“EL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL”

JORGE RUIZ AGUILAR

UNIVERSIDAD SAN SEBASTIÁN
PUERTO MONTT
Capítulo VIII: arts. 92 a 94.

Tribunal colegiado compuesto por 10 miembros.

Tribunal letrado.

Tribunal de derecho: conoce y falla en conformidad a

la Constitución y la ley.

Sin embargo: art. 93, inciso penúltimo: cuando

conozca atribuciones de los N°s 10, 11 y 13 y causales
de cesación de cargos parlamentarios podrá apreciar
los hechos en conciencia.

Inc. final art. 92 LOC N° 17.997.

Integración.

10 miembros:

- 3 designados por el Presidente de la República.

- 4 elegidos por el Congreso Nacional: 2

directamente por el Senado y 2 propuestos por la
Cámara de Diputados, aprobados por el Senado.
(quórum de 2/3 en ejercicio).

- 3 elegidos por la Corte Suprema.

Requisitos para ser designado Ministro del TC.

- 15 años, a lo menos, de título de abogado.

- Haber destacado en la actividad profesional,
universitaria o pública.
- No deben tener impedimentos que lo inhabiliten
para desempeñar el cargo de juez.

Durarán 9 años en sus cargos y se renovarán por

parcialidades cada 3 y no podrán ser reelegidos.

Cesan en sus funciones al cumplir 75 años.

En caso de cese: reemplazo (art. 92).

Son inamovibles.
Funcionamiento del TC. (art. 92)

- En Pleno: quórum de al menos 8.

- Dividido en 2 salas: quórum de al menos 4.

Adoptará sus acuerdos por simple mayoría.

En Pleno: conoce sólo de las materias específicamente

indicadas.

El resto: puede ser en Pleno o en Sala.

Atribuciones del TC.

- Las que se relacionan con el control de

constitucionalidad de proyectos de ley, de
inaplicabilidad de un precepto legal, de
inconstitucionalidad de un precepto legal y de
otras normas que tienen fuerza de ley.

- Otras atribuciones conferidas por la Constitución.

Las primeras son el “núcleo”, la sustancia de la

competencia de los tribunales constitucionales que
justificaron su incorporación en los ordenamientos
constitucionales de muchos países.
En cuanto al control de constitucionalidad se puede
distinguir un control:

- Obligatorio: que necesariamente deben cumplir los

proyectos de ley o normas.

- Eventual: que puede ocurrir o no según si se

requiera o no la intervención del Tribunal por un
órgano legitimado para accionar ante él.
Control Constitucional Obligatorio: art. 93 Nº 1.

Este control abarca 3 tipos de normas.

- Leyes que interpreten un precepto de la

Constitución, o
- Una Ley Orgánica Constitucional, o
- Las normas de un tratado que versen sobre
materias propios de leyes orgánicas
constitucionales.

En el caso del Nº 1, la Cámara de origen enviará al

Tribunal Constitucional el proyecto respectivo dentro
de los cinco días siguientes a aquél en que quede
totalmente tramitado por el Congreso. (93 inc. 2º)

Es un control preventivo, antes de su promulgación.

Control Constitucional Eventual.

1. Resolver las cuestiones sobre constitucionalidad

que se susciten durante la tramitación de los
proyectos de ley o de reforma constitucional y de los
tratados sometidos a la aprobación del Congreso.

Se refiere sólo a casos de «constitucionalidad», quedan

fuera problemas reglamentarios que se hubiesen
podido suscitar durante su tramitación.

Cuestiones de constitucionalidad: de fondo y forma.

De fondo: versan sobre los derechos constitucionales o

sobre reglas sustantivas.

De forma: dicen relación con normas sobre formación

de la ley o reglas del procedimiento.
Requerimiento y plazo (93 inc. 4º).

Órganos legitimados en este caso:

- Presidente de la República.
- Cualquiera de las Cámaras.
- Una cuarta parte de sus miembros en ejercicio (de
cualquiera de esas Cámaras).

El requerimiento debe ser formulado antes de la

promulgación de la ley o de la remisión de la
comunicación que informa la aprobación del tratado
por el Congreso Nacional y en caso alguno después de
5º día del despacho del proyecto o de la señalada
comunicación.

Es un control preventivo.
Plazo para fallar:

Dentro de un plazo de 10 días, contado desde que reciba

el requerimiento, a menos que decida prorrogarlo hasta
otros 10 días por motivos graves y calificados (93 inc.
5º).

El requerimiento no suspenderá la tramitación del

proyecto; pero la parte impugnada de éste no podrá ser
promulgada hasta la expiración del plazo referido, salvo
que se trate del Proyecto de Ley de Presupuestos o del
proyecto relativo a la declaración de guerra propuesta
por el Presidente de la República (93 inc.6º).
2. Resolver, por la mayoría de sus miembros en ejercicio,
la INAPLICABILIDAD de un precepto legal cuya
aplicación, en cualquier gestión que se rija ante un
tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la
Constitución (93 Nº 6).

Este es un control por vía de excepción o control

normativo concreto ya que se está tramitando una
gestión ante un tribunal ordinario o especial y se plantea
la cuestión de que una ley aplicable para resolver la
gestión es impugnada por inconstitucional y como
consecuencia se solicita al Tribunal Constitucional su
inaplicabilidad en esa gestión.
Requerimiento:

Podrás ser planteada por cualquiera de las partes o por el

juez que conoce del asunto.

Cualquiera de las salas del TC puede declarar, sin

ulterior recurso, la admisibilidad de la cuestión siempre
que verifique:

- La existencia de una gestión pendiente ante tribunal

ordinario o especial.
- Que la aplicación del precepto legal impugnado pueda
resultar decisivo en la resolución del asunto.
- Que la impugnación esté fundada razonablemente.
- Que se cumplan los demás requisitos que establezca la
ley.
A esa misma sala le corresponderá resolver la suspensión
del procedimiento en que se ha originado la acción de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad.

El precepto declarado inaplicable por

inconstitucionalidad sólo no se aplica para resolver la
gestión judicial que se sigue ante un tribunal ordinario o
especial, pero ese precepto legal sigue vigente.

Sus efectos son relativos, afectan sólo a las partes que

intervienen en la gestión.

Es un control represivo.
3. Resolver, por la mayoría de los 4/5 de sus integrantes
en ejercicio, la INCONSTITUCIONALIDAD de un precepto
legal declarado inaplicable en conformidad a lo dispuesto
en el numeral anterior (93 Nº 7).

Una vez declarada, por sentencia, la declaración de

inaplicabilidad de un precepto legal (conforme al Nº 6
art. 93) habrá acción pública para requerir la declaración
de inconstitucionalidad, sin perjuicio de la facultad del
TC para declararla de oficio.(98 inc. 12º)

El precepto declarado inconstitucional se entenderá

DEROGADO desde la publicación en el Diario Oficial de
la sentencia, la que no producirá efecto retroactivo. (94
incisos 3º y 4º).
Es un control represivo y normativo abstracto pues lo
examinado es sólo si la ley es o no compatible con la
Constitución.
4. Resolver las cuestiones que se susciten sobre la
constitucionalidad de un decreto con fuerza de ley (93
Nº 4).

Requerimiento y plazo:

La cuestión podrá ser planteada por el Presidente de la

República, dentro del plazo de 10 días cuando la
Contraloría General de la República rechace por
inconstitucionalidad un decreto con fuerza de ley.

Es un control preventivo.
También podrá ser promovida por cualquiera de las
Cámaras o por una cuarta parte de sus miembros en
ejercicio en caso de que la Contraloría hubiere tomado
razón de un decreto con fuerza de ley que se impugne
de inconstitucional.

Este requerimiento deberá efectuarse dentro del plazo de

30 días, contado desde la publicación del respectivo
decreto con fuerza de ley. (93 inc. 7º).

Es un control represivo.
Otras Atribuciones del TC.

1. Resolver las cuestiones de constitucionalidad de los

auto acordados dictados por la Corte Suprema, Cortes de
Apelaciones y el Tribunal Calificador de Elecciones.(93
Nº 2).

Requerimiento:
- Presidente de la República.
- Cualquiera de las Cámaras.
- 10 de los miembros de esas Cámaras.
- Toda persona que sea parte en juicio o gestión
pendiente ante un tribunal ordinario o especial, o
desde la primera actuación del procedimiento penal,
cuando sea afectada en el ejercicio de sus derechos
fundamentales por lo dispuesto en el respectivo auto
acordado.
En el caso de los preceptos contenidos en un auto
acordado declarado inconstitucional, se produce el
efecto derogatorio de dicho precepto, desde la
publicación en el Diario Oficial de la sentencia que acoja
el reclamo, la que no producirá efecto retroactivo (94
inc. 3º).
2. Resolver las cuestiones que se susciten sobre
constitucionalidad con relación a la convocatoria a un
plebiscito, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan al Tribunal Calificador de Elecciones.(93
Nº 5)

Requerimiento (93 inc. 8º):

El Senado o la Cámara de Diputados, dentro de 10 días

contados desde la fecha de publicación del decreto que
fije el día de la consulta plebiscitaria.
El Tribunal establecerá en su resolución el texto
definitivo de la consulta plebiscitaria, cuando ésta fuera
procedente. (93 inc. 9º)

Si al tiempo de dictarse la sentencia faltaren menos de

30 días para la realización del plebiscito, el Tribunal
fijará en ella una nueva fecha comprendida los 30 y los
60 días siguientes al fallo.
(93 inc. 10º)
3. Resolver los reclamos en caso de que el Presidente de
la República no promulgue una ley cuando deba hacerlo
o promulgue un texto diverso del que
constitucionalmente corresponda.

Requerimiento:
- Cualquiera de las Cámaras.
- Por una cuarta parte de sus miembros en ejercicio.

Plazo: Dentro de los 30 días siguientes a la publicación

del texto impugnado o dentro de los 60 días siguientes a
la fecha en que el Presidente de la República debió
efectuar la promulgación de la ley.

Si el Tribunal acogiera el reclamo, promulgará en su fallo

la ley que no lo haya sido o rectificará la promulgación
incorrecta.
4. Resolver sobre la constitucionalidad de un decreto o
resolución del Presidente de la República que la
Contraloría General de la República haya representado
por estimarlo inconstitucional.(93 Nº 9)

Requerimiento:

Por el Presidente de la República en el plazo de 10 días.

(99 inc. 3º)
5. Declarar la inconstitucionalidad de las organizaciones
y de los movimientos o partidos políticos, como
asimismo la responsabilidad de las personas que
hubieran tenido participación en los hechos que
motivaron la declaración de inconstitucionalidad, en
conformidad a lo dispuesto en los párrafos 6º, 7º y 8º del
Nº 15 del artículo19 de la Constitución.

Si la persona afectada fuera el Presidente de la República

o el Presidente electo, la referida declaración requerirá,
además, el acuerdo del Senado adoptado por la mayoría
de sus miembros en ejercicio. (93 Nº 10)

Requerimiento:
Acción pública.
Si la persona afectada fuera el Presidente de la República
o el Presidente electo, el requerimiento deberá
formularse por la Cámara de Diputados o por la cuarta
parte de sus miembros.
6. Informar al Senado en los casos de declaración de la
inhabilidad del Presidente de la República o del
Presidente electo cuando un impedimento físico o
mental lo inhabilite para el ejercicio de sus funciones o
cuando el Presidente haga dimisión de su cargo si los
motivos son o no fundados. (93 Nº 11 en relación con el
53 Nº 7)

Requerimiento:

Sólo por el Senado (93 inc. 14º).

Acá el TC podrá apreciar los hechos “en conciencia”. (93

inc. 20º)
7. Resolver las contiendas de competencia que se
susciten entre las autoridades políticas o
administrativas y los tribunales de justicia, que no
correspondan al Senado.(93 Nº 12)

Requerimiento:

Por cualquiera de las autoridades o tribunales en

conflicto (93 inc. 17º).

8. Resolver sobre las inhabilidades constitucionales o

legales que afecten a una persona para ser designada
Ministro de Estado, permanecer en dicho cargo o
desempeñar simultáneamente otras funciones. (93 Nº 13)

Requerimiento:
Acción pública (93 inc. 15º)
9. Pronunciarse sobre las inhabilidades,
incompatibilidades y causales de cesación en el cargo de
parlamentarios.(93 Nº 14)

Requerimiento:

Presidente de la República o de no menos de 10

parlamentarios en ejercicio. (93 inc. 18º).

10. Calificar la inhabilidad invocada por un

parlamentario en los términos del inciso final del
artículo 60 y pronunciarse sobre su renuncia al cargo.(93
Nº 15)
11. Resolver sobre la constitucionalidad de los decretos
supremos, cualquiera sea el vicio invocado, incluyendo
aquellos que fueren dictados en el ejercicio de la
potestad reglamentaria autónoma del Presidente de la
República cuando se refieran a materias que pudieran
estar reservadas a la ley por mandato del artículo 63.(93
Nº 16)

Requerimiento:

Cualquiera de las Cámaras dentro de los 30 días

siguientes a la publicación o notificación del texto
impugnado.

En el caso de vicios que no se refieran a decretos que

excedan la potestad reglamentaria autónoma del
Presidente de la República también podrá una cuarta
parte de los miembros en ejercicio deducir dicho
requerimiento. (93 inc. 19º)
El decreto supremo impugnado quedará sin efecto de
pleno derecho, con el solo mérito de la sentencia del
Tribunal que acoja el reclamo. (94 inc. 3º).

Las sentencias que declaren la inconstitucionalidad de

todo o parte de una ley, de un decreto con fuerza de ley,
de un decreto supremo o de un auto acordado se
publicarán en el Diario Oficial dentro de los 3 días
siguientes a su dictación. (94 inciso final)
FIN