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二、安全管理工作（SMS）
(一)安全专题分析
低油量事件
一、事件描述
2014年10月25日，某航321飞机执行日本旭川-北京航班。因北京天气不够
标准，机组拉升后决定备降。备降飞往青岛途中，管制告知济南、青岛、大连
机场均只接收宣布最低油量或紧急油量的备降航班，且必须在北京管制区域内
耗油至最低油量才可备降。机组按管制要求耗油后备降青岛机场。期间管制员
曾要求机组短时设置应答机7700，在青岛机场落地后，剩余油量为1520kg。
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低油量事件
二、相关事件链接
1、10月25日，B737-800飞机执行上海-北京航班，因天气原因，机组决定
备降济南。因长时间盘旋、等待，机组计算等待后到达备降场剩余油量将低于
最低标准，故宣布最低油量，备降济南落地后剩油为1.4吨。
2、10月25日，A320-200飞机执行成都至北京航班，因天气原因，机组决定
备降济南，备降过程中出现了非计划等待、济南临时不接收备降等情况，通过
公司与总调协调，机组按照管制要求宣布最低油量后备降济南，航班落地剩油
1.8吨。
（事件信息来源 safety.caac.gov.cn）
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(一)安全专题分析
低油量事件
三、原因分析

环境因素 人为因素
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低油量事件
三、原因分析

环境因素 人为因素
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二、安全管理工作（SMS）
(一)安全专题分析
低油量事件
四、安全要求
现阶段不利天气频发、运行环境复杂，低油量风险将持续维持在高位。各大队要对此状况
保持清醒的认识，积极采取措施，教育全体机组落实公司、总队、大队的安全要求，降低低油
量风险。
1、加强教育培训，使全体机组明确低油量、燃油紧急状况的含义。

运行手册5.4.4.3 最低油量：是指飞行过程中应当报告空中交通管制员采取应急措施的一个
特定燃油油量最低值。该油量是指在考虑规定的燃油油量指示系统误差后，计算当时飞机的剩余油量
只能使飞机按预选航线飞抵着陆机场后，以等待空速在高于机场标高450 米(1500 英尺)的高度上飞
行30 分钟。

运行手册5.4.4.4 燃油紧急状况：是指，在某一点，机长判明由于低油量，需要直飞
着陆机场并立即完成着陆。通常机组首先宣布“最低油量”，当宣布最低油量后发生进一步延误，则
机长应宣布燃油紧急状况（ATC 通常称为“紧急油量”）。
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低油量事件
四、安全要求
2、掌握不同国家、地区的油量要求及处置
机组应注意，不同国家、地区下的规章体系，对于宣布最低油量及其含义可能存在不同，
机组应掌握所运行区域的相关要求。

最低油量比较 中国民航 FAA

针对的机场 着陆机场 目的地机场

宣布时的油量数值 预计着陆后剩油仅够30分钟等待 不能接受进一步等待

剩余油量用途 仅能完成一次复飞、再次进近 在目的地进近、复飞之后备降

对安全威胁程度 极高 较低

最有可能宣布最低油量的阶段 复飞、备降期间 正常飞行的各个阶段

《运行手册》1.4 运行准则 当中国政府的法规更为严格并不与运行所在国有关规定相抵触时，严格遵

守中国政府的法规。当运行所在国或组织的法规、规章更为严格并不与中国政府的有关法规相抵触时，
严格遵守该国政府或组织的规定。
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低油量事件
四、安全要求
3、加强过程监控、尽早识别油量不正常状态
各大队要仔细讲解运行手册10.29.15 燃油监控
章节内容，要求机组飞行中结合计算机飞行计划，对
飞行过程实施有效监控及记录，同时教育机组掌握识
别油量不正常状态的方法，尽早决断。
总队将对计算机飞行计划的记录情况开展持续检
查。
4、积极与ATC有效沟通
九大队机组填写
当机组遇有油量不正常状态时，机组应在规章标准的 较为规范的例子
基础上，及时将油量状态及飞行意图通报ATC，争取最大
程度的支持与配合
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低油量事件
四、安全要求
5、加强运行手册内容学习，掌握低油量、紧急油量状况下的处置方法
国航运行手册5.4.4.3及
5.4.4.4对低油量、紧急油量状
况下的处置做出了明确要求，
各大队应加强此方面教育，确
保机组一旦遇到上述状况，能
够正确处置。