Uma burocracia desenvolvimentista
• Consequência da ascensão do Estado
socialdemocrático (1940-70): Aumento do
aparelhamento do Estado. Crescimento da
burocracia estatal.
• Nos países anglo-saxônicos essas burocracias
apesar de não serem visíveis no aparato
estatal, que é mais enxuto, são vistos em
grande número em organizações
internacionais (Banco Mundial, FMI, UM)