Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

DERECHO
ECOLÓGICO

Introducción a la
Realidad Ambiental
Peruana. • DERECHO
ECOLOGICO
 CONTENIDO
1. Introducción a la Realidad Ambiental
Peruana.
2. Causal General.
3. El Derecho como solución de los problemas
ecológicos.
4. Las primeras Normas Ambientales de
fuente ordinarias: El Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales,
expedido mediante el Decreto Legislativo
613.
 Conocimientos previos
• ¿Cuál es la realidad ambiental en el Perú?
• ¿ Frente a los graves problemas ambientales
en el Perú que acciones ha tomado el Estado?
• ¿Qué políticas públicas se han implementado
para mejorar nuestra cruda realidad
ambiental y lograr un desarrollo futuro más
sostenible?
 Cruda realidad en el Perú
En diciembre de 2011, El Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) presentó el primer atlas ambiental
“América Latina y el Caribe - Atlas de un ambiente en
transformación”:
• En más de 200 imágenes de satélite analiza en forma
comparativa por fechas la magnitud de los problemas
ambientales en los países, en deforestación, incremento de
explotación minera, uso de agua dulce, degradación de los
ecosistemas costeros, crecimiento de las poblaciones,
urbanización acelerada sin planificación, entre otros.

En el caso del Perú

• En Minería, desde 1990 se han establecido más de 300
compañías mineras extranjeras y se continúan concediendo
permisos de exploración y explotación.
• La Amazonía afectada por la minería informal aurífera
y empresas petroleras. Los relaves, desmontes, efluentes
peligrosos y material contaminante minero han causado
graves filtraciones, drenaje ácido y contaminación en la
biodiversidad y ecosistemas.
• En la cuenca del Amazonas es liberado hasta el 30% de
mercurio a las aguas y 55% se evapora en la atmósfera.
• En imágenes satelitales de 1986 y 2007 en Madre de Dios
se aprecia el incremento de extracción minera al borde de
la cabecera de los ríos.
• en Cerro de Pasco prevalece la contaminación de recursos
hídricos y destrucción de la flora y fauna.
• Deforestación de los bosques, por la agricultura
migratoria, cultivo de coca, y un modelo económico
netamente extractivo, en San Martín y Amazonas,
entre 1990 y 2005, sobrepasaron el millón de
hectáreas seguido por Loreto, con cerca de otro millón.
• En Ucayali se deforestan anualmente más de
30,000 hectáreas,
• En pesca, nuestra población de peces está siendo
30% sobreexplotada observándose una drástica
caída en la biomasa desde la década de los 90.
• Lima ha sido seriamente afectada por el
acelerado crecimiento demográfico carente de
planificación urbana mostrando signos de creciente
deterioro en agua, campo agrícola y contaminación.
En imágenes de 1976 y 2008 se observa la
expansión de la metrópoli a expensas de la
disminución de vegetación.
¿ Frente a los graves problemas ambientales en el Perú
que acciones ha tomado el Estado del Perú ?
En el gobierno del Dr. Alan García Pérez.(2008)
• En vista de los problemas de contaminación y deterioro
creciente de los recursos naturales que afectan la flora y
fauna nacional, la Presidencia del Consejo de Ministros,
por medio de la Resolución Ministerial Nº 025-2008-
PCM, resolvió constituir un grupo de trabajo
multisectorial, dependía de la Presidencia del Consejo de
Ministros y presidido por el científico Antonio José Brack
Egg, quien determinó que profesionales del Sector Público
integrarían el grupo y convocó a profesionales del Sector
Privado. Este Grupo fue el encargado de la elaboración
del diagnóstico de la problemática ambiental, la
propuesta de una política ambiental y el proyecto de ley
que crea el Ministerio del Medio Ambiente con su
respectiva exposición de motivos.
 DIAGNÓSTICO: Situación del ambiente y de los
recursos naturales Resolución Ministerial Nº 025-2008-PCM -
Grupo de trabajo Multisectorial.
En el Perú el deterioro del ambiente y de los recursos
naturales es de preocupación por:
 la alta contaminación el agua y deterioro de las cuencas;
 la mala disposición de los residuos sólidos;
 las ciudades desordenadas con alta contaminación del aire y
baja calidad de vida;
 la pérdida de los suelos agrícolas por erosión, salinización y
pérdida de la fertilidad;
 la destrucción de al menos 10 millones de hectáreas de
bosques y tala ilegal de maderas finas;
 las 221 especies de la fauna en peligro de extinción; la
pérdida de cultivos nativos y sus variedades; y la
contaminación el aire.
 El círculo vicioso de la pobreza, que ejerce fuerte
presión sobre los recursos naturales y el ambiente, ha
llevado a que los procesos de deterioro del ambiente y de
los recursos actualmente sean alarmantes y también
afectan a los pobres en dos sentidos:
• reducen los recursos naturales indispensables para sus
actividades productivas (suelos, agua, bosques, fauna,
pesca, etc.),
• y tienen un fuerte impacto sobre su salud y estabilidad
social por la contaminación y la emigración hacia las
ciudades y otras regiones, como la Amazonía.
 El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas
más graves del país y es un impedimento para lograr el uso
eficiente del recurso, y compromete el abastecimiento en
calidad, en cantidad y en forma sostenible. Las causas
principales están:
• en la contaminación industrial;
• la falta de tratamiento de las aguas servidas; producción de
cocaína;
• el uso indiscriminado de agroquímicos;
• y el deterioro de las cuencas de los ríos por actividades
antrópicas(humanas).
 Los problemas de contaminación del aire extra
domiciliaria concentrados en las grandes ciudades, en
especial Lima-Callao, y en lugares con industrias
contaminantes, especialmente mineras y pesqueras, el
incremento del parque automotor constituido en gran parte
por vehículos antiguos y sin una regulación adecuada tanto
de los vehículos como del tráfico (azufre en el diesel), que
supera las 7 000 partes por millón (ppm), cuando debería
estar en menos de 500 ppm.
• Los suelos recurso más amenazado por procesos de
deterioro, en especial la salinización en la Costa, la erosión
paulatina en la Sierra y la pérdida de fertilidad en la
Amazonía. Un total de 8 millones de hectáreas están
clasificadas como severamente erosionadas y 31 millones de
moderadamente erosionadas. El deterioro de los suelos
afecta la productividad agrícola y ganadera, por disminuir
gradual o, en algunos casos, violentamente (huaycos,
aluviones y erosión fluvial), la producción en las zonas
rurales, y, como efecto, contrae la economía de las
poblaciones rurales. No existe en el país ninguna
institución dedicada directamente al manejo de los
escasos suelos agrícolas.
 La diversidad biológica, a pesar de su tremenda
importancia, es afectada en el país por diversos
procesos,
• que van reduciendo la disponibilidad de recursos
genéticos, especies y ecosistemas estables.
• La tala de bosques es un proceso de enormes consecuencias
ambientales, económicas y sociales.
• La degradación de ecosistemas, también la amenaza de
extinción de especies de la flora y de la fauna.
• Las consecuencias sobre las poblaciones rurales son muy
diversas, y van desde la reducción de la seguridad
alimentaria a mayor empobrecimiento por la reducción
de recursos.
 La extinción de grupos y culturas aborígenes es un proceso
histórico y continuo, que ha llegado a una situación crítica
en los tiempos modernos.
• Entre 1950 y 1997 se han extinguido 11 grupos aborígenes
de la Amazonía (resígaro, andoque, panobo, shetebo,
angotero, omagua, andoa, aguano, cholón, munichi y
taushiro) y de los 42 remanentes 18 de ellos están en
peligro de extinción por tener menos de 225 personas.
• Es necesario considerar que en este proceso se pierde una
enorme cantidad de conocimientos tradicionales
acumulados durante milenios.
 GESTIÓN AMBIENTAL
Resolución Ministerial Nº 025-2008-PCM - Grupo de trabajo
Multisectorial

• El Perú ha realizado en los últimos años esfuerzos

importantes para consolidar una estructura organizacional
que pueda responder a los desafíos ambientales nacionales e
internacionales. En especial la conservación de la
biodiversidad y manejo de los recursos naturales.
• Desafíos para la implementación de una política ambiental
moderna, eficiente, que responda a las necesidades de
nuestro país y del resto del mundo. La gestión ambiental
está dispersa en diversas oficinas sin conexión ni
integración.
• Una gestión ambiental moderna y eficiente debería
garantizar el cumplimiento de los mandatos
constitucionales “gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida” (Art. 2, 22);
que “el Estado determina la política nacional del
ambiente. Promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales” (Art. 67); que “el Estado está
obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas” (Art.
68); y que “el Estado promueve el desarrollo
sostenible de la Amazonía con una legislación
adecuada” (Art. 69).
 GESTIÓN AMBIENTAL
Resolución Ministerial Nº 025-2008-PCM - Grupo de trabajo
Multisectorial

• Uno de los objetivos de la gestión eficiente del ambiente

y de los recursos naturales en el país deberá estar
orientado a revertir los procesos ambientales negativos y
sus altos costos económicos y sociales. Realizar el máximo
esfuerzo para conservar los recursos naturales, revertir los
procesos de deterioro y recuperar los recursos
deteriorados, que afectan a las poblaciones pobres, en
especial rurales.
• Otro objetivo clave de la eficiente gestión ambiental en el
futuro deberá estar orientado a prevenir mayores
impactos y costos ambientales y sociales, gran énfasis en
mejorar los instrumentos de gestión ambiental, como los
Estudios de Impacto Ambiental
mejorando la participación de los pobladores en el proceso de
aprobación y con compromisos muy claros por parte de la
actividad empresarial, y garantizar el cumplimiento de los
Programas de Adecuación Ambiental (PAMAs) con supervisión
y control eficiente.

• Otro objetivo clave de la eficiente gestión ambiental en

el futuro deberá estar orientado a prevenir mayores
impactos y costos ambientales y sociales, con gran
énfasis en mejorar los instrumentos de gestión ambiental,
como los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs),
mejorando la participación de los pobladores en el proceso
de aprobación y con compromisos muy claros por parte de
la actividad empresarial, y garantizar el cumplimiento de
los Programas de Adecuación Ambiental (PAMAs) con
supervisión y control eficiente.
• La economía peruana no ha descubierto aún o, en
algunos casos, en forma muy limitada, el potencial que
ofrecen el ambiente y los recursos naturales para un
desarrollo sostenido, y la posibilidad de contribuir la
superación de la pobreza, que además de generar empleo
fomenten las exportaciones y generen ingresos
importantes a las comunidades rurales pobres.

• Las principales líneas de desarrollo futuro se deberían

orientar hacia el turismo y ecoturismo, la acuicultura,
la forestería, la agroforestería, la agricultura
diversificada, la ganadería de camélidos, la producción
orgánica, la zoocría y los viveros de orquídeas; la minería
limpia, la hidroenergía, las energías renovables y la
conservación de suelos.
• El uso sostenible de los recursos naturales, con una
decisiva participación del sector privado y la actividad
empresarial, debe ser uno de los objetivos
fundamentales del desarrollo económico basado en la
sostenibilidad. La variable de la sostenibilidad debe
formar parte de la gestión pública y privada en
cumplimiento de los Objetivos del Milenio, compromiso
asumido por el país.
• El progresivo ordenamiento del territorio para el
desarrollo, a través de la zonificación
• El progresivo ordenamiento del territorio para el
desarrollo, a través de la zonificación ecológica y
económica (ZEE) a nivel nacional, regional y distrital
debería ser la base para un uso ordenado de los recursos y
la ocupación del espacio. En el país se han hecho muchos
mapas de la pobreza, sin embargo no se ha evaluado las
potencialidades locales para un desarrollo con base en la
generación de riqueza.

• Para lograr una gestión adecuada del ambiente y de los

recursos naturales será necesario mejorar e implementar
diversos instrumentos: el planeamiento y el desarrollo de
las potencialidades locales; educación, ciencia y
tecnología; formación de recursos humanos; información;
políticas e incentivos; un marco legal adecuado; contar
con instituciones modernas y de excelencia; la
participación de la sociedad civil; y financiamiento.
• El Perú forma parte del concierto global de la
preocupación por el ambiente y ha ratificado diversos
compromisos internacionales al respecto. El seguimiento
del cumplimiento de los compromisos internacionales
asumidos por el país deberá ser parte de una gestión
ambiental moderna, en coordinación estrecha con el
Ministerio de Relaciones Exteriores y los sectores
involucrados del nivel central, regional y local. Esto
implicará generar capacidades para afrontar este reto
internacional.

• Uno de los aspectos a considerarse en la gestión ambiental

será el desarrollar propuestas para aprovechar las
oportunidades que ofrecen determinados compromisos
internacionales para lograr el apoyo técnico y financiero
internacional.
 ¿Y la justicia Ambiental?
¿Cuándo surge?

• El movimiento por la justicia ambiental surge en Estados Unidos en la

década de 1980, contra de la instalación de un vertedero de poli
clorobifenilos en la provincia de Warren, Carolina del Norte, habitada
por mayoría de gente de color, que, ante la inercia gubernamental,
optaron por las protestas de resistencia pacífica para que se
respetase su derecho a la salud y a un medio ambiente sano,
comenzando a acuñarse el término de justicia ambiental. Se evidencio
que en las comunidades de bajos ingresos existía un desproporcionado
riesgo ambiental y en salud.

JUSTICA AMBIENTAL es LA REIVINDICACIÓN

DE DERECHOS POR
ACTIVIDADES
CONTAMINANTES
• Entre los años 1830 y 1850, se dieron una serie de
juicios separados en Canadá, Estados Unidos, y Gran
Bretaña que son relevantes a nuestra experiencia
moderna. Típicamente, una mujer acudía a los tribunales,
amparada por la provisión de daños y perjuicios contemplada
en el Derecho común, para quejarse porque una fábrica que
espetaba humo ensuciaba la ropa que sacaba a tender; o bien
un finquero argumentaba que las chispas que arrojaba el tren
al pasar por su propiedad le incendiaban sus hacinas de
heno. El demandante, en otras palabras, notaba que sus
derechos de propiedad eran violados y acudía al sistema
judicial para reclamar daños y poner un fin al ultraje. Los
jueces, en una larga cadena de decisiones que estableció
los precedentes que imperan al día de hoy, admitieron que
los derechos de propiedad habían sido efectivamente
violados por los acusados
Existen problemas porque el aire, el agua y los bosques que están
contaminados generalmente pertenecen a todos.
• 1. un elemento de daño global causado por un acto dado, no podía
dictaminarse un daño individual, el daño público no podía
compensarse mediante litigios individuales y tendría que
manejarse a través de canales públicos o sea, legislación.
• 2. si la compañía ferroviaria había recibido un permiso para operar
sus máquinas, una atención al interés público. El interés público
debía atenderse por encima de los intereses privados, no se
compensaría monetariamente a los finqueros dañados por este
vehículo autorizado,
• 3. tercera razón para denegar una compensación a los
demandantes. Había algo más importante que los derechos de
propiedad privada, expresamente, el «bien común». El bien Común
consistía en impulsar el crecimiento económico.
• Con esa doctrina en mente, los casos de los demandantes eran
rápidamente descartados. Las necesidades de los dueños de las
propiedades eran denigradas en nombre del «progreso»; y los
manufactureros tuvieron permiso de usar toda el agua y toda la
atmósfera que quisieron.
 Justicia ambiental. Entre la utopía y la realidad social
Sonia J. Ramírez Guevara*, María G. Galindo
Mendoza** y Carlos Contreras Servín***

• Universidad Autónoma de San Luis Potosí. *(sojuragu@hotmail.com),

**(ggm@uaslp.mx), ***(coser@uaslp.mx)

La justicia ambiental debe entenderse como un paradigma

complejo, que tutela el uso sustentable de los recursos
naturales, vinculándolos a las políticas públicas, para que en
éstas se inserten aspectos de protección a los derechos
fundamentales relacionados, así como participación de los
actores para incidir en el proceso de toma de decisiones y que
trascienda en la resolución de problemas ambientales, tal como
se muestra en la Figura siguiente:
Justicia Ambiental en la zona de Estudio
POTOSI Problemática actual:
• Carencia de servicios
• Manejo de residuos
JUSTICIA POLÍTICAS PÚBICAS inadecuado
AMBIENTAL • Dispersión de
recursos en la zona.
• Lixivación
• Afectación del
paisaje.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA • Creación de la regulación de

EN EL PROCESO DE TOMA DE acuerdo a las necesidades de la
DECISIONES zona
• Mejoramiento de las políticas
urbano rurales
• Atención a necesidades de los
habitantes
• Seguridad en el desempeño de
su trabajo
• Mejoramiento de la calidad de
Sonia J. Ramírez Guevara*, otros. vida.
• La justicia ambiental es importante debido a la trascendencia que
tiene en la vida no únicamente de los seres humanos, sino
también de los no humanos, dejar de lado la justicia ambiental
puede llevarnos a la destrucción de los ecosistemas, pero,
además, a la pérdida de calidad de vida.
En la vigencia de la justicia ambiental, es imperativo enfocarse:
• en el estudio y verificación del cumplimiento de las
disposiciones normativas en materia ambiental,
• velar por la equitativa distribución de impactos ambientales,
• así como conocer y dirimir las diferencias o conflictos surgidos
con motivo de la implementación de medidas que afecten a un
grupo social determinado en términos tanto ambientales como
de salud, pero también económicos y sociales.
A nivel estatal y municipal deben crearse vías que
garanticen el acceso a la justicia ambiental,
• Permitan la resolución de conflictos de forma expedita
y cercana, así como la implementación de medios
alternativos tales como la mediación, la conciliación, la
negociación o el arbitraje, y pueda otorgarse a los
afectados mayor certeza jurídica,
• y la inclusión de la sociedad en el proceso de toma de
decisiones, habrá de garantizar que los esquemas jurídico,
político y administrativo sean más sensibles y cercanos a la
realidad social imperante en la zona de que se trate.
 La realidad nacional del ambiente - PERÚ

 Política: El modelo peruano según la Constitución es el del

desarrollo sostenible lo que implica una relación ambiente-
economía que es esencial e inobjetable. La Política de Estado
Nº 19 del Acuerdo Nacional hace referencia al tema ambiental,
pero el discurso no se traduce en el proceso de diseño y toma
de decisiones donde la variable ambiental si acaso está
presente, es marginal.
 Institucional: Plano institucional sumamente fragmentado,
con autoridades con roles de juez y parte y con manifiestos
conflictos de interés entre ellas.
 Panorama normativo: Confuso, saturado en ciertos temas, con
vacíos y contradicciones importantes en otros, lo que da como
resultado inseguridad jurídica, falta de predictibilidad e
incremento de los costos de transacción y del riesgo país.
 Social y económica: Emergencia de conflictos sociales,
gran parte con una base ambiental. Pérdida de
posibilidades de captación de inversiones y/o de recursos
de fuentes de cooperación. Disminución del PIB en 4% por
degradación ambiental y pérdidas productivas
significativas.
 Social y económica: Emergencia de conflictos sociales, gran parte
con una base ambiental. Pérdida de posibilidades de captación de
inversiones y/o de recursos de fuentes de cooperación. Disminución
del PIB en 4% por degradación ambiental y pérdidas productivas
significativas.
• Está en todos los tratados de comercio e inversión.
• Es parte de la estrategia de desarrollo de todos los países en
desarrollo y de una buena parte de los países en desarrollo.
• Se reconoce ya ampliamente que no es una barrera al desarrollo y
al comercio y antes bien lo promueve.
• Es rentable tanto a nivel macro como micro.
 Y cómo está la calle?:
El ambiente en la opinión pública

• ¿Qué tan importante es para Ud. el

problema de la conservación del medio
ambiente?
- Muy importante: 88%
- Importante: 10%

• Fuente: Estado de la Opinión Pública: Medio

Ambiente. Instituto de Opinión Pública de la
Pontificia Universidad Católica del Perú. Mayo de
2013.
 ¿Cuánto le preocupa la situación del medio
ambiente en el Perú?

- Mucho: 34.3%
- Bastante: 56.1%

• Fuente: Barómetro Social – III Encuesta Anual

sobre Medio Ambiente. Grupo de Opinión Pública
de la Universidad de Lima. Sábado 26 y Domingo
27 de Mayo de 2013.
 Hacia la efectiva sostenibilidad en el
Perú
• La variable ambiental debe ser reconocida no sólo
en el discurso, sino constituir una verdadera
prioridad de política de estado.

• Debe migrarse del modelo economicista al modelo

de desarrollo sostenible en consistencia con lo
señalado en nuestra Constitución.

• Debe fortalecerse el rol regulador, fiscalizador y

sancionador de la autoridad nacional ambiental a
fin de que puede ejercer efectivamente sus
funciones y garantizar un marco ambiental
coherente.
 La Visión Geopolítica
Equidad: Igualdad de
• DESARROLLO HUMANO: oportunidades para las
personas
• *Defensa de la Vida
Sostenibilidad Que las
oportunidades sean
transferidas a las
generaciones futuras.

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL: Potenciación: Que la

*Biodiversidad, conocimientos persona participe del
tradicionales y multiculturalidad proceso de desarrollo
y se beneficie
de él
 Política Nacional del Ambiente
Principios
¿Cómo es considerado el desarrollo humano y cuales
son sus componentes?

 El desarrollo humano, considerado como defensa

de la vida, con sus componentes de:
a) Equidad, con igualdad de oportunidades para
todos;
b) Sostenibilidad, considerando que las
oportunidades sean transferidas a las futuras
generaciones y;
c) Potenciación, en el sentido que la persona participe
del desarrollo y se beneficie de él.

 Seguridad y defensa nacional no militar,

protegiendo la biodiversidad y revalorando los
conocimientos tradicionales y la multiculturalidad.
 Política Nacional del Ambiente
Fines
 Mejoramiento de los niveles de desarrollo y seguridad humana,
especialmente de la población más vulnerable y la más pobre.
 Instauración de una nueva ética nacional basada en el respeto a la
vida y la naturaleza, de la que el ser humano es parte.
 Autoridad Ambiental descentralizada efectiva: nacional, regional y
local.
 Fortalecimiento del rol rector de la Autoridad Ambiental.
 Fortalecimiento de las acciones de la Defensa Nacional no militar.
¿Cuáles son los fines de la política nacional del ambiente?
 Política Nacional del Ambiente
Objetivo General
• Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el
largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la
prevención, protección y recuperación del ambiente y sus
componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, de una manera responsable y congruente
con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

• (Ley 28611, Art. 9º, Ley General del Ambiente).

 CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES DECRETO LEGISLATIVO Nº 613 (08-09-90)
Que La Ley Nº 25238 creó la Comisión Revisora del Proyecto de
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y facultó al
Poder Ejecutivo para que, mediante Decreto Legislativo, promulgue
dicho Código;
• La Comisión Revisora presento para su promulgación, el
Proyecto de Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales; de conformidad con los artículos 188 y 211 inc.
10 de la Constitución Política del Perú; con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros y, con cargo de dar
cuenta al Congreso, Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
• Artículo 1 DECRETO LEGISLATIVO Nº 613 Promulgase el
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
aprobado por la Comisión Revisora creada por la Ley N°
25238, según el texto adjunto, que constan de 145 artículos
y 3 disposiciones transitorias.
 Art. 188 y 211 inc.10, de la Constitución
Política del Perú
CAPÍTULO XIV DE LA DESCENTRALIZACIÓN

• Artículo 188°.- La descentralización es una forma de

organización democrática y constituye una política
permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene
como objetivo fundamental el desarrollo integral del
país. El proceso de descentralización se realiza por etapas,
en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que
permitan una adecuada asignación de competencias y
transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los
gobiernos regionales y locales. Los Poderes del Estado y los
Organismos Autónomos así como el Presupuesto de la
República se descentralizan de acuerdo a ley.
CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES
TITULO PRELIMINAR

• DERECHO A GOZAR DE UN MEDIO AMBIENTE

SALUDABLE Y EQUILIBRADO.

• I. Toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar

de un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida, y asimismo, a la
preservación del paisaje y la naturaleza. Todos tienen
el deber de conservar dicho ambiente.
• Es obligación del Estado mantener la calidad de vida de
las personas a un nivel compatible con la dignidad
humana. Le corresponde prevenir y controlar la
contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o
depredación de los recursos naturales que pueda interferir
en el normal desarrollo de toda forma de vida y de la
sociedad. Las personas están obligadas a contribuir y
colaborar inexcusablemente con estos propósitos.
• CONCORDANCIAS: D.S. N° 085-2003-PCM
MEDIO AMBIENTE COMO PATRIMONIO COMUN DE LA
NACION.
• II. El medio ambiente y los recursos naturales constituyen
patrimonio común de la Nación. Su protección y
conservación son de interés social y pueden ser invocados
como causa de necesidad y utilidad públicas.
LEGITIMACION PARA ACTUAR EN DEFENSA DEL MEDIO
AMBIENTE.
• III: Toda persona tiene derecho a exigir una acción rápida
y efectiva ante la justicia en defensa del medio ambiente y
de los recursos naturales y culturales.
• Se puede interponer acciones, aún en los casos en que no
se afecte el interés económico del demandante o
denunciante. El interés moral autoriza la acción aún cuando
no se refiera directamente al agente o a su familia.
• CONCORDANCIA: D.LEG. Nº 757, 11 D.C.
• Gestión Ambiental Conjunto de decisiones y acciones
relacionadas con el manejo del ambiente que tienen que
ver con:
• Definición de políticas
• Generación de normas que implementen políticas
• Administración que responda a metas y funciones
Generación de instrumentos de gestión para facilitar el
cumplimiento de las políticas Derecho Ambiental: ¿Es
nuevo?
• El antropocentrismo tiene sus orígenes en la afirmación
clásica de que el hombre es la medida de todas las cosas;
en consecuencia, sólo los asuntos concernientes al hombre
poseerían dimensión moral, mientras que las consecuencias
del comportamiento humano sobre terceras entidades —es
decir, no humanas— serían irrelevantes, a no ser que
indirectamente resultaran lesionados los derechos o
intereses de otros seres humanos
 BIBLIOGRAFÍA
Fuente:
Andaluz, C. y Valdez, W. Código del Medio
Ambiental y Recursos Naturales. Lima, Editorial
Proterra, 1999.

Lectura:
Andaluz, C. y Valdez, W. Código del Medio
Ambiental y Recursos Naturales. Lima, Editorial
Proterra, 1999.